南京某景区旅游安全检查与隐患整改规范实施

[南京某景区]旅游安全检查与隐患整改规范实施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[南京某景区]各类旅游安全事故与隐患，提升景区应急管理和风险防控能力，健全旅游安全检查与隐患整改工作机制，最大程度地减少安全事故及其造成的损失，保障[游客/居民/员工]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、旅游秩序，确保[社会/社会/企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[南京某景区]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。本景区成立旅游安全检查与隐患整改工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责景区旅游安全检查与隐患整改工作的组织、协调与指挥，建立快速反应机制，确保安全检查、隐患报告、整改指令、效果评估等环节紧密衔接，实现快速响应、精准处置。

2.分级负责，属地管理。遵循景区管理权限和责任体系，明确领导小组、各部门、各岗位的职责分工，实行分级负责制。景区内各经营单位、游览区域及相关管理部门是其职责范围内旅游安全检查与隐患整改工作的责任主体，落实属地管理要求，主要负责人是本区域、本单位安全检查与隐患整改工作的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持安全第一、预防为主的原则，建立健全常态化安全检查制度，定期与不定期相结合，全面排查景区范围内的设施设备、消防安全、游览秩序、环境卫生、食品卫生（如涉及）、气象灾害风险等安全隐患。强化风险评估与分析研判，实现早发现、早预警、早报告、早整改，将隐患消除在萌芽状态，及时控制事态发展，最大限度减少安全事件对游客和景区的影响。

4.系统联动，群防群控。建立健全景区内部及与外部相关单位（如公安、消防、医疗、应急管理部门等）的协同联动机制，实现信息共享、资源整合、行动一致。动员和引导游客、景区员工等积极参与安全检查与隐患排查，形成景区管理方、服务方、游客共同参与、群防群控的安全管理格局。

5.区分性质，依法处置。在实施安全检查与隐患整改过程中，必须严格依据国家法律法规、行业标准及本规范要求，区分隐患的性质、风险等级和影响范围。对发现的隐患，要依法依规制定整改方案，明确整改责任、措施、时限和标准，并督促落实。处置过程中，要依法保障游客和景区员工的合法权益，做到程序正当、处理得当、结果公正，确保整改工作合情、合理、合法。

第三条适用范围

本规范适用于[南京某景区]辖区内各类旅游安全事故与隐患的预防、检查、整改及应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[游客/居民/员工]身体伤亡、财产损失、游览秩序混乱、景区声誉受损的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内发生的涉及[游客/居民/员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[游客/居民/员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响景区安全稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在景区内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的治安和刑事案件，针对[游客/居民/员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在景区内的建筑物倒塌、火灾、特种设备事故、安全生产事故，重大旅游交通（包括公共交通工具和景区内交通工具）事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成景区内[游客/居民/员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在景区内发生的突发公共卫生事件；景区外发生的、可能对景区内[游客/居民/员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、雷电、冰雹、大雾等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流）等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用景区网络或信息系统发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取景区或游客的保密信息（如个人隐私、支付信息），可能造成严重后果的事件；各种破坏景区网络安全运行或信息系统瘫痪的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类事件通常不适用于景区，如确有涉及，可参照相关规定界定，例如涉及景区内组织的特定培训或考试的保密、秩序事件。）

8.其他影响旅游安全与稳定的公共事件。包括但不限于：因群体性事件引发的次生治安问题，大型活动组织管理混乱引发的秩序问题，以及其他未能归入上述类别的、但确实影响景区旅游安全与稳定的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

