2025版煤矿安全规程解读课件（设计采掘冲击地压）

2025版煤矿安全规程解读课件（设计采掘冲击地压）三

“设计与井巷布置”条款的解读四“采掘”条款的解读五“冲击地压防治”条款的解读一国外相关规程情况二《规程》（2025版）修订情况目录一、国外相关规程情况美国的《联邦矿山安全与健康法》

，通常也称为《矿山法》（Mine

Act）。该法案是在1968年法姆顿煤矿（Farmington）

特大事故后，

对早期立法的重大修订和强化。n

核心监管机构矿山安全与健康管理局（简称MSHA）负责制定和执行。

归属：

MSHA隶属于美国劳工部。n

主要内容：通风要求：确保井下有足够的新鲜空气，稀释和排除易燃、有毒气体（如甲烷）和粉尘。粉尘控制：严格限制可吸入煤尘的浓度，并实行定期监测，以预防尘肺病（黑肺病）。顶板控制：制定详细的顶板支护标准，防止冒顶事故。机电设备：要求所有井下设备必须是防爆型的，防止电火花引发爆炸。爆破操作：对炸药的储存、运输和使用进行严格管制。消防措施：规定了防火、灭火设备和应急预案。逃生与救援：要求每个地下矿山必须有至少两条独立的逃生通道；必须制定详细的应急响应计划；必须为矿工配备自救器（SCSR）；必须建立避难硐室（RefugeAlternatives）等。健康监测：包括对噪音、化学品暴露等的监测和防护。一、国外相关规程情况n

规定了高频率的强制检查制度地下煤矿：

MSHA督察员每年必须进行至少4次全面安全检查。露天煤矿：

MSHA督察员每年必须进行至少2次全面安全检查。检查通常是“突击式”的，不需要提前通知矿方。n

赋予了强大的执法与处罚权力违规通知：对任何违反标准的行为发出通知。罚款：对违规行为处以经济罚款，金额根据违规的严重性、经营者的过失history、经营规模等因素计算。停产令：发现存在可能立即造成严重伤害（Imminent

Danger）的情况，有权下令该作业区域立即停产。n

明确了矿工的权利投诉权：矿工有权向MSHA投诉安全隐患。参与检查权：矿工有权选派代表陪同MSHA督察员进行安全检查。培训权：矿工在上岗前必须接受强制性的安全健康培训，并在之后接受年度复训。获取信息权：矿工有权查看矿山的安全记录和检查报告。n

建立了独立的法律复审机构法案设立了联邦矿山安全与健康复审委员会（FMSHRC）。这是一个独立于MSHA（执法方）和矿主（被执法方）的司法机构。如果矿主对MSHA的处罚或命令不服，可以向FMSHRC提出上诉，由其进行审理和裁决。三

“设计与井巷布置”条款的解读四“采掘”条款的解读五“冲击地压防治”条款的解读一国外相关规程情况二《规程》（2025版）修订情况目录对比维度美国联邦矿山安全与健康复审委员会中国的相应机制机构性质独立于执法部门（

MSHA

）和矿主。职能分散于行政机关内部和司法系统。核心职能专门受理对MSHA执法行为（如处罚、停产令）的上诉，并进行裁决。1.行政复议（向上一级行政机关申请复审）。2.行政诉讼（向人民法院提起行政诉讼）。3.生产安全事故调查（由应急管理部门牵头）。对应机构单一、专门的

FMSHRC。多元化的机构组合：1.上一级应急管理部门（受理行政复议）。2.人民法院（受理行政诉讼）。3.重大事故调查组（由国务院或地方政府组织）。一、国外相关规程情况中美两国执法复审体系及机构

2023年9月

，

中共中央办公厅、

国务院办公厅印发《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》

，对矿山安全生产工作提出一系列新要求。

2024年5月1日施行的《煤矿安全生产条例》

，

明晰了各级政府、监管监察部门和矿山企业“全链条”安全责任。

2024年1月

，

国务院安全生产委员会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》

，强化了八个方面具体措施。这些法规政策要求需要通过修订《煤矿安全规程》进行细化和落实。二、《规程》（2025版）修订说明《规程》所依托的法治环境发生变化

修订原则：依据党的二十大关于“完善公共安全体系

，推动公共安全治理模式向事前预防转型

”的重大决策部署,坚持人民至上、生命至上；

深刻汲取近年来煤矿重特大事故教训（2·22阿拉善左旗煤矿边坡事故、煤仓事故）；

总结好的经验做法（区域压裂、充填开采）；

吸收技术进步和装备升级的最新成果（电子雷管、

区域压裂、无人巡视）

；

解决当前煤矿安全生产工作中存在的痛点、难点和堵点问题（冲击地压800万t/a产量限制）。二、《规程》（2025版）修订说明

《规程》修订的原则和出发点

对于本次修订

，

国家矿山安全监察局高度重视

，成立了专门的修订组织；

汇聚煤矿安全生产领域众多权威专家

，组织开展了调研论证、条款起草、征求意见、集中审查、实施评估等相关工作

，最终形成修订草案；

按照立法程序进行审查后

，于7月24日以应急管理部第17号令形式向社会公布

，

自2026年2月1日起施行。二、《规程》（2025版）修订说明《规程》工作组织情况

自1951年首次颁布以来

，先后经历9次全面修订和6次部分修改。

新版《煤矿安全规程》共六编

，三十四章

，七百七十七条。与上版相比

，新增56条

,实质性修改353条

，是一次全面、系统修订

，也可以说是最彻底的一次修订。规程+细则：

《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》、《煤矿防治水细则》、《防治煤矿冲击地压细则》、《煤矿防灭火细则》、《煤矿地质工作细则》。二、《规程》（2025版）修订说明新《规程》的框架结构第一编总则第二编煤矿地质第三编井工煤矿第四编露天煤矿第五编职业病危害防治第六编应急救援第一编

总则第二编

地质保障第三编

井工煤矿第四编露天煤矿第五编职业病危害防治第六编应急救援二、《规程》（2025版）修订说明

12022和2025版本章节对比2025版2022版五“冲击地压防治”条款的解读三

“设计与井巷布置”条款的解读四“采掘”条款的解读一国外相关规程情况二《规程》（2025版）修订情况目录第一编总则第二编煤矿地质第三编井工煤矿第一章设计及井巷布置第二章矿井建设第三章采掘第四章通风第五章瓦斯与煤尘爆炸防治第六章煤与瓦斯突出防治第七章防灭火第八章防治水第九章

冲击地压防治第十章爆炸物品和井下爆破第十一章运输、提升和空气压缩机第十二章

电气第十三章监控与通信

第四编露天煤矿第五编职业病危害防治第六编应急救援三、“设计及井巷布置”条款的解读这次培训2025版《煤矿安全规程》内容三、“设计及井巷布置”条款的解读《煤矿安全规程》修改条文对照说明1.红色黑体字为新增加内容。2.绿色黑体字为调整变更内容。3.蓝色黑体字+删除线为删除内容。

