GB∕T 33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系文件（安全规章制度）之11：应用四新技术安全管理办法（雷泽佳编制-2025A0）

大中型企业安全生产标准化管理体系文件（安全规章制度）之11：应用四新技术安全管理办法大中型企业安全生产标准化管理体系文件（安全规章制度）之11：应用四新技术安全管理办法（参考模板文件-雷泽佳编制2025A0）1目的为规范本企业新工艺、新技术、新材料、新设备（以下简称“四新技术”）从引入论证、危险源辨识、操作规程制定、人员培训、投入使用到变更管理、效果评估的全流程安全管理，确保全面掌握其安全技术特性，有效辨识并管控由此产生的安全风险，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全与健康，提升企业本质安全水平与安全生产标准化管理体系绩效，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及GB/T33000-2025等标准要求，制定本办法。2范围本办法适用于本企业及各所属单位（包括分子公司、控股参股单位）在生产经营活动中引入和应用“四新技术”的安全管理工作。管理内容覆盖四新技术的安全论证与审批、专项危险源辨识、安全操作规程制定、从业人员专项培训、现场使用安全监督、变更风险管控以及应用效果评估等核心环节。本办法不适用于仅涉及办公类非生产性技术的应用管理。3规范性引用文件中华人民共和国安全生产法（2021年修订）GB/T33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系要求安全生产培训管理办法（2015年5月29日国家安全生产监督管理总局令第80号第二次修正）生产经营单位安全培训规定（国家安监总局第3号令）（2015年修订）4术语和定义4.1四新技术指企业在其生产经营活动中首次采用或引入的新工艺、新技术、新材料、新设备。其核心特性、安全风险、操作要求等方面与现有要素存在显著差异，其范围包括但不限于：生产能力、原辅材料（包括成分比例）、工艺技术路线、工艺流程、设备设施、仪表控制系统、操作规程、安全报警与联锁设定值、公用工程等方面的改变。4.2四新技术安全论证指在四新技术引入决策前，对其技术可行性、安全可靠性、合规性及潜在健康安全环境风险进行系统性评估与审查，并形成结论性报告的管理活动。4.3四新技术危险源辨识指在四新技术投入使用前，针对其工艺原理、技术特性、材料属性、设备结构及运行环境等，系统识别可能导致人员伤害、健康损害、财产损失或环境破坏的潜在危险因素的过程。辨识方法包括但不限于：危险与可操作性分析（HAZOP）、作业安全分析（JSA）、故障类型和影响分析（FMEA）等。4.4四新技术变更管理指四新技术投入使用后，因工艺调整、参数优化、设备改造等导致其安全技术特性发生永久性或临时性改变时，对该变更开展风险分析、控制措施制定、审批、实施、验收及文件更新的管理活动。5职责5.1企业主要负责人

