铁岭应急预案编制

第1篇一、编制背景随着社会经济的快速发展，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件日益增多，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。为提高铁岭市应对各类突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规，结合铁岭市实际情况，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《辽宁省突发事件应急预案管理办法》3.《铁岭市突发事件应急预案》4.铁岭市相关行业部门应急预案5.国家、省、市相关政策和规定三、编制原则1.预防为主、防治结合原则2.统一领导、分级负责原则3.快速反应、协同应对原则4.依法规范、科学决策原则5.公开透明、及时发布原则四、适用范围本应急预案适用于铁岭市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。五、组织体系1.领导机构铁岭市成立突发事件应急指挥部，负责全市突发事件应急工作的统一领导和指挥。2.指挥部组成应急指挥部由市长任指挥长，分管副市长任副指挥长，相关部门负责人为成员。3.指挥部职责（1）组织、指挥、协调全市突发事件应急工作；（2）制定和修订突发事件应急预案；（3）组织应急演练，提高应急救援能力；（4）负责应急物资储备和调配；（5）及时向上级政府和有关部门报告突发事件信息。4.市级相关部门职责（1）市应急管理局：负责全市突发事件应急工作的综合协调、监督检查和应急处置；（2）市消防救援支队：负责火灾、爆炸等事故灾难的应急救援；（3）市卫生健康委员会：负责公共卫生事件的预防和处置；（4）市住房和城乡建设局：负责建筑安全事故的应急救援；（5）市交通运输局：负责交通运输事故的应急救援；（6）市工业和信息化局：负责工业事故的应急救援；（7）市农业农村局：负责农业自然灾害的预防和处置；（8）市自然资源局：负责地质灾害的预防和处置；（9）市商务局：负责市场供应和价格稳定；（10）市公安局：负责社会安全事件的预防和处置；（11）市水利局：负责水旱灾害的预防和处置；（12）市气象局：负责气象灾害的预防和处置；（13）市教育体育局：负责学校安全事件的预防和处置；（14）市文化和旅游广电局：负责文化、旅游、广电领域突发事件预防和处置；（15）市国资委：负责国有企业安全生产事故的预防和处置；（16）市生态环境局：负责环境污染事故的预防和处置；（17）市市场监督管理局：负责食品药品安全事故的预防和处置；（18）市国资委：负责国有企业安全生产事故的预防和处置；（19）其他相关部门根据职责分工，参与应急处置工作。六、预警与信息报告1.预警（1）根据各类突发事件的特点和危害程度，将预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。（2）各级预警信息由相关部门根据实际情况发布，并报应急指挥部备案。2.信息报告（1）突发事件发生后，事发地政府及相关部门应当立即向应急指挥部报告。（2）应急指挥部接到报告后，应当在第一时间向市政府报告，并启动应急预案。（3）应急指挥部应当及时向上级政府和有关部门报告突发事件信息。七、应急处置1.先期处置（1）事发地政府及相关部门应当立即组织力量进行先期处置，控制事态发展，减轻损失。（2）先期处置包括：现场救援、人员疏散、医疗救护、交通管制、物资调拨等。2.应急响应（1）应急指挥部根据突发事件等级和危害程度，启动相应级别的应急响应。（2）各级应急响应包括：现场救援、医疗救护、物资调拨、人员疏散、交通管制、信息发布等。3.恢复重建（1）突发事件得到有效控制后，应急指挥部组织相关部门开展恢复重建工作。（2）恢复重建包括：修复基础设施、恢复生产生活秩序、保障民生、加强社会稳定等。八、保障措施1.人力资源保障（1）建立应急救援队伍，包括消防、医疗、公安、交通运输等；（2）加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急处置能力。2.物资保障（1）建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资；（2）制定物资调拨方案，确保应急救援物资及时到位。3.资金保障（1）设立突发事件应急基金，用于突发事件应急处置和恢复重建；（2）加大财政投入，支持应急救援和恢复重建工作。4.技术保障（1）建立应急救援信息系统，提高应急救援效率；（2）加强应急救援技术研发，提高应急救援能力。九、应急演练1.演练目的（1）检验应急预案的可行性和有效性；（2）提高应急救援队伍的应急处置能力；（3）增强公众的应急意识和自救互救能力。2.演练内容（1）各类突发事件应急处置；（2）应急救援队伍的协同配合；（3）公众自救互救技能培训。3.演练组织（1）市应急指挥部负责组织全市性应急演练；（2）相关部门负责组织本部门、本系统的应急演练；（3）事发地政府负责组织本行政区域的应急演练。十、附则1.本预案由铁岭市应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.本预案如与国家、省、市相关法律法规和政策不一致时，以国家、省、市法律法规和政策为准。4.各相关部门和单位应根据本预案，结合实际，制定本部门和单位的应急预案。5.本预案的修订由铁岭市应急指挥部负责。以上是铁岭市应急预案编制的主要内容，旨在提高铁岭市应对各类突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。第2篇一、编制背景随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快，铁岭市面临着自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等多种风险。为了提高应对各类突发事件的能力，最大限度地减少损失，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《辽宁省突发事件应急预案编制办法》等相关法律法规，特制定本应急预案。二、编制目的1.提高铁岭市应对各类突发事件的反应速度和处置能力。2.明确各级政府、各部门和单位的职责分工，形成统一指挥、协同应对的工作机制。3.加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员的专业素质。4.完善应急救援物资储备，确保应急救援工作的顺利进行。5.提高公众的应急意识和自救互救能力，减少突发事件造成的损失。