4.灰色黑色字体表示被拆分或调整章节。第三编

井工煤矿第一章

设计及井巷布置第四十三条矿井设计理念与出发点（立足灾害防控，分区开拓、开采等）第四十四条灾害预评估（设计前）第四十五条新建及改扩建矿井采深要求第四十六条灾害全生命周期防控（设计与开拓部署）第四十七条井筒与巷道部署第四十八条进风井口位置第四十九条突出及按突出设计矿井采掘布置第五十条开拓巷道布置第五十一条采盘区划分第五十二条安全出口第五十三条工作面数量第五十四条保护层开采（瓦斯突出与冲击地压矿井）第五十五条采掘接续矿井设计井巷布置采掘接续二“设计及井巷布置”相关条款解读内容以总则的方式行文

，

一共13条

，不再分设节总体架构2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》新增第四十三条矿井设计应当依据地质勘探报告和灾害评估成果,综合考虑井田地形地貌、地质条件、煤层赋存条件、

开采技术条件、

安全条件等因素选择井口位置、

开拓方式、

井底车场形式与层位、

主要大巷布置形式与位置、采（盘）

区布置等。具有煤与瓦斯突出、

冲击地压危险的矿井

，应当分区开拓、开采

，避免不合理的集中布置、

生产。三、“设计及井巷布置”条款的解读-第一章

设计及井巷布置

第四十三条知识点

分区开拓和开采是冲击地压和煤与瓦斯突出治理最有效的源头治理措施分区开拓方式是指把井田划分为若干相对独立的区域

，各区域的通风、辅助运输系统独立

，煤炭的提升、运输、储运和洗选加工等则集中进行；n

分区开采重要性：分区开采是在分区开拓的基础上进行的回采

，可以有效避免两个或多个采掘工作面推进产生的应力集中叠加

，进而避免冲击地压等灾害发生。分区开拓、开采

，空间上

，矿井应当在不同生产水平或者采（盘）

区分别进行开拓、开采，

降低采动影响；

时间上

，一个工作面回采结束采动影响减弱后

，才能进行相邻工作面的准备或者回采

,从而降低采动影响和应力集中程度

，避免不合理的集中布置、生产。具有煤与瓦斯突出、

冲击地压危险的矿井

，

应当分区开拓、

开采

，

避免不合理的集中布置、

生产。三、“设计及井巷布置”条款的解读条款重点n

分区开拓意义：2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》新增第四十四条

矿井在设计前必须完成井田范围内水、

火、

瓦斯、顶板、

冲击地压、粉尘、

热害及其他灾害评估工作

，

评估主要包含下列内容：（一）

矿井采掘工程可能揭露的所有平均厚度0.3m以上煤层的突出危险性。（二）

矿井和采掘工作面的瓦斯涌出量。（三）

矿井水文地质类型及开采过程中发生突水的可能性。（四）

可采煤层的冲击危险性、

自燃倾向性和煤尘爆炸危险性。三、“设计及井巷布置”条款的解读第一章

设计及井巷布置

第四十四条n

在煤矿进行工程设计

（特别是初步设计或安全设施设计）

之前

，

必须对矿井未来开采范围内可能面临的各种主要自然灾害和安全生产风险进行全面、

系统的评估和鉴定。

这是保障煤矿安全生产的前置性、基础性要求。

矿井在设计前:指的是在煤矿项目进入工程设计阶段之前

，尤其是在编制初步设计、安全专篇或安全设施设计文件之前。这个阶段的设计必须以充分的安全评估为基础。

必须完成:是强制性要求

，属于硬性规定

，未完成相关评估

，不得审批设计

，不得开工建设。

井田范围内:“井田

”是指一个矿井依法取得采矿权的地理区域

，评估必须覆盖整个开采区域

,

不能只评估局部。矿井在设计前必须完成井田范围内水、

火、

瓦斯、

顶板、

冲击地压、

粉尘、

热害及其他灾害评估工作。二

“设计及井巷布置”相关条款解读条款重点2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第八十六条新建非突出大中型矿井开采深度（第一水平）

不应超过1000m

，

改扩建大中型矿井开采深度不应超过1200m

，新建、

改扩建小型矿井开采深度不应超过

600m。

矿井同时生产的水平不得超过

2

个

。

*本条由第三编

井工煤矿

第一章

矿井建设

第四节建井期间生产及辅助系统调整至本条≥120万t/a-≥45万t/a

h第四十五条新建及改扩建大中型矿井开采深度不应超过1200m

，

小型矿井开采深度不应超过600m

，

国家组织的煤炭深部安全开采试验除外。新建突出矿井设计生产能力不得低于0.9Mt/a。矿井同时生产的水平不得超过2个。<45万t/a

第一百九十条新建突出矿井设计生产能力不得低于0.9Mt/a

，第一生产水平开采深度不得超过800m。

中型及以上的突出生产矿井延深水平开采深度不得超过1200m

，

小型的突出生产矿井开采深度不得超过600m。*本条由第六章煤与瓦斯突出防治第一节一般规定调整至本条三、“设计及井巷布置”条款的解读第一章

设计及井巷布置

第四十五条以主井井口标高为基准计算采深虽然受井口位置和地形地貌的影响

，但相比以最低侵蚀基准面起算方法，《煤矿安全规程》定义的采深计算方法更能反映客观实际

，

比如真实的盖山厚度

，更有利于指导各种灾害防控。目前煤炭行业管理部门比较认可的是主井井口与开采最低标高之间的差

，煤矿建设项目的各类审查也是按此标准执行。根据《矿产地质勘查规范煤》（DZT0215-2020）

，垂深的起算点在平原地区以地面标高起算

，在丘陵、低山区一般以最低侵蚀基准面起算

，在中、高山区以含煤地层（或主要含煤段）

出露的一般（或平均）标高为起算点。自然资源部门颁发的《采矿许可证》

中的开采深度是标高范围

，是指可供开采矿产资源的标高范围以及井巷工程设施分布标高范围

，是绝对标高范围。

知识点

开采深度《规程》

：是指主井井口标高与开采的采煤工作面最低标高之间差。三、“设计及井巷布置”条款的解读序号类型内

容承担单位1冲击地压冲击地压和围岩控制工程中煤能源集团

山东能源集团2瓦斯深部松软低透煤层高瓦斯压力治理工程淮南矿业集团3水害底板高承压水地面区域治理+微震监测技术攻关冀中能源集团4复合灾害冲击地压和瓦斯复合灾害综合治理工程陕煤集团（一）

