某市国资委国有企业安全生产应急救援队伍建设规范

[某市国资委]国有企业安全生产应急救援队伍建设规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]国有企业生产安全事故，提升国有企业安全生产应急救援队伍的应急能力，健全安全生产应急机制，最大程度地减少事故损失，保障[员工]生命安全与财产安全，维护正常的生产秩序和[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、国务院《生产安全事故应急条例》等法律法规及相关规定，结合[某市]国有企业实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。建立健全国有企业安全生产应急救援统一指挥体系，明确指挥层级和职责分工。完善快速反应机制，确保应急信息实时传递、应急资源迅速调集、应急行动果断启动，实现从应急响应到处置完毕的全程高效衔接。

2.分级负责，属地管理。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确市国资委、国有企业及其内部各级单位的安全生产应急职责。市国资委负责指导和监督辖区内国有企业安全生产应急工作；国有企业主要负责人是本单位安全生产应急工作的第一责任人，全面负责企业内部的应急组织、预案编制、资源配备和处置工作。

3.预防为主，及时控制。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化风险源头管控和隐患排查治理，建立常态化风险评估研判机制，实现早发现、早预警、早报告、早处置，将事故灾害消灭在萌芽状态或控制在小范围。

4.系统联动，群防群控。构建市国资委指导协调、国有企业主责落实、内部各部门协同配合、外部相关单位支援联动的安全生产应急联动网络。推动信息共享、资源整合和协同作战，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的群防群控工作格局。

5.区分性质，依法处置。严格按照国家安全生产法律法规和相关规定，结合事故灾害性质、危害程度和发展态势，采取科学有效处置措施。注重保护[员工]生命安全和财产安全，维护企业正常生产秩序，做到分类施策、合情合理、依法依规，最大限度减少事故损失和负面影响。

第三条适用范围

本规范适用于[某市]所监管国有企业（以下简称“企业”）内部及辖区内发生的各类安全生产相关突发事件的应急救援工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]生命安全受到严重威胁、身体伤亡，或者企业财产受到重大损失，生产经营活动秩序受到严重干扰，以及企业声誉和社会稳定受到损害的事件。此类事件主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内部或周边区域发生的涉及[员工]群体的非法集会、游行、示威、请愿，以及集体停工、罢工等群体性事件；企业内部发生的恐怖袭击、劫持人质、持械斗殴等严重暴力事件；破坏企业生产秩序的谣言传播或恶意诽谤事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业生产、经营、办公区域内的，造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件；针对[员工]的恶性报复性袭击事件；盗窃、抢劫企业关键设备、技术资料或重要物资的刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。企业发生的重大生产安全事故（如危化品泄漏、爆炸、火灾、坍塌等）；因自然灾害（如地震、洪水、台风、雷击等）引发的企业设施设备损坏、生产中断或人员伤亡事件；大型设备、特种设备发生严重故障或事故；因交通运输原因造成的重大事故；重大环境污染和生态破坏事故。

4.公共卫生类突发事件。在企业内部发生的，造成或可能造成[员工]群体性健康损害的传染病疫情（如流感、病毒性肝炎等）；因食物中毒、职业中毒等引发的群体性健康事件；企业周边发生的重大突发公共卫生事件，可能对企业内部[员工]健康安全造成严重威胁。

5.自然灾害类突发事件。发生在企业生产区域或周边的，对生产经营和人员安全构成威胁的暴雨、暴雪、冰冻、干旱、高温、地质灾害（如滑坡、泥石流）等。

6.网络与信息安全类突发事件。针对企业生产控制系统、办公网络或信息系统发动的大规模网络攻击（如勒索软件、拒绝服务攻击）；企业关键数据、商业秘密或[员工]个人信息遭到窃取、泄露或篡改；因网络故障或信息安全事件导致企业生产、经营、管理活动中断或受阻。