三、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《辽宁省突发事件应急预案编制办法》3.《铁岭市突发事件应急预案编制指南》4.国家、省、市有关法律法规和政策文件5.铁岭市实际情况和各类突发事件的特点四、适用范围本预案适用于铁岭市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。五、突发事件分类1.自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等。2.事故灾难：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、矿山事故、交通事故等。3.公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故等。4.社会安全事件：恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等。六、组织体系1.领导小组：成立铁岭市突发事件应急领导小组，负责组织、协调、指挥全市突发事件应对工作。2.工作机构：设立应急指挥部，负责具体组织实施应急预案，协调各部门和单位开展应急救援工作。3.专家组：成立突发事件应急专家组，为应急预案的制定、实施和评估提供专业意见。4.应急队伍：建立应急救援队伍，包括消防、公安、卫生、交通、通信等相关部门和单位的专业队伍。七、应急响应1.预警与监测：建立健全预警与监测体系，及时掌握各类突发事件的动态信息。2.预报与发布：根据预警与监测信息，及时发布预警信息，引导公众做好防范工作。3.先期处置：突发事件发生后，立即启动应急预案，组织开展先期处置工作，控制事态发展。4.应急救援：根据突发事件性质和影响范围，启动相应级别的应急响应，组织开展应急救援工作。5.人员疏散与安置：根据需要，组织受影响人员疏散和安置，确保人员安全。6.信息发布：及时、准确、全面地发布突发事件信息，回应社会关切。八、后期处置1.恢复重建：协助受灾地区恢复正常生产、生活秩序，推进灾后重建工作。2.调查评估：对突发事件应对工作进行总结评估，查找不足，完善应急预案。3.责任追究：对突发事件应对工作中的失职、渎职行为，依法依规追究责任。九、应急保障1.物资保障：建立健全应急救援物资储备体系，确保应急救援工作的物资需求。2.通信保障：加强应急通信设施建设，确保应急救援工作的通信畅通。3.人员保障：加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员的专业素质。4.资金保障：加大财政投入，确保应急救援工作的资金需求。十、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由铁岭市应急管理部门负责解释。3.本预案如与国家、省、市有关法律法规和政策文件不一致，以国家、省、市有关法律法规和政策文件为准。4.各县（市）区、各部门和单位应根据本预案制定本地区、本部门的应急预案，并报铁岭市应急管理部门备案。铁岭市应急预案编制领导小组年月日第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《辽宁省突发事件应急预案》4.铁岭市实际情况和相关法律法规二、编制目的为有效应对铁岭市可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，提高政府应对突发事件的能力，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于铁岭市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。四、事件分类1.自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流等。2.事故灾难：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、交通事故、工程事故等。3.公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业危害等。4.社会安全事件：恐怖袭击、民族宗教冲突、群体性事件、网络攻击等。五、组织体系1.领导机构：成立铁岭市突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥全市突发事件应对工作。2.办公机构：设立铁岭市突发事件应急指挥部办公室，负责日常工作。3.专业救援队伍：组建各类专业救援队伍，如消防、公安、医疗、工程抢险等。4.社会力量：动员和组织志愿者、社会团体等社会力量参与突发事件应对工作。六、应急响应1.预警与报告-建立健全预警机制，对可能发生的突发事件进行预警。-确立突发事件报告程序，确保信息及时、准确上报。2.先期处置-对突发事件进行先期处置，控制事态发展。-采取有效措施，减少人员伤亡和财产损失。3.紧急处置-启动应急预案，进入紧急处置状态。-组织专业救援队伍进行救援。-加强对受灾地区的物资供应和保障。4.后期处置-对突发事件进行善后处理，恢复正常生产生活秩序。-对突发事件原因进行调查，总结经验教训。七、应急保障1.通信保障：确保应急通信畅通，保障信息及时传递。2.物资保障：储备应急物资，确保应急需要。3.人员保障：培训应急队伍，提高应急处置能力。4.资金保障：设立应急资金，确保应急工作顺利开展。八、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。2.加强应急演练的宣传和培训，提高公众的应急意识和自救互救能力。九、法律责任1.任何单位和个人不得隐瞒、谎报、缓报、漏报突发事件信息。2.对违反本预案的行为，依法予以追究责任。十、附则1.本预案由铁岭市突发事件应急指挥部办公室负责解释。2.本预案自发布之日起施行。十一、铁岭市突发事件应急指挥部组成人员1.指挥长：市长2.副指挥长：副市长、市政府秘书长3.成员：市相关部门负责人十二、铁岭市突发事件应急指挥部办公室职责1.负责应急指挥部日常工作。2.组织制定和修订应急预案。3.组织开展应急演练。4.负责应急物资储备和管理。5.负责应急信息报送和发布。十三、铁岭市突发事件应急指挥部办公室下设机构1.应急预案编制组2.应急演练组3.应急物资保障组4.应急信息组十四、铁岭市突发事件应急指挥部办公室工作人员1.办公室主任2.副主任3.专职工作人员十五、铁岭市突发事件应急指挥部办公室工作制度1.日常工作制度2.应急预案编制制度3.应急演练制度4.应急物资保障制度5.应急信息报送制度十六、铁岭市突发事件应急指挥部办公室经费保障1.日常工作经费2.应急预案编制经费3.应急演练经费4.应急物资保障经费5.