按照国务院部署

，

国家矿山安全监察局在全国范围内选取了5家灾害严重、

具有代表性的煤矿企业作为试点单位

，

开展深部开采工程试验

，

不受开采深度限制。（二）

核心目标：

计划用3年左右的时间

，

形成一套可复制、

可推广的煤炭深部开采灾害治理技术体系

，

并出台一批安全技术标准。

试验内容如下：三、“设计及井巷布置”条款的解读知识点2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》新增第四十六条矿井设计与开拓部署应当统筹考虑矿井服务年限内不同阶段主要灾害的特点及防治对策。矿井各开采水平、

区域的瓦斯或者冲击危险性等级不一致时

，矿井的生产系统和设备选型必须按照较高等级进行设计。新增第四十七条

井筒位置应当尽量避开断层破碎带、

采空区、煤与瓦斯突出煤层或者软弱岩层

，

严禁穿过陷落柱、

溶洞。

新建的井底车场巷道及主要硐室不得布置在有煤与瓦斯突出危险或者强冲击地压危险的煤层中。四、“采掘”条款的解读第一章

设计及井巷布置第四十六和四十七条2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第一百九十五条突出矿井的采掘布置应当遵守下列规定：（一）

主要巷道应当布置在岩层或者无突出危险煤层内。

突出煤层的巷道优先布置在被保护区域或者其他无突出危险区域内。（二）

应当减少井巷揭开（穿）突出煤层的次数

，揭开（穿）

突出煤层的地点应当合理避开地质构造带。（三）

在同一突出煤层的集中应力影响范围内

，不得布置2个工作面相向回采或者掘进。第三编

井工煤矿

第六章

煤与瓦斯突出防治

第一节

一般规定调整至本条*本条第三款保留在第六章煤与瓦斯突出防治第一节一般规定第二百一十五条第（一）

款第四十九条

突出及按照突出设计的矿井

，

采掘布置应当遵守下列规定

：（一）

斜井和平硐

，

运输和轨道大巷、总进（回）

风巷等主要井巷应当布置在岩层或者无突出危险煤层内。突出煤层的其他巷道优先布置在被保护区域或者无突出危险区域内。（二

)应当减少井巷揭开（穿）

突出煤层的次数

，

揭开（穿）

突出煤层的地点应当合理避开地质构造带。三、“设计及井巷布置”条款的解读第一章

设计及井巷布置

第四十九条2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》新增第五十条开拓巷道不得布置在有煤与瓦斯突出危险、

强冲击地压危险的煤层以及防水（砂）

煤岩柱中

，不应布置在软弱

地层和富水性较强的地层中

，应当避开构造应力集中区。深部矿井或者高地应力矿井

，

开拓巷道应当结合水平主应力方向合理布置；

布置在有冲击地压危险煤层中的开拓大巷

，应当综合分析、合理确定保护煤柱留设宽度

，

由煤矿企业技术

负责人审批；布置在自燃、容易自燃煤层中的开拓巷道

，

必须

采取可靠的防灭火措施。三、“设计及井巷布置”条款的解读第一章

设计及井巷布置

第五十条2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第九十五条

一个矿井同时回采的采煤工作面个数不得超过3个

，煤（半煤岩）

巷掘进工作面个数不得超过9个。

严禁以掘代采。

采（盘）

区开采前必须按照生产布局和资源回

收合理的要求编制采（盘）

区设计

，

并严格

按照采（盘）

区设计组织施工

，

情况发生变

化时及时修改设计。第五十一条矿井采（盘）

区划分应当满足开采工艺、

通风、

运输和巷道维护等要求

，

充

分考虑井田内较大断层等构造因素

，有利于煤

与瓦斯突出、

冲击地压、水害、

火灾等重大灾

害防治。采（盘）

区开采前必须按照生产布局和资源回收合理的要求编制采（盘）

区设计

，

并严格

按照采（盘）

区设计组织施工

，

情况发生变化

时应当及时修改设计。三、“设计及井巷布置”条款的解读第一章

设计及井巷布置

第五十一条2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第八十七条

每个生产矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口

，各出口间距不得小于30m。

采用中央式通风的新建和改扩建矿井

，

设计中应当规定井田边界的安全出口。

新建、扩建矿井的回风井严禁兼作提升和行人通道

，

紧急情况下可作为安全出口。第五十二条矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口

，各出口间距不得小于30m。新建、

改扩建矿井的回风井严禁兼作提升和行人通道

，

紧急情况下可以作为安全出口。井下每一个水平到上一个水平、各个采(盘）

区都必须至少有2个便于行人的安全出口

，并与通达地面的安全出口相连。

未建成2个安全出口的水平或者采（盘）

区严禁回采。第八十八条

井下每一个水平到上一个水平和各个采（盘）

区都必须至少有2个便于行人的安全出口

，

并与通达地面的安全出口相连。

未建成2个安全出口的水平或者采（盘）

区严禁回采。三、“设计及井巷布置”条款的解读第一章

设计及井巷布置

第五十二条2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第九十五条

一个矿井同时回采的采煤工作面个数不得超过3个

，

煤（半煤岩）

巷掘进工作面个数不得

超过9个。

严禁以掘代采。

本条第一款由第二章开采第二节

回采和顶板控制调整至本条第一款第五十三条矿井同时回采的采煤工作面个数原则上不得超过3个

，煤（半煤岩）

巷掘进工作面个数原则上不得超过9个。

严禁以掘代采。按照“一井一面”“一井两面”核准的矿井

，原则

上不再增加同时回采的采煤工作面。如果开采煤层厚度变薄

，

可以适当增加采煤工作面数量。薄煤层或者长壁充填开采需增加采掘工作面个数时，中央企业应当向国家矿山安全监察局报告

，

其他企业应当向省级煤矿安全监管部门和驻地矿山安全监察机构报告。三、“设计及井巷布置”条款的解读第一章

设计及井巷布置

第五十三条2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》新增第五十四条

有煤与瓦斯突出或者冲击地压危险的煤层

，应当优先开采保护层。新增第五十五条

矿井应当保证正常的采掘接续

，

并遵守下列规定：（一）

开拓煤量、

准备煤量及回采煤量应当保持平衡。（二）回采巷道施工前

，

水平或者采（盘）

区应当形成完整的通风、排水、供电、

通信等系统。（三）

不得因采掘接续紧张

，

随意调整

采区划分和工作面布置。（四）

煤层群开采时

，施工近距离煤层

巷道前

，应当留有合理的顶底板稳定时间。（五）

瓦斯、

冲击地

压、水害等重大灾害治理达标后

，方可进行采掘活动。三、“设计及井巷布置”条款的解读第一章

设计及井巷布置

第五十四条四“采掘”条款的解读五“冲击地压防治”条款的解读三

“设计与井巷布置”条款的解读一国外相关规程情况二《规程》（2025版）修订情况目录2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第八十八条

