管理学部分代表人物简介

管理学部分代表人物简介

1巴纳德（ChesterI.Barnard1886-1976）美国著名管理学家，现代

管理理论学派的创始人。巳纳德1886年生于美国马萨诸塞州，自幼聪慧，酷爱

音乐，勤于读书。他曾在哈佛大学专攻经济学，1909年进入美国电报电话公司，

在统计部任职。1927年，就任佐冶亚・贝尔电话公司的总经理。第二次世界大

战后，历任洛克菲勒财团理事长，原子能委员会委员等职。他把帕雷托和韦伯的社

会学和系统论的观点应用于管理学，创立了综合性的管理理论一现代管理论。他的

主要观点有以下几点：（D经营者的职能或者管理者的职能，是组织的一个专门

职能。在组织中担任谋求组织的形成和维持这种专门职能的人就是经营者。为了

闸明经营者的职能，必须阐明组织的性格和木质。（2）现代管理论不是单纯的技

术论，而是对组织的本质进行描述性的分析。（3）现代管理论不是把组织的表面

结构作为分析对象，而是把组织行为，即组织中人的行为作为分析对象的。（4）现

代管理论不是把作业作为主要认识对象，而是把决策作为主要认识对象。巴纳德还

著有《经理的职能》（1956）等书。

2布莱克和穆顿罗门特•布莱克和简•穆顿是美国行为科学家。1964

年两人合著了《新管理方格》一书，提出了管理方格法，倡导用方格图表示和研

究领导方式。他们克服了以往各种领导方式中非此即彼的绝对化观点，提出对生产

关心和对人员关心二者之间不同程度上的结合，可以产生不同的领导方式。为此，

他们设计了一种管理方格图，以对生产的关心为横轴，对员工的关心为纵轴，纵横

各分为九小格，共成81个小方格，代表81种不同的领导方式（如图所示）。效率

最高的领导方式是把对生产的高度关心同对员工的高度关心结合起来的领导方

式，这是一种理想型的管理，即图中“9.9”方格，它能使组织的目标和个人的

需求最理想最有效地结合起来。因此，对生产的关心和对人的关心这两个因素之间

并没有必然的冲突，企业领导应该客观地分析企业内外的各种情况，把自己的领导

方式逐步改造成为“9.9”型的理想管理方式，以达到最高的效率。

3多尔顿，麦尔维尔（Dalton,Melville）美国组织理论家。1964年著

《管理者》一书，论述了非正式组织。他把非正式组织分为三大类：（1）垂直

型的非正式组织一由同一部门中层级地位不同的人员组成。它包括两种形式，

种是共栖性的，成员之间具有高度的依赖性，上司与下属之间互相维护利益；另

一种是寄生性的，下属得到上司的协助较多，对上司却没有相应的贡献，只亨权

利不尽义务。（2）水平型的非正式组织一由不同部门中层级地位相同的人员因

某些需要和关系而形成。它也包括两种形式，一种是防守性的，是当自己的权益

受到威胁或侵害时，为谋求联合防御和维护利益而联合形成的；另一种是进攻性

的，是为谋求利益，改变现行的组织结构而形成的；（3）混合型非正式组织一

由不同层级地位、不同工作地点的人员组成，大多数是因为共同兴趣、友谊与社

会满足感或为完成与机关无直接关系的功能而形成。

德鲁克，彼得（Drucker,Peter,1909—）美国管理学家，企业管理顾问。他出

生于奥地利，1937年移居美国，并加入美国国籍。他曾任美国通用汽车公司、国

际商用机器公司等大企业的顾问，还担任过美国、加拿大、日本等国政府的顾问，

也曾在纽约大学等大学任教。1945年，他创办德鲁克管理咨询公司，自任董事长。

1963年获华莱士.克拉克国际管理奖，1967年获管理促进会泰罗金钥匙奖。在

1954年出版的《管理实践》一书中，他首先提出了目标管理的概念，以后在

《有效的管理者》、《管理：任务、责任、实践》以及《效果管理》等著作中作了

进一步的阐述。他认为企业的目的和任务必须转化成目标，任何企业都有八个主要

领域，必须为每个领域制定目标，这八个领域是：在市场.上的地位、革新、生产

率、物资及财产、盈利性、经营人员的能力及其培养、工人的能力及态度和对社

会的责任：各项目标能否完成，完全取决于经营人员如何进行管理。目标管理就

是将各个管理人员个人的目标与企业的目标结合起来，实现个人的自我控制，使

其从工作中满足自我实现的需要，从而获得更强烈的激励，实现企业组织的目标。

德鲁克是管理理论经验学派的代表人物，他认为管理有五项基本活动，每个管理者

都在自觉或不自觉地执行以下职能：（1）确定目标；（2）组织下属员工的工作；

