省工信厅民营经济发展规划

RESUMPTIONPLAN姓名：PPT部门：市场部省工信厅民营经济发展规划-1发展基础与形势2指导思想与发展目标3主要任务与行动工程4保障措施5支持与引导措施6监测与评估机制7附则8应急响应与风险防控9国际合作与交流10附则及未尽事宜说明1发展基础与形势发展基础与形势>"十三五"发展概况规模总量持续增长截至2020年底民营经济市场主体达1169.8万户，较2015年增长94%；2020年民营经济增加值3.8万亿元，年均增长3.5%要素供给持续优化2020年中小微企业贷款余额36776.2亿元，同比增长12.6%；全年新增减税降费1850亿元创新创业成效显著拥有省级以上企业重点实验室近百家，科技型中小企业1.82万家，高新技术企业1.46万家，培育国家专精特新"小巨人"企业141家服务体系全面升级建成国家中小企业公共服务示范平台49个，省级示范平台236个，"上云用云"中小企业超20万家发展基础与形势>"十四五"发展形势01021发展机遇新发展格局创造市场空间、科技革命催生新动能、改革开放带来制度红利、重大国家战略叠加集聚资源2风险挑战国际市场竞争加剧、资源环境约束趋紧、转型升级压力大、营商环境仍需优化2指导思想与发展目标指导思想与发展目标>指导思想01围绕"七个走在前列""九个强省突破"：激发市场主体活力，弘扬企业家精神02以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导：贯彻新发展理念，服务新发展格局指导思想与发展目标>基本原则不动摇、创新驱动提质增效、尊重市场规律、绿色集约融通发展坚持两个毫信经营、优化服务保障环境引导守法诚指导思想与发展目标>发展目标总量目标到2025年民营经济市场主体达1500万户，增加值5万亿元左右创新目标科技型中小企业达3万家，研发投入占比5%左右企业培育新培育省级以上"专精特新"企业1500家、瞪羚企业800家服务支撑新建省级以上公共服务示范平台200个、创业创新示范基地200家3主要任务与行动工程主要任务与行动工程>健全公平竞争制度全面实施市场准入负面清单制度：清理隐性门槛推行"一业一证"改革：企业开办1个工作日办结出台《山东省民营经济发展促进条例》：修订中小企业促进条例主要任务与行动工程>提升创新能力12支持民营企业参与重大科技项目攻关：省重点产业链项目占比不低于50%4建设省级制造业创新中心50家左右：推动5000项科技成果产业化5实施科技型中小企业创新能力提升工程：每年支持1000家企业产学研协同创新6主要任务与行动工程>推进产业升级4建设省级以上绿色工厂300家左右：完成500万元以上技改项目1万个/年开展"万名数字专员进企业"行动：规模以上中小企业数字化设备联网率达60%培育"好品山东"产业集群30个：新增高端品牌企业2100家56主要任务与行动工程>企业梯度培育4推动1万家小微工业企业升规：组织5000家以上企业规范化改制培育年营收：首破100亿、500亿、1000亿民营企业分别为15家、5家、3家打造100家左右省级特色产业集群：促进大中小企业融通发展56主要任务与行动工程>人才队伍建设010302实施企业家培育提升工程：每年培训企业家1500人左右建设行业公共实训基地30个/年：新增高技能人才6.5万人/年新增产业创新领军人才100名/年：培育国际视野经营管理人才20名主要任务与行动工程>深化开放合作01开展"山东制造·网行天下"行动：打造1000个电商爆款产品02实施"境外百展"市场开拓计划：优先布局RCEP区域市场03提升中德、中欧中小企业合作区功能：深化与欧盟国家合作主要任务与行动工程>要素保障降低企业经营成本：清理规范涉企收费扩大融资渠道：力争基金每年投资项目100个、投资额200亿元完善应急转贷服务体系：每年服务企业4000家次以上主要任务与行动工程>服务体系建设010302完善政企沟通机制：建立企业全生命周期服务机制加强中小企业维权救济：健全防范拖欠账款长效机制新建省市县三级公共服务平台网络：培育示范平台200个4保障措施保障措施>加强组织领导A发挥各级促：进非公有制经济发展