陵水县真三维规划服务平台建设项目可行性研究报告V3.8-20180528

陵水县真三维规划服务平台建设可行性研究报告陵水县真三维规划服务平台建设项目项目可行性研究报告编制单位：重庆市明科建设咨询有限公司编制日期：2018陵水县真三维规划服务平台建设项目项目可行性研究报告编制单位：重庆市明科建设咨询有限公司编制日期：2018年2月密级：项目编号：编制单位与人员委托单位：陵水黎族自治县规划委员会编制单位：重庆市明科建设咨询有限公司编制单位负责人：王雷编制单位项目负责人：王雷（高级工程师）编写人员：王雷（高级工程师）崔新媛（高级工程师）倪一心（高级工程师）肖文娟（工程师）核校：尹有惠（工程师）审核：肖文娟（工程师）审定：王雷（高级工程师）项目概述项目名称陵水县真三维规划服务平台建设项目项目单位及负责人1.项目建设单位：陵水黎族自治县规划委员会2.项目建设单位负责人：申睿3.项目责任人：高晓攀可研报告编制单位编制单位：重庆市明科建设咨询有限公司（附资质复印件）证书编号：工咨丙12820060109建设目标陵水县真三维规划服务平台建设的总体目标是：充分利用现代信息技术，通过实施面向城市规划的真三维地理信息采集和规划信息整合，构建陵水县城市规划管理三维数据库，并结合“省多规合一平台”、“地下管线信息系统”等相关系统。搭建三维数据库，全面实现陵水县规划信息二、三维一体化框架建设，推动陵水县规划管理的定量化、自动化、标准化、定位化、科学化和三维可视化，最终提高规划管理部门的规划管理水平和工作效率，实现阳光规划和科学规划，更好的服务于广大群众。陵水县真三维规划服务平台将是城市规划、建设和管理的重要数据资源，也是城市其他管理部门的基础资源。它的建立和有效运行将为各专业应用系统提供坚实、可靠的数据平台，进而促进整个城市的信息化进程。建设内容与规模建设内容陵水县真三维规划服务平台的建设内容主要包括：标准及规范体系建设、真三维规划空间数据库建设、真三维基础服务平台建设、真三维规划应用系统建设。（1）标准及规范体系建设标准及规范体系应采用科学的理论和方法，严格参照与遵循国家、地方、行业相关规范和标准的基础，结合陵水县的实际情况，制定适用的、开放的、先进的标准化体系。标准化体系由三部分内容构成：数据标准、技术规范、项目管理规范。（2）真三维规划空间数据库建设基于现有的数据基础，通过数据整合、新增补充等方式，完善现有规划空间数据库，保证各应用系统高效运行并为其他政府部门提供数据共享服务，真三维规划空间数据库建设内容包括：新建包括陵水县主城区范围18平方公里的实景真三维数据。完成基础地理信息数据、规划编制成果数据及规划业务管理数据与三维模型数据的融合，实现规划相关数据的三维展示。完成多规合一成果数据与三维模型数据的融合，实现多规合一成果数据的三维展示。完成前期所建设的基础地理信息数据、规划编制成果数据及规划业务管理数据的动态调用，实现数据二三维联动展示。（3）真三维基础服务平台建设在现在软硬件设施基础上，补充服务器、防火墙设备以及相应的操作系统、杀毒软件建设，为项目提供基础软硬件运行条件。搭建真三维基础服务平台，实现多源、海量基础空间信息资源的管理和服务，以海量三维影像数据为基础，通过空间索引来对真三维实景数据、二维矢量和其他模型数据统一管理，实现城市真三维影像数据、二维矢量数据，三维模型数据的服务。（4）应用系统开发陵水县真三维规划服务平台项目建设需要开发的应用系统主要包括：二三维数据展示分析子系统通过二三维数据展示分析系统的建设，为规划部门提供陵水县整个城市的二三维数据场景，并提供数据浏览、查询、分析、统计及二三维联动功能，为城市总体规划编制、城市建筑分布和空间形态研究提供了真实的现实模拟平台。三维规划方案辅助审批系统通过三维规划方案辅助制作与规划指标管理功能的使用，创建符合系统标准的三维规划方案，为后期的规划方案审批提供数据来源。实现三维规划方案的导入入库，并提供针对三维规划方案的评审及方案技术审查功能。实现规划方案的电子化、三维可视化审批。三维数据更新维护子系统完成数据源配置管理、基础服务管理及数据动态更新。与其他系统整合-接口子系统建立与“省多规划合一平台”、“地下管线信息系统”等相关系统的各项接口，完成二三维数据的融合以及动态更新。实现历史、现状及规划数据的二三维联动展示；地上地下三维一体展展示；基于三维场景完成业务审批信息查询、三维规划方案审批结果报送、批后管理信息查询、档案信息查看应用。建设规模陵水县真三维规划服务平台将是城市规划、建设和管理的重要数据资源，也是城市其他管理部门的基础资源。其真三维影像数据的建设范围包括陵水县城区主体规划区域，共计覆盖面积约18平方公里。建设周期与地点建设周期：2018.7-2018.11，工期约5个月。建设地点：陵水黎族自治县。项目总投资及资金来源本项目总投资估算为328.64万元人民币。表SEQ表\*ARABIC1-2：项目总投资估算表1、总投资估算表序号建设内容投资估算（万元）所占比例备注一工程建设费用300.7891.5%1硬件设备购置费155.5047.3%2软件开发建设费用123.0037.4%3系统集成费用22.286.8%【（一）+（二）】*8%二工程建设其他费用24.857.6%1建设单位管理费6.021.8%财建[2016]504号2可行性研究报告编制费3.341.0%执行发改价格〔2015〕299号3可行性研究报告评审费1.860.6%参照琼价营字[1999]344号文4监理费9.933.0%发改价格[2007]670号5招标代理费3.711.1%参照计价格［2002］1980号三预备费3.010.9%3.01按工程建设费用1%取八总计328.64本项目总投资资金来源由陵水黎族自治县政府出资建设。经济与社会效益经济效益通过开展规划信息化，充分利用现代信息技术，特别是计算机技术、网络技术、“3S”技术、通信技术、系统集成技术和信息安全技术，建立以规划信息资源管理、电子政务、信息服务为主要目标，互通、高效、集成、一体的城市规划信息化体系，加快规划管理与服务工作的信息化进程，推动规划行政主管部门的管理创新，整合业务流程，降低管理成本，增强信息利用率以及更新速度，实现各类规划信息的资源共享，实现面向社会服务的电子政务建设，逐步使信息化、数字化、网络化成为规划管理的基本运行方式。陵水县真三维规划服务平台主要是建立了一个城市空间信息与规划业务信息的高效集成的城市三维模拟平台，提供了在三维可视化环境中的信息查询、统计和分析，为各级领导提供决策支持。同时，该系统可对规划设计方案进行不同空间尺度和角度的审查，灵活实现多方案比选，使规划方案审批更为直观和全面，有利于各级领导从宏观和微观的两个方面对城市规划进行科学决策，避免因规划失误造成的巨大浪费和负面影响。通过该系统的建立，更好的满足了城市建设发展的需要，提高了陵水县规划管理信息化的水平以及规划管理部门各项工作的效率，优化了规划管理部门现代化管理，为城市建设和领导决策潜在地发挥着巨大的经济效益。社会效益陵水县真三维规划服务平台建设中的全景真三维影像数据作为最新的信息化手段，按照地理三维坐标组织管理空间信息，不仅可以将地形、景观、水文、地质等要素的空间信息和属性信息生成三维数据，建立各种空间和属性数据库，生成真实的地理场景；并且可以在三维的基础上融入规划管理、数字城市、应急处置、拆迁维稳、城市建设、安全发展、行业应用等各种专业数据，对数字城市、智慧城市的应用提供了创新的手段。