井下每一个水平到上一个水平和各个采（盘）

区都必须至少有2个便于行人的安全出口

，并与通达地面的安全出口相连。未建成2个安全出口的水平或者采（盘）

区严禁回采。井巷交岔点

，必须设置路标

，标明所在地点

，指明通往安全出口的方向。通达地面的安全出口和2个水平之间的安全出口

，倾角不大于45°时

，必须设置人行道

，并根据倾角大小和实际需要设置扶手、台阶或者梯道。倾角大于45°时

，必须设置梯道间或者梯子间，斜井梯道间必须分段错开设置

，每段斜长不得大于10m；立井梯子间中的梯子角度不得大于80°

,相邻2个平台的垂直距离不得大于8m。安全出口应当经常清理、维护

，保持畅通。*本条由第三编

井工煤矿

第一章

矿井建设

第四节建井期间生产及辅助系统调整至本条*本条第一款调整至第一章矿井开拓第五十二条第一百一十条

井巷交岔点

，必须设置路标

，标明所在地点

，指明通往安全出口的方向。通达地面的安全出口和2个水平之间的安全出口

，倾角不大于45°时

，必须设置人行道

,并根据倾角大小和实际需要设置扶手、台

阶或者梯道。倾角大于45°时

，必须设置梯道间或者梯子间

，斜井梯道间必须分段错开设

置

，每段斜长不得大于10m；立井梯子间中的梯子角度不得大于80°

,相邻2个平台的垂直距离不得大于8m。安全出口应当定期巡查

，加强维护

，保持

畅通

，巡查频次由煤矿矿长或者分管安全的

副矿长确定。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（一般规定）

第一百一十条2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第九十条

巷道净断面必须满足行人、运输、通风和安全设施及设备安装、检修、施工的需要

，并

符合下列要求：（一）采用轨道机车运输的巷道净高，

自轨面起不得低于2m。架线电机车运输巷道的净高

，在井底车场内、从井底到乘车场

，不小于2.4m；其他地点,行人的不小于2.2m

，不行人的不小于2.1m。（二）采（盘）

区内的上山、下山和平巷的净高不得低于2m

，薄煤层内的不得低于1.8m。（三）运输巷（包括管、线、

电缆）与运输设备最突出部分之间的最小间距

，应当符合表3的要求。巷道净断面的设计

，必须按支护最大允许变形后的

断面计算。第一百一十二条

巷道净断面必须满足行人、运输、通风和安全设施及设备安装、检修、施工的需要

，并符合下列要求：（一）采用轨道机车运输的巷道净高，

自轨面起不得低于2m。架线电机车运输巷道的净高

，在井底车场内、从井底到乘车场

，不小于2.4m；其他地点,行人的不小于2.2m

，不行人的不小于2.1m。（二）采用带式输送机运输的巷道：

1.带宽小于

或者等于1.4m的

，巷道净高不小于2.2m；带宽大于1.4m的

，巷道净高不小于2.5m。

2.巷道顶为拱形结构时

，拱脚的高度不应小于1.8m。

3.上输送带距离巷道顶板支架、锚杆、锚索等金属构件的距离不得

小于0.5m

，下输送带距离巷道底板的距离不得小于

0.2m。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（一般规定）

第一百一十二条山脚树矿2023年“9·24”重大火灾事故：

带式输送机段巷道严重变形，

卡紧的托辊与输送带支架、运行的输送带持续摩擦

，升温致煤粉点燃，

引燃停止运行的非阻燃输送带

，产生大量一氧化碳等有毒有害气体

，造成下风侧人员16人中毒遇难。重庆能投松藻煤矿2020年“9·27”重大火灾事故：

带式输送机巷内

，浮煤堆积

，磨损严重的胶带与起火点回程托辊滑动摩擦产生高温和火星

，点燃回程托辊破口内积存的粉煤，

16人遇难。四、“采掘”条款的解读事故案例事故案例2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第九十三条掘进巷道在揭露老空区前

，

必须制定探查老空区的安全措施

，包括接近老空区时必须预留的煤（岩）

柱厚度和探明水、火、

瓦斯等

内容。

必须根据探明的情况采取措施

,

进行处理。在揭露老空区时

，

必须将人员撤至安全地点。只有经过检查

，

证明老

空区内的水、

瓦斯和其他有害气体等

无危险后

，方可恢复工作。第一百一十五条掘进巷道在揭露老空区前

，

必须先探后掘

，

制定探查老空区的专项安全技术措施

，包括接近老空区时必须预留的煤（岩）

柱厚度和探明水、火

、

瓦斯等内容。老空区范围不清

，

水、火、

瓦斯和顶板垮落等情况不明的区域

，

必须采用钻探、

物探进行探查

,应当根据探明的情况采取相应措施

，进行处理。在揭露老空区时

，

必须先将人员撤至安全地点。

只有经过检查

，

证明老空区内的水、

甲烷和其他有害气体等无危险后

，方可恢复工作。受老空水威胁的矿井

，应当执行本规程第三百二十七条规定。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（一般规定）

第一百一十五条2022年版2025版第九十五条一个矿井同时回采的采煤工作面个数不得超过3个，煤

（半煤岩）巷掘进工作面个数不得超过9个。严禁以掘代采。

采（盘）区开采前必须按照生产布局和资源回收合理的要求编制采

（盘）区设计，并严格按照采（盘）

区设计组织施工，情况发生变化时及

时修改设计。严禁任意变更设计确定的工业场地、矿界、防水和井巷等的安全煤柱。严禁开采和毁坏高速铁路的安全煤柱。

第一百一十七条一个采（盘）区内同一煤层的一翼最多只能布置1个采煤工作面和2个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。

一个采（盘）区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，该采（盘）区最多只能布置2个采

煤工作面和4个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。在采动影响范围内不得布置2个采煤工作面同时回

采。下山采区未形成完整的通风、排水等生产系统前，

严禁掘进回采巷道。严禁任意开采非垮落法管理顶板留设的支承采空区

顶板和上覆岩层的煤柱，以及采空区安全隔离煤柱。采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计确定的煤柱。

采空区内不得遗留未经设计确定的煤柱。严禁任意变更设计确定的工业场地、矿界、防水和井巷等的安全煤柱。严禁开采和毁坏高速铁路、设计时速200km/h的城

际铁路、客货共线铁路和重载铁路的安全煤柱。一个采（盘）区内同一煤层的一翼最多只能布置1个采煤工作面和2个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。

一个采（盘）区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，该采（盘）区最多只能布置2个采煤工作面和4个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。在采动影响范围内不得布置2个采煤工作面同时回采。下山采区未形成完整的通风、排水等生产系统前，严禁掘进回采巷道。严禁任意开采非垮落法管理顶板留设的支承采空区顶板和上覆岩层的煤柱，以及采空区安全隔离煤柱。采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计确定的煤柱。采空区内不得遗留未经设计确定的煤柱。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（回采和顶板控制）第一百一十七条采动影响范围需要从时间因素、空间因素及采动影响程度等综合界定；时间因素：