(1)负责批准四新技术安全管理的重大决策与资源投入；

(2)负责审批重大四新技术的安全论证报告与引入方案；

(3)对本单位四新技术应用的安全负全面责任。5.2分管安全生产负责人（安全总监）

(1)负责统筹四新技术安全管理的全过程工作；

(2)负责组织审核四新技术安全论证报告、专项风险评估报告及变更方案；

(3)负责监督、指导四新技术操作规程的制定、培训执行与风险管控措施的落实。5.3安全管理部门（归口管理部门）

(1)负责组织四新技术引入前的安全论证与专项危险源辨识；

(2)负责监督四新技术安全操作规程的制定、审核与发布；

(3)负责组织或监督四新技术专项安全培训与考核；

(4)负责组织四新技术变更的风险分析、过程监督与验收；

(5)负责建立并维护四新技术安全管理台账及相关记录档案。5.4技术管理部

(1)负责提供四新技术的安全技术特性资料，牵头编制安全论证报告；

(2)负责依据危险源辨识结果与安全技术特性，组织编制或修订专项安全操作规程；

(3)负责参与四新技术变更的风险分析，并提供技术支持。5.5各生产单位（使用单位）

(1)负责严格执行四新技术安全操作规程与现场风险管控措施；

(2)负责组织本单位从业人员参加四新技术专项安全培训；

(3)负责四新技术使用过程中安全异常的日常检查与报告。5.6人力资源部

(1)负责配合安全管理部门制定并实施四新技术专项安全生产教育培训计划；

(2)负责培训资源的保障与考核结果的记录、归档管理。6管理内容及要求6.1总则企业应用四新技术应遵循“安全优先、源头管控、动态管理、持续改进”的原则，将安全管理贯穿于四新技术应用的全生命周期，确保其风险得到充分辨识和有效控制，保障安全生产。6.2四新技术引入前安全管理6.2.1安全论证与审批各单位拟引入四新技术时，必须由技术管理部牵头编制《四新技术安全论证报告》，内容应包括技术概况、安全技术特性、适用性分析、潜在风险分析及初步控制措施。安全管理部门负责组织技术、生产、设备、安全等专业人员成立评审组，采用适当的风险评估方法（如HAZOP、PHA、LEC等）进行会议评审。评审通过后，报分管安全生产负责人审核，重大四新技术应用须报企业主要负责人批准。未通过安全论证的四新技术，严禁引入。6.2.2专项危险源辨识四新技术安全论证通过后，必须由安全管理部门组织使用单位、技术部门等，按照GB/T33000-2025中7.1条款的要求，开展专项危险源辨识。辨识范围应覆盖四新技术的全工艺流程、设备设施运行、物料存储与使用、作业环境及可能的非常规作业。辨识结果应形成《四新技术危险源辨识记录表》，明确危险因素、可能导致的事故类型、风险等级及建议的管控措施。6.3四新技术投入使用前准备6.3.1安全操作规程制定技术管理部必须依据四新技术的安全技术特性、危险源辨识结果及风险评估结论，组织编制或修订专项《四新技术安全操作规程》。规程内容应明确规定操作步骤、工艺参数控制范围、安全注意事项、异常情况处置方法以及紧急停车程序。规程草案须经安全管理部门审核、分管安全生产负责人批准后，正式发布实施。6.3.2从业人员专项培训所有涉及四新技术操作、维护、管理的从业人员，必须接受专门的安全生产教育和培训。人力资源部应会同安全管理部门制定培训计划，培训内容必须包括：四新技术的基本原理、安全技术特性、主要危险有害因素、安全操作规程、个体防护要求及应急处置措施。培训学时和形式应符合《DB32/T4530—2023》等相关标准要求。培训结束后须经考核合格，方可上岗作业，考核记录应纳入员工个人安全培训档案。6.4四新技术投入使用现场使用监督各生产单位应确保四新技术的使用严格遵循安全操作规程。安全管理部门及各生产单位的安全管理人员应通过日常巡查、专项检查等方式，对四新技术的现场使用情况进行监督，重点核查工艺参数合规性、安全防护设施有效性、人员操作规范性及劳动防护用品佩戴情况。对发现的违规行为或事故隐患，应立即责令整改，并对整改情况进行跟踪验证。6.5四新技术变更管理6.5.1变更风险分析与审批四新技术投入使用后，任何可能影响其安全技术特性的变更（如工艺参数调整、设备改造、材料替代等），都必须履行变更管理程序。