2025年《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案

2025年《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确选项填入括号内）1.某市生态环境局对甲公司作出责令停产整治决定，甲公司不服，欲提起行政诉讼。下列关于被告资格的说法正确的是（）。A.以该市生态环境局为被告B.以该市生态环境局所属省厅为被告C.以该市生态环境局与省厅为共同被告D.以该市人民政府为被告【答案】A2.根据《行政许可法》，行政机关对申请人提出的行政许可申请，材料不齐全或者不符合法定形式的，应当（）。A.当场口头告知不予受理B.五日内一次性告知申请人补正C.十日内书面告知申请人补正D.直接作出不予许可决定【答案】B3.下列关于行政强制的说法，正确的是（）。A.行政强制执行只能由行政机关实施B.行政强制措施与行政强制执行的法律依据可以相同C.行政强制措施可以由法律、行政法规、地方性法规设定D.行政强制执行必须由法律设定【答案】D4.某县公安局以“扰乱公共秩序”为由对张某作出行政拘留10日的处罚，张某不服提起行政诉讼。法院审理中发现该处罚决定未告知张某听证权利，法院应当（）。A.判决撤销处罚决定并责令重作B.判决确认处罚决定违法但不撤销C.判决驳回张某诉讼请求D.判决变更处罚决定为罚款500元【答案】A5.下列属于行政诉讼受案范围的是（）。A.行政机关对公务员的记过处分B.行政机关对某企业作出的征收补偿决定C.公安机关对犯罪嫌疑人采取的刑事拘留D.高校对学生作出的开除学籍决定【答案】B6.某市政府发布《网约车经营服务管理实施细则》，其中规定“网约车驾驶员须具有本市户籍”。该规定涉嫌（）。A.滥用行政立法权B.违反法律优先原则C.违反法律保留原则D.违反比例原则【答案】B7.行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有陈述、申辩权，该项要求体现的程序原则是（）。A.公开原则B.公正原则C.参与原则D.效率原则【答案】C8.某区市场监管局对乙超市销售过期食品行为作出没收违法所得并罚款5万元的处罚，乙超市逾期不履行，市场监管局拟强制执行。下列说法正确的是（）。A.市场监管局可直接查封超市账户B.市场监管局应自期限届满之日起三个月内申请法院执行C.市场监管局可自行拍卖超市商品抵缴罚款D.市场监管局可每日加处3%罚款，无上限【答案】B9.行政复议机关在审查具体行政行为时，发现该行为所依据的《通知》与上位法相抵触，应当（）。A.直接撤销该《通知》B.中止复议，转送有权机关处理C.维持原行为，但向制定机关提出建议D.在复议决定中确认该《通知》无效【答案】B10.某高校对学生李某作出“开除学籍”处分，李某不服，救济途径为（）。A.向教育部申请行政复议B.向学校申诉后提起行政诉讼C.直接提起民事诉讼D.向监察委员会申诉【答案】B11.行政机关执法人员在调查取证时，应当出示（）。A.工作证B.执法资格证C.行政执法证件D.单位介绍信【答案】C12.下列关于政府信息公开的说法，正确的是（）。A.行政机关对涉及第三方商业秘密的信息一律不得公开B.申请人申请公开政府信息必须以书面形式提出C.行政机关收到申请后应在20个工作日内答复D.行政机关可以收取全部检索、复制成本费用【答案】C13.某市交通局通过招标方式授予甲公司公交特许经营权，乙公司不服，认为程序违法，乙公司可以（）。A.向市政府申请行政复议B.直接提起行政诉讼C.向交通局申诉D.向财政局投诉【答案】B14.行政诉讼中，被告应当在收到起诉状副本之日起（）内提交作出行政行为的证据和依据。A.5日B.10日C.15日D.30日【答案】C15.某县政府发布征地公告，村民赵某认为补偿标准过低，起诉前须先经过（）。A.行政复议B.行政裁决C.行政调解D.行政申诉【答案】A16.行政机关对当事人作出罚款2000元的处罚，当事人要求听证，行政机关应当在听证的（）前通知当事人时间、地点。A.3日B.5日C.7日D.10日【答案】C17.下列关于行政协议的说法，正确的是（）。A.行政协议争议一律通过民事诉讼解决B.行政协议可以约定仲裁条款C.行政机关可单方变更协议，但须补偿相对人D.