本景区成立旅游安全检查与隐患整改工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人

副组长：景区分管安全、运营的负责人

成员：景区办公室、安保部、游客服务中心、票务中心、工程部、餐饮部（如涉及）、医务室、各游览区管理部门、营销部、财务部、后勤保障部等主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥本景区各类旅游安全事故与隐患的应急处置及整改工作，协调各方资源，下达应急处置与整改指令，审定重大应急处置方案，形成统一指挥、高效运转的指挥体系。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在景区办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析景区安全检查与隐患整改相关信息及突发事件动态，进行风险评估与研判，提出应急处置与隐患整改的建议方案和措施报领导小组决策；协调落实领导小组的决策指令，督促指导各部门执行；负责应急处置与隐患整改工作的信息汇总、报送与发布；组织开展事件的调查评估和善后处理工作；总结应急处置与隐患整改的经验教训，完善相关制度与规范；定期组织安全检查与应急演练，督导检查各部门安全检查与隐患整改工作的落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类旅游安全事故与隐患，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管安全、运营的负责人担任，副组长由安保部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、游客服务中心、营销部、各游览区管理部门主要负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责维护景区内社会秩序，处置涉及游客、员工的各类冲突、纠纷、非法活动等社会安全事件；实施现场警戒、人员疏散与隔离；配合公安机关处置案件；收集信息，及时向领导小组报告情况并提出处置建议。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管安全的负责人担任，副组长由安保部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、游客服务中心、工程部、财务部主要负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责组织现场治安管理，保护现场，抢救伤员；协助公安机关开展调查取证、人员搜查、证据固定等工作；对景区设施进行安全检查，排查治安隐患；发布安全信息，安抚游客情绪；及时向领导小组报告情况。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管运营、工程的负责人担任，副组长由工程部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、工程部、餐饮部（如涉及）、医务室、后勤保障部主要负责人组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：负责组织景区内设施设备事故（如游乐设施故障、消防事故）、生产安全事故（如用电、用水安全事故）、交通安全事故（景区内交通）等的应急处置；实施抢险救援、人员疏散、环境处置；查明事故原因，评估损失；排查相关领域的安全隐患；及时向领导小组报告情况并提出处置建议。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管运营、医务室事务的负责人担任，副组长由医务室负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、餐饮部（如涉及）、医务室、后勤保障部主要负责人组成。工作组办公室设在医务室。

主要职责：负责组织景区内突发传染病、食品安全事件等的应急处置；实施现场隔离、消毒防疫、医疗救护；配合卫生防疫部门开展调查处置；发布健康提示，管理游客流动；排查相关领域的卫生安全隐患；及时向领导小组报告情况并提出处置建议。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由景区主要负责人担任，副组长由分管运营、工程的负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、工程部、游客服务中心、后勤保障部主要负责人组成。工作组办公室设在景区办公室。

主要职责：负责组织应对暴雨、洪水、台风、雷电、冰雹、地震等自然灾害及其引发的次生灾害；实施人员疏散、避险防护；组织抢险救灾，保障关键设施运行；排查景区内易受自然灾害影响的区域和设施隐患；及时向领导小组报告情况并协调资源。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管信息化、营销的负责人担任，副组长由信息中心或相关部门负责人担任。工作组成员由景区办公室、营销部、票务中心、信息中心（或相关部门）主要负责人组成。工作组办公室设在信息中心（或相关部门）。

主要职责：负责应对景区官网、预订系统、监控系统等网络与信息系统被攻击、病毒入侵、数据泄露等事件；实施系统恢复、信息安全管理；发布权威信息，维护景区声誉；排查网络与信息安全领域的隐患；及时向领导小组报告情况并提出处置建议。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本类事件通常不适用于景区，如确有涉及，可参照相关规定界定，例如涉及景区内组织的特定培训或考试的保密、秩序事件。组长由景区分管相关活动的负责人担任，副组长由活动组织部门负责人担任。工作组成员由相关部门负责人组成。工作组办公室设在活动组织部门。主要职责：负责组织应对景区内组织的特定考试或培训中出现的泄密、作弊、秩序混乱等事件；实施现场管控、调查取证；维护考试或活动秩序；排查相关环节的安全隐患；及时向领导小组报告情况。）

8.信息工作组。组长由景区分管办公室工作的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、游客服务中心、营销部、各游览区管理部门主要负责人组成。工作组办公室设在景区办公室。

主要职责：负责收集、核实、汇总各类旅游安全事故与隐患信息及应急处置、隐患整改情况；撰写信息报告，及时、准确、全面地向上级主管部门和相关单位报送信息；负责应急信息的发布与舆论引导；建立事件信息档案；及时向领导小组报告情况并提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保突发事件预防预警信息的及时、准确、高效传递，为应急处置决策提供可靠依据，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

景区各部门及全体员工在履行安全检查与隐患整改职责过程中，发现或接到突发事件信息时，必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须第一时间启动，确保信息在萌芽状态或事件发生初期即被掌握和传递。

（2）首报意识。首次信息报送（首报）应迅速、准确，包含事件发生的基本要素，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观、真实，不得歪曲、隐瞒或编造，确保信息来源可靠、内容准确。

（4）完整性。信息报送应包含应急信息核心要素清单所要求的内容，力求全面反映事件概况、影响及初步处置情况。

（5）续报要求。事件发生、发展或处置过程中，情况发生重大变化或未达到报告时限要求时，必须按规定进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