工作领导小组作用B加强统计监测和评估督导：发挥行业协会和智库作用保障措施>优化政策供给建立政策实施后评估机制实现惠企政策"一口发布""一键获取"设置合理过渡期推行免申即享保障措施>强化示范引领开展民营经：济高质量发展先进县(市、区)建设评价鼓励创建国家民营经济示范城市：优化发展环境评估保障措施>营造舆论环境加强民营经济领域舆论引导：宣传企业家贡献引导民营企业践行新发展理念：加强企业文化建设5支持与引导措施支持与引导措施>财政支持25加大财政资金对民营经济领域的投入力度：设立民营企业发展专项资金1实施税收优惠政策：减轻企业税负，鼓励企业创新和转型升级2鼓励民营企业参与政府采购：提高中小企业在政府采购中的份额3支持与引导措施>金融服务支持010302鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持力度：提高贷款审批效率建立民营企业信用担保体系：降低企业融资成本和风险推动发展股权融资、债券融资等直接融资方式：拓宽民营企业融资渠道支持与引导措施>人才培养与引进01加强民营企业家的培训和教育：提高其经营管理和创新能力02鼓励高校、科研机构与民营企业合作：共同培养高技能人才03实施人才引进计划：吸引国内外优秀人才到山东民营经济领域工作支持与引导措施>市场拓展与品牌建设010302支持民营企业拓展国内外市场：参加国内外展览、论坛等活动鼓励民营企业开展跨境电商等新型贸易方式：拓展国际市场加强品牌建设：支持民营企业创建自主品牌，提高产品附加值支持与引导措施>产业集聚与集群发展01支持建设特色产业园区、工业园区等产业集聚区：促进产业链上下游企业协同发展02支持发展产业集群：推动民营企业之间合作与交流，形成良好的产业生态03支持中小企业与大型企业建立合作关系：形成大中小企业融通发展的格局6监测与评估机制监测与评估机制>建立监测体系A建立民营经济发展监测体系：定期发布民营经济发展报告B加强对民营经济数据的统计和监测：及时掌握民营经济发展动态监测与评估机制>定期评估与考核定期对民营经济发展规划实施情况进行评估和考核将民营经济发展情况纳入地方政府绩效考核体系确保各项政策措施落到实处激励地方政府支持民营经济发展监测与评估机制>强化监督与反馈加强对民营经济政策落实情况的监督：确保政策公平公正实施建立企业反馈机制：及时了解企业需求和意见，及时调整政策措施7附则附则>政策衔接与执行时间本规划与其他相关政策相互衔接：确保政策措施的连贯性和一致性本规划自发布之日起执行：根据实际情况适时进行调整和修订附则组织实施与管理主体责任划分省工信厅作为规划的实施主体部门之一负责协调各方力量推动规划的顺利实施。各级地方政府应制定具体实施方案并组织实施。其他相关部门应按照各自职责配合实施本规划附则>政策宣传与解读加强对民营经济发展规划及相关政策的宣传和解读：提高企业政策知晓率和政策利用率01鼓励各类媒体加大对民营经济领域的宣传力度：营造良好的舆论氛围02附则>监督检查与问责上季度工作完成情况总结3PART4PART建立健全监督检查机制对不落实政策、损害企业合法权益的行为进行查处和纠正对在民营经济发展中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励附则>跨区域合作与交流共同推动民营经济发展加强与其他省份的交流与合作拓展国际市场鼓励企业"走出去"参与国际竞争LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR8应急响应与风险防控应急响应与风险防控>风险评估与预警建立民营经济风险评估体系：定期开展风险评估和预警工作12对可能影响民营经济发展的重大风险进行监测和预警：及时采取应对措施应急响应与风险防控>应急预案制定与实施制定民营经济应急预案明确应急响应程序和措施加强应急队伍建设提高应急处置能力应急响应与风险防控>风险防控与处置加强与金融机构、税务、公安等部门的协作：共同防控和处置民营经济风险01对受影响的企业进行帮扶和支持：确保企业稳定发展029支持措施的细化与具体化支持措施的细化与具体化>财税支持制定针对民营