行政协议不适用《行政诉讼法》【答案】C18.某市卫健委以“未取得医疗机构执业许可证”为由取缔某诊所，该行为属于（）。A.行政处罚B.行政强制措施C.行政强制执行D.行政许可【答案】B19.行政诉讼中，原告对下列哪一事项承担举证责任（）。A.被告超越职权B.被诉行为存在C.自己符合起诉条件D.被诉行为违法【答案】C20.某区城管局对占道经营者王某扣押其三轮车，应当（）。A.当场交付扣押决定书B.24小时内补办批准手续C.48小时内交付扣押清单D.3日内交付延长扣押通知书【答案】A二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）21.下列属于行政许可事项的有（）。A.律师执业许可B.危险化学品经营许可C.企业设立登记D.机动车限行【答案】ABC22.行政机关实施行政强制措施应当遵循的程序包括（）。A.两名以上执法人员B.当场告知理由、依据C.听取当事人陈述申辩D.制作现场笔录【答案】ABCD23.下列关于行政复议与行政诉讼衔接的说法，正确的有（）。A.复议前置案件，未经复议直接起诉的，法院裁定驳回B.复议维持后起诉的，复议机关与原机关为共同被告C.复议改变后起诉的，复议机关为被告D.复议机关逾期不作决定的，申请人可起诉原行为【答案】ABCD24.下列属于行政诉讼判决类型的有（）。A.撤销判决B.确认判决C.变更判决D.履行判决【答案】ABCD25.行政机关在行政处罚中应当告知当事人享有的权利包括（）。A.陈述权B.申辩权C.听证权D.申诉权【答案】ABC26.下列关于行政赔偿的说法，正确的有（）。A.赔偿义务机关为致害行政机关B.赔偿范围包括直接损失和部分间接损失C.行政赔偿诉讼适用调解D.赔偿请求人须先向赔偿义务机关提出【答案】ACD27.下列属于行政法规的有（）。A.《政府信息公开条例》B.《行政处罚法》C.《行政复议法实施条例》D.《行政强制法》【答案】AC28.下列关于行政规范性文件的说法，正确的有（）。A.不得设定行政处罚B.可以设定行政许可C.可以设定行政强制D.不得减损公民权利【答案】AD29.下列属于行政诉讼受案范围的行政协议有（）。A.政府特许经营协议B.土地房屋征收补偿协议C.国有土地使用权出让合同D.政府采购合同【答案】ABC30.下列关于行政机关负责人出庭应诉的说法，正确的有（）。A.涉及重大公共利益的案件，负责人应当出庭B.法院可以书面建议负责人出庭C.负责人出庭的，可委托1—2名诉讼代理人D.负责人不出庭的，法院可提出司法建议【答案】ABCD三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）31.行政机关在作出行政处罚决定前，必须告知当事人有听证的权利，否则处罚决定无效。（）【答案】√32.行政强制措施可以由部门规章设定。（）【答案】×33.行政诉讼中，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有证据。（）【答案】√34.行政复议期间，原行政行为自动停止执行。（）【答案】×35.行政机关对政府信息公开申请逾期未答复的，申请人可以提起行政诉讼。（）【答案】√36.行政协议争议一律适用民事诉讼程序。（）【答案】×37.行政机关可以依据规范性文件作出行政处罚。（）【答案】×38.行政机关违法征收征用财产的，应当返还财产或恢复原状。（）【答案】√39.行政诉讼中，法院可以调解行政赔偿、补偿事项。（）【答案】√40.行政机关执法人员在调查时，必须制作询问笔录并由被询问人签名或盖章。（）【答案】√四、简答题（每题8分，共24分）41.简述行政许可的设定权限划分。【答案】（1）法律：可设定任何行政许可。（2）行政法规：尚未制定法律的，可设定行政许可；必要时可设定临时性许可。（3）地方性法规：尚未制定法律、行政法规的，可设定行政许可；不得设定国家统一资格资质、企业登记前置、限制外地经营等许可。（4）省、自治区、直辖市人民政府规章：尚未制定法律、行政法规、地方性法规的，可设定临时性行政许可，实施满一年需继续实施的，应提请本级人大及其常委会制定地方性法规。（5）部门规章、其他规范性文件一律不得设定行政许可。42.简述行政诉讼中“举证责任倒置”的含义及其例外。