总之，陵水县真三维规划服务平台建设将带动陵水县地理信息产业广阔的发展，通过数据创新带动应用和产业的发展，并推动陵水县地理信息产业链的上、中、下游发展，因此，基于全景真三维影像的陵水县真三维规划服务平台的建设有利于促进地理信息产业的技术提升和模式创新。在城市信息化应用中可以以真三维地球空间信息作为空间载体，带动周边高成长性的基于地球空间信息服务的产品及应用，并形成新兴三维地球空间信息产业，具有广阔的市场前景。可研报告编制依据政策法规《中共中央办公厅国务院办公厅关于〈国务院信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发[2002]17号）《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》国发〔2016〕73号《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（2016年2月6日）《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》《中共海南省委海南省人民政府关于加强城镇规划建设管理工作的实施意见》琼发〔2016〕23号标准与规范CH/T1035-2014地理信息系统软件验收测试规程CH/T3012-2014数字表面模型航空摄影测量生产技术规程CH/T3014-2014

数字表面模型机载激光雷达测量技术规程CH/T9022-2014基础地理信息数字成果1:5001:10001:20001:50001:10000数字表面模型H/T9024-2014三维地理信息模型数据产品质量检查与验收GB/T30319-2013基础地理信息数据库基本规定CH/T9020.2-2013基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000CH/T9015-2012三维地理信息模型数据产品规范CH/T9016-2012三维地理信息模型生产规范H/T9017-2012三维地理信息模型数据库规范针对项目建议书批复的调整情况无。主要结论与建议本项目将采用“3S”技术、全景真三维影像技术、网络技术、数据库技术、知识管理技术等现代信息技术，建立集业务流程、应用系统、信息资源整合与服务、网络设施及其安全体系一体化的综合信息体系，建立海南陵水真三维空间，搭建规划方案审批和辅助决策支持应用，补充完善覆盖规划设计、方案优选、审批、批后管理等环节的信息化管理体系，辅助规划决策，提高规划管理的科学性和效率。最终打破规划专业人员和市民之间的沟通障碍，进而让普通市民更好的了解政府的规划理念，促进公众参与，提高城市规划管理的服务水平，为给规划编制和规划管理的强有力的支撑，进一步推进机关作风建设，减少规划办公成本，提高规划行政效能。同时，陵水县真三维规划服务平台可以作为数字陵水框架中的重要组成部分,将初步形成二三维空间信息共享交换框架体系，将来可以为陵水政府、各委办局空间信息应用提供空间地理信息服务支撑，推广开展面向政府部门的地理信息应用服务和数据服务。综上所述，陵水黎族自治县住房和城乡建设局信息化的建设条件已经具备，目前亟待建设投入使用，建议考虑尽快实施。项目单位概况项目建设单位陵水黎族自治县规划委员会，为主管全县总体规划编制、修订、审查、督查和城乡规划管理的县政府工作部门。根据部门职责，县规划委员会内设3个职能机构。（一）综合办公室负责承办本机关重要事项报告、组织本系统重要综合性会议，及机关和下属单位组织人事、党建和纪检工作。承办委机关会议，督办落实重要工作和会议议定事项。组织起草、审核重要综合性材料。开展本系统宣传教育培训，加强人才队伍建设、信息化建设工作。负责文书档案、机要保密、文稿起草审核、印章管理，以及财务、后勤等事务。（二）规划管理室负责县总体规划编制、修编和局部修改工作;负责拟订实施县总体规划的政策措施和管理制度;负责维护管理和使用“多规合一”大数据平台工作;参与研究全县经济社会发展中长期规划等编制工作;参与全县行政审批制度改革，负责本部门行政审批；负责依法实施城乡规划管理，对涉空间规划和重大项目的审查工作；负责管理全县城乡规划，提出城乡规划编制和管理规定，组织开展城乡设计工作。（三）规划监督室负责监督检查县总体规划及其相关法律、法规、政策、标准的执行情况;监管涉规审批业务和相关行政行为，调查违反县总体规划的行为和决定，提出纠正和问责意见并监督落实;协调处理空间布局矛盾冲突，并提出有关调整、处理意见；协调相关职能部门开展“多规合一”下的综合行政执法工作；负责省、县总体规划和相关法规执行情况督察工作。项目实施单位本项目实施单位：项目通过招标确定。主要职责：负责项目具体建设任务；维护期内，负责项目日常技术维护。建设必要性和可行性建设背景近年来，随着陵水县的城市建设规模不断扩大与建设步伐的加速，城乡规划的研究编制、实施管理和监督监察等各项工作日益繁重，涉及的规划业务量和数据量都越来越大，加上公众对规划政务公开、规划服务水平的要求越来越高，以及新的《城乡规划法》、《行政许可法》和《政府信息公开条例》的施行，对城乡规划的业务范围、规范性和科学性都有了大幅的要求。通过信息化技术与城乡规划管理深度融合，补充并加强规划相关的基础数据、应用系统建设作为重要可行的手段，得到了城乡规划管理领域的普遍认同。随着信息化行业应用的深入以及发展，城乡规划管理部门（包括相关的职能部门）越来越迫切要求更真实、更完整、高精度的三维空间数据作为智慧城市的空间载体。现有国内很多城市建设三维地理数据是基于已有的测绘成果数据，将采集来的地表和建筑物信息，通过电脑建成模型，最后生成城市的立体图像。这种通过手工建模的三维数据建设周期长，真实性差，精度低，应用效果有很大的局限性并且极大地违背了智慧城市的空间信息服务平台对三维地理数据精确性地要求从而阻碍了各职能部门决策的准确性以及实效性。本项目将采用“3S”技术、全景真三维影像技术、网络技术、数据库技术、知识管理技术等现代信息技术，建立集业务流程、应用系统、信息资源整合与服务、网络设施及其安全体系一体化的综合信息体系，建立海南陵水真三维空间，搭建三维规划方案辅助制作与审批应用环境，补充完善覆盖规划设计、业务审批、方案优选、批后管理、档案管理等环节的信息化管理体系，提高规划管理的科学性和效率。最终打破规划专业人员和市民之间的沟通障碍，进而让普通市民更好的了解政府的规划理念，促进公众参与，提高城市规划管理的服务水平，为给规划编制和规划管理的强有力的支撑，进一步推进机关作风建设，减少规划办公成本，提高规划行政效能。同时，陵水县真三维规划服务平台将作为数字陵水框架中的重要组成部分,将初步形成二三维空间信息共享交换框架体系，为陵水政府、各委办局空间信息应用提供空间地理信息服务支撑，推广开展面向政府部门的地理信息应用服务和数据服务。现状分析本项目是基于真三维规划服务平台建设的新建项目，涉及到本项目建设相关联的现状分析如下：现有业务信息资源“基础地理信息数据库、规划编制成果数据库、规划业务管理数据库”的数据量，条数、数据格式，数据库等信息；“基础地理信息数据库、规划编制成果数据库、规划业务管理数据库”的数据量，条数、数据格式，数据库等信息；通过前期信息化建设，陵水县住建局积累了大量的规划空间信息资源，主要包括：基础地理信息数据库：全域1：10000地形图，县城1：2000地形图18平方公里。县城0.5米遥感影像数据。上述数据都为shp格式，已完成数据入库处理。规划编制成果数据库：全域总体规划1份，控制性详细规划20个片区（每片区图则约150个）。