（3）评定工作成绩；（4）激励和联系；（5）培养人才。有效的管理是可能的,

也是可以学会的。他还对企业管理的组织结构进行了分析，在1975年发表的

《今日管理组织的新榜样》一文中，他把企业管理的组织结构概括为五种类型：

（1）集权的职能性结构；（2）分权的联邦式结构；（3）规划一目标结构，矩阵

解雇；（4）模拟性分散管理结构；（5）系统结构。

4法约尔，亨利（Eayol,Henrry,1841—1925）欧洲古典管理理论的创

始人，法国科学管理之父。出身于法国，1860年毕业于国立采矿学校，同年受聘

为康门塔里---福尔香包矿冶公司采矿工程师，1998年晋升为该公司总经理，

1918年退休。法约尔在该公司总经理职任上努力革新，采用新的科学管理方法，

并因此取得非常大的成功。他被称为“现代经营管理理论之父”，与被称为“科学

管理之父”的泰勒齐名。

法约尔本是一个地质工作者，其论著颇丰。他的管理理论主要反映在1916

年出版的《工业管理和一般管理》。在这本书中，他认为整个工业经营活动，应

包括六个方面：（1）技术活动；（2）商业活动；（3）财务活动；（4）安全活

动；（5）会计活动；（6）管理活动。法约尔认为管理活动值得特别注意，他对

此作了进一步的解释，指出管理包含五种职能或要系：（1）计划；（2）组织；

（3）指挥；（4）协调；（5）控制。法约尔提出的这五种管理职能，形成了一

个完整的管理过程，因此他被称为管理过程学派的创始人。法约尔在他的经营管理

理论体系中，还在其长期的管理经验基础上提出了14项管理原则，它们是：分

工、权力与责任、纪律、指挥统一、领导统一、个人利道服从整体利益、人员的报

酬、集中、等级链、秩序、公正、人员的稳定、创造精神与集体精神。这14条

管理原则，与上述的5种管理职能和6种经营活动，构成了法约尔经营管理理论

的重要内容。他强调认为，这些管理原理，不仅适用于工商业、而且适用于政治的、

宗教的、慈善的、军事的以及其他企业、事业。他还极力提倡在大学和专科学校

讲授管理学。

5菲德勒，F.E.(Feidler,F.E.1922—)美国行为科学家和心理学家，

提出了领导的权变方法。他认为，领导是一个过程，在这个过程中，领导者运用

自己的影响力来决定团体的工作情况，领导者的型态、品格及方法适合于群众的程

度。一个领导者所以成为领导者，不仅是由于他的人格特性，而且是由于各种情况

因素以及领导者和情况因素的交互作用。影响领导者有效的型态，有三种关键的因素,

即职位权力、任务结构和领导者与成员的关系，群众的绩效取决于领导的型态、领

导者能够影响群体成员的程度及群体情况。他设计了两种主要的领导型态，一是任

务取向型，一是满足人事关系的取向型。笼统地说一个领导者是否有效是没有意义

的，我们只能说一个领导在某一种情况下有效，而在另一种情况下无效。要提高组

织和群体的效率，不仅要有效地训练管理者，而且要建立一个使领导者能够顺利工

作的组织环境。他著有《领导效果理论》等书。

6马克思•韦伯(Milx-Weber,1864—1920年)19世纪20世纪

初德国的著名管理学家，古典管理学派在德国的代表。被称为〃组织理论之父〃。他的主

要著作有《新教的伦理》、《经济史》、《社会和经济组织的理论》等。韦伯与

泰勒、法约尔是同时期人，出生于德国的富裕家庭，对社会学、宗教学、经济学

和政治学都有广泛的兴趣，担任过教授，政府顾问、编辑、作家等。他对当时的

经济、历史问题提出了许多新的观点和独特的思想，有助于了解19世纪的家族

企业资本主义同大规模工业组织和政府机构之间的联系。他提出了所谓理想的行政组织

体系理论。该理论的原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。他提

出的行政组织体系结构主要分为高级、中级和低级三个管理阶层。韦伯的理想的行

政组织体系的主要特点是：1.劳动的17门化与分工；2.有为社会所公认的合理合

法的权威和下级对上级负责的层次结构；3.有精确、稳定而严格的、对事不对

人的法律与规章制度。韦伯认为，理想的行政组织体系最符合理性原则，效率最高,

在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织形式，能高度精确地计算出

组织的领导人和成员的成果，能适用于所有的各种管理工作及当时日益增多的各种