【答案】（1）含义：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行为的证据和所依据的规范性文件。（2）立法目的：平衡行政机关与相对人举证能力差异，防止行政机关恣意。（3）例外：①起诉条件事实由原告举证，如原告资格、起诉期限、复议前置等；②行政赔偿案件中，原告应就损害事实、因果关系举证，但因被告原因导致无法举证的，由被告承担举证责任；③被告可补充证据的法定情形：原告或第三人提出行政程序中未提出的反驳理由或证据，且被告在诉讼中收集的证据能够证明原行为合法。43.简述行政协议与民事合同的区别。【答案】（1）主体地位：行政协议一方恒为行政主体，享有行政优益权；民事合同双方地位平等。（2）目的属性：行政协议以公共利益、行政职能实现为目的；民事合同以私益为目的。（3）权利义务：行政主体可单方变更、解除协议，但须补偿相对人；民事合同非经合意或法定事由不得单方变更。（4）适用法律：行政协议适用《行政诉讼法》及行政法规范，争议通过行政诉讼解决；民事合同适用《民法典》，争议通过民事诉讼解决。（5）程序要求：行政协议订立须履行公开竞争、评估论证等行政程序；民事合同遵循意思自治、契约自由。（6）救济途径：行政协议争议可提起行政诉讼，法院对合法性进行全面审查；民事合同争议适用民事诉讼，法院主要审查合同效力与违约责任。五、案例分析题（共26分）44.（本题12分）甲公司经市生态环境局批准建设年产30万吨造纸项目，取得环评批复。项目投产后，周边居民多次举报异味扰民。市生态环境局经监测发现，甲公司大气污染物排放超标，遂作出《责令限制生产决定书》，责令其限产30%，限期3个月整改。甲公司不服，向法院提起行政诉讼，主张：（1）被告未组织听证，程序违法；（2）限产决定实质为行政处罚，被告适用法律错误；（3）监测采样点设置不符合技术规范，数据不能作为证据。诉讼中，被告提交了采样记录、监测报告、现场检查笔录，并辩称限产决定属于行政强制措施，非行政处罚，无需听证。法院经审理查明：监测采样点设在厂界下风向2米处，符合《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》规定；限产决定内容载明“限产30%，期限3个月，逾期不改将报请政府关闭”，并告知复议诉讼权利。请回答：（1）限产决定属于行政强制措施还是行政处罚？理由何在？（4分）（2）被告未举行听证是否违反正当程序？（4分）（3）法院对监测数据应如何认定？（4分）【答案】（1）属于行政强制措施。理由：责令限制生产是为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生而采取的临时性控制措施，不具有终局制裁性，符合《行政强制法》第2条对行政强制措施的定义；行政处罚具有制裁性、终局性，而限产决定仅为中间环节，故性质为强制措施。（2）不违反正当程序。理由：现行法律并未将限产纳入法定听证范围，《行政强制法》未规定强制措施一般听证义务，且《行政处罚法》听证目录亦不包含限产；被告已履行告知、说明理由、教示救济途径等程序，符合正当程序最低要求。（3）法院应采纳监测数据。理由：采样点设置符合国家标准，监测机构具备资质，采样记录、监测报告、现场笔录相互印证，形成完整证据链；原告虽质疑采样点，但未提供反证或申请重新鉴定，故数据具有证明力，可认定超标事实成立。45.（本题14分）2024年3月，某区政府发布《房屋征收决定公告》，因地铁枢纽建设需要，征收A地块房屋。王某房屋在征收范围内，评估报告确定其房屋市场价值为每平方米1.8万元，总计216万元。王某认为：（1）征收目的并非公共利益，实为商业开发；（2）评估机构由征收部门单方指定，程序违法；（3）补偿价格远低于周边商品房均价3万元/平方米，显失公平。王某申请行政复议，市政府维持征收决定。王某提起行政诉讼，请求撤销征收决定，并判令被告重新评估。诉讼中，被告提交：①发改委立项批复、规划选址意见、环评批复，证明项目纳入公共利益；②抽签选定评估机构的公证文书，证明程序合法；③评估报告已考虑区位、用途、成新率，符合《国有土地上房屋征收评估办法》。一审法院认为征收目的正当、程序合法，但补偿单价明显低于周边新建商品房均价，判