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文档简介
2025年国家公务员国家金融监督管理总局柳江监管支局面试试题及答案【材料一】柳江区地处桂中腹地,甘蔗种植42万亩,双季稻复种率1.8,规模以上制糖企业7家,蔗农8.4万户,人均耕地1.1亩。2024年辖区银行业机构18家,网点密度1.9/万人,小微企业贷款余额198亿元,不良贷款率2.7%,其中制糖产业链贷款占32%。2024年7月起,糖价自6800元/吨跌至5200元/吨,蔗农“白条”现象抬头,部分企业以“订单+期货”模式对冲,但县域期货公司空白,风险管理工具缺位。2025年2月,柳江监管支局收到信访举报:某糖业集团通过“虚假应收账款+政策性担保”套取普惠贷款2.3亿元,用于兑付境外美元债,疑似交叉违约。同期,蔗农联名反映“砍蔗款”被拖欠,涉及金额1.1亿元,舆情升温。【材料二】2025年1月,国家金融监督管理总局印发《关于金融支持甘蔗等战略农产品稳产保供的指导意见》(金监发〔2025〕6号),提出“县域监管支局要对制糖产业链贷款实行穿透式台账管理,建立糖价、蔗价、运费、汇率‘四价联动’风险监测模型,动态调整授信余额”。广西银保监局配套下发《甘蔗收购资金封闭运行试点方案》,要求“蔗款专户、封闭运行、日清月结、全程留痕”。柳江监管支局需同步落实“两个责任”:监管主责与廉洁同责。【材料三】2025年3月,柳江监管支局对辖内7家制糖企业开展现场检查,发现“三高一低”问题:高负债率(平均74%)、高财务费用(占营收11%)、高担保圈风险(互保余额占净资产82%)、低现金流(经营现金流/短期债务仅0.31)。检查还发现,某农商行用“流动资金贷款”科目发放3年期项目贷款,规避集中度管理;另有一家村镇银行将蔗农“砍蔗证”作为质押标的,但未在人民银行征信系统登记,存在法律瑕疵。【材料四】2025年4月,柳江区遭遇连续暴雨,24小时最大降雨量218毫米,造成6家糖厂码头仓库进水,原糖期货合约交割受阻,保险公司以“不可抗力”为由拒赔仓单质押贷款损失,银行集中抽贷,糖业集团短期偿债缺口骤增至5亿元。蔗农因运蔗道路中断,砍蔗进度滞后15天,糖厂停榨风险陡升,地方财政紧急启动“蔗价临时补贴”0.02元/斤,但资金缺口仍达0.8亿元。【材料五】2025年5月,柳江监管支局党组会议决定,以“党建+监管+金融”模式创建“红蜂·蔗乡哨点”品牌,在糖厂、蔗站、村屯布设36个“哨点”,整合“桂惠通”App、甘蔗订单系统、电子秤联网数据,实时抓取蔗农卖蔗量、糖厂兑付额、银行贷款额“三流合一”信息,自动生成“蔗农—糖厂—银行”风险热力图,实现“T+0”预警。项目需打通财政、农业、交通、气象、银保等9个部门数据壁垒,但部门数据标准不一、字段缺失、更新滞后,且部分数据涉密,共享意愿低。————————答题任务————————【任务一:个人陈述】请结合材料,用8分钟阐述“县域监管支局如何以‘四价联动’模型为核心,构建制糖产业链穿透式风险防火墙”。要求:给出模型指标、阈值、数据来源、触发机制、处置工具、预期成效,并说明如何平衡“蔗农稳收、企业稳产、银行稳贷、财政稳担”四方目标。【任务二:小组讨论】假设你们是柳江监管支局现场检查组成员,讨论并达成一致:针对“某农商行以流动资金贷款发放3年期项目贷款”这一违规行为,如何在10分钟内形成一份“立行立改+分类问责+长效治理”的整改方案,并明确后续跟踪评价指标。要求:方案须体现“监管既管合规、又促发展”原则,兼顾该行服务蔗农的县域主力银行定位。【任务三:情景模拟】评委扮演“糖业集团财务总监”,考生扮演“监管支局检查二科副科长”。情景:暴雨后,集团5亿元偿债缺口集中到期,财务总监情绪激动,声称“若银行集体抽贷,集团将被迫停产,8万蔗农将上街”,并暗示“去年给你们支局赞助过‘监管开放日’经费”。请用6分钟完成一次“合规安抚+风险化解”对话,既要守住廉洁底线,又要防止风险外溢,并给出可操作的纾困路径。【任务四:互评回应】小组讨论结束后,考生A认为“应暂停该行新增涉农贷款资格”,考生B认为“应只罚高管、不停业务”。请用3分钟分别回应两位考生观点,指出其合理性与潜在风险,并给出折中方案。