景区突发事件预防预警信息的报送遵循“部门发现/核实>领导小组办公室汇总初报>领导小组决策与指令下达>向上级主管部门报告”的流程。

（1）部门报告：景区内任何部门或员工发现安全隐患、突发险情或事件迹象，应立即向其直接负责人报告，并进行初步核实。情况紧急时，可直接向安保部或领导小组办公室报告。

（2）办公室初报：安保部或相关发现部门在接到报告后，应立即核实信息，并将初步核实结果和基本情况在规定时限内（通常为30分钟内）报送至领导小组办公室。

（3）领导小组决策：领导小组办公室收到信息后，应迅速进行汇总分析，判断事件性质、级别和影响范围，提出处置建议，报领导小组组长或副组长阅示。领导小组根据信息内容和规定权限，作出应急响应决策，并下达处置指令。

（4）向上报告：领导小组办公室根据领导小组决策和事件级别，按照规定程序和时限，将事件信息逐级上报至上级主管部门（如文旅局、应急管理局等）和相关单位。重大事件需同时报告市委、市政府及省委办公厅。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或涉及敏感信息、可能引发重大影响的事件，除按规定时限电话报告外，必须启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话报告：事件发生后40分钟内，由领导小组办公室指定人员通过电话向省委办公厅报告事件的基本情况、性质和已采取的初步措施。

（2）书面报告准备：电话报告的同时或之后，领导小组办公室立即组织撰写书面报告初稿，内容应涵盖应急信息核心要素清单要求的所有要素。

（3）书面报告提交：书面报告初稿应在事发后2小时内完成，并按程序报送至省委办公厅。报告完成后，应立即抄送相关上级主管部门。报告内容必须翔实、准确、重点突出。

4.应急信息核心要素清单

为确保信息报送的规范性和完整性，所有突发事件预防预警信息及应急处置信息报送，均应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（精确到具体区域或点）。

（3）规模：涉及范围、影响人数、涉及资产规模等。

（4）伤亡：已发生或预计可能发生的伤亡情况（人数、身份等）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或直接诱因。

（6）评估：对事件性质、级别、发展趋势和可能影响的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置、隐患整改措施。

（8）进展：事件处置过程中的最新动态和变化情况。

（9）报告单位/人：报送信息的部门名称或个人姓名、职务。

（10）联系方式：报告人的有效联系方式。

（11）附件：根据需要附上现场照片、视频、相关证明材料等。

5.需紧急向省委办公厅报告的六类重大突发事件清单

依据相关规定，以下六类重大突发事件或重要情况，须在事发后40分钟内电话报告/2小时内书面报告省委办公厅：

（1）重大自然灾害：如发生造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重影响景区运营的地震、台风、洪水、地质灾害等。

（2）重大事故灾难：如发生造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失的重大安全生产事故、重大旅游交通事故、重大设施设备事故等。

（3）重大公共卫生事件：如发生造成或可能造成重大人员伤亡、严重影响公众健康的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生可能影响国家安全、主权、领土完整或涉及国防动员、港澳台关系、对外交往的重要紧急事件。

（5）重大预警动向：如接到或监测到可能引发重大突发事件的敏感信息、极端天气预警、重大舆情等，且可能发生在本景区辖区内。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如发生严重影响社会秩序、造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重声誉损害的其他紧急事件。

第九条预防预警行动

为有效预防突发事件，提升景区应急处置能力，领导小组应组织各专项应急处置工作组及相关部门，在辖区内常态化开展以下预防预警行动：

1.应急机制日常管理强化。在领导小组的统一部署和监督下，各专项应急处置工作组（社会安全、治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、信息等）及办公室、安保部、工程部、医务室、游客服务中心、营销部、后勤保障部等部门，必须加强应急机制的日常运行、维护和优化管理，确保各项制度、流程清晰明确、责任落实到位、运行顺畅高效。

2.应急预案持续完善。领导小组应定期组织对各类突发事件应急预案（包括总体预案、专项预案、部门预案）的评估和修订工作。各专项应急处置工作组应根据职责分工和实际变化，持续完善本领域、本部门的应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性，使其能有效指导应急处置实践。

3.应急队伍建设与提升。加强景区应急队伍（包括安保队员、工程抢险人员、医疗救护人员、志愿者队伍等）的建设，明确队伍构成、职责分工和培训要求。定期组织应急技能培训和体能训练，提升队伍在紧急情况下的快速反应、现场处置和协同作战能力。

4.应急培训与模拟演练。定期组织面向景区全体员工及部分游客（如导游、志愿者）的应急知识培训，普及突发事件预防、避险、自救互救等基本技能。定期组织开展不同类型、不同场景的应急模拟演练（桌面推演、实战演练等），检验预案的有效性，磨合部门协同机制，提高应急处置实战能力。