企业的税收优惠政策：如减税降费、税收返还等01设立民营企业发展基金：支持企业进行技术创新、市场拓展等02支持措施的细化与具体化>金融服务鼓励金融机构创新金融产品和服务：满足民营企业多元化的融资需求34建立民营企业信贷风险分担机制：降低企业融资成本支持措施的细化与具体化>人才培养与引进实施企业家培训计划提高企业家的经营管理能力建立人才引进机制吸引国内外优秀人才到山东工作支持措施的细化与具体化>市场拓展扩大企业知名度和影响力拓展国际市场支持民营企业参加国内外展览、论坛等活动鼓励民营企业开展跨境电商等新型贸易方式支持措施的细化与具体化>产业集聚与集群发展支持建设特色产业园区、工业园区等产业集聚区：促进产业集群发展01支持企业之间建立合作关系：形成大中小企业融通发展的格局02支持措施的细化与具体化>政策落地与执行各级政府要制定具体实施方案：明确责任部门和时间节点，确保政策落地执行34建立政策执行情况的监督和评估机制：及时发现问题并采取措施加以解决10国际合作与交流国际合作与交流>国际市场开拓加强与"一带一路"沿线国家的合作：拓展国际市场12支持企业参与国际竞争：提高产品的国际竞争力国际合作与交流>国际交流与合作引进先进技术和管理经验提升企业的国际影响力加强与国际组织、跨国公司的交流与合作支持企业参与国际标准制定和国际交流活动11完善支持民营企业发展的法律和政策环境完善支持民营企业发展的法律和政策环境>修订完善相关法律法规完善民营企业权益保护的法律条款形成完整、有效的政策体系修订《山东省中小企业促进法》出台与民营企业发展相关的配套政策和措施完善支持民营企业发展的法律和政策环境>依法保护民营企业权益严格执行《中华人民共和国反不正当竞争法》：依法保护民营企业合法权益加强知识产权保护力度：为民营企业提供稳定、公正、透明的法治环境完善支持民营企业发展的法律和政策环境>减轻企业负担落实减税降费政策减轻民营企业税收负担清理涉企收费项目降低企业运营成本12强化组织领导和协调机制强化组织领导和协调机制>加强组织领导A成立省、市、县三级民营经济发展领导小组：负责统筹协调民营经济发展工作B各级政府要明确责任部门和责任人：确保各项政策措施落到实处强化组织领导和协调机制>建立协调机制建立跨部门协调机制定期召开民营企业座谈会加强与财政、税务、金融等部门的沟通与协作听取企业意见和建议，及时解决企业困难和问题13加强舆论宣传和社会氛围营造加强舆论宣传和社会氛围营造>舆论宣传提高社会对民营经济的认识和支持力度树立良好的社会形象利用各类媒体宣传民营经济的重要性和作用宣传优秀民营企业和企业家的事迹加强舆论宣传和社会氛围营造>社会氛围营造营造尊重企业家、尊重劳动、尊重创造的社会氛围加强企业文化建设：提高企业员工的归属感和责任感14持续推进民营经济领域改革创新持续推进民营经济领域改革创新>创新驱动发展支持民营企业加大研发投入加强与高校、科研机构的合作推动技术创新和产业升级促进科技成果转化和产业化持续推进民营经济领域改革创新>深化改革探索在民营经济领域开展混合所有制改革试点：探索国有企业与民营企业合作的新模式推进简政放权、放管结合、优化服务等改革措施：降低企业运营成本和风险15附则及未尽事宜说明附则及未尽事宜说明>附则本规划自发布之日起实施由省工信厅负责解释。各市、县可根据实际情况制定具体实施方案本规划根据实际情况适时进行调整和修订确保与国家政策和地方实际需求保持一致附则及未尽事宜说明>未尽事宜说明A对于本规划未尽事宜：按照国家相关法律法规和政策执行B对于本规划中涉及的重大事项和重要政策措施：需经省政府批准后实施附则及未尽事宜说明十六、建立民营经济监测评估体系附则及未尽事宜说明>监测评估机制建立民营经济监测评估指标体系通过数据分析和信息共享定期监测和评估民营经济发展状况及时发现民营经济发展中的问题与短板附则及未尽事宜说明>实时跟踪与动态调整对政策实施效果进行实时跟踪和动态评估及时调整和完善政策措施结合国内外经济形势变化对民营经济发展规划进行适时调整附则及未尽事宜说明十七、强化民营企业社会责任附则及未尽事宜说明>企业社会责任教育加强企业家社会责任教育鼓励民营企业参与社会公益事业