大组织，如教会、国家机构、军队、政党、经济企业和各种团体。

7弗兰克・古德诺(Goodnow-Frank,1859—1939)美国著名政治学家

和行政学家。他曾长期在哥伦比亚大学执教，并担任霍普金斯大学校长。1900

年，他参加了重新起草纽约市宪章的委员会。占德诺是美国政治学协会的创始人之

一，并于1904-1905年期间任该会第一任主席。他着重研究政府机构，著作涉及

市政、宪法和行政法、行政学等方面，主要的有：《比较行政法：美、英、法、德

全国和地方行政制度的分析》(1893)、《地方自治：行政研究》(1895)、

《社会改革与宪法)(1911)《美国人对自由和政府的理解》(1916)及《中

国：一种分析》(1926)o古德诺最有影响的一部著作是1900年出版的《政治

与行政》一书，它确立了作者在行政学方面的地位。他把国家的职能分为政治与行

政两种，前者是民意的表现，后者为民意的执行，从而扬弃了立法、司法、行政三

分法而代之以政治与行政两分法。他认为政治与行政要实行分离，因为政治是非

科学和非埋性的，行政却是科学的和埋性的。为杓效地推行行政，要铲除政党分赃

制，实行以才能为用人标准的功绩制。行政机关应该运用科学方法，追求行政效率

的提高。

8梅奥.乔治（Mayo,George,1880—1949）著名管理学家，创立了人

际关系学说。他出生于澳大利亚，1919年移居美国，1326进入哈佛大学。1927

年他应邀参加了正在进行中的霍桑试验并成为该试验的主要领导人。在实验中，

他们发现工人的生产积极性并不与物质刺激成正比，从而引导他们对于外部环

境、人际关系等进行多方面的研究，并发现了非正式组织的存在。根据霍桑试验的

结果，梅奥写了《工业文明中的人性问题》（1933）和《工业文明的社会问题》

（1945）等著作，阐述其人际关系学说。他认为，工人不是单纯的“经济人”，

而是“社会人”，影响工人积极性的除物质条件等因素外，还有社会的和心理的因

素；工作效率的高低取决于士气，而士气又主要取决于人与人之间的关系；工人中

存在着非正式组织，这种非正式组织有它特殊的感情、惯例和倾向，无形地左右着

成员的行为；企业领导的能力在丁正确处理人际关系，善丁倾听和沟通员工的意见，

使正式组织的经济需求和非正式组织的社会需求之间保持平衡，通过提高员工的满

足度来提高其士气。

9威尔逊•伍德罗（Wilson,Woodrow,1856一—1924）美国杰出的政

治学家、行政学家、历史学家、教育家、改革家和政治活动家。1856年12月28

日出生在美国弗吉尼亚州。1879年毕业于普林斯顿大学，1886年获得哲学博士

学位。1886-1902年，任普林斯顿大学政治学教授。1902—1910年任普林斯顿大

学校长。1910年当选为新泽西州州长。1913年被选为美国第28届总统。在第一

次世界大战结束后的巴黎和会上，威尔逊提出了闻名世界的建立国际联盟和“十四

点和平计划”的建议。威尔逊著作甚丰，主要有：《国会改体》（1885年），《国

家》（1889年），《分裂与再联合（1829—1889）》（1893年），

《长老及其政治尝试》（1893年），《纯粹文学及其他》（1896年），《乔治・华

盛顿》（1896年），《美国人民史》（1902年），和《立宪政府在美国》（1908

年）。他的论文也很多，以1887年发表在《政治科学季刊》上的《行政的研究》

一文最有影响，该文第一次提出应把行政作为一个独立的学科来进行研究。该文在

当时并未受到普遍注意，但60年后却被誉为美国行政学发展史上最为精采的论文

之一，他因此被尊为美国行政学研究的先驱。威尔逊认为，现代国家是原始社会组

织通过竞争演化而来的；他首先提出了政治与行政二分法，在行政机关中应排除政党

的影响，用功绩制取代分赃制，学习英国的文官制度；注意防止官僚政治，里持民主

政体。威尔逊的思想为19世纪美国的行政改革提供了思想基础，为行政学的独立

发展奠定了基石。

10张金鉴（1902—）我国当代著名学者、行政学家与政治学家。现居

台湾省台北市，任台湾省“国立”政法大学教授，兼公共行政研究所主任。1931

年秋，以河南省公费留学生资格到美国斯坦福大学社会科学院与政治学研究所攻读

政治学与行政学，先后获得学士学位及硕士学位。硕士论文为《美国市政府行政效

率增进运动之研究》。1935年夏回国，先后在省立河南大学、私立天津南开大学、

