2025年全国招警考试申论参考试题(附答案)

2025年全国招警考试申论参考试题(附答案)给定资料近年来，随着城镇化进程加速和社会结构深刻调整，基层社会矛盾呈现“点多、面广、类型杂”的特点，成为公安机关维护社会稳定的重要挑战。以下是M市基层公安工作的相关材料：材料1M市公安局2024年基层矛盾纠纷排查数据显示，全市公安派出所接报的非警情类矛盾纠纷占比达38.6%，较2022年上升12个百分点。其中，邻里纠纷（噪音扰民、公共区域占用等）占41%，物业与业主矛盾（物业费拖欠、公共设施维护）占27%，经济类纠纷（民间借贷、劳务工资）占18%，其他（宠物管理、养鸽扰民等）占14%。值得注意的是，60%的矛盾纠纷初始阶段未通过有效渠道化解，最终升级为报警求助；35岁以下当事人占比超50%，矛盾处理中“情绪对抗”特征明显，调解难度加大。朝阳社区民警老陈在工作日志中写道：“上周处理了3起纠纷：102室张阿姨因502室空调水滴到自家阳台，连续3天敲对方门理论，差点动手；外卖员小王因电动车在楼道充电被物业锁车，堵门讨说法；租户小李与房东因‘退房时墙面污渍是否算人为损坏’争执，双方都拿出手机拍视频‘留证据’。我带着社区调解员跑了6趟，才勉强让双方签了调解协议。但最头疼的是，有些矛盾明明属于社区、物业或司法部门职责，群众第一反应还是打110，我们既要‘接得住’，又怕‘越了界’。”材料22024年8月，M市公安局推行“警民议事会”制度，在30个试点社区每月固定一天由社区民警牵头，组织物业、业委会、法律工作者、居民代表共同参与，现场协商解决矛盾。福兴里社区作为首批试点，通过这一机制解决了“小区公共区域划设停车位”“快递柜选址”等12件积压半年以上的难题。居民王女士说：“以前有问题找民警，民警只能协调，现在议事会里物业、业委会都在场，能当场拍板。上次讨论宠物粪便清理问题，物业当场承诺增加20个宠物便纸箱，还定了保洁巡查时间，比过去‘踢皮球’管用多了。”M市公安局基层管理支队负责人介绍：“‘警民议事会’不仅是矛盾调解平台，更是警民沟通的桥梁。通过提前收集群众‘问题清单’，民警能更精准掌握社区痛点；议事过程中邀请法律工作者解读《民法典》相关条款，既提升了调解权威性，也普及了法律知识。目前试点社区的矛盾纠纷警情同比下降29%，群众对公安工作的满意度从82%提升至91%。”材料3科技手段的应用为矛盾化解注入新动力。M市“智慧调解”平台2024年9月上线，整合了公安、司法、社区、物业等8个部门的数据，实现矛盾纠纷“一键上报、分类派单、跟踪督办”。平台设置“情绪预警”模块，通过分析当事人通话语音、视频中的关键词（如“报警”“起诉”“没完”）和语气强度，自动标记高风险矛盾，提醒民警优先介入。在试点的兴和路派出所，民警小张演示了平台操作：“上周接到李大爷投诉楼上装修噪音，我登录平台录入信息，系统自动匹配到装修时间是否符合《M市环境噪声污染防治条例》规定（工作日8:00-12:00、14:00-18:00）。经查，装修方确实在午休时间施工，平台同步推送通知给综合执法局，20分钟内执法人员到场制止。整个过程记录留痕，当事人还能通过手机端查看处理进度，投诉率下降了40%。”材料42024年11月，M市发生一起因广场舞音乐扰民引发的冲突：跳舞老人与周边住户发生肢体推搡，有人拨打110。出警民警小赵到达现场后，首先分开双方，用执法记录仪全程录像，然后引导双方到社区调解室。调解中，小赵没有简单“各打五十大板”，而是调出《M市城市管理条例》关于“夜间22时至次日6时噪声限值”的规定，结合社区监测站提供的当晚音量数据（最高85分贝，超标25分贝），明确指出跳舞方违规；同时倾听住户“孩子面临中考需要安静环境”的诉求，提出“调整跳舞时间至19:00-20:30，降低音量并使用耳机式扩音器”的方案。最终双方达成协议，一场可能升级的冲突得以化解。事后，小赵在总结中写道：“过去调解靠‘和稀泥’，现在要‘讲证据、讲法律’。执法记录仪不仅是监督工具，更是固定事实的‘利器’；部门间的数据共享让调解更有说服力。群众不是不讲理，而是需要‘看得见的公平’。”作答要求第一题：根据给定资料，概括当前基层矛盾纠纷的特点及民警化解矛盾的主要难点。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。