上述数据都包括shp、CAD等格式，部分数据完成数据入库处理。规划业务管理数据库：前期整理录入约2200卷规划业务数据。地下管线数据库：前期通过地下管线普查，完成主城区地下管线数据采集。数据量为18平方公里。现有信息化系统完善原有信息化系统情况说明完善原有信息化系统情况说明陵水住建局原已建设完成有“规划一张图”项目，通过该系统的建设，初步完成基础空间数据（地形图、遥感影像、地名地址等）、规划编制成果数据（总体规划、控制性详细规划、交通道路等专项规划）以及规划档案数据的集中管理，并建立了基础数据管理、地形图缩编、规划审批、批后管理、档案管理、数据共享服务等应用，目前，该系统已投入使用。基础设施现状陵水住建局目前基础设施现状如下：1、局内建设有约20平米C类机房，现有机柜2台，基本可以满足本项目的服务器、网络等设备的安装环境。2、内部网络：现有主交换机（RG-S5750-24GT）1台，接入交换机（RG-NBS226F）1台，可利旧。表3-1现有设备清单设备名称单位数量型号说明机柜42U台242U已用15U主交换机台1RG-S5750-24GT，24口，已用7口接入交换机台1RG-NBS226F24口，已用6口出口路由器台1NBR1600G服务器台23650M4E5-2620，32G，600G*3规划一张图应用服务器及数据库服务器互备，已存储规划一张图、规划档案数据，无多余的存储空间。存在差距和不足陵水县真三维规划服务平台建设需要的硬件环境条件一般，现有硬件环境条件基本满足要求，但与高标准要求比还是存在一定差距。项目建设必要性政策要求与行业发展趋势近年来，随着陵水县的城市建设规模不断扩大与建设步伐的加速，城乡规划的研究编制、实施管理和监督监察等各项工作日益繁重，涉及的规划业务量和数据量都越来越大，加上公众对规划政务公开、规划服务水平的要求越来越高，以及新的《城乡规划法》、《行政许可法》和《政府信息公开条例》的施行，对城乡规划的业务范围、规范性和科学性都有了大幅的要求。通过信息化技术与城乡规划管理深度融合，补充并加强规划相关的基础数据、应用系统建设作为重要可行的手段，得到了城乡规划管理领域的普遍认同。原有信息化系统不能满足三维管理需要陵水住建局通过前期的规划信息化建设，已经完成了基础空间数据、规划编制成果数据及规划业务审批管理等数据的积累。并建设了部分应用系统，通过应用系统的建设与使用，初步具备了规划数据管理、成果管理、业务审批、批后管理、档案管理等规划业务信息化管理能力。但因建设年代较久，受当时的技术及资金投入限制，并没有实现三维可视化管理能力，已不能很好的支撑规划管理业务的开展，需要补充建设。面临的新需求随着信息化行业应用的深入以及发展，城乡规划管理部门（包括相关的职能部门）越来越迫切要求更真实、更完整、高精度的三维空间数据作为智慧城市的空间载体。现有国内很多城市建设三维地理数据是基于已有的测绘成果数据，将采集来的地表和建筑物信息，通过电脑建成模型，最后生成城市的立体图像。这种通过手工建模的三维数据建设周期长，真实性差，精度低，应用效果有很大的局限性并且极大地违背了智慧城市的空间信息服务平台对三维地理数据精确性地要求从而阻碍了各职能部门决策的准确性以及实效性。综上，本期项目建设是非常有必要的。项目建设可行性数据的标准化三维模型、三维地理信息系统等方面，国家、行业已出台了相应的技术标准，能够兼容业界主流GIS数据格式，从而实现多源数据集成，最终整合矢量、三维模型等基础地理信息数据。全景三维数据快速生成技术通过采用基于多角度倾斜摄影影像的三维模型获取方法能够适用于在大范围地区快速获取地面与建筑物的几何模型和纹理细节，结合地面补充影像。突破性地实现了三维模型数据自动获取，三维场景数据具有真实性、完整性、高精度和一致性的特点，是三维GIS技术的重大突破。海量三维数据管理采用多种数据管理技术实现了高性能海量数据的有效管理管理，具体包括：不同类型数据的一体化管理高效的空间索引机制，实现了高效的三维数据调度和缓存技术。性能测试表明，本方案提供的三维GIS数据管理方式可以支持上百个并发用户同时访问三维数据，可以有效地满足规划、城管、交通管理、公共安全和其他业务应用的需求。全景三维数据可视化技术视觉是理解空间最有用的感觉，因此三维GIS在很大程度上也依赖视觉表现提供更为丰富逼真（具有相片质感）的信息，各种用户结合自己相关的经验与理解就可以做出准确而快速的空间决策。三维GIS数据可视化技术能提供多种形式的交互式三维动态可视化功能，比如，较宏观的飞越漫游能迅速把握整个空间分布包括地形特征和地物布局，较微观的穿行漫游则能准确分辨地形的微小变化和地物的明显特征，而且在运动中能及时更新可见的内容并根据距离远近以不同的细节或尺度进行表现。通过数据动态装载、图形渐进描绘、多重细节层次（LOD:LevelsofDetail）和虚拟现实表现为用户提供真实的三维场景。全景三维数据分析技术根据空间分析所处理的对象进行划分，空间分析方法主要有基于图形的方法与基于数据的方法两类。基于图形的空间分析方法如常规的缓冲区分析、叠置分析、网络分析、复合分析、邻近分析与空间联结等能直接从2D扩展至2.5D乃至3D。三维GIS最有特色的也许是其基于三维数据的复杂分析能力，如通视性分析、可视域分析等。项目需求分析目标分析陵水县真三维城规划服务平台建设的总体目标是：充分利用现代信息技术，通过实施面向城市规划的真三维地理信息采集和规划信息整合，构建陵水县城市规划管理三维数据库，全面实现陵水县城市规划信息二、三维一体化框架建设，推动陵水县城市规划管理的定量化、自动化、标准化、定位化、科学化和三维可视化，最终提高规划管理部门的规划管理水平和工作效率，实现阳光规划和科学规划，更好的服务于广大群众。陵水县真三维规划服务平台将是城市规划、建设和管理的重要数据资源，也是城市其他管理部门的基础资源。它的建立和有效运行将为各专业应用系统提供坚实、可靠的数据平台，进而促进整个城市的信息化进程。用户及需求分析规划管理工作涉及到的人员除了规划局内自身的人员以外，还有市领导的统一运筹帷幄，另外社会公众意见在规划管理中起到重要的辅助和监督作用，整个规划管理过程都需要听取民意，体现阳光规划。因此信息化建设需要考虑到规划管理中的每一个角色，包括城市管理者、规划的决策者、数据的生产者、规划的实施者、以及社会大众等。数据建库人员数据建库人员负责基于三维数据标准和建库规范，创建三维地理空间数据库，定义数据库表结构，将已有数据成果进行数据格式转换，最终整理入库。数据建库人员主要通过三维数据管理平台维护三维地理空间数据库，要求三维数据管理平台简单易用，以降低人工处理工作量、提高工作效率。通过三维数据管理平台，还应该能够方便的将数据集导入、导出，方便数据的分发与备份存储。规划编制人员规划编制业务用户主要使用本系统开展控制性详细规划的研究和编制工作。，需要能够以简单、直观、易操作的方式调用三维地理信息数据，并通过丰富的三维专题图形式，将城市三维现状、规划编制成果、城市设计方案进行直观表达，提供简单易用的功能，实现规划设计方案的调整和对比分析。规划审批人员开展建设项目设计方案的评审工作。从城市发展规划、指标控制、城市形态控制等方面对建设方案进行科学性和可行性论证，要求本系统可以提供较为全面和强大的三维地理空间分析功能，可以提供建筑面积、建筑容积率、建筑密度等指标计算功能，还可以提供通视、视域、日照分析等功能，辅助规划审批人员开展审批决策。各级领导及专家为重大建设项目提供规划审批平台支撑，为市各级领导和专家提供更加直观、有效的城市建设方案表达与分析论证的平台。