中央政法学校、国立政法大学、国立中央大学、国立台湾大学、私立淡江文理学院

及私立文化学院任教。讲授政治学、行政学、中国政治制度、比较文官制度、行政

管理、地方政府及宪法等课程。张金鉴本着学而不厌、诲人不倦的精神，对政治与

行政学术作孜孜不息、锲而不舍的学术与研究，曾就学习与研究心得，写成有关行

政学及政治学著作达32种（至1982年初），由各大书局印行，销路畅达，流行

海内外。由于其在行政学领域的开拓性研究，由于其对行政学理

论与实践的杰出贡献，曾享有“行政学之泰斗”的盛誉。其主要研究著作有：“薄

00(1935)、《行政学糜》(1936.1946),《行政管理概论》(1946).

《行政学典范》(1957、1983)、《美国政府》(1975)、《欧洲各国政府》

(1976)、《行政学》(1976)、《行政学》(六五社会科学大辞典第七分册，

1978)、《各国人事制度概要》(1981)和《行政学新论》(1982)等。

11怀特，伦纳德(White,Leonard,1891—1958)美国著名行政学家、

历史学家、作家、改革家。长期担任芝加哥大学教授和美国文官委员会主席。他

在1926年发表了第一部公共行政学教科书《公共行政学研究导论》，这一著作与

伍德诺-威尔逊《行政的研究》和弗兰克・古德诺《政治与行政》一起，使公共行

政学成为了一个单独的学科领域。止匕外，他还发表了一系列有影响的论著，如

《行政学的最新趋势》、《联帮主义者》和《外国文官制度》等。怀特象亨利•法约尔

一样，相信公共行政管理有普遍的适用性和适用于各种组织的一般原则。怀待受了

科学管理理论的影响，但他的著作不像其他的管理学教材，他强调的是人事行政。

怀特相信，除管理学外，政治科学也是公共行政的基础，这在他的这些著名的行政

制度史著作中得到了证明：《联邦主义者》(1948年)、《杰斐逊的信徒》

(1951)、《杰克逊的信徒》(1954)和《共和党时代》(1958)。怀特坚持了

从威尔逊、古德诺等人开始的政治一行政二分法，同时他受到了公共行政政策运动

的深刻影响.认为以分赃制为代表的政党影响损害了行政机关的效率。1929年他

在分析了美国政府机关实行功绩制的50年历史，并比较英国文官制度后指出，分

赃制仍在美国政府机关中占主导地位，这种状况必须改变，为此他提出了一系列的

改革主张。他曾致力于研究已经产生的作为改革议事日程的组成部分的人事问题：招

募、解雇、薪俸标准化、人员鉴定、提升、道义和退休。在20世纪20年代后期，

怀特进行了有关公共雇员的第一次舆论研究，发现2/3的人认为在私营部门就业

比在公共部门就业更好，后来在1964年的布鲁金斯研究所的研究中证实了这一点。

在怀特的影响下，1934年美国创建了初级文官考试，作为建立正式的公共行政通才

招聘的制度的一种工具。考试为以后全面地改进保证胜任联邦服务机构的人力制度

铺平了道路。怀特还认为，这些研究和实验以及行政机构的改革，只是一种质的规定,

所以不能用数量标准来衡量。怀特的思想导致了行政学中的理论研究方法，把人们的

注意力从特定的机构转移到了公共行政本身。

12西蒙•赫伯特(Simon,Herbert,1916-)美国著名经济学家、管

理学家、行政学家、计算机专学和心理学家，决策理论的主要代表人物。1916

年出生于美国威斯康星，1936年毕业于芝加哥大学政治系，1943年获哲学博士

学位。1939-1942年为加利福尼亚大学行政研究所研究员。1942年转入伊利诺

斯理工学院，任助理教授、副教授、教授，以及政治和社会科学系主任。1949年以

后，在卡内基―梅隆大学任管理学和心理学教授。1953-1973年，是卡内基工学院

工业管理研究生院副院长。1968-1977年，任美国总统科学顾问委员会委员。曾获

耶鲁大学名誉理学博士，芝加哥大学、麦吉尔大学、密西根大学和匹茨堡大学名

誉法学博士。1978年10月，由于对“经济组织内的决策程序进行了开创性的研

究”，以及由于其“思想的大部分是现代企业经济学和管理研究的基础”，获得诺

贝尔经济学奖。他的主要著作有：《行政行为一行政纵织中决策程序之研究》、《公

共行政》、《人的模型一在社会背景下人类理性行为的数学

论文集》、《组织》（1958年和马奇合著）、《经济学和行为科学中的决策理

论》、《管理决策新科学》、《人工仿真科学》等