变更申请部门应提交变更申请，由安全管理部门组织技术、设备等相关人员进行变更风险分析，分析变更实施过程中及变更后可能产生的新的安全风险，并制定有效的控制措施。变更方案经评审通过并报分管安全生产负责人批准后方可实施。紧急变更应在风险控制措施落实后实施，并于48小时内补办审批手续。6.5.2变更过程管控与验收变更实施过程中，申请部门及实施单位必须严格落实审批方案中的各项风险控制措施。安全管理部门应对变更过程进行监督。变更完成后，由安全管理部门组织相关单位进行验收，验收内容应包括：变更内容是否符合方案、风险控制措施是否有效、相关文件（如操作规程、PID图等）是否已更新、相关人员是否已接受培训。验收合格后，变更方可正式关闭。6.6持续改进(效果评估)安全管理部门应每年至少一次对已投入使用的四新技术进行安全绩效评估。评估应结合巡检记录、事故/异常事件记录、变更管理记录等，重点评估操作规程的适宜性、风险管控措施的有效性及培训的充分性。评估结果应形成报告，并作为修订制度、规程或改进管控措施的依据。7相关记录（应用四新技术安全管理）工作记录清单记录编号记录名称涉及流程记录形式电子记录所属系统及模块保存期限责任部门JL-SX-01四新技术安全论证报告与审批表安全论证与审批纸质+电子安全生产管理系统-四新技术管理5年技术管理部/安全管理部JL-SX-02四新技术危险源辨识记录表专项危险源辨识纸质+电子安全生产管理系统-危险源管理长期安全管理部JL-SX-03四新技术安全操作规程（新增/修订）安全操作规程制定纸质+电子安全生产管理系统-规程管理长期技术管理部JL-SX-04四新技术专项培训记录从业人员专项培训纸质+电子人力资源管理系统-培训管理3年人力资源部/安全管理部JL-SX-05四新技术变更审批表变更风险分析与审批纸质+电子安全生产管理系统-变更管理5年安全管理部JL-SX-06四新技术变更风险评估表（含HAZOP/JSA等）变更风险分析与审批纸质+电子安全生产管理系统-变更管理5年安全管理部JL-SX-07四新技术变更验收记录表变更过程管控与验收纸质+电子安全生产管理系统-四新技术管理5年安全管理部JL-SX-08四新技术安全绩效评估报告效果评估纸质+电子安全生产管理系统-四新技术管理5年安全管理部8附件附件A：应用四新技术安全管理工作流程表PDCA阶段一级流程二级流程三级流程（关键活动步骤）责任部门流程输入流程输出主要风险描述监测绩效控制和检查点P（策划）四新技术引入策划安全论证1)提交《四新技术安全论证报告》；2)组织多专业评审（可采用HAZOP/PHA等方法）；3)履行审批程序。技术管理部/安全管理部四新技术资料、应用需求《四新技术安全论证报告与审批表》论证不充分，引入存在固有高风险的技术。-评审专家资质与代表性；-风险评估方法的适用性；-审批权限的符合性。危险源辨识1)制定辨识方案；2)开展现场与系统辨识；3)形成风险等级与管控措施清单。安全管理部安全论证报告、技术资料《四新技术危险源辨识记录表》危险源辨识遗漏，导致后续管控措施失效。-辨识范围的全面性；-风险等级判定的准确性；-管控措施与风险的匹配度。D（实施）四新技术投用准备规程制定1)编制安全操作规程草案；2)组织审核与修改；3)批准与发布。技术管理部/安全管理部危险源辨识记录、技术参数《四新技术安全操作规程》规程内容脱离实际或要求模糊，引发误操作。-规程内容的可操作性评审；-与危险源辨识结果的关联性；-发布版本的准确性。专项培训1)制定专项培训计划；2)组织实施培训与考核；3)记录培训结果并归档。人力资源部/安全管理部安全操作规程、风险管控措施《四新技术专项培训记录》、考核成绩培训不到位，人员技能不足导致操作事故。-培训计划完成率；-考核合格率；-培训档案完整性。D/C（实施/检查）四新技术使用与监督现场使用监督1)操作人员严格执行规程；2)管理人员进行日常巡检与专项检查；3)对问题项进行整改与验证。各生产单位/安全管理部安全操作规程、检查标准巡检记录、整改通知单现场监督缺失，违规操作未能及时纠正。-巡检计划执行率；-隐患整改按时关闭率；-行为安全观察记录。C/A（检查/改进）四新技术变更管理变更风险分析与验收1)提交变更申请；2)组织风险分析并制定措施；3)审批后实施；4)