2009年安徽省公务员考试《申论》真题及参考答案

2009年安徽省公务员考试《申论》练习题及参考答案2009年安徽省公务员考试《申论》练习题给定资料1.资料一：2008年下半年，由美国次贷危机引发的世界金融危机开始波及我国。我国经济增长开始放缓，特别是外向型经济的发展受到了严重影响。沿海地区大量出口加工型企业订单减少，经营困难，部分企业甚至出现停产、倒闭的情况，导致大量农民工失业返乡。据统计，当时有超过两千万农民工提前返乡。与此同时，国内消费市场也受到一定冲击，消费者信心下降，内需不足的问题更加凸显。企业面临产品滞销、资金回笼困难等问题，进一步影响了企业的扩大再生产和投资意愿。政府开始思考如何采取有效措施来应对危机，稳定经济增长。2.资料二：为应对金融危机，中央政府出台了一系列经济刺激政策。其中，最引人注目的是4万亿投资计划。这4万亿资金主要投向了基础设施建设、民生工程、生态环境建设等领域。在基础设施建设方面，加大了对铁路、公路、机场等交通基础设施的投资力度，以改善交通条件，促进区域间的经济交流和合作。例如，某省的一条高速铁路建设项目获得了大量资金支持。该项目的建设不仅带动了钢铁、水泥等相关产业的发展，还创造了大量的就业机会。在民生工程方面，加大了对保障性住房、医疗卫生、教育等领域的投入，以提高居民的生活水平，增强居民的消费能力。3.资料三：地方政府也积极响应中央政策，纷纷出台了一系列配套措施。某市政府制定了促进企业发展的政策，对受金融危机影响较大的企业给予税收减免、财政补贴等支持。同时，鼓励企业进行技术创新和产业升级，提高企业的核心竞争力。该市的一家电子企业，在政府的支持下，加大了研发投入，成功开发出了一款具有自主知识产权的新产品。该产品上市后，受到了市场的广泛欢迎，企业的销售额和利润大幅增长。此外，地方政府还加强了对就业的扶持，通过举办招聘会、开展职业技能培训等方式，帮助失业人员重新就业。4.资料四：虽然政府采取了一系列措施来应对金融危机，但在实施过程中也面临一些问题。一些地方在基础设施建设项目中，存在盲目投资、重复建设的现象。部分项目缺乏科学的规划和论证，导致资源浪费和效率低下。例如，某地区在短时间内建设了多个工业园区，但由于缺乏产业支撑，这些园区的入驻率很低，大量土地闲置。另外，一些企业在获得政府补贴后，并没有将资金用于技术创新和产业升级，而是用于维持企业的日常运营，导致资金使用效率不高。5.资料五：金融危机也给我国的产业结构调整带来了机遇。一些传统的劳动密集型产业受到了较大冲击，而一些新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等则展现出了良好的发展前景。政府开始引导企业进行产业结构调整，鼓励企业向新兴产业转型。某企业原本是一家传统的纺织企业，在金融危机的冲击下，企业经营困难。在政府的引导下，该企业决定向新能源产业转型。企业投入大量资金进行技术研发，成功开发出了一种新型太阳能电池板。该产品具有高效、环保等优点，市场前景广阔。6.资料六：农村市场在应对金融危机中也具有重要作用。我国农村人口众多，消费潜力巨大。政府加大了对农村基础设施建设的投入，改善了农村的交通、水电、通信等条件，为农村消费市场的发展创造了良好的环境。同时，政府还出台了一系列惠农政策，如家电下乡、汽车下乡等，鼓励农民消费。这些政策的实施，不仅提高了农民的生活水平，还拉动了内需，促进了相关产业的发展。例如，家电下乡政策实施后，农村家电市场销量大幅增长，家电企业的生产和销售得到了有效带动。7.资料七：企业在应对金融危机中也采取了不同的策略。一些企业通过加强内部管理，降低生产成本来应对危机。某制造企业通过优化生产流程、减少库存等方式，降低了企业的运营成本。同时，企业还加强了与供应商和客户的合作，共同应对危机。另一些企业则通过拓展市场来增加销售额。某服装企业在国内市场受到冲击的情况下，积极开拓国际市场，通过参加国际服装展会、与国外经销商合作等方式，将产品销售到了更多的国家和地区。8.资料八：金融危机对我国的就业形势产生了较大影响。除了农民工失业返乡问题外，高校毕业生就业也面临着巨大压力。2009年，全国高校毕业生人数达到了611万，创历史新高。就业岗位减少和毕业生人数增加的矛盾日益突出。为了解决高校毕业生就业问题，政府出台了一系列政策，如鼓励高校毕业生到基层就业、自主创业等。一些高校也加强了对毕业生的就业指导和服务，通过举办就业讲座、提供实习机会等方式，帮助毕业生提高就业能力。9.资料九：随着经济全球化的深入发展，我国经济与世界经济的联系日益紧密。金融危机的爆发让我们认识到，我国经济发展不能过度依赖外部市场，必须加强内需的拉动作用。同时，我们还需要加强金融监管，防范金融风险。政府在制定经济政策时，要更加注重统筹兼顾，既要考虑经济增长的速度，也要考虑经济增长的质量和可持续性。在产业发展方面，要推动产业结构的优化升级，提高我国产业的国际竞争力。作答要求1.