陕西应急预案价格

第1篇一、前言为应对可能出现的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，结合陕西省实际情况，特制定本应急预案价格管理方案。二、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥价格杠杆作用，确保在突发事件发生时，市场价格稳定，保障民生，维护社会稳定。三、适用范围本方案适用于陕西省行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，涉及价格管理的应急响应工作。四、组织体系（一）应急指挥部成立陕西省应急预案价格管理应急指挥部，负责全省应急预案价格管理的组织、协调和指挥工作。1.指挥长：由省政府分管领导担任。2.副指挥长：由省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省公安厅、省卫生健康委员会等相关部门负责人担任。3.成员：由相关部门及专家组成。（二）工作小组根据应急指挥部的要求，设立以下工作小组：1.综合协调组：负责统筹协调应急预案价格管理各项工作。2.信息监测组：负责监测市场价格动态，及时掌握市场价格信息。3.调控保障组：负责制定价格调控措施，保障市场价格稳定。4.宣传引导组：负责宣传应急预案价格管理政策，引导社会舆论。5.应急救援组：负责突发事件发生时的价格应急处置工作。五、应急响应程序（一）预警1.预警信息来源：通过气象、地震、卫生健康、公安等部门获取预警信息。2.预警发布：应急指挥部根据预警信息，及时发布预警信息。3.预警响应：各相关部门根据预警信息，启动应急预案，采取相应措施。（二）响应1.信息报告：各相关部门按照职责分工，及时向应急指挥部报告价格信息。2.调控措施：应急指挥部根据市场价格动态，制定价格调控措施，保障市场价格稳定。3.保障措施：相关部门按照职责分工，保障市场供应，维护市场秩序。4.宣传引导：宣传引导组负责宣传应急预案价格管理政策，引导社会舆论。（三）应急处置1.紧急处置：突发事件发生时，应急指挥部立即启动应急预案，采取应急处置措施。2.价格监测：信息监测组加强对市场价格监测，及时掌握市场价格动态。3.调控措施：调控保障组根据市场价格动态，制定价格调控措施，保障市场价格稳定。4.应急救援：应急救援组负责突发事件发生时的价格应急处置工作。六、价格调控措施（一）市场调节1.保障市场供应：通过储备、调运等方式，保障市场供应。2.引导企业合理定价：引导企业合理定价，防止价格过高或过低。3.优化资源配置：优化资源配置，提高市场效率。（二）行政调控1.临时价格干预：对部分重要商品和服务，实施临时价格干预。2.限制价格行为：对哄抬价格、囤积居奇等违法行为，依法予以查处。3.调整价格政策：根据市场变化，适时调整价格政策。七、保障措施（一）资金保障1.建立价格应急基金：设立价格应急基金，用于应对突发事件。2.调整财政支出结构：调整财政支出结构，确保价格应急资金需求。（二）物资保障1.建立物资储备：建立重要商品和服务物资储备，确保应急需求。2.优化物资调配：优化物资调配，提高应急物资供应效率。（三）人力资源保障1.培训专业人才：加强价格管理专业人才培养，提高应急处置能力。2.保障人员配备：确保应急指挥部和相关部门人员配备到位。八、应急演练（一）演练目的1.提高应急处置能力。2.完善应急预案。3.提高社会公众应对突发事件的能力。（二）演练内容1.应急指挥部启动和指挥演练。2.各相关部门应急响应演练。3.社会公众应急演练。九、附则（一）本方案自发布之日起施行。（二）本方案由陕西省发展改革委负责解释。（三）本方案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。（四）各市、县（区）人民政府可根据本方案，结合本地实际，制定具体实施方案。（五）本方案如需修改，由应急指挥部提出，经省政府批准后实施。本方案旨在规范陕西省应急预案价格管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级政府、各部门和企事业单位要高度重视，认真贯彻落实本方案，确保应急预案价格管理工作取得实效。第2篇一、总则为了应对突发事件，保障市场供应，稳定市场价格，维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合陕西省实际情况，制定本预案。二、适用范围本预案适用于陕西省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，涉及价格管理的相关应急响应工作。三、应急组织体系（一）成立陕西省应急预案价格管理领导小组领导小组负责统筹协调全省应急预案价格管理工作，研究决定重大价格应急事项，指导、监督全省价格应急工作。领导小组组成人员如下：组长：省政府分管领导副组长：省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省卫生健康委员会、省应急管理厅等相关部门负责人成员：各市人民政府、省级相关部门有关负责人（二）设立陕西省应急预案价格管理办公室办公室设在省发展改革委，负责领导小组日常工作，具体负责应急预案价格管理的组织实施、协调指导和监督检查。办公室组成人员如下：主任：省发展改革委主任副主任：省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省卫生健康委员会、省应急管理厅等相关部门负责人（三）建立应急响应机制根据突发事件的不同级别，实行分级响应。各级应急响应机制由相应级别的应急指挥部负责。四、应急响应程序（一）预警1.按照国家和省的预警信息发布制度，及时发布价格预警信息。2.各级价格主管部门要及时收集、分析、评估价格异常波动情况，及时报告领导小组。（二）应急响应1.突发事件发生后，各级价格主管部门要立即启动应急预案，采取应急措施。2.根据突发事件的影响范围和程度，实行分级响应。各级应急指挥部要按照职责分工，组织相关部门开展应急工作。3.采取以下应急措施：（1）加强市场价格监测，及时掌握市场价格动态。（2）依法对价格违法行为进行查处，维护市场价格秩序。（3）协调相关部门，保障重要商品和服务的供应。（4）采取价格干预措施，稳定市场价格。（5）加强舆论引导，正确引导社会舆论。（三）应急结束1.突发事件得到有效控制，市场价格恢复正常，经领导小组批准，宣布应急结束。2.