应急信息报送经费十七、铁岭市突发事件应急指挥部办公室监督考核1.建立监督考核机制，对应急指挥部办公室工作进行监督考核。2.对考核不合格的，依法予以追究责任。十八、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门协作1.加强与省、市相关部门的沟通协调，形成工作合力。2.积极参与省、市组织的各类应急演练和培训。十九、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与公众沟通1.建立健全公众沟通机制，及时发布突发事件信息。2.加强与媒体的沟通合作，做好突发事件新闻报道。二十、铁岭市突发事件应急指挥部办公室工作总结1.定期对应急指挥部办公室工作进行总结，分析存在的问题和不足。2.提出改进措施，不断提高应急指挥部办公室的工作水平。二十一、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门工作衔接1.建立健全工作衔接机制，确保应急指挥部办公室与其他相关部门工作协调一致。2.加强信息共享，提高应急响应效率。二十二、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门人员培训1.定期组织应急指挥部办公室工作人员和其他相关部门人员进行培训。2.提高应急工作人员的应急处置能力和综合素质。二十三、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急物资储备1.建立健全应急物资储备制度，确保应急物资及时供应。2.加强应急物资储备库建设，提高应急物资储备能力。二十四、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急演练1.定期组织应急指挥部办公室和其他相关部门进行应急演练。2.提高应急工作人员的应急处置能力和综合素质。二十五、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急信息报送1.建立健全应急信息报送制度，确保应急信息及时、准确上报。2.加强与媒体的沟通合作，做好突发事件新闻报道。二十六、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急物资保障1.建立健全应急物资保障制度，确保应急物资及时供应。2.加强应急物资储备库建设，提高应急物资储备能力。二十七、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急信息发布1.建立健全应急信息发布制度，确保应急信息及时、准确发布。2.加强与媒体的沟通合作，做好突发事件新闻报道。二十八、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急资金保障1.建立健全应急资金保障制度，确保应急资金及时到位。2.加强应急资金管理，提高应急资金使用效益。二十九、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结1.定期对应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作进行总结。2.分析存在的问题和不足，提出改进措施。三十、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作考核1.建立健全应急工作考核机制，对应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作进行考核。2.对考核不合格的，依法予以追究责任。三十一、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作协作1.加强与省、市相关部门的沟通协调，形成工作合力。2.积极参与省、市组织的各类应急演练和培训。三十二、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作宣传1.加强应急工作宣传，提高公众的应急意识和自救互救能力。2.积极开展应急知识普及活动，提高公众的应急素质。三十三、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.对应急工作进行总结，提出改进措施。三十四、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作表彰1.对在应急工作中表现突出的单位和个人进行表彰。2.营造良好的应急工作氛围。三十五、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.对应急工作进行总结，提出改进措施。三十六、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作考核1.建立健全应急工作考核机制，对应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作进行考核。2.对考核不合格的，依法予以追究责任。三十七、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作协作1.加强与省、市相关部门的沟通协调，形成工作合力。2.积极参与省、市组织的各类应急演练和培训。三十八、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作宣传1.加强应急工作宣传，提高公众的应急意识和自救互救能力。2.积极开展应急知识普及活动，提高公众的应急素质。三十九、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.对应急工作进行总结，提出改进措施。四十、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作表彰1.对在应急工作中表现突出的单位和个人进行表彰。2.营造良好的应急工作氛围。四十一、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.对应急工作进行总结，提出改进措施。四十二、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作考核1.建立健全应急工作考核机制，对应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作进行考核。2.对考核不合格的，依法予以追究责任。四十三、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作协作1.