通过大屏幕显示技术，将城市现状、规划编制、建设方案进行全方位的展示，并提供实时、三维互动的方式，可以针对领导及专家提出的设计方案细节进行呈现以及简单调整。业务需求分析将整合现有基础数据、规划业务管理数据，建立服务于城市规划设计、审批和管理的三维应用平台和三维数据共享平台。以准确、完整、直观的形式展现城市现状、规划综合信息，并提供丰富的辅助分析和统计工具，全面提升规划业务管理服务水平及办公效率，最终为陵水县空间资源的规划管理、建设项目的规划管理提供全面而专业的三维数据支持服务，为规划决策提供有效的决策支持信息，有效提升城市规划的科学性和规划管理决策水平。系统的功能需求包括：数据展示、数据查询、统计分析、二三维联动、方案制作、方案审批、接口管理、运维管理等等功能。二三维数据展示分析子系统通过二三维数据展示分析系统的建设，为规划部门提供陵水县整个城市的二三维数据场景，并提供数据浏览、查询、分析、统计及二三维联动功能，为城市总体规划编制、城市建筑分布和空间形态研究提供了真实的现实模拟平台。三维规划方案辅助设计系统通过三维规划方案辅助制作与规划指标管理功能的使用，创建符合系统标准的三维规划方案，为后期的规划方案审批提供数据来源。三维规划方案辅助审批系统实现三维规划方案的导入入库，并提供针对三维规划方案的评审及方案技术审查功能。实现规划方案的电子化、三维可视化审批。三维数据更新维护子系统完成数据源配置管理、基础服务管理及数据动态更新。与“省多规合一平台”、“地下管线信息系统”对接建立与“省多规合一平台”相关子系统的各项接口，建立三维规划成果数据的动态更新，实现历史、现状及规划数据的二三维联动展示；基于三维场景完成业务审批信息查询、三维规划方案审批结果报送、批后管理信息查询、档案信息查看应用；建立与“地下管线信息系统”的三维接口，实现地上地下三维一体展展示，并能通过竣工测量成果实现地下管线数据更新。接口设计基于易于维护与可扩展的原则。易于维护：通过使应用松耦合或分离，使系统环境中的接口更容易维护。同时通过数据交换平台对外提供统一接口，屏蔽了单个系统内部的改变，可以很容易替换过时的应用。可扩展：系统接口模块提供了大量的扩展接口，方便用户进行功能扩展。信息资源建设需求分析作了补充说明作了补充说明基于现有的数据基础，通过数据整合、新增补充等方式，完善现有规划空间数据库，保证各应用系统高效运行并为其他政府部门提供数据共享服务，真三维规划空间数据库建设内容包括：新建包括陵水县主城区范围的实景真三维数据。为满足城市规划业务管理中对真三维数据的需要，本项目新建的实景真三维护数据要求包括：高程、平面精度达到1:1000成图比例尺的精度标准。图像采集精度：5cm。模型精度：10cm。成果格式：模型为.X格式，贴图为jpg格式、透明贴图为png格式。采集图像、成果格式精度等数据需补充；采集图像、成果格式精度等数据需补充；根据陵水县主要区域的规划面积统计，本项目需要建设的真三维建设面积如下：序号范围面积1陵水县县城陵城北片区控制详细规划约5平方公里2陵水县县城陵城南片区与工业区控制详细规划约8平方公里3陵水黎族自治县陵水河北部地区城市设计约5平方公里5合计18平方公里完成前期建设的基础地理信息数据、规划编制成果数据及规划业务管理数据与三维模型数据的融合，为实现数据二三维展示提供基础。序号类别数据名称来源总规陵水黎族自治县城市总体规划（2001-2020）规划一张图系统控规陵水县县城陵城北片区控制详细规划（2005规划一张图系统控规陵水县县城陵城南片区与工业区控制详细规划（2005规划一张图系统控规陵水县椰林镇椰林片区控制详细规划（2005规划一张图系统控规海南东环铁路陵水站站前片区控制性详细规划调整（2011规划一张图系统城市设计陵水黎族自治县陵水河北部地区城市设计（2012规划一张图系统控规陵水分界洲岛控制性详细规划（2011-2020）规划一张图系统控规陵水牛岭生态园控制性详细规划（2007-2020）规划一张图系统控规海南陵水县香水湾A区控制性详细规划调整（2011-2020）规划一张图系统控规陵水黎族自治县香水湾B区控制性详细规划局部调整（2012-2020）规划一张图系统控规陵水椰子岛景区北片控制性详细规划修改（2011-2020）规划一张图系统控规陵水珍珠海岸椰林滨海新区控制性详细规划（2010-2020）规划一张图系统控规陵水清水湾旅游度假区C区控制性详细规划（2009-2020）规划一张图系统控规陵水清水湾旅游度假区C区控制性详细规划局部调整（2011-2020）规划一张图系统控规陵水清水湾旅游度假区C区控制性详细规划局部调整（2012-2020）规划一张图系统控规清水湾旅游度假区控制性详细规划（2006-2020）规划一张图系统控规陵水清水湾旅游度假区控制性详细规划调整（2010-2020）规划一张图系统控规陵水风车国际休闲度假村控制性详细规划调整（2010-2020）规划一张图系统控规陵水黎族自治县土福湾控制性详细规划调整（2009-2020）规划一张图系统控规陵水县高峰温泉度假区控制性详细规划（2012-2020）规划一张图系统控规惠普清水湾信息谷控制性详细规划（2011-2020）规划一张图系统控规惠普清水湾信息谷控制性详细规划局部修改（2015-2020）规划一张图系统地下管线全县地下管线普查成果数据地下管线系统信息交换与共享需求与陵水县现有“规划一张图”系统资源交换与共享需求获取陵水现有“规划一张图”系统中的基础空间、规划编制、规划审批等数据，融合新建的真三维数据，构建陵水可视化规划综合数据库。与省“多规合一”平台资源交换与共享需求获取省“多规合一”平台中的多规编制成果数据，统筹陵水县发改、国土、规划等部门的规划数据。形成陵水县“多规合一”可视化数据库。与“地下管线”系统资源交换与共享需求获取“地下管线”系统中的现状管线普查数据，形成地上、地面、地下城市综合可视化数据库。信息交换与共享所需的接口需求（1）数据库接口为用户提供数据接口，通过客户端软件访问数据库，实现专业应用的功能。真三维地理信息服务平台采用多种数据管理技术，与已有的办公系统在数据层实现对接，两者只要在拥有权限的情况下可以直接进行访问。（2）服务接口OGC标准服务接口。开放式地理信息系统协会（OGC）提供的一种基于web服务的方法，允许地图和数据以一种国际上公认的格式在这个开放的网络上使用。同时，OGC为在web上处理地图和数据的客户端制定了一套标准，所有的开发者都可以免费使用OGC标准来创建客户端。真三维地图显示服务的发布，适合于其他异构平台需要集成整合本平台数据的情况，方便各业务系统以服务的形式访问真三维场景和多角度倾斜影像图片信息，并为社会公众访问真三维场景提供通道和数据基础；二自定义WebService服务的发布，适合于需要远程调用集成公共真三维GIS基础功能和专业基础功能的情况。（3）应用接口为二次开发提供有效的接口，通过完整的二次开发接口，能更好的整合资源，满足陵水县现有和今后的信息系统进行集成，并进一步进一步拓展行业应用的广度和深度，使城市信息数据可应用到真三维系统中。计算与存储需求计算需求三维地理信息系统涉及到大量的数据计算，现有服务器资源包括：IBM2640服务器两台已作为“规划一张图”系统数据库与应用服务器使用。需要采购高性能服务器两台。存储需求根据陵水真三维规划服务平台建设项目相关联的不同业务需求情况，信息资源涉及到的主要有基础空间地理信息数据、三维地理空间数据、规划业务审批数据、规划编制成果数据等信息。数据类型包括源始数据、三维模型缓存数据和影像缓存数据。