7.考试安全类突发事件。在企业内部组织的涉及安全生产、专业技能等关键性考核或考试中，发生的试卷泄露、作弊、考场秩序严重混乱等事件（适用于有此类考核的企业）。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。除上述类别外，其他突然发生，对企业安全生产、人员安全、财产安全和稳定运营构成严重威胁，或产生重大负面影响的事件，如重要设施设备严重破坏、大规模停电、重要人员失踪等。

第二章应急组织体系及职责

第四条应急组织体系架构

市国资委国有企业安全生产应急救援体系由突发事件处置工作领导小组、领导小组办公室及八个专项应急处置工作组构成。各工作组在领导小组统一领导下，依据本规范及各类应急预案开展应急响应工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及核心职责

（一）组成

组长：市国资委主要负责人

副组长：市国资委分管安全生产工作的负责人、各国有企业主要负责人

成员：市国资委相关处室负责人、各国有企业分管安全生产的负责人、安全生产管理部门负责人、应急救援队伍负责人等。

（二）核心职责

1.贯彻落实国家及本市关于安全生产应急救援工作的法律法规、方针政策和决策部署；

2.负责统一决策、指挥和协调辖区内国有企业安全生产类突发事件的应急响应工作；

3.审定重大事故灾害的应急处置方案和灾后恢复重建计划；

4.决定启动或终止应急响应状态；

5.向市委、市政府及上级主管部门报告重大突发事件情况；

6.组织协调应急救援力量和资源的调动；

7.对应急处置工作进行综合评估和总结。

第六条领导小组办公室及核心职责

（一）设置地点

领导小组办公室设在市国资委安全生产管理部门（或指定的综合办事机构）。

（二）核心职责

1.承担领导小组日常工作，落实领导小组各项决策和部署；

2.负责应急信息的收集、分析、研判和上报，提出应急处置建议；

3.组织编制、修订和审核国有企业安全生产应急救援预案体系；

4.负责应急物资、装备的储备、管理和调配协调；

5.组织开展安全生产应急知识宣传、教育和演练；

6.协调指导各国有企业安全生产应急管理工作；

7.负责应急处置工作进展的督导、检查和情况通报；

8.组织开展突发事件应急处置后的总结评估和资料归档。

第七条专项应急处置工作组及职责

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由市国资委分管信访维稳或社会管理的负责人担任；副组长由相关国有企业主要负责人或分管负责人担任。

2.成员单位构成：市国资委相关处室、公安部门联络员、相关国有企业安全管理部门、保卫部门、办公室、人力资源部门等。

3.办公地点：设在牵头国有企业或市国资委指定的国有企业。

4.核心应急处置职责：负责协调处理因劳资纠纷、矛盾激化等引发的群体性事件，维护企业生产秩序和周边稳定；配合公安机关开展现场处置、人员疏散、信息发布等工作；落实防范措施，化解矛盾纠纷。

（二）重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由市国资委分管安全保卫工作的负责人担任；副组长由公安部门联络员或相关国有企业主要负责人担任。

2.成员单位构成：市国资委相关处室、公安部门联络员、相关国有企业安全管理部门、保卫部门、办公室等。

3.办公地点：设在牵头国有企业保卫部门或市国资委指定的国有企业。

4.核心应急处置职责：负责组织企业内部治安巡逻、警戒、封闭管理；配合公安机关开展案件侦查、嫌疑人抓捕、现场保护、证据收集等工作；组织人员疏散和隐蔽；维护现场秩序，防止次生事件发生。

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由市国资委分管行业安全或相关灾害防治工作的负责人担任；副组长由相关国有企业主要负责人或分管安全生产的负责人担任。

2.成员单位构成：市国资委相关处室、应急管理部门联络员（如有）、相关国有企业安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门、后勤保障部门、医疗卫生部门等。

3.办公地点：设在牵头国有企业安全管理部门或市国资委指定的国有企业。

4.核心应急处置职责：负责组织事故灾害的现场抢险救援、人员搜救、危险源控制；组织应急疏散和人员转移安置；协调应急物资和设备的供应；开展事故原因调查分析；实施环境监测和污染控制。