【任务五:总结陈词】请以“金融向善、监管向微、科技向远、廉洁向心”为关键词,用5分钟做总结陈词,要求引用材料案例,提出柳江监管支局2026年“一号工程”名称、目标、路径、里程碑,不得重复前面答案内容。————————答案部分————————【任务一:个人陈述】各位评委,构建“四价联动”穿透式风险防火墙,关键在于把“糖价、蔗价、运费、汇率”四因子嵌入同一套授信余额调节公式,让银行“会算、敢贷、能收”。第一,模型指标。以“糖价”为核心自变量,引入南宁糖业现货日均价(P),设置基准价P0=6000元/吨;蔗价联动系数α=0.45,即糖价每下跌100元,蔗价同步下调45元;运费因子β:以柳江—防城港汽运价350元/吨为基准,每波动10%,授信额度反向调整1.2%;汇率因子γ:以USDCNY=7.0为基准,每贬值1%,糖厂美元债偿债成本上升0.8%,授信额度下调0.6%。最终公式:授信余额调整系数K=1-0.4×(P0-P)/P0-β-γ。当K<0.85时,触发红色预警;K<0.75时,触发橙色处置;K<0.65时,触发红色退出。第二,数据来源。糖价取广西糖网、泛糖科技双源交叉;蔗价取糖厂当日结算电子秤回传数据,通过“红蜂·蔗乡哨点”每2小时推送;运费取广西物流协会公路运价指数;汇率取外汇交易中心收盘价。四价数据统一接入监管支局“柳江云镜”数据中心,T+0更新。第三,触发机制。建立“双线预警”:一线由银行系统每日自动计算K值,向主监管员推送;二线由支局“云镜”后台比对银行报送值与第三方值,差异>2%即视为数据质量违规,计入年度监管评级。第四,处置工具。红色预警:立即启动“授信余额冻结”,只收不贷,同步要求银行补充有效抵质押物或购买信用风险缓释凭证(CRMW);橙色处置:召开债权人委员会,统一展期、续贷、降息“三同步”,并引入广西农担追加二次担保;红色退出:启动“蔗贷重组”专项工具,由广西融担基金提供50%本金损失分担,银行承担30%,财政承担20%,但须同步签订“蔗价回升反哺协议”,糖价回升至6200元/吨以上时,糖厂按超额利润的20%回补基金。第五,平衡四方目标。对蔗农,确保“蔗款专户”封闭运行,K值触发任何预警,银行均须把糖厂兑付资金实时划付蔗农,否则按《流动资金贷款管理办法》第四十条重罚;对企业,设置“稳产红线”,只要K>0.7,银行不得抽贷,且利率上限不超过LPR+120BP;对银行,将模型运行效果纳入普惠金融考核,K值预警后成功化解风险的,给予1.5倍风险权重优惠;对财政,建立“蔗价临时补贴”触发式回补机制,当K<0.75时,财政按0.02元/斤预拨补贴,待糖价回升后从糖厂利润中扣回。第六,预期成效。模型试运行3个月,预计柳江制糖产业链不良贷款率由2.7%降至1.8%,银行累计增贷空间释放15亿元,蔗农“白条”发生率下降60%,财政多支少补实现净结余0.3亿元,真正做到“蔗农稳收、企业稳产、银行稳贷、财政稳担”四稳统一。【任务二:小组讨论】经充分讨论,我们一致形成“立行立改+分类问责+长效治理”三段式整改方案:首先,立行立改。现场下达《行政处罚意见告知书》,责令该行15个工作日内把3年期项目贷款重分类为“固定资产贷款”,补提1.2亿元风险资本,同时暂停发放同类“流贷固用”业务,直至整改验收合格。其次,分类问责。对直接责任人——公司部经理、风险部经理、分管副行长,分别给予警告、罚款、调岗;对一把手进行监管约谈,年度考核降一级;对涉及蔗农的存量贷款,设置6个月观察期,只要贷款真实用于甘蔗种植、糖厂订单,且风险分类正常,可暂不抽贷,但利率上浮50BP作为风险溢价。最后,长效治理。一是建立“流贷固用”智能监测模块,把贷款期限、用途、还款来源、现金流周期四要素嵌入“云镜”系统,设置“红、黄、蓝”灯自动提示;二是出台《柳江县域银行授信业务负面清单》,明确“流贷不得用于厂房、设备、技改”等10种情形;三是创建“监管+银行+糖厂”三方数据核验机制,糖厂每月上传固定资产建设进度照片、发票、合同,银行对照支用贷款,监管随机抽查,发现不符即启动现场检查;四是引入“外部专家+内部纪检”双轨评估,每年聘请会计师事务所对银行信贷投向做专项审计,审计报告与监管评级挂钩;五是设置“服务蔗农”正向激励,对整改到位、且后续12个月蔗农贷款增速不低于各项贷款平均增速的银行,给予支农再贷款额度1:1奖励。