基于相关数据标准并结合历史项目经验测算数据存储容量，其容量需求如下表所示：表1真三维数据容量需求计算表序号数据类型说明单位数量单个空间（G）总空间（G）1源始数据DOM、DEM、三维模型等源始数据平方公里1851252发布数据DOM、DEM、三维模型等源始数据经服务发布后供系统使用平方公里182503缓存数据三维模型缓存数据平方公里18205004影像缓存数据平方公里1871755系统及软件操作系统及应用软件套150506方案数据三维规划方案设计数据套30026006冗余设计按现有数量的30%计算5005合计2000其他需求分析安全需求信息系统的构建、维护和推广中，确保信息系统的安全是信息系统开发过程的重要部分。信息系统安全建立的保障体系或措施以满足系统建设的需求为目的。系统安全需求包括以下四个方面：网络安全：建立有效的技术防范措施，保证信息在网络传输时的安全，保密，防止病毒通过网络进入系统。数据安全：包括数据的备份与恢复、病毒的检测与消除，确保数据在遭到破坏时，能够在较短的时间内恢复系统的运行能力。应用安全：确保信息的保密性、完整性、可用性和抗抵赖性。安全管理：组建完整的安全管理组织机构，制定严格的安全保密管理制度，利用先进的安全保密管理技术对整个信息库进行管理。非功能性需求分析系统稳定性要求系统软硬件整体及其功能模块具有稳定性，在各种情况下不会出现死机现象，更不能出现系统崩溃现象。系统可靠性要求系统数据维护、查询、分析、计算的正确性和准确性。易于维护性要求系统维护方便、快捷。可扩展性要求系统从规模上、功能上易于扩展和升级，应制定可行的解决方案，预留相应的接口。建设方案建设思路根据对规划局信息化建设思路及规划局业务管理过程的分析，确定本系统的建设思路为“统一规划、资源整合、信息共享、开放服务”。1、统一规划面向服务的城市规划管理三维数据库和城市三维数字平台的建设是一项长期的系统工程，需要统一规划、统一采购、统一建设和统一服务。2、资源整合空间信息资源是经济社会发展中的基础性、关键性资源，加强空间信息资源整合利用，对于推动城市全面协调可持续发展、辅助政府决策、提升城市建设管理和公共服务水平，具有重要显示意义。3、信息共享信息的共享可以消除信息孤岛，避免重复建设，极大地节约人力、物力和财力。本项目的建设首先要保证的就是信息共享，所有的技术方案都要围绕信息共享去设计。4、开放服务通过构建面向服务的三维数字城市共享平台，以空间信息数据库为核心，以多源数据的集成为基础，以可视化应用服务为目的，建设通用的空间数据管理、空间信息查询、显示和空间分析等服务，并集成空间信息服务接口所提供的各种服务功能，为城市规划、建设、和管理的各种业务应用系统提供应用接口。建设原则为确保系统的建设成功与可持续发展，在项目建设的过程中，系统的设计和建设充分体现如下原则：（1）稳定性原则系统运行稳定、可靠是衡量一个系统优良的关键指标。系统必须优化各个环节，保证系统能够长期安全运行。系统中的硬、软件及信息资源要满足可靠性要求。充分考虑利用现有设备，合理化的使用现有各种网络资源，同时为不同现存网络提供互连和升级手段。在选择可靠性与稳定性高的基础平台的同时，也充分考虑技术与开发工具的选择，以提高系统的可靠性与稳定性。（2）先进性原则本系统将采用国内外领先的真三维技术能实现陵水县市全景真三维影像数据的快速生产与应用，海量全景真三维数据的调度与管理、三维场景的快捷浏览、二维地图与三维场景的实时联动、图形与数据的联动、大数据量的分析与统计等功能，并达到国内技术领先的水平。（3）实用性原则系统交互良好，易操作、易理解、易控制。人机界面简单、统一、友好；指令简单、准确、无异议，结果直观，便于城市管理专业人员使用，能够提高数字城管工作的效率，实现管理工作全面信息化。（4）开放性原则系统设计时充分考虑系统的开放性，允许用户对系统的部分功能、数据库结构、项目编码等内容进行扩充，建立多种格式的数据转换方式，保证系统数据的可持续利用和系统应用功能的扩充；要求具备强大的二次开发功能，以便支持今后根据自身需求自主进行功能扩展。建设目标陵水县真三维规划服务平台建设的总体目标是：充分利用现代信息技术，通过实施面向城市规划的真三维地理信息采集和规划信息整合，构建陵水县城市规划管理三维数据库，并结合“省多规合一平台”、“地下管线信息系统”等相关系统。搭建三维数据库，全面实现陵水县规划信息二、三维一体化框架建设，推动陵水县规划管理的定量化、自动化、标准化、定位化、科学化和三维可视化，最终提高规划管理部门的规划管理水平和工作效率，实现阳光规划和科学规划，更好的服务于广大群众。陵水县真三维规划服务平台将是城市规划、建设和管理的重要数据资源，也是城市其他管理部门的基础资源。它的建立和有效运行将为各专业应用系统提供坚实、可靠的数据平台，进而促进整个城市的信息化进程。建设内容陵水县真三维规划服务平台的建设内容主要包括：标准及规范体系建设、真三维规划空间数据库建设、真三维基础服务平台、真三维规划应用系统建设。标准及规范体系建设标准及规范体系应采用科学的理论和方法，严格参照与遵循国家、地方、行业相关规范和标准的基础，结合陵水县的实际情况，制定适用的、开放的、先进的标准化体系。标准化体系由三部分内容构成：数据标准、技术规范、项目管理规范。真三维规划空间数据库建设补充补充基于现有的数据基础，通过数据整合、新增补充等方式，完善现有规划空间数据库，保证各应用系统高效运行并为其他政府部门提供数据共享服务，真三维规划空间数据库建设内容包括：新建包括陵水县主城区范围18平方公里的实景真三维数据。完成前期建设的基础地理信息数据、规划编制成果数据及规划业务管理数据与三维模型数据的融合，为实现数据二三维展示提供基础。包括：陵水黎族自治县城市总体规划，城市规划区面积为1128平方公里。数据成果为DWG格式，少部分为shp数据。需完成格式转换、各地物要素属性录入、数据核查、分类与分层处理、三维生成。控制性详细规划21个，总面积为97.83平方公里。数据成果为DWG格式，少部分为shp数据。需完成格式转换、各地物要素属性录入、分类与分层处理、三维生成。地下管线普查成果数据18平方公里。数据成果为MDB数据，需要完成格式转换、数据导入、数据核查、三维管线生成。真三维基础服务平台建设在现在软硬件设施基础上，补充服务器、存储以及相应的操作系统、杀毒软件建设，为项目提供基础软硬件运行条件。搭建真三维基在出服务平台，实现多源、海量基础空间信息资源的管理和服务，以海量三维影像数据为基础，通过空间索引来对真三维实景数据、二维矢量和其他模型数据统一管理，实现城市真三维影像数据、二维矢量数据，三维模型数据的服务。采用国内具有完全知识产权的基于机载多角度倾斜影像的地理空间信息和应用平台系统，是利用世界领先的3DGIS技术，基于SOA架构，遵循OGC标准，研制出来的3DGIS软件平台，具有鲜明的技术特点和技术先进性。特别是其具有强大的海量数据管理、共享、发布能力；直观美观的三维可视化效果；强大、标准信息服务、分析能力；能够为三维地理信息应用提供完美的解决方案，在某些技术领域具有国际领先水平。它的主要特点是：1）提供基于人眼视觉特点的“影像上三维量测”技术；2）提供真实、实时、可量测全要素三维在线浏览；3）可与现有空间信息系统无缝集成。运用城市真三维快速构建应用平台、软件与数据库等技术，将最新的高分辨率多角度的倾斜航空影像、城市地面高程模型数据、行业属性等信息进行集成，实现信息共享和交换。平台提供良好的应用开发性，既可以是独立产品，又可与应用系统无缝集成；同时满足包括B/S、C/S等多种应用环境的需求。