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由市国资委分管卫生健康或疫情防控工作的负责人担任；副组长由相关国有企业主要负责人或分管负责人担任。

2.成员单位构成：市国资委相关处室、卫生健康部门联络员、相关国有企业安全管理部门、人力资源部门、医疗卫生机构（如企业医务室）、后勤保障部门等。

3.办公地点：设在牵头国有企业人力资源部门或医疗卫生机构，或市国资委指定的国有企业。

4.核心应急处置职责：负责组织传染病疫情的监测、报告和预警；落实隔离、消毒、防护等措施；协调医疗资源，开展员工健康监测和救治；组织疫情防控知识宣传和健康教育；保障员工基本生活需求。

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由市国资委分管防汛抗旱、地质灾害等工作的负责人担任；副组长由相关国有企业主要负责人或分管负责人担任。

2.成员单位构成：市国资委相关处室、应急管理或水利、气象、自然资源等部门联络员、相关国有企业安全管理部门、基建部门、后勤保障部门、设备管理部门等。

3.办公地点：设在牵头国有企业安全管理部门或市国资委指定的国有企业。

4.核心应急处置职责：负责组织自然灾害的监测、预警和灾情评估；落实防洪、排涝、避险、加固等措施；组织人员疏散和避险转移；协调抢险队伍和物资，修复受损设施设备；保障受灾员工的基本生活和生产秩序恢复。

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由市国资委分管信息化或网络安全工作的负责人担任；副组长由相关国有企业主要负责人或分管信息化工作的负责人担任。

2.成员单位构成：市国资委相关处室、网信部门联络员、相关国有企业安全管理部门、信息管理部门、生产技术部门、办公室等。

3.办公地点：设在牵头国有企业信息管理部门或市国资委指定的国有企业。

4.核心应急处置职责：负责组织网络与信息安全事件的监测、检测和预警；落实网络攻击防御、系统恢复和数据备份措施；切断有害信息传播渠道；恢复受损信息系统运行；配合有关部门开展调查取证。

（七）考试安全类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由市国资委分管相关行业考试或培训工作的负责人担任；副组长由相关国有企业主要负责人或分管负责人担任（如企业内组织有重要考试）。

2.成员单位构成：市国资委相关处室、教育或考试管理部门联络员（如有）、相关国有企业安全管理部门、人力资源部门、办公室、负责考试/培训的部门等。

3.办公地点：设在牵头国有企业人力资源部门或负责考试/培训的部门，或市国资委指定的国有企业。

4.核心应急处置职责：负责组织考试/培训过程中的突发事件处置，如试卷泄露、作弊行为、考场秩序混乱等；启动应急预案，采取有效措施维护考场秩序和考试/培训安全；配合有关部门进行调查处理。

（八）信息工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由市国资委分管宣传或信息工作的负责人担任；副组长由相关国有企业主要负责人或分管负责人担任。

2.成员单位构成：市国资委相关处室、宣传部门联络员、相关国有企业安全管理部门、办公室、人力资源部门、宣传部门等。

3.办公地点：设在牵头国有企业办公室或市国资委指定的国有企业。

4.核心应急处置职责：负责收集、核实、汇总和报送突发事件相关信息，及时向领导小组、上级主管部门和相关部门报告；负责应急处置工作的信息发布和舆论引导，维护企业声誉；建立信息共享机制，确保信息畅通。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警和快速响应[某市]国有企业安全生产突发事件，建立规范、高效的信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

（二）首报意识。任何部门发现或接到突发事件信息后，必须第一时间向指定机构报告，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，准确反映事件情况，严禁虚报、瞒报、漏报。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面、要素齐全。