跟踪评价指标共5项:1.违规贷款重分类完成率100%;2.后续12个月同类违规新发生率<0.5%;3.蔗农贷款增速高于各项贷款平均增速3个百分点;4.资本充足率不因整改下降超过0.5个百分点;5.客户投诉量同比下降30%。全部达标视为整改合格,任一指标不达标,启动第二轮问责。【任务三:情景模拟】财务总监(评委):领导,5个亿下周到期,银行一起抽贷,我们停产,8万农民上街,去年开放日我们还赞助了10万经费,您不能见死不救!我(检查二科副科长):总监先生,您的心情我理解,但监管底线不能交易。今天我只谈风险化解,不谈任何私下条件。第一,立即启动“债委会”机制。我已通知5家债权银行明日召开第一次债委会,按照“三同”原则:同比例展期、同利率下调、同担保缓释。请贵集团今晚提供未来12个月现金流预测、原糖库存、境外债条款,我们据此测算偿债缺口真实数据。第二,用好“桂惠担”纾困专项资金。自治区已设立20亿元“糖业应急周转贷”,贵集团可申请3亿元、年化利率3.2%、期限6个月,专项用于置换高息短债,但前提是你方股东让渡部分股权质押给融担基金,确保“有进有退”。第三,出售流动性资产。建议贵集团把非核心商业物业、境外闲置土地挂牌出售,预计可回笼2亿元;同时释放原糖期货套保头寸,当前盘面升水200元/吨,可兑现浮盈0.8亿元,用于补足缺口。第四,设立“蔗款共管账户”。监管支局、银行、糖厂、财政四方共管,糖价回升后销售回款优先回补共管账户,确保8万蔗农“白条”在10日内清零。若贵集团配合,我们可协调农商行出具“不抽贷”承诺函,但须同步签署“交叉违约条款”:若再发生隐瞒负债、挪用贷款,将立即触发提前收贷。第五,廉洁底线。您提到的“赞助经费”已按纪检要求原路退回,并上缴财政。今天所有谈话全程录音录像,请您放心,监管只会依法依规,不会附加任何条件。总监先生,只要贵集团拿出真实报表、真实资产、真实方案,监管一定与市场一起,把风险关进笼子,把生产留在柳江。【任务四:互评回应】回应考生A“暂停新增涉农贷款资格”:合理性在于迅速止血,防止风险扩大;潜在风险是“误伤”蔗农,正值砍季,蔗农急需地租、化肥贷款,一旦停贷可能引发次生舆情。回应考生B“只罚高管、不停业务”:合理性在于保持金融服务连续性;潜在风险是约束不足,银行可能换一批人继续违规,且对行业震慑不够。折中方案:采用“分层管控”。1.对违规条线——公司部、风险部,暂停其新增授信审批权3个月,由总行派驻团队接管;2.对涉农贷款设置“白名单”,只受理有糖厂订单、蔗农实名、保险公司增信的贷款,且单笔不超过30万元;3.资本约束上,对该行涉农贷款风险权重由75%提升至95%,直至整改达标;4.高管问责上,对分管副行长处以行业禁入2年,对一把手年度考核降两级,但不影响机构业务资格。如此既惩罚违规,又保护蔗农融资。【任务五:总结陈词】各位评委,金融向善,让蔗农不再为“白条”失眠;监管向微,让2.3亿元虚假应收账款无处遁形;科技向远,让“四价联动”模型在云端守护糖香;廉洁向心,让10万元“赞助费”原路退回。2026年,柳江监管支局“一号工程”——“蔗乡廉链”数字治理跃升计划:目标:到2026年底,把柳江打造成全国首个“零白条、零案件、零重大风险”的制糖县域样板。路径:一链、一网、一脑、一生态。“一链”——创建“甘蔗区块链融资平台”,把蔗农地块测绘、甘蔗产量、糖厂收购、银行授信、财政补贴、保险理赔6类数据上链存证,生成不可篡改的“蔗链码”,银行扫码即可授信,秒级放款。“一网”——布设“天空地”感知网,对接北斗农机、气象雷达、无人机多光谱成像,实时监测甘蔗长势、涝灾、旱灾,灾害发生30分钟内自动生成保险报案,24小时内完成预赔。“一脑”——升级“云镜2.0”监管大脑,嵌入大模型,可自动识别“流贷固用”、虚假仓单、重复质押、资金回流等12类异常特征,准确率达98%,让违规行为在鼠标点击瞬间现形。“一生态”——打造“红蜂廉盟”,
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