两相邻工作面（水平、垂直、局部区域或外错相邻等）处于同采状态，其中一方处于另一方的采动影响范围内；空间因素：

两工作面在侧向或垂向上处于相邻关系

，或者在推进过程中局部区域存在相邻关系

，其中垂直方向上需要考虑煤层底板应力传递影响角的因素；

采动影响程度：指对另一个工作面的采动影响较明显

，工作面不能保证安全。

四、“采掘”条款的解读

【解读】

在采动影响范围内不得布置2个采煤工作面同时回采。知识点事故案例1·17”重大顶板事故：

2017年1月17日

，担水沟煤业发生一起重大顶板事故，造成

10人死亡。性质：一起冲击地压引起的重大顶板事故；直接原因：担水沟煤业超能力生产、生产布局集中、接替顺序不合理、巷道压力明显增大时未采取有效措施

，致使采动应力叠加诱发冲击地压是造成本次顶板事故的直接原因。间接原因

：

……….工作面设计布置时

，未考虑相邻回采工作面及上下煤层工作面（4煤和9煤）

开采扰动的影响，

工作面布局集中

，造成应力叠加；

在

4203综采工作面运输顺槽巷道压力明显增大、变形严重时

，未采取有效措施。四、“采掘”条款的解读严禁任意开采非垮落法管理顶板留设的支承采空区顶板和上覆岩层的煤柱，以及采空区安全隔离煤柱。四、“采掘”条款的解读下工作面开采对采空区煤柱影响【解读】2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第九十六条

采煤工作面回采前必须编制作业规程。

情况发生变化时

，

必须及时修改作业规程或者补充安全措施。第一百一十八条

采煤工作面回采前、掘进工作面施工前必须编制作业规程。

情况发生变化时

，

必须及时修改作业规程或者补充安全措施。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（回采和顶板控制）第一百一十八条2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第九十七条采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口

，

一个通到进风巷道

，另一个通到回风巷道。采煤工作面所有安全出口与巷道连接处超前压力影响范围内必须加强支护，第一百一十九条

采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口

，

一个通到进风巷道

，

另

一个通到回风巷道。

采煤工作面所有安全出口与巷道连接处超前压力影响范围内必须加强支护

，且加强支护的巷道长度不得小于20m；综合机械化采煤工作面

，

此范围内的巷道高度不得低于1.8m

，其他采煤工作面

，

此范围内的巷道高度不得低于1.6m。

采煤工作面必须正规开采

，严禁采用国家明令禁止的采煤方法。

高瓦斯、

突出、有容易自燃或者自燃煤层的矿井，不得采用前进式采煤方法。且加强支护的巷道长度不得小于20m；

综合机械化采煤工作面

，

此范围内的巷道高度不得低于1.8m

，其他采煤工作面

，

此范围内的巷道高度不得低于1.6m。

安全出口和与之相连接的巷道必须设专人维护

，

发生支架断梁折柱、巷道底鼓变形时

，

必须及时更换、清挖。采煤工作面必须正规开采

，严禁采用国家明令禁止的采煤方法。

高瓦斯、

突出、有容易自燃或者自燃煤层的矿井

，不得采用前进式采煤方法。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（回采和顶板控制）第一百一十九条2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第一百零一条采煤工作面必须及时支护

，严禁空顶作业。所有支架必须架设牢固

，并有防倒措施。严禁在浮煤或者浮矸上架设支架。单体液压支柱的初撑力

，柱径为

100mm的不得小于90kN

，柱径为80mm的不得小于60kN。对于软岩条件下初撑力确实达不到要求的

，在制

定措施、满足安全的条件下

，必须经矿总工程师审批。严禁在控顶区域内提前摘柱。碰倒或者损坏、失效的支柱

，必须立即恢复或者更换。移动输送机机头、机尾需要拆除附近的支架时

，必须先架好临时支架。采煤工作面遇顶底板松软或者破碎、过断层、过老空区、过煤柱或者冒顶区，

以及托伪顶开采时

，必须制定安全措施。第一百二十三条

采煤工作面必须及时支护

，严禁空顶作业。所有支架必须架设牢固

，并有防倒措施。严禁在浮煤或者浮矸上架设支架。单体液压支柱的初撑力不得小于设计初撑力的80%

，且不得小于90kN。严禁在控顶区域内提前摘柱。碰倒或者损坏、失效的支柱

，必须立即恢复或者更换。移动输送机机头、机尾需要拆除附近的支架时

，必须先架好临时支架。采煤工作面遇顶底板松软或者破碎、过断层、过老空区、过煤柱或者冒顶区

，以及托伪顶开采时

，必须制定安全措施。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（回采和顶板控制）第一百二十三条2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第一百二十四条

采用锚杆、锚索、锚喷、锚网喷等支护形式时

，应当遵守下列规定：（一）锚杆（索）的形式、规格、安设角度

，混凝土强度等级、

喷体厚

度

，挂网规格、搭接方式

，以及围岩涌水的处理等，必须在施工组织设计或者作业规程中明确。（二）采用钻爆法掘进的岩石巷道，应当采用光面爆破。打锚杆眼前

，必须采取敲帮问顶等措施。（三）锚杆（索

)

锚固力、预紧力必须符合设计。煤巷、半煤岩巷支护必须进行顶板离层监测。对喷体必须做厚度和强度

检查并形成检查记录。在井下做锚固力试验时

，必须

有安全措施。（四）遇顶板破碎、淋水

，过断层、老空区、高应力区等情况时，应当加强支护。（五）永久支护的锚杆、锚索、支架和金属网等，不得用于起吊。第一百零二条

采用锚杆、锚索、锚喷、锚网喷等支护形式时

，应当遵守下列规定：（一）锚

杆（索）

的形式、规格、安设角度

，混凝土强度

等级、

喷体厚度

，挂网规格、搭接方式

，以及围

岩涌水的处理等

，必须在施工组织设计或者作业规程中明确。（二）采用钻爆法掘进的岩石巷道，应当采用光面爆破。打锚杆眼前

，必须采取敲帮问顶等措施。（三）锚杆拉拔力、锚索预紧力必须符合设计。煤巷、半煤岩巷支护必须进行顶板离层监测

，并将监测结果记录在牌板上。对喷体必须做厚度和强度检查并形成检查记录。在井下

做锚固力试验时

，必须有安全措施。（四）遇顶

板破碎、淋水

，过断层、老空区、高应力区等情

况时

，应加强支护。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（回采和顶板控制）第一百二十四条n

锚杆如何施加预紧力

方式：旋转拧紧式

预紧力矩→预紧力

影响因素

螺纹是否光滑：涂油脂降低摩擦

螺母与调心球垫间是否有减摩垫片

减摩垫片的减摩效果是否可靠四、“采掘”条款的解读

6道工序减为1道；

钻孔、锚固、预紧一体化；

特质钻头

，有效避开金属网

施工效率提升

1倍以上；

锚杆施工质量稳定；

锚固力≥200kN

;