各级价格主管部门要及时总结应急工作，形成报告，报送领导小组。五、应急保障措施（一）资金保障各级财政要安排专项资金，用于应急物资储备、应急演练、应急培训等。（二）物资保障各级价格主管部门要建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的及时供应。（三）技术保障各级价格主管部门要加强价格监测、预警、分析等技术手段建设，提高应急响应能力。（四）人员保障各级价格主管部门要加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。六、应急演练（一）定期组织应急演练各级价格主管部门要定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。（二）应急演练内容1.突发事件预警发布和响应启动。2.价格监测、预警、分析。3.价格干预措施实施。4.应急物资储备和供应。5.应急队伍协调和指挥。七、应急宣传与培训（一）应急宣传1.利用各种媒体，广泛宣传价格法律法规和应急预案。2.加强与新闻媒体的沟通合作，及时发布价格应急信息。（二）应急培训1.定期开展应急培训，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。2.加强对各级价格主管部门的培训，提高其应急管理水平。八、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由陕西省发展改革委负责解释。（三）本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。九、具体实施方案（一）应急物资储备1.各级价格主管部门要按照应急物资储备目录，建立健全应急物资储备制度。2.应急物资储备包括：生活必需品、应急药品、应急设备等。3.应急物资储备要确保数量充足、质量合格、品种齐全。（二）应急演练1.各级价格主管部门要定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.应急演练要注重实战性、实用性和针对性。3.应急演练结束后，要及时总结经验，完善应急预案。（三）应急培训1.各级价格主管部门要定期开展应急培训，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。2.应急培训要注重理论与实践相结合，提高应急人员的实际操作能力。3.应急培训要覆盖各级价格主管部门、应急物资储备单位、应急队伍等。（四）应急宣传1.利用各种媒体，广泛宣传价格法律法规和应急预案。2.加强与新闻媒体的沟通合作，及时发布价格应急信息。3.组织开展应急知识普及活动，提高公众的应急意识和自救互救能力。本预案的实施，旨在确保陕西省在突发事件发生时，能够迅速、有效地应对价格异常波动，维护市场秩序，保障人民群众生活和社会稳定。各级价格主管部门要高度重视，认真组织实施，确保预案落到实处。第3篇第一章总则第一条为贯彻落实国家关于应急管理工作的决策部署，加强陕西省应急物资和服务的价格管理，保障应急物资和服务的供应，维护市场秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合陕西省实际情况，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于陕西省行政区域内应急物资和服务的价格管理，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件。第三条应急预案价格管理应当遵循以下原则：（一）保障原则：确保应急物资和服务的供应，满足突发事件应对需求。（二）公开原则：价格信息应当公开透明，便于社会监督。（三）合理原则：价格水平应当合理，兼顾生产者、经营者和消费者利益。（四）动态调整原则：根据市场供求关系和突发事件应对需求，适时调整价格。第二章应急物资和服务的价格监测第四条省价格主管部门负责全省应急物资和服务的价格监测工作。第五条应急物资和服务的价格监测内容包括：（一）应急物资和服务的市场价格水平、变动趋势和影响因素；（二）应急物资和服务的生产成本、流通成本和销售利润；（三）应急物资和服务的储备情况、供应能力；（四）应急物资和服务的需求情况、消费结构；（五）其他与应急物资和服务价格相关的信息。第六条省价格主管部门应当建立健全应急物资和服务的价格监测网络，通过以下方式收集信息：（一）定期收集市场监测点数据；（二）收集相关政府部门、行业协会、企业等提供的信息；（三）开展市场调查、价格专项检查等。第三章应急物资和服务的价格调控第七条省价格主管部门负责应急物资和服务的价格调控工作。第八条应急物资和服务的价格调控措施包括：（一）制定应急物资和服务的价格指导线；（二）实行应急物资和服务的价格临时性限制措施；（三）对应急物资和服务的生产、流通、销售等环节实施价格补贴；（四）对应急物资和服务的经营者实施价格告诫；（五）对价格违法行为实施行政处罚。第九条应急物资和服务的价格指导线应当根据以下因素制定：（一）应急物资和服务的生产成本、流通成本和销售利润；（二）市场供求关系；（三）社会承受能力；（四）其他相关因素。第十条应急物资和服务的价格临时性限制措施包括：（一）对应急物资和服务的经营者实施最高限价或最低限价；（二）对应急物资和服务的流通环节实施价格限制；（三）对应急物资和服务的经营者实施价格告诫。第十一条对应急物资和服务的生产、流通、销售等环节实施价格补贴，应当根据以下原则：（一）保障应急物资和服务的供应；（二）合理确定补贴范围和标准；（三）提高补贴资金使用效益。第十二条对应急物资和服务的经营者实施价格告诫，应当根据以下原则：（一）明确告诫对象和内容；（二）规范告诫程序；（三）保障告诫对象的合法权益。第四章应急物资和服务的价格监督检查第十三条省价格主管部门负责应急物资和服务的价格监督检查工作。第十四条应急物资和服务的价格监督检查内容包括：（一）应急物资和服务的价格是否合理；（二）应急物资和服务的生产、流通、销售等环节是否存在价格违法行为；（三）应急物资和服务的价格补贴政策执行情况；（四）其他与应急物资和服务价格相关的监督检查内容。第十五条省价格主管部门应当建立健全应急物资和服务的价格监督检查机制，通过以下方式开展监督检查：（一）开展市场价格专项检查；（二）受理投诉举报；（三）开展价格调查；（四）实施价格行政处罚。第五章法律责任第十六条违反本实施细则，有下列行为之一的，由价格