（五）续报要求。事件发展过程中，报告部门应及时续报事件进展、处置情况和最新评估，直至事件处置完毕。

2.[企业内]信息报送流程

[企业内]突发事件信息实行逐级上报制度。各部门发现或接到突发事件信息后，应立即向本部门负责人报告，并第一时间将初步信息报送至企业安全生产管理部门（或指定的应急指挥中心）；企业安全生产管理部门接到报告后，应立即核实信息，研判事件级别，并按以下流程上报：

（一）企业安全生产管理部门→企业领导小组办公室；

（二）企业领导小组办公室→企业突发事件处置工作领导小组；

（三）企业突发事件处置工作领导小组根据事件性质和级别，决定是否上报市国资委及相关部门，并按规定程序执行。

3.紧急书面信息报送流程

遇重大或特别重大突发事件，或根据事件发展态势判断可能升级为重大事件时，必须启动紧急书面信息报送程序：

（一）事件发生部门→企业安全生产管理部门（或指定的应急指挥中心），在规定时限内提交书面报告初稿；

（二）企业安全生产管理部门（或指定的应急指挥中心）→企业领导小组办公室，进行信息汇总和审核；

（三）企业领导小组办公室→企业突发事件处置工作领导小组组长，经组长审批后，立即以最快捷方式（如加密邮件、专人递送等）报送市国资委相关处室及上级主管部门；

（四）企业领导小组办公室同时根据上级要求，准备并报送更高层级的书面报告。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现、报告的确切时间；

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到具体区域或单位）；

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、受损资产等；

（四）伤亡：已确认或预计的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）；

（五）起因：事件发生的初步原因分析或直接诱因；

（六）评估：根据现有信息对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估；

（七）措施：已经采取的应急处置措施及其效果；

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展；

（九）报告单位及联系人：报送信息的部门、姓名及联系方式；

（十）其他：需要特别说明或补充的重要情况。

5.向省委报告的紧急突发事件清单及时限要求

根据国家相关规定及本市要求，以下六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在事发后2小时内提交书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效落实突发事件预防预警工作，提升国有企业安全生产风险防控能力，必须在领导小组统一部署下，各专项应急处置工作组及相关职能部门开展以下常态化行动：

1.加强应急机制日常管理。在领导小组指导下，各工作组及相关部门应建立健全应急管理工作制度，明确职责分工，完善信息报送、会商研判、协调联动等机制，定期检查评估应急准备情况，确保应急机制有效运行。

2.持续完善各类应急预案。组织专家和相关单位人员，定期对现有的安全生产事故灾难类应急预案进行评估修订，并根据法律法规变化、企业生产工艺设备调整、风险源变化等情况，及时补充、修订或制定专项预案、现场处置方案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。严格落实应急救援队伍组建、培训、管理、考核等制度，优化队伍结构，配齐配强专业人才和装备，定期开展技能培训和纪律教育，提升队伍的快速反应能力、现场处置能力和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训演练计划，面向[员工]开展应急知识普及和自救互救技能培训。定期组织桌面推演、实战演练，检验预案的可行性、队伍的协同性以及应急装备的适用性，并根据演练评估结果改进预案和提升应急能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据企业风险评估和应急需要，编制应急物资储备清单，明确种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资台账，定期检查、维护和补充，确保应急物资的质量完好、随时可用，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、紧急程度和发展态势，结合[企业内]实际情况，将安全生产突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响，需要市国资委协调或者企业主要负责人组织指挥处置的安全生产事故灾难。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成较大社会影响，需要市国资委组织协调或者企业分管负责人组织指挥处置的安全生产事故灾难。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成一定程度社会影响，需要企业主要负责人组织指挥或者分管负责人协调处置的安全生产事故灾难。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒，或直接经济损失1000万元以下，或造成较小社会影响，由企业负责人组织指挥处置的安全生产事故灾难。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，事发单位应立即启动应急响应程序，按照事件等级，在规定时限内逐级上报信息，并采取相应应急处置措施。