预紧力矩超过300N.m。四、“采掘”条款的解读

钻锚预紧一体化锚杆及配套

"一键打锚杆"

自动化施工系统调心球垫多功能螺母 硬质合金钻头材质杆体钻锚一体化锚杆安标证书

钻锚预紧一体化锚杆及配套

"一键打锚杆"

自动化施工系统

圆形锚杆仓

，

一次性存储8根，

4自由度；

组成：

钻架+钻箱+锚杆仓+泵注系统+控制系统。

功能：实现一体化锚杆施工无人化。

工艺：

一体化锚杆、托盘、调心球垫等预安装，实现锚杆存储、抓取、安装、支护施工、锚固等全流程自动化。四、“采掘”条款的解读近年来大量的研究和实践表明

，

高预应力锚杆锚索支护技术可以有效控制巷道围岩变形，而且锚杆（索）

锚固力、

预紧力的作用也十分显著

，

对锚杆支护范围内浅部围岩的非连续变形的控制作用明显。将支护用锚杆锚索直接用于起吊的情况较多

，

存在一定的隐患

，

应给予明确的规定；

永久支护用锚杆、

锚索和金属网等附件

，

不能用于机械设备等的起吊作业、

单轨吊轨道安装等。但允许进行水管、

电缆、

隔爆水棚等附属设施的悬挂、

吊挂。四、“采掘”条款的解读【解读】永久支护用锚杆、锚索和金属网等附件，不能用于机械设备等的起吊作业、单轨吊轨道安装等。但允许水管、电缆、隔爆水棚等附属设施悬挂、吊挂。四、“采掘”条款的解读知识点2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第一百零五条

采煤工作面用垮落法管理顶板时，必须及时放顶。顶板不垮落、悬顶距离超过作业规程

规定的

，必须停止采煤

，采取人工强制放顶或者其他

措施进行处理。放顶的方法和安全措施

，放顶与爆破

、机械落煤等工序平行作业的安全距离

，放顶区内支。回柱放顶时

，必须指定有经验的人员观察顶板。

采煤工作面初次放顶及收尾时

，必须制定安全措

施。第一百

二

十

七

条工作面用垮落法管理顶板时,必须及时放顶。放顶的方法和安全措施

，放顶与爆破、机械落煤等工序平行作业的安全距离

，放顶区内支架、支柱等的回收方法

，必须在作业规程中明确规定。采煤工作面初次放顶及收尾时

，必须制定安全措施。采煤工作面顶板不及时垮落、悬顶范围超过作业规程规定的

，必须采取人工强制放顶或者其他方式进行处理

，并编制专门安全技术措施，

内容应当包括目标岩层确定、弱化方案、工器具配置、劳动组织、安全措施、效果监测或者评价方法等。专门安全技术措施由煤矿总工程师审批

，并安排专门人员进行现场安全管理。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（回采和顶板控制）第一百二十七条放顶人员必须站在支架完整

，无崩绳、崩柱、甩钩、

断绳抽人等危险的安全地点工作。

回柱放顶前，

必须对放顶的安全工作进行全面检查

，清理好退路。

架、支柱等的回收方法

，必须在作业规程中明确规定四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（回采和顶板控制）

第一百二十九条（无修改）采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定:(一)矿井第一次采用放顶煤开采，或者在煤层(瓦斯)赋存条件变化较大的区域采用放顶煤开采时，必须根据顶板、煤层、瓦斯、自然发火、水文地质、煤尘爆炸性、冲击地压等地质特征和灾害危险性进行可行性论证和设计，并由煤矿企业组织行业专家论证；(四)采用预裂爆破处理坚硬顶板或者坚硬顶煤时，应当在工作面未采动区进行，并制定专门的安全技术措施。严禁在工作面内采用炸药爆破方法处理未冒落顶煤、顶板及大块煤(矸)。四、“采掘”条款的解读有下列情形之一的，严禁采用放顶煤开采:(一)缓倾斜、倾斜厚煤层的采放比大于1:3,且未经行业专家论证的；急倾斜水平分段放顶煤采放比大于1:8的；(二)采区或者工作面采出率达不到矿井设计规范规定的；(三)坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然较差，顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度的；(四)放顶煤开采后有可能与地表水、老窑积水和强含水层导通，且水患威胁未消除的；(五)放顶煤开采后有可能沟通火区的。2022版2025版新增第一百三十四条采用综合机械化单元密实充填采煤工艺开采

，必须根据工作面地质条件、瓦斯涌出量、

自然发火倾向、

回采速度、矿山压力

，以及煤层顶底板岩性、厚度、倾角等

因素

，编制专项设计，

由煤矿企业主要负责人审批

，并符合下列要求：（一）通风系统必须稳定可靠

，应当及时安设和调整风帘（窗）等控风设施。局部通风机

供电必须采用“三专两闭锁”

，配备备用局部通风机并实现自动切换

，供电系统必须可靠。（二）开采单元内只允许1个掘进支巷、

1个隔离支巷、

1个充填支巷同时作业。（三）掘进支巷作业及煤流运输系统必须采用机械化工艺。（四）工作面运输巷与各支巷连接处

，必须加强支护。（五）必须明确充填体强度

，并确保接顶。（六）严禁在强冲击地压危险区、突出煤层的突出危险区、掘进支巷绝对瓦斯涌出量超过1.5m³/min的区域使用。（七）应当设专职瓦斯检查工

，检查通风瓦斯情况。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（回采和顶板控制）第一百三十四条王台铺煤矿

公格营子矿

上河煤矿(2017年)邢东矿

内蒙古裕兴煤矿(2018年)许厂矿

乌海市天裕煤矿(2018年)太原东山矿

新汶孙村煤矿(2019年)榆林金牛煤矿(2019年)榆林麻黄梁煤矿(2019年)四、“采掘”条款的解读知识点连采连充的发展历程

应用：瑞典小铁山铅锌矿金川二矿区焦家金矿旺格维利采煤巷式充填条带充填综合机械化单元密实充填采煤法长壁逐巷胶结充填采煤技术连采连充采煤工艺进路式采矿法四、“采掘”条款的解读

知识点连采连充工艺的争议

采煤支巷使用局部通风机供风

，

不是全风压通风。

不符合《煤矿安全规程》规定

，

第一百五十三条采煤工作面必须采用矿井全风压通风

，禁止采用局部通风机稀释瓦斯；

采煤支巷只有一个安全出口

，

不符合《煤矿安全规程》

规定

，

第九十七条采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口

，

一个通到进风巷道

，

另一个通到回风巷道；

连采连充有以掘代采的嫌疑

，

属禁止淘汰采煤工艺。

第九十五条

“一个矿井同时回采的采煤工作面个数不得超过3个

，煤（半煤岩）

巷掘进工作面个数不得超过9个。

严禁以掘代采。

”