加强与省、市相关部门的沟通协调，形成工作合力。2.积极参与省、市组织的各类应急演练和培训。四十四、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作宣传1.加强应急工作宣传，提高公众的应急意识和自救互救能力。2.积极开展应急知识普及活动，提高公众的应急素质。四十五、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.对应急工作进行总结，提出改进措施。四十六、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作表彰1.对在应急工作中表现突出的单位和个人进行表彰。2.营造良好的应急工作氛围。四十七、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.对应急工作进行总结，提出改进措施。四十八、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作考核1.建立健全应急工作考核机制，对应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作进行考核。2.对考核不合格的，依法予以追究责任。四十九、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作协作1.加强与省、市相关部门的沟通协调，形成工作合力。2.积极参与省、市组织的各类应急演练和培训。五十、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作宣传1.加强应急工作宣传，提高公众的应急意识和自救互救能力。2.积极开展应急知识普及活动，提高公众的应急素质。五十一、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.对应急工作进行总结，提出改进措施。五十二、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作表彰1.对在应急工作中表现突出的单位和个人进行表彰。2.营造良好的应急工作氛围。五十三、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.对应急工作进行总结，提出改进措施。五十四、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作考核1.建立健全应急工作考核机制，对应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作进行考核。2.对考核不合格的，依法予以追究责任。五十五、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作协作1.加强与省、市相关部门的沟通协调，形成工作合力。2.积极参与省、市组织的各类应急演练和培训。五十六、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作宣传1.加强应急工作宣传，提高公众的应急意识和自救互救能力。2.积极开展应急知识普及活动，提高公众的应急素质。五十七、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.对应急工作进行总结，提出改进措施。五十八、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作表彰1.对在应急工作中表现突出的单位和个人进行表彰。2.营造良好的应急工作氛围。五十九、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.对应急工作进行总结，提出改进措施。六十、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作考核1.建立健全应急工作考核机制，对应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作进行考核。2.对考核不合格的，依法予以追究责任。六十一、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作协作1.加强与省、市相关部门的沟通协调，形成工作合力。2.积极参与省、市组织的各类应急演练和培训。六十二、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作宣传1.加强应急工作宣传，提高公众的应急意识和自救互救能力。2.积极开展应急知识普及活动，提高公众的应急素质。六十三、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.对应急工作进行总结，提出改进措施。六十四、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作表彰1.对在应急工作中表现突出的单位和个人进行表彰。2.营造良好的应急工作氛围。六十五、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.对应急工作进行总结，提出改进措施。六十六、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作考核1.建立健全应急工作考核机制，对应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作进行考核。2.对考核不合格的，依法予以追究责任。六十七、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作协作1.加强与省、市相关部门的沟通协调，形成工作合力。2.积极参与省、市组织的各类应急演练和培训。六十八、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作宣传1.加强应急工作宣传，提高公众的应急意识和自救互救能力。2.积极开展应急知识普及活动，提高公众的应急素质。六十九、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.对应急工作进行总结，提出改进措施。七十、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作表彰1.对在应急工作中表现突出的单位和个人进行表彰。2.营造良好的应急工作氛围。七十一、铁岭市突发事件应急指挥部办公室与其他相关部门应急工作总结报告1.定期向市政府报告应急指挥部办公室和其他相关部门的应急工作情况。2.