应用系统开发陵水县真三维规划服务平台项目建设需要开发的应用系统主要包括：二三维数据展示分析子系统通过二三维数据展示分析系统的建设，为规划部门提供陵水县整个城市的二三维数据场景，并提供数据浏览、查询、分析、统计及二三维联动功能，为城市总体规划编制、城市建筑分布和空间形态研究提供了真实的现实模拟平台。三维规划方案辅助审批系统通过三维规划方案辅助制作与规划指标管理功能的使用，创建符合系统标准的三维规划方案，为后期的规划方案审批提供数据来源。实现三维规划方案的导入入库，并提供针对三维规划方案的评审及方案技术审查功能。实现规划方案的电子化、三维可视化审批。三维数据更新维护子系统完成数据源配置管理、基础服务管理及数据动态更新。与其他系统整合-接口子系统建立与“省多规划合一平台”、“地下管线信息系统”等相关系统的各项接口，完成现有成果的动态调用，实现历史、现状及规划数据的二三维联动展示；地上地下三维一体展展示，利用竣工测量成果实现地下管线数据更新；基于三维场景完成业务审批信息查询、三维规划方案审批结果报送、批后管理信息查询、档案信息查看应用。总体设计方案总体框架结合陵水县真三维规划服务平台项目的建设需求，参照国家电子政务一系列规范和总体框架，形成陵水县真三维规划服务平台的总体框架如下图所示。图5-1：系统架构图从图中可以看出，该总体框架采用了层次化设计思想，以实现不同层次间的相互独立性，保障系统的高度稳定性、实用性和可扩展性。第一层是为用户层，可经“一站式”登录，即可使用根据其权限所配置的所有应用系统，为用户提供人性化的应用界面和用户界面整体布局。第二层是应用层，是信息化应用的软件实现及表现层。该层建立在规划信息化“一体化”集成基础框架之上，与具体应用需求相结合，开发并集成各类规划应用功能，通过“一站式”登录门户为用户提供人性化的应用界面。第三层是三维基础服务平台。由数据管理、数据共享服务平台组成。主要实现真三维数据的共享发布、资源展示、维护更新等功能。第四层是应用开发与集成的支撑框架层，负责提供信息系统基础、通用、专业的业务协同运行支持以及相关数据的专业处理及应用功能，是信息系统运行的技术核心。第五层是综合数据中心层，是整个信息系统的信息资源核心。规划综合数据库在统一的数据标准与技术规范的规定下，由基础地理信息数据库、三维地理空间数据库、规划审批管理业务数据库、规划编制成果数据库、行政办公信息数据库和元数据库等组成。第六层是信息化基础设施层，该层提供信息系统的基本网络操作系统、桌面操作系统（OS）及企业级数据库管理系统（DBMS）等基础软件环境，提供信息系统运行所依赖的存储设施、计算设施、网络设施、安全设施等，是信息系统的软硬件设施和网络基础。在上述六层结构之外，还必须建立相应的信息化技术标准、规范与信息管理制度体系，保证信息有序，防止信息管理混乱，以充分地利用各种信息，使信息化建设和运作有章可循，规范发展的建设目标。同时，信息安全体系的建立将满足对于信息安全保密的要求，信息化应用系统功能设计。技术路线本系统的技术路线可分解为三个方面,具体包括:1、系统开发的方法论研究由于本项目的实施主体3DGIS基础平台是复杂的平台型软件，系统构建的方法论和开发管理的方法论对项目的成败就尤为重要，需要对该项目进行方法论的独特性研究。技术路线的这一方面重点研究基础平台的需求提炼和管理、系统架构的研究、将方法论制定成企业标准供研发团队执行，提升团队的整体研发效率和系统集成的效率，最后正对基础平台开发的项目管理技术的研究和裁剪。2、核心技术研究本项目的核心技术主要研究（1）多维对象数据引擎研究；（2）二三维融合技术；（3）多维空间的分析研究；（4）数据管理和共享等服务研究；（5）对二次开发的支撑能力研究。3、集成技术研究本项目的集成技术研究主要有：（1）可集成性技术研究；（2）其他厂商数据接口研究；（3）人机交互；（4）可视化技术研究；（5）跨平台技术研究；本平台的功用主要体现在以下五种能力：信息的维护和管理能力、信息的计算能力、信息的表现能力、系统的扩展能力；、信息的服务共享能力。针对不同能力，本平台的技术能力分析如下：1、信息的维护和管理能力具备全要素地理特征数据模型，包括时间、空间和属性信息。空间模型增加对栅格、拓扑、网络、线性参考模型的支持，同时实现矢栅一体化。增加二维几何模型和符号模型的生产工具。2、信息的计算能力除了通用的属性和空间查询之外，还支持对拓扑、网络、线性参考模型的各种查询和分析3、信息的表现能力逼真的三维信息可视化效果，具有天气特效、粒子特效、动态光照特效等三维渲染特效；信息呈现形式多样化，支持三维符号化与二维风格样式，信息表达直观、易懂支持城市级海量地理特征要素数据的高性能可视化支持多通道大屏幕显示设备4、系统的扩展能力支持跨平台部署，支持Windows和Linux操作系统。支持常用的二次开发语言，支持多种二次开发环境。应用接口高度开放，包括数学库、物理库。5、信息的服务共享能力支持提供所有OGC标准服务，包括WMS、WFS、KML、W3DS等等。面向云计算的服务部署能力强化服务端的计算和渲染能力，支撑瘦客户端应用标准规范建设方案作了调整作了调整基本思路和原则本项目标准规范建设的基本思路是陵水县规划建设业务功能、业务流程入手，严格参照与遵循国家、地方、行业相关规范和标准的基础，结合陵水县的实际情况，制定适用的、开放的、先进的标准化体系。标准规范与机制，是本期项目建设及后期扩展的保障。结合本期项目建设内容及后期扩展的需求，参照现有标准规范体系，并增加本期新涉及的新型数据规范。主要内容包括：倾斜摄影测量成果规范城市三维模型数据规范管线三维数据规范规划三维报批数据规范倾斜摄影测量成果规范本规范，主要规定倾斜摄影测量成果中DSM（数字地表模型）、三维模型的组织管理方式，为数据成果建库提供标准依据。本规范主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、DSM管理规则、三维模型管理规则等内容。遵循或参照的标准主要有：基础地理信息产品1:250001:500001:100000数字表面模型（征求意见稿）数字表面模型航天摄影测量生产技术规范（征求意见稿）CHT1005-2000基础地理信息数字产品数据文件命名规则CHT1007-2001基础地理信息数字产品元数据CH/T9008.3-2010基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字正射影像图城市三维模型数据规范本规范，主要规定精细化的三维模型数据获取、处理、建模、质检、验收以及数据更新维护等环节的工作要求，为统一城市三维模型制作技术，及时、准确地为智慧兰州建设提供城市三维建模技术服务。遵循或参照的标准主要有：CJJ/T157-2010城市三维建模技术规范CH/T9015-2012三维地理信息模型数据产品规范CH/Z9016-2012三维模型地理信息生产规范CH/Z9017-2012二维地理信息模型数据库规范本规范，主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本规定（如模型分类、空间参考、数据采集处理、数据质量要求等）、建模单元划分与模型编号、三维模型制作、检查验收、数据集成与管理、数据更新与维护等内容。管线三维数据规范本规范，主要规定地下管线数据资源分类与编码、命名规则、属性结构、地图表达等内容，为管线数据的处理建库提供标准依据。