第二题：结合材料2，分析M市“警民议事会”制度取得良好成效的原因。（30分）要求：分析深入，逻辑严谨，不超过400字。第三题：“矛盾化解是检验公安工作的‘试金石’，更是彰显公安担当的‘责任田’。”请结合给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，论证充分，结构清晰，语言流畅，1000字以上。参考答案第一题当前基层矛盾纠纷特点：①类型多样，以邻里、物业、经济纠纷为主，新增宠物管理、装修噪音等新型矛盾；②主体年轻化，35岁以下当事人占比超50%，情绪对抗明显；③升级风险高，60%初始未有效化解，最终转为报警求助。民警化解难点：①职责边界模糊，部分矛盾属社区、物业等部门职责，但群众习惯依赖110；②调解手段单一，传统“跑断腿”模式效率低，易陷入“反复调解”；③专业支撑不足，法律解读、数据取证等能力需加强；④部门联动不畅，缺乏信息共享和协同处置机制。（298字）第二题“警民议事会”成效显著的原因在于构建了“多方参与、精准施策、权威支撑”的矛盾化解体系：一是搭建多元共治平台。由社区民警牵头，整合物业、业委会、法律工作者、居民代表等主体，改变过去公安“单打独斗”局面，实现问题当场协商、责任主体当场落实（如物业当场增设宠物便纸箱），提升解决效率。二是聚焦群众需求导向。通过提前收集“问题清单”，精准掌握社区痛点（如停车位划设、快递柜选址等积压难题），避免调解“空对空”，增强群众参与感和认同感。三是强化法律权威支撑。邀请法律工作者解读《民法典》等条款，将调解从“人情疏导”转向“依法说理”，提升方案合法性和当事人认可度，减少“反悔”现象。四是深化警民关系融合。议事过程公开透明，既让群众看到公安“主动作为”，又通过解决实际问题提升满意度（试点社区满意度从82%升至91%），形成“矛盾共商、成果共享”的良性循环。（397字）第三题：以“矛盾化解之笔”书写新时代公安担当基层稳则全局稳，矛盾解则民心安。从邻里噪音的“小摩擦”到物业纠纷的“大矛盾”，从情绪对抗的“急冲突”到利益纠葛的“老问题”，基层矛盾化解始终是公安工作的“前沿阵地”。正如M市民警小赵所言：“群众需要的不是‘和稀泥’的调解，而是‘看得见的公平’。”新时代公安必须以法治为纲、以科技为翼、以民意为本，在矛盾化解中彰显“守一方平安、护一方和谐”的责任担当。以法治思维“定分止争”，让矛盾化解有尺度。法律是最权威的“调节器”，也是最有效的“定盘星”。过去部分民警调解依赖“人情面子”，结果往往“按下葫芦浮起瓢”；如今M市民警处理广场舞扰民纠纷时，用《M市城市管理条例》明确噪声限值，以社区监测站数据为证，既指出违规事实，又兼顾群众合理诉求，最终促成双方和解。这启示我们：矛盾化解不是“各退一步”的妥协，而是“以法为据”的公正。公安民警要强化法律素养，将《民法典》《治安管理处罚法》等与群众生活密切相关的法律条款学深悟透，在调解中“摆事实、讲法律”，让当事人心服口服。唯有如此，才能避免矛盾反复，实现“调解一案、教育一片”的效果。以科技赋能“提质增效”，让矛盾化解有速度。在信息化时代，科技不仅是打击犯罪的“利器”，更是矛盾化解的“助推器”。M市“智慧调解”平台整合8部门数据，通过“一键上报、分类派单”实现矛盾快速流转；“情绪预警”模块通过语音、视频分析标记高风险矛盾，让民警“早介入、早处置”；兴和路派出所通过平台调取装修时间规定，联合综合执法局20分钟解决噪音投诉。这些实践证明，科技手段能打破信息壁垒，提升调解效率。公安部门要持续推进“科技强警”战略，完善“智慧调解”“数据共享”等平台建设，将执法记录仪、智能监测设备等融入矛盾化解全流程，用科技的“精准度”提升群众的“满意度”。以民本情怀“聚心合力”，让矛盾化解有温度。矛盾的本质是“人心的隔阂”，化解的关键是“情感的连接”。M市“警民议事会”制度之所以成功，在于它不仅解决问题，更搭建了警民沟通的桥梁：民警提前收集“问题清单”，让群众感受到“被重视”；物业、业委会当场拍板，让群众看到“真行动”；法律工作者解读条款，让群众明白“为什么这么办”。这种“参与式”调解，让群众从“旁观者”变为“主人翁”，从“要我配合”变为“我要参与”。公安民警要始终牢记“人民公安为人民”的初心，在调解中多站在群众角度思考：张阿姨因空调滴水生气，背后是对居住环境的重视；小李与房东争执墙面污渍，本质是对财产权益的维护。只有