根据给定资料，概述当前我国在应对金融危机中存在的问题。（20分）要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。2.给定资料中反映了应对金融危机的诸多举措，请对这些举措进行归纳概括。（20分）要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。3.请围绕给定资料所反映的主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。（60分）要求：（1）中心明确，内容充实，论述深刻；（2）结构完整，条理清晰，语言流畅；（3）10001200字。参考答案第一题：根据给定资料，概述当前我国在应对金融危机中存在的问题。（20分）当前我国在应对金融危机中存在以下问题：1.投资建设方面：部分地方在基础设施建设中盲目投资、重复建设，项目缺乏科学规划与论证，导致资源浪费和效率低下，如一些工业园区入驻率低、土地闲置。2.资金使用方面：一些企业获得政府补贴后未将资金用于技术创新和产业升级，而是用于维持日常运营，资金使用效率不高。3.就业方面：就业形势严峻，农民工大量失业返乡，高校毕业生人数创历史新高，就业岗位减少与毕业生人数增加的矛盾突出。4.经济结构方面：经济发展过度依赖外部市场，内需拉动作用不足，产业结构有待进一步优化升级。第二题：给定资料中反映了应对金融危机的诸多举措，请对这些举措进行归纳概括。（20分）应对金融危机的举措主要有：1.中央层面：出台4万亿投资计划，资金投向基础设施建设、民生工程、生态环境建设等领域，以稳定经济增长、改善民生和促进产业发展。2.地方层面：政策扶持：对受影响企业给予税收减免、财政补贴，鼓励企业技术创新和产业升级。就业扶持：举办招聘会、开展职业技能培训，帮助失业人员就业。3.企业层面：内部管理：加强内部管理，优化生产流程、降低库存，降低运营成本。市场拓展：拓展国内外市场，如参加展会、与经销商合作等。4.农村市场：加大农村基础设施建设投入，出台家电下乡、汽车下乡等惠农政策，拉动农村消费。5.产业结构调整：引导企业向新兴产业转型，推动产业结构优化升级。第三题：请围绕给定资料所反映的主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。（60分）《积极应对金融危机，推动经济可持续发展》2008年下半年，由美国次贷危机引发的世界金融危机席卷全球，我国经济也受到了严重冲击。外向型经济发展受阻，企业经营困难，失业人数增加，经济增长放缓。面对这场危机，我国政府和企业积极采取措施，努力应对挑战，同时也在危机中寻找机遇，推动经济的可持续发展。在应对金融危机的过程中，政府发挥了关键作用。中央政府出台的4万亿投资计划，犹如一针强心剂，为经济注入了强大动力。这笔资金投向基础设施建设、民生工程等领域，不仅改善了交通、能源等基础设施条件，促进了区域间的经济交流与合作，还提高了居民的生活水平，增强了居民的消费能力。地方政府也积极响应，制定了一系列促进企业发展的政策，对受影响企业给予税收减免、财政补贴等支持，鼓励企业进行技术创新和产业升级。同时，加强就业扶持，通过举办招聘会、开展职业技能培训等方式，帮助失业人员重新就业。然而，在实施这些措施的过程中，也暴露出一些问题。部分地方存在盲目投资、重复建设的现象，导致资源浪费和效率低下。一些企业在获得政府补贴后，没有将资金用于技术创新和产业升级，而是用于维持日常运营，资金使用效率不高。此外，就业形势依然严峻，农民工失业返乡和高校毕业生就业难的问题亟待解决。金融危机也给我国的产业结构调整带来了机遇。传统的劳动密集型产业受到较大冲击，而新兴产业如新能源、新材料、生物医药等则展现出良好的发展前景。政府应抓住这一机遇，引导企业向新兴产业转型，推动产业结构的优化升级。例如，某传统纺织企业在政府引导下向新能源产业转型，成功开发出新型太阳能电池板，实现了企业的转型升级和可持续发展。农村市场在应对金融危机中具有重要作用。我国农村人口众多，消费潜力巨大。政府加大对农村基础设施建设的投入，改善了农村的交通、水电、通信等条件，为农村消费市场的发展创造了良好环境。同时，家电下乡、汽车下乡等惠农政策的实施，不仅提高了农民的生活水平，还拉动了内需，促进了相关产业的发展。企业自身也应积极采取措施应对危机。一方面，加强内部管理，降低生产成本。通过优化生产流程、减少库存等方式，提高企业的运营效率。另一方面，拓展市场，增加销售额。在国内市场受到冲击时，积极开拓国际市场，寻找新的发展机遇。为了推动经济的可持续发展，我们还需要加强金融监管，防范金融风险。经济全球化使得我国经济与世界经济紧密相连，我们必须加强对金融市场的监管，确保金融体系的稳定运行。同时，要更加注重统筹兼顾，在追求经济增长速度的同时，也要注重经济增长的质量和可持续性。总之，应对金融危机是一场持久战，我们要充分认识到危机带来