遵循或参照的标准主要有：GB/T13923-2006基础地理信息要素分类与代码CJJ61-2003城市地下管线探测技术规程GB/T29806-2013信息技术地下管线数据交换技术要求地下管线数据共享与交换（征求意见稿）本规范，主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、管线资源分类与编码、数据分层与命名规则、属性结构、地图表达等内容。规划三维报批数据规范本规范，主要规定规划三维报批数据资源分类与编码、命名规则、属性结构、地图表达等内容，为规划三维报批数据的处理建库提供标准依据。遵循或参照的标准主要有：《城市规划数据标准》(CJJ/T199-2013)本规范，主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、规划报批数据分类与编码、数据分层与命名规则、属性结构、地图表达等内容。信息资源规划和数据库建设方案信息资源规划信息资源规划思路通过实施面向城市规划的真三维地理信息采集和规划信息整合，构建陵水县城市规划管理三维数据库，在此基础上，搭建包含数据库管理、规划编制、规划业务、三维辅助决策、数据共享为一体的数字应用系统，全面实现陵水县规划信息二、三维一体化框架建设，推动陵水县规划管理的定量化、自动化、标准化、定位化、科学化和三维可视化，最终提高规划管理部门的规划管理水平和工作效率，实现阳光规划和科学规划，更好的服务于广大群众。信息资源内容类别分析根据陵水真三维规划服务平台建设项目相关联的不同业务需求情况，信息资源涉及到的主要有基础空间地理信息数据、三维地理空间数据、规划业务审批数据、规划编制成果数据等信息。数据库建设真三维规划空间数据库的建设，应补充现有数据基础情况，以及新增的数据量等情况分析；真三维规划空间数据库的建设，应补充现有数据基础情况，以及新增的数据量等情况分析；基于现有的数据基础，通过数据整合、新增补充等方式，完善现有规划空间数据库，保证各应用系统高效运行并为其他政府部门提供数据共享服务，真三维规划空间数据库建设内容包括：1、新建三维地理空间数据库包括陵水县主要范围18平方公里的真三维数据。2、现有数据整合基础地理信息数据库整合：整合现有基础地形图，正射影像、DEM、地名数据等内容。包括全县域1：10000地形图1128平方公里，县城1：2000地形图18平方公里，县城0.5遥感影像数据18平方公里。以及行政区划、地名地址数据各一套。地下管线普查成果数据18平方公里。规划编制成果数据库整合：整合现有的总规、分区规划、专项规划、详细规划、专项规划等成果，包括图形数据和文本说明。包括总体规划1份（1128平方公里），控制性详细规划20个（每份图则约150个），规划道路专题数据一份。规划业务管理数据库整合：整合现有的规划业务审批与管理数据。主要包括2200卷规划业务审批资料，包括选址、用地、规划设计方案、规划批后管理等内容。实景真三维数据库新建陵水县真三维数据库，该数据库内容主要包括陵水县真三维地形及建筑物概要模型。真实城市三维场景数据具体包括通过多角度倾斜影像自动生成的真三维场景数据，真三维数据是以真实、完整、一致的三维立体形式反映陵水县的真实景观，展现陵水县的城市风貌。所有各边长都超过0.1米的地物都包括在数据库中，所有的数据的分辨率和精度保持一致。多角度倾斜影像数据库多角度倾斜影像提供了一种经过位置改正的三维影像，是一种消除了遥感影像上由于遥感器定向及地形高差引起像移或畸变之后得到的地球参考影像，它们和地图具有相同的几何特性。许多地理特征包括部分属于基础地理范畴的特征、都可以从这种影像上判读出来，并加以编辑处理。这种影像还可以作为许多应用结果的参考背景使用。数字高程模型数据库数字高程模型是定义在X、Y域离散点（规则与不规则）的以高程表达地面起伏形态的数据集合。数字高程模型数据库可以用于与高程分析有关的地貌形态分析、透视图、断面图制作、工程中土石方计算、表面覆盖面积统计、通视条件分析、洪水淹没区分析等方面。在城市交通、国土、水利、林业、环保等行业有较大的需求。城市规划三维模型（场景）数据城市规划三维模型（场景）就是根据陵水县中心城区各片区的详细控制性规划在三维系统中展示将来城市建设的前景，其三维模型至少应达到具有城市的规划概念设计要求。道路网三维模型（场景）数据三维数据制作中涉及城市现状道路和规划道路网结构及其桥梁，其范围为陵水县中心城区现有的总体规划，全面制作成三维路网数据。地下管线三维模型数据地下管线主要指城市地下管线，管线按其数据类型划分为不同管网层；管网层内的管线以不同类型码和颜色表示；建设管线的空间数据和属性数据。规划业务数据库基于现有数据基础，整合现有的规划业务数据库，内容包括：规划审批数据库包括建设项目规划审批、批后管理等业务办理过程中形成的数据，以及本局和市委市政府在电子政务推进过程中形成的各类电子文件等。其中比较重要的数据（含有图形）有：选址范围线：是指在审批《建设项目选址意见书》时所产生的项目选址范围。用地范围线：是指在审批《建设用地规划许可证》产生的用地范围。修建性详细规划（规划总平面）：一般指建设单位依据规划设计条件，委托规划设计单位编制的用地总平面方案，多以AutoCADDWG格式提供。建筑设计方案：是指在审批《建设工程规划许可证》时由建设单位提交的建设工程总平面图和建筑单体图，包括图形、属性和相关的文档说明。对于重要的建筑物，还需要提交图像格式的效果图或三维动画成果。竣工图：指在竣工验收阶段产生的实测竣工图。规划档案数据库包括规划研究、编制、管理和执法等业务工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等业务档案资料。政策法规类数据库包括城市规划、建设和管理，国土资源开发利用，交通环保等规划工作相关的国家、省、市颁布实施的法律、法规和规范性文件，还包括本局制定的管理制度和管理规定。标准规范数据库包括规划设计、规划管理、城市测绘、信息化建设等相关的国家、省、市标准规范及本局技术标准规范等。如基础数据标准、规划编制数据标准、数据分类及编码标准、元数据标准、数据交换标准、数据质量标准等。规划编制数据库包括城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划、规划控制线、镇乡规划等各级各类规划编制成果的数据。多规合一数据库包括多规控制线体系、国民经济规划、土地利用总体规划等数据。实景真三维采集与制作“实景真三维数据制作”的采集图像、成果格式精度等数据需补充；方案“实景真三维数据制作”的采集图像、成果格式精度等数据需补充；依托机载倾斜摄影测量技术和机载三维激光扫描技术相结合，实现高效实时的三维数据生产和更新。真三维影像数据生产工艺基于航空摄影测量技术提供多种测绘成果,并将机载航空摄影多角度倾斜影像数据与机载激光扫描测量数据集成，通过真三维模型自动构建技术，得到真实、完整、一致和可量测的真三维城市模型数据。具体生产工艺可以分为以下三个阶段：第一阶段：通过航拍获取数据，通过机载倾斜摄影技术和机载激光扫描技术获取全景真三维数据。具体做法是通过在同一飞行平台上搭载多台传感器，同时从一个垂直、四个倾斜五个不同的角度采集影像，利用真三维快速构建应用平台对多角度倾斜影像数据、机载激光点云数据。第二阶段：数据预处理阶段，生产预处理是摄影测量中置关重要的一步，对生产成果的好坏起到决定性的作用。在倾斜摄影测量系统中包括野外控制测量、空三加密、LiDAR点云数据分类、倾斜影像配准等工作。第三阶段：真三维合成阶段。