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于发布《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录

（第二批）》

的通知（安监总煤装〔2008〕

49号）

——21.巷道式采煤(系指不能形成全风压通风

，

没有两个安全出口

，

以掘代采的采煤方式。四、“采掘”条款的解读《煤矿安全规程》修订连采连充专题研讨会（太原）

会议由国家矿山安全监察局主办

，充填开采领域产-学-研-用等单位参与

，与会专家、矿山监察系统

、企业代表踊跃发言。

研讨会形成了《煤矿安全规程》修订连采连充建议意见及会议纪要

，一致建议在《煤矿安全规程》上明确连采连充属于新技术、新工艺，

明确统一的名称

，纳入《煤矿安全规程》有关章节中

，制定统一的规范或标准

，建立健全安全评价体系

，便于监管监察执法和煤矿安全生产管理。四、“采掘”条款的解读知识点综合机械化单元密实充填采煤工艺流程综合机械化单元密实充填采煤工艺一种置换充填采煤法

，

充填开采单元采用

“

U”型布置

，

按照设计尺寸将待回收煤炭资源划分为若干标准块段

，

其主要作业流程包括：（1）

首先采用综合机械化设备回收每个支巷的煤炭资源(掘进支巷)；（2）

煤炭资源回收完成后立即采用构筑物对支巷两端头出口进行封闭

，

便于充填和封堵漏风(隔离支巷)；（3）

隔离完成并具备相应条件后

，

开始对其内部泵入充填料浆

，

进行密实充填(充填支巷)。思考规程要求：采用综合机械化单元密实充填采煤工艺开采，必须根据工作面地质条件、瓦斯涌出量、自然发火倾向、回采速度、矿山压力，以及煤层顶底板岩性、厚度、倾角等因素，必须明确充填体强度，并确保接顶。编制专项设计，由

煤矿企业主要负责人审批。充填技术部和设计院是否可以作为业务方向？四、“采掘”条款的解读掘进机：

掘进规程里要求截割完

，

炮头落地

，

就自动切断电源

，

不存在司机离开操作台切断电源情形；掘锚机和加钻臂的连采机：

由于是掘支非平行作业

，

截割完成后

，

需要退回来进行支护，支护前应对截割部进行闭锁；掘锚护一体机：

广泛应用于巷道掘进

，

截割完毕后

，

机载临时支护及机载锚杆钻机作业时，掘锚护一体机需带电作业

，

无需切断电源

，

只是行走闭锁。规程修改：

掘锚机或带钻臂连续采煤机采用机载钻架进行支护作业前

，应将本机的截割部闭锁。四、“采掘”条款的解读掘进机

掘锚机

带钻臂连采机掘锚护一体机2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第一百二十五条

矿井必须制定井巷维修制度

，加强井巷维修

，保证通风、运输畅通

和行人安全。第一百

四

十

八

条矿井必须制定井巷维修制度

，保证井巷通风、

运输畅通和行人安全

，

当不能满足时

，应当停止受影响区域的采掘作业。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（井巷和硐室维护）第一百四十八条2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第一百二十六条

井筒大修时必须编制施工组织设计。维修井巷支护时

，

必须有安全措施。

严防

顶板冒落伤人、堵人和支架歪倒。第一百四十九条井筒大修时必须编制施工组织设计

，

维修井巷支护时必须制定安全技术

措施

，

并遵守下列规定：（一）

作业地点风速不应低于0.25m/s

，维

修作业应当由外向里逐架（排）

进行。

独头巷

道维修时

，严禁人员进入维修地点以里。（二）

作业地点②必须有临时支护和防止失

修范围扩大的措施

，

必须有冒顶堵塞井巷时保

证人员撤退的出口。（三）

严禁空顶作业

，应当按照规定循环距

离施工

，

顶、

帮、底顺序修复

，不得同时作业。扩大和维修井巷时

，

必须有冒顶堵塞井巷时保证人员撤退的出口。在独头巷道维修支架时

，

必须保证通风安全③并由外向里逐架进行

，严禁人员进入维修地点以里。撤掉支架前

，应当先加固作业地点的支架。架设和拆除支架时

，

在一架未完工之前

，不得中止作业。

撤换支架的工作应当连续进行

，不

连续施工时

，

每次工作结束前

，

必须接顶封帮。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（井巷和硐室维护）第一百四十九条2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》维修锚网井巷时

，施工地点必须有临时支护和防止失修范围扩大的措施。维修倾斜井巷时

，应当停止行车；需要通车作业时

，

必须制定行车安全措施。严禁上、下段同时作业。（四）

金属支架支护井巷需要加固维修时

，应当先进行临时支护。（五）

维修井巷时

，应当停止行车；需要通车作业时

，

必须制定行车安全措施。倾斜井巷严禁上、

下段同时作业。

必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。更换巷道支护时

，

在拆除原有支护前

，应当先加固邻近支护

，

拆除原有支护后

，

必须及时除掉顶帮活矸和架设永久支护

，

必要时还应当采取临时支护措施。

在倾斜巷道中

，

必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（井巷和硐室维护）第一百四十九条2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第一百三十四条

煤仓、溜煤（矸）

眼必须有防止煤（矸）

堵塞的设施。

检查煤

仓、溜煤（矸）

眼和处理堵塞时

，

必须制

定安全措施。处理堵塞时应当遵守本规程第三百六十条的规定

，

严禁人员从下方进

入。严禁煤仓、溜煤（矸）

眼兼做流水道。煤仓与溜煤（矸）

眼内有淋水时

，

必须采

取封堵疏干措施

；没有得到妥善处理不得

使用第一百五十五条

煤仓、溜煤（矸）

眼设计、使用和管理必须遵守下列规定：（一）

严格按照设计规范要求

，

根据围岩特征、煤仓容量等进行合理设计。煤仓形状

，煤仓放水

孔

，仓壁缓冲、清理及疏通装置等应当满足防堵

防溃要求。（二）

严禁煤仓兼作流水道

，煤仓上口应当高于巷道底板。煤仓有淋水时必须采取封堵疏干、

引流等措施。

煤流中水量较大时应当采取煤水分

离措施。（三）

工作面转载机等地点应当安装破碎机

，

煤流运输系统应当安设除铁器

，煤仓入口应当安

装箅子

，推广应用异物识别等技术,严防大块煤矸和铁器、木料等杂物进入煤仓。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（井巷和硐室维护）第一百五十五条2022版2025版《煤矿安全规程》（四）