5.应急物资储备与管理优化。根据景区应急需求，科学编制应急物资储备目录，明确各类物资的种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资台账，定期检查、维护和补充储备物资，确保帐篷、食品、饮用水、药品、照明设备、通讯器材、防护用品、救援工具等关键应急物资的数量充足、质量可靠、取用便捷，并确保在需要时能迅速、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

本景区突发事件根据其性质、危害程度、影响范围等因素，划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内大量人员伤亡（如死亡10人以上），或造成重大财产损失（如直接经济损失数千万元以上），或严重威胁景区安全、运营和社会稳定，需要立即启动最高级别应急响应的事件。典型情形包括：发生涉及[游客/居民/员工]的重大暴力恐怖袭击事件；发生造成或可能造成景区内大量人员伤亡的重大事故灾难（如重大火灾、大型游乐设施重大事故、严重环境污染事件）；发生造成或可能造成景区内大量人员伤亡的重大自然灾害（如强震、特大洪水、严重地质灾害）。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内较多人员伤亡（如死亡3人以上、10人以下），或造成较大财产损失（如直接经济损失数百万元以上、数千万元以下），或较大范围游览秩序混乱、景区部分功能严重瘫痪，需要启动较高级别应急响应的事件。典型情形包括：发生造成或可能造成景区内较多人员伤亡的较大事故灾难（如较大火灾、较大游乐设施事故、较重环境污染事件）；发生造成或可能造成景区内较多人员伤亡的较大自然灾害（如较重地震、较大洪水、较重地质灾害）；发生严重影响景区正常运营和游客安全的群体性事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内人员伤亡（如死亡2人以下），或造成一定财产损失（如直接经济损失数十万元以上、数百万元以下），或导致景区部分区域游览秩序受到较严重影响，需要启动相应级别应急响应的事件。典型情形包括：发生造成人员伤亡的一般事故灾难（如一般火灾、一般游乐设施故障、一般环境污染事件）；发生造成人员伤亡的一般自然灾害（如一般地震、一般洪水、一般地质灾害）；发生影响景区安全稳定的事件（如较小规模的群体性事件、设备设施故障）。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内人员轻伤或财产损失，仅对局部区域游览秩序产生短暂影响，能够被景区常规力量有效控制，需要及时处置的事件。典型情形包括：发生造成人员轻伤或财产损失的一般事故（如轻微火灾、小型游乐设施故障、轻微环境污染事件）；发生影响景区局部秩序的事件（如小型群体性事件、轻微治安事件）。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

本景区特别重大事件（I级）发生后，景区应急领导小组办公室必须在20分钟内接报并启动景区最高级别应急预案，成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展现场抢险救援、人员疏散、信息核实与报告、后勤保障等核心工作。领导小组办公室须在1小时内将事件基本情况、应急处置措施及需求上报至上级主管部门及市委、市政府及省委办公厅。同时，根据上级指示，及时向媒体发布权威信息，引导舆论。

（2）重大事件（II级）应急响应

本景区重大事件（II级）发生后，景区应急领导小组办公室必须在20分钟内接报并启动景区较高级别应急预案，成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。现场指挥部应迅速组织力量开展现场处置，包括现场警戒、人员搜救、秩序维护、隐患排查等。领导小组办公室须在1小时内将事件详细信息、应急处置进展及需求上报至上级主管部门。同时，根据需要及时向媒体发布信息，加强舆情监测与引导，维护景区稳定。

（3）较大事件（III级）应急响应

本景区较大事件（III级）发生后，景区应急领导小组办公室必须在20分钟内接报并启动相应应急预案，成立现场指挥部或指定负责人，组织开展应急处置工作。现场指挥部应重点做好现场控制、人员安抚、信息收集与报送、初步调查等工作。领导小组办公室须在1小时内将事件情况、处置措施及进展上报至上级主管部门。同时，根据需要适时发布信息，防止事态扩大。

（4）一般事件（IV级）应急响应

本景区一般事件（IV级）发生后，景区应急领导小组办公室必须在20分钟内接报并启动相应应急预案，由相关负责人协调处置。现场指挥部或现场工作组应迅速控制事态，开展必要的救助和善后处理，收集信息并及时向领导小组办公室汇报。领导小组办公室须在1小时内将事件基本情况及处置结果上报至上级主管部门。同时，密切关注事态发展，做好信息发布和舆论引导工作。