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发：[企业内]发生或可能发生I级安全生产突发事件。

2.流程：

（1）事发单位立即采取必要措施控制事态，并在20分钟内将初步信息（包括时间、地点、简要经过、已采取措施等）报告至企业安全生产管理部门（或指定的应急指挥中心），同时通知企业领导小组办公室。

（2）企业安全生产管理部门（或指定的应急指挥中心）在接到报告后，立即核实信息，20分钟内向企业领导小组办公室报告，并迅速将事件信息报告至市国资委相关处室。

（3）企业领导小组办公室接报后，立即向领导小组组长、副组长报告，并在20分钟内向市国资委相关处室报告。领导小组组长立即宣布启动I级应急响应，成立现场指挥部，并根据市国资委指示开展工作。

（4）现场指挥部在1小时内向市国资委报告应急处置工作方案和进展情况，并视情请求支持。

（5）企业安全生产管理部门负责统筹协调应急处置工作，及时汇总信息，按要求向市国资委及相关单位报告。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.触发：[企业内]发生或可能发生II级安全生产突发事件。

2.流程：

（1）事发单位立即采取必要措施控制事态，并在20分钟内将初步信息报告至企业安全生产管理部门（或指定的应急指挥中心），同时通知企业领导小组办公室。

（2）企业安全生产管理部门（或指定的应急指挥中心）在接到报告后，立即核实信息，20分钟内向企业领导小组办公室报告，并迅速将事件信息报告至市国资委相关处室。

（3）企业领导小组办公室接报后，立即向领导小组组长、副组长报告，并在1小时内向市国资委相关处室报告。领导小组组长或副组长宣布启动II级应急响应，成立现场指挥部，并根据市国资委指示开展工作。

（4）现场指挥部在1小时内向市国资委报告应急处置工作方案和进展情况，并视情请求支持。

（5）企业安全生产管理部门负责统筹协调应急处置工作，及时汇总信息，按要求向市国资委及相关单位报告。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.触发：[企业内]发生或可能发生III级安全生产突发事件。

2.流程：

（1）事发单位立即采取必要措施控制事态，并在20分钟内将初步信息报告至企业安全生产管理部门（或指定的应急指挥中心），同时通知企业领导小组办公室。

（2）企业安全生产管理部门（或指定的应急指挥中心）在接到报告后，立即核实信息，20分钟内向企业领导小组办公室报告，并1小时内向市国资委相关处室报告。企业领导小组组长或副组长宣布启动III级应急响应，成立现场指挥部，并根据市国资委指示开展工作。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.触发：[企业内]发生或可能发生IV级安全生产突发事件。

2.流程：

（1）事发单位立即采取必要措施控制事态，并在20分钟内将初步信息报告至企业安全生产管理部门（或指定的应急指挥中心）。

（2）企业安全生产管理部门在接到报告后，立即核实信息，20分钟内向企业领导小组办公室报告，并1小时内向市国资委相关处室报告。企业领导小组办公室根据事件情况，协调相关部门开展应急处置工作。

（3）现场指挥部在[企业]领导小组办公室指导下开展工作，及时控制事态，掌握事件进展，并按要求向市国资委及相关单位报告。

（4）企业安全生产管理部门负责统筹协调应急处置工作，及时汇总信息，按要求向市国资委及相关单位报告。

3.现场指挥部核心任务

（一）统一指挥。现场指挥部对突发事件现场实施统一领导、统一指挥，协调各方力量，确保应急处置行动有序开展。

（二）事态控制。迅速评估现场情况，制定控制方案，调动救援力量，采取有效措施，防止事态扩大和次生灾害发生。

（三）信息掌握。组织力量收集、核实现场信息，准确掌握事件动态和处置进展，为决策提供依据。

（四）及时报告。按规定及时向市国资委和上级主管部门报告事件情况和处置进展，并根据需要发布信息。

（五）舆论引导。密切关注事态发展和舆情动态，及时发布权威信息，回应社会关切，维护企业形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖[企业内]的应急通讯与信息保障体系，确保突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理的规范高效。具体要求如下：