煤仓应当安装视频监视、

人员接近预警、

一氧化碳传感器、甲烷传感器、煤位计等监测仪器设备

，相关数据接入视频监视、

安全监控等系统

，

对积煤异常等情况及时发现并报警。煤仓装载量、空仓量应当控制在规定范围内。放空时应当采取防止风流短路的措施。（五）

检查煤仓、

溜煤（矸）

眼和处理堵塞时

，

必须制定安全措施。应当制定煤仓溃仓专项处置方案。处置堵仓时

，严禁人员从下方进入

，应当采用固定机械方式疏通；

爆破处理时应当严格执行本规程第三百九十六条有关要求。处置溃仓时

，

严格执行专项处置方案

，确保施工人员安全

，严防发生二次溃仓事故。（六）

放煤硐室或者操作台严禁直接置于煤仓下口处

，

倾斜巷道严禁布置在巷道下山方向。推广应用给煤装置远程控制技术。四、“采掘”条款的解读

第三章采掘（井巷和硐室维护）第一百五十五条事故发生时间地点事故煤矿/单位事故类型

伤亡情况主要原因2024年12月20日云南省曲靖市富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿煤仓溃仓3人遇难煤仓内煤矸泥堵塞形成蓬仓，违章处理堵仓（敲击、撞击煤仓漏斗），导致煤矸泥失稳垮落，漏斗固定不牢固被冲掉。2024年3月11日山西省吕梁市中阳县桃园鑫隆煤业有限公司煤仓溃仓7人遇难、

2人受伤煤仓堵塞后，违章采用水冲方式处理

，且超定员作业，导致堵塞物瞬间溃出。2023年12月13日山西省吕梁市华晋焦煤沙曲一号煤矿煤仓坠落3人遇难、

1人受伤作业人员未固定安全带，违章站在煤仓上口矸石堆处理溜煤眼堵塞，矸石失稳垮落导致人员坠落。2020年9月15日山西省临汾市襄汾县昌昇平洗煤厂精煤筒仓坍塌2人遇难四、“采掘”条款的解读事故案例近几年煤仓事故案例设计要素防堵作用防溃作用合理形状促进自流，避免“拱”和

“死区”实现整体流动，防止“鼠洞”和突然塌陷放水孔排出水分，防止煤泥粘堵降低静水压力，防止煤泥流缓冲/清理/疏通装置清除积煤，恢复流动解除堵塞，防止压力积聚而溃泄（一）严格按照设计规范要求，根据围岩特征、煤仓容量等进行合理设计。煤仓形状，煤仓放水孔，仓壁缓冲、清理及疏通装置等应当满足防堵防溃要求。四、“采掘”条款的解读

知识点

设计的要求

知识点

煤仓防水体系作用

严禁兼作流水道→功能隔离（煤水各行其道）；

上口高于底板→物理阻挡（防地面积水进入）

封堵疏干引流→源头治理（防淋水入仓）；

煤水分离→末端处理（防湿煤入仓）。（二）严禁煤仓兼作流水道，煤仓上口应当高于巷道底板。煤仓有淋水时必须采取封堵疏干、引流等措施。煤流中水量较大时应当采取煤水分离措施。四、“采掘”条款的解读防控环节措施防控目标源头控制工作面破碎机破碎大块煤矸过程拦截运输系统除铁器清除铁磁性杂物入口把关煤仓入口箅子拦截大块和大型杂物智能升级异物识别技术全面、精准识别各类异物（三）

工作面转载机等地点应当安装破碎机

，煤流运输系统应当安设除铁器

，煤仓入口应当安装箅子

，推广应用异物识别等技术

，严防大块煤矸和铁器、木料等杂物进入煤仓。新增四、“采掘”条款的解读

知识点

防杂物装置（五）检查煤仓、溜煤（矸）

眼和处理堵塞时

，必须制定安全措施。应当制定煤仓溃仓专项处置方案。处置堵仓时

，严禁人员从下方进入

，应当采用固定机械方式疏通

；爆破处理时应当严格执行本规程第三百九十六条有关要求。大修（六）放煤硐室或者操作台严禁直接置于煤仓下口处

，倾斜巷道严禁布置在巷道下山方向。推广应用给煤装置远程控制技术。新增1、井下煤仓及洗煤厂煤仓是否满足新规程要求？2、处理煤仓被堵出现事故有较多的案例。四、“采掘”条款的解读思考2022版《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全规程》第二百二十五条在矿井井田范围内发生过冲击地压现象的煤层，或者经鉴定煤层（或者其顶底板岩层）具有冲击倾向性且评价具有冲

击危险性的煤层为冲击地压煤层。有冲击地压

煤层的矿井为冲击地压矿井。第三百三十条在矿井井田范围内发生过冲击地压现象的煤层，或者经测定煤层（或者其顶底板岩层）具有冲击倾向性且评价具有冲击危险性的煤层，鉴定为冲击地压煤层。有冲击地压煤层的矿井鉴定为冲击地压矿井。矿井发生生产安全事故，经事故调查认定为冲击地

压事故的，直接认定为冲击地压矿井。煤矿企业应当将鉴定结果报省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和驻地矿山安全监察机构。五、“冲击地压防治”条款的解读

第九章

冲击地压防治（一般规定）

第三百三十条三

“设计与井巷布置”条款的解读四“采掘”条款的解读五“冲击地压防治”条款的解读一国外相关规程情况二《规程》（2025版）修订情况目录五、“冲击地压防治”条款的解读

知识点

冲击倾向性和冲击危险性关系

发生生产安全事故有冲击倾向性有冲击危险性无、弱、强

无、弱、中、强蝙蝠：无危险人：有危险煤岩冲击倾向性煤岩冲击危险性冠状病毒携带者必定不一定冲击地压矿井或类别Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类冲击倾向无弱强指

数动态破坏时间/msDT＞50050＜DT≤500DT≤50弹性能量指数WET＜22≤WET＜5WET

≥5冲击能量指数KE＜1.51.5≤KE＜5KE

≥5单轴抗压强/MPaRC

＜77≤RC＜14RC

≥14类别Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类名称无冲击倾向弱冲击倾向强冲击倾向弯曲能量/kJUWQ

≤1515＜UWQ

≤120UWQ＞120五、“冲击地压防治”条款的解读煤的冲击倾向性类别、名称及指数表顶底板岩层冲击倾向性类别、名称及指数序号动态破坏时间弹性能量指数冲击能量指数单轴抗压强度综合评判结果序号动态破坏时间弹性能量指数冲击能量指数单轴抗压强度综合评判结果111111422223221112143223123111314422322411211452233*51122*462311161123247231227113114823133811321492321291133250232221012111512323*111212*52233131212131532332213122115423333141222255311111512232563112116123115731133171232258312111812333593122219131116031233201312161313122113132623132322132116331333231322264321112413233653212225133116632133261332367322122713333683222228211116932233292112270323133021131713232*312121*7232333322122273331123321232743312334213117533133352132276332133621333773322*372211*78332333822122793331339221328033