3.现场指挥部核心任务

突发事件现场指挥部是应急处置的核心决策与指挥机构，其核心任务包括：

（1）控制事态。迅速制定现场处置方案，调集应急力量和资源，采取有效措施防止事态扩大、蔓延，维护现场秩序，保障人员安全。

（2）掌握进展。通过信息收集、现场勘查、情况研判等方式，全面掌握事件发展态势、影响范围和处置进展，为指挥部决策提供依据。

（3）及时报告。按照规定时限和内容要求，及时、准确、客观地向上级主管部门和领导小组报告事件情况、处置进展和需求，确保信息畅通。

（4）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展，适时向景区内外发布权威信息，澄清事实，回应关切，发布预警或提示，引导社会舆论，维护景区声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

本景区建立覆盖景区范围内的突发事件通讯与信息保障机制，确保信息收集、监测、传递、报送、处理各环节运行高效、规范。确保各类通讯线路（包括有线、无线、卫星等）畅通，应急通讯设备配备齐全、定期维护、随时处于待命状态。建立多元化的信息收集网络，完善信息报送渠道，制定信息报送流程和时限要求，确保突发事件信息能够第一时间被准确收集、快速传递、及时上报。定期对通讯设备和信息系统进行检测与维护，保障信息传输的安全、可靠。

第十二条物资与资金保障

（1）资金保障。本景区将应急处置与隐患整改经费纳入年度预算，确保资金投入充足、专款专用。建立应急经费快速拨付机制，保障应急处置工作的资金需求。定期对应急经费使用情况进行审计与评估，确保资金使用效益。

（2）物资保障。建立景区关键应急物资储备制度，制定物资储备目录，明确各类物资（包括但不限于医疗急救药品、担架、呼吸器、破拆工具、照明设备、通讯器材、防护用品、生活必需品、饮用水、食品等）的种类、数量、存放地点、保管要求、维护方式及补充机制。明确各类应急物资的管理责任单位，指定专人负责日常检查、维护和管理，确保物资数量充足、质量可靠、取用便捷。特殊应急物资应设专人专库存放，建立台账，落实保管责任，确保其处于良好可用状态，并制定应急物资紧急调拨和补充预案，确保在突发事件发生时，所需物资能够及时补充到位。

第十三条人员与技术保障

（1）人员保障。组建常备与预备相结合的应急处置队伍，提升景区应急处置能力。常备队伍由景区安保部、医务室、工程部等相关部门人员组成，承担日常安全巡查、初级应急处置和日常隐患排查任务。预备队伍由景区各相关部门骨干力量及招募的志愿者组成，根据突发事件需要随时动员、增援现场。建立人员调配机制，明确各应急队伍的职责分工，加强人员培训和技能演练，提升队伍的专业素养和实战能力。定期评估队伍结构，根据景区发展需要和突发事件特点，及时补充和调整人员组成，并建立与专业机构（如医疗机构、消防机构、安评机构等）的联系机制，寻求专业技术支持与指导。

（2）技术保障。加强景区应急技术体系建设，提升技术支撑能力。建立突发事件监测预警系统，利用现代技术手段（如视频监控、环境监测、气象预警等），实现对潜在风险的动态监测和早期预警。完善应急通信保障系统，确保突发事件期间信息传递的畅通。加强应急照明、应急救援、环境监测、网络与信息安全等关键技术的应用，提升应急处置的科技含量。建立技术专家库，为突发事件提供专业技术支持。

第十四条培训与演练保障

（1）培训保障。制定并实施常态化培训计划，定期组织面向景区全体员工及关键岗位人员的应急知识培训，包括安全检查、隐患识别、应急处置、急救技能、信息报告等内容。邀请专业机构或专家进行授课，提升培训的针对性和实效性。建立培训考核机制，确保培训效果。

（2）演练保障。制定年度应急演练计划，定期组织开展不同类型、不同场景的应急模拟演练，包括桌面推演、实战演练等，检验应急预案的可行性，检验各部门、各岗位的应急响应能力。演练应注重实战性，注重检验信息报告、指挥协调、协同作战等关键环节。根据演练评估结果，不断完善应急预案和处置流程。鼓励各部门、各岗位积极参与演练，提升应急处置实战能力。建立演练评估与反馈机制，确保演练取得实效。

第十五条加强保障建设

本景区应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保突发事件应急管理工作规范化、常态化、高效化。

（1）制度建设。建立健全覆盖突发事件预防、预警、响应、处置、善后等全流程的规章制度体系，包括安全检查