（一）健全运行机制。明确信息收集渠道、信息分析研判流程、信息传递规范、信息报送程序、信息处置要求，确保信息流转各环节责任清晰、衔接顺畅。

（二）完善传输渠道。构建多元化的应急通讯网络，包括有线电话、无线通讯、卫星通讯、应急广播、互联网应急平台等，确保在极端条件下信息传输的可靠性和畅通性。

（三）保障设施完好。定期检查维护应急通讯设施和设备，确保其处于良好工作状态，建立应急通讯设备备份和快速抢修机制。

（四）确保信息畅通。制定应急通讯保密制度，保障信息传输安全，确保在突发事件发生时，信息能够快速、准确、安全地传递。

第十二条物资与资金保障

建立健全突发事件应急物资与资金保障体系，确保应急处置工作所需资源及时、足额到位。具体要求如下：

（一）应急经费保障。将应急处置工作经费纳入企业年度预算，并根据应急需要动态调整，确保应急资金来源稳定、保障有力。

（二）应急物资储备。建立和完善应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确各类物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护方式和补充机制。储备的应急物资应涵盖医疗救护、生活必需品、防护用品、抢险救援装备等关键物资，并确保其质量和数量满足应急处置需求。

（三）物资管理与维护。明确应急物资的采购、储存、保管、维护、发放和补充机制，建立应急物资台账，定期检查盘点，确保物资完好可用。特殊应急物资应指定专人负责保管，并落实严格的出入库管理制度。

（四）应急资金使用。规范应急资金使用程序，确保资金专款专用，优先保障应急处置工作需要。建立健全应急物资调用机制，确保应急物资能够根据应急处置需要及时调配使用。

第十三条人员与技术保障

建立健全突发事件应急人员与技术保障体系，确保应急处置工作有足够的人员力量和专业技术支撑。具体要求如下：

（一）应急队伍建设。组建常备与预备的应急救援队伍，明确队伍构成、人员配备、能力素质要求。常备队伍应保持适度规模，承担日常应急准备和先期处置任务；预备队伍根据需要动员，承担重大突发事件处置任务。定期对应急救援队伍进行评估和调整，优化队伍结构，提升整体应急能力。

（二）人员管理与培训。制定应急救援人员管理制度，明确人员职责、选拔标准、培训要求、考核机制。定期组织开展专业技能培训、体能训练和心理疏导，提升应急救援队伍的专业素养和应急处置能力。

（三）专业技术支持。组建由专业技术人员构成的专家队伍，为应急救援工作提供专业技术指导和支持。建立健全专家咨询机制，为重大、复杂突发事件的处置提供技术方案和决策建议。

（四）技术装备保障。配备先进的应急救援技术和装备，并定期进行检查、维护和更新。建立应急通信保障机制，确保应急救援通信畅通。建立应急科技支撑平台，为应急救援工作提供技术支持。

第十四条培训与演练保障

建立健全突发事件应急培训与演练保障体系，提升应急救援队伍的实战能力和协同水平。具体要求如下：

（一）定期培训。制定年度培训计划，定期组织开展应急处置知识和技能培训，包括应急处置预案、应急响应程序、自救互救技能、应急心理疏导等，提高[员工]的安全意识和自救互救能力。

（二）应急演练。定期组织各类应急演练，包括桌面推演、功能演练和实战演练，检验应急预案的可行性、队伍的协同性、装备的适用性和信息沟通的畅通性。

（三）演练评估与改进。建立应急演练评估机制，对演练过程和效果进行评估，并根据评估结果修订应急预案、完善处置方案、改进演练组织工作。

（四）交流协作。加强与其他[企业]及相关部门的应急演练交流，学习借鉴先进经验，提升协同应对突发事件的实战能力。积极组织或参与区域性、跨部门的联合演练，增强协同作战能力。

第