利用自主研发的真三维合成软件自动将倾斜影像数据和三维点云模型自动拼合，批量生成城市真三维数据模型，并按入库流程实现三维数据入库，实现三维数据服务发布和共享。真三维数据采集真三维影像技术采用航空摄影的方式进行数据采集，并按照严格的摄影测量工艺进行三维数据质量控制。利用无人机挂载倾斜摄影设备及激光点云扫描设备对地物进行采集，具体包括飞行路线方案设计、倾斜影像和激光点云数据采集及地面控制测量等内容。飞行方案设计LiDAR检校飞行技术方案1、检校场选择方案激光扫描仪校验场选择包括以下几个方面：校准控制场。选择类似机场跑道或高速公路、长至少1000m、宽20m～50m的较大平坦区域。沿道路两边各1m、每间隔5m实测一个控制点，形成两条实测大地剖面，用于校准LiDAR的相对和绝对高程。校准建筑物。校准区内必须有一个较大“人”字形尖顶建筑物。建议建筑物长度大于100m、宽度大于80m、高度大于5m。用于校准侧滚和俯仰姿态。尽量远离水面（如湖、江）等低反射率的地区。检校区域覆盖范围3Km×3Km。2、地面控制点布设方案在具有连续反射率的平面，一般选在机场的跑道上，原则上沿飞机跑道两侧各直线方向每5米一个点，形成两条实测大地剖面，不要选择在具有高反射率或低反射率的物体上和不同地物交接地带。可以采用RTK或静态方式测量。LiDAR工程飞行技术方案对工程区数据采集按旁向重叠度在20%-30%左右，平均点密度在0.7米左右进行飞行设计。进行LiDAR的航线设计，首先要保证的是符合应用要求，根据客户的需求进行设计，这其中包括保证客户规定的航摄范围内数据的完整性；客户得到的数据在后期使用中达到规范标准等。在保证需求的前提下，要求设计人员尽可能的减少飞行时间和飞行距离以节约成本，提高效率；这就需要在通过调整飞行方向，飞行速度，飞行高度，扫描角度等一系列参数，或是通过适当的进行分区，分块飞行来达到这一目的。航线设计从高效、经济的原则出发，综合考虑仪器设备的性能、地形、地势、高差、摄区形状、航高、航向重叠度、旁向重叠度和航行协调等一系列要素进行设计。使用Leica公司的FPES航线设计软件，采用1：1万DEM数据进行航线设计。多角度倾斜数字影像获取技术方案航摄基准面确定：依据公式h=确定基准面高度，式中：h代表基准面高度；h分区内高点平均高程；h代表分区内低点平均高程。飞行航高确定：航高确定依据H=M*f，H=H+h进行计算，其中M代表摄影比例尺分母；f代表焦距；H代表相对航高；H代表飞机摄影时的海拔高度；h代表基准面高度。像片重叠度：测区航向重叠度60%，旁向重叠度设计为50%。航线敷设：摄区航线按南北方向布设。地面分辨率：测区地面分辨率按招标文件中规定的5cm的要求，测区地面分辨率按5cm进行设计。摄区覆盖保证：在重叠满足范围线三维制作要求的前提下，航向、旁向由航线设计软件将摄区自动外扩15%，满足航摄范围的覆盖。飞行和摄影质量控制与保障（1）航高保持航高的变化将直接影响设计的摄影比例尺和像片重叠度。飞行的航高指示器是气压高度表，每天飞行前，飞行员都要到气象部门了解机场天气，同时记录当时的气压值。根据气压值和机场的标准高度值，确定出气压高度表在地面的基准值。飞机按照基准值飞到航空摄影要求的作业高度进行作业，同时参考GPS实时高程。当飞机上高度表数值超过标准飞行高度±20米时，飞行员要对飞机航高给予修正。摄影分区内实际航高与设计航高之差不得大于设计航高的5%。（2）测区覆盖保障摄区边界覆盖保证：航向覆盖超出摄区边界线至少一条基线。旁向覆盖超出摄区边界线一般不少于像幅的50%，最少不少于像幅的35%。分区边界覆盖保证：分区之间航线方向相同，航向各自超出分区一条基线。（3）IMU/GPS数据质量地面GPS基站原始数据质量与检查：下载所有基站观测记录数据检查各地面基站记录的原始数据是否存在异常，分析该数据是否可以用于后处理，保存原始观测数据，填写基站同步观测情况记录单。机载IMU/DGPS数据质量与检查：下载机载数据并存储，进行预处理检查分析。GPS数据有无失锁现象发生，如果有失锁现象发生，观察失锁发生的区间，并对该数据质量进行评价分析，确定因失锁导致数据不完整而需要对测区进行补摄的范围，对因失锁导致的数据不完整区域和通过对GPS观测数据精度进行分析确认数据处理精度超限的航线要进行补摄。检查IMU数据是否正常连续，填写航摄飞行IMU/DGPS记录表。预处理的精度质量与检查：进行差分GPS预处理计算，检查观测质量、共星情况和解算精度，分析成果是否满足精确后处理要求，确定是否对测区进行补摄的范围。（4）影像质量严格控制天气标准是获取高质量影像的必备条件。本次航空摄影必须选择能见度大于8公里的碧空天气（摄区上空无云或烟雾，如有烟雾，须反风向补摄），尽量保持气象条件的基本一致，以获取纹理清晰、色彩饱满的航空像片。为确保成图精度，在确保飞行天气及质量前提下，应特别注重影像质量，影像质量在原始影像上进行检查，并填写影像质量检查报告。影像质量特别强调影像清晰，反差适中，颜色饱和，色彩鲜明，色调一致。有较丰富的层次、能辨别与摄影比例尺相适应的细小地物影像，满足成图精度的要求。严格按照ISO9001-2000国际质量体系操作，对每一个生产环节进行质量跟踪检查、记录，发现问题及时处理解决，确保整个工程质量。地面控制测量（1）像片控制测量根据项目要求，结合相机带高精度POS自动定位系统的优势，有选择性地安排野外像片控制测量，在保证成图精度的大前提下，像片控制测量工作按GB/T7931-2008《1:5001:10001:2000地形图航空摄影测量外业规范》、GB/T18314-2009《全球定位系统(GPS)测量规范》、CH/T3006-2011《数字航空摄影测量控制测量规范》和CJJ/T8-2011《城市测量规范》要求执行。（2）像控点布设方法测区平面像控点采用统一的区域网布设方案，充分考虑影像的重叠度，灵活布设像控点，尽量减少像控点施测的难度；同时相机自带高精度的POS数据，对地面控制的依赖降到最低，像控布设通常采取4角加中心1点共5点双点布设为基础展开控制点布设。（3）像控点联测像控点的平面坐标和高程采用GPS静态定位法测量，所有控制点均按平高控制点要求测量，精度按GPSE级点测量，并与测区GPS首级控制网点联测，构网解算。根据测区范围可划分多个区域网进行观测；每个GPS网起算点不得少于6个，要尽量均匀分布，平面至少选2个以上已知点作为检查点；像控点的高程采用GPS高程，根据实际情况联测一定数量的水准点，其中至少保证有2个以上水准点作为高程检查点。GPS网网形采用边点混合连接式连接，图形呈封闭状；GPS网必须由非同步独立观测边构成若干个闭合环或附合路线，不得星形布设（即直接观测，边间不构成任何闭合图形），检查点及起算点使用测区内高等级GPS控制网点成果和四等以上的水准点成果。（4）质量控制作业前，须严格检验用于测量的仪器设备；质检工作应贯穿于生产全过程，记录员应及时进行外业概算，测绘室技术负责人应及时检核成果资料；各级检查不得省略或代替，组、部门检查验收的各级检查，应认真填写检查记录和精度统计表，按照测量手簙记录要求填写，不得涂改。质检部检查后评定成果作业质量，生产技术部检查验收后核定成果成图质量。严格按ISO9001:2000质量体系文件执行。真三维模型数据制作真三维影像技术以采集获得的倾斜影像和激光点云两类数据作为基础，能够通过自动化的手段，以极高的效率完成本次项目中所需要的数据。真三维影像技术生产的成果数据相对传统建模方式的模型，具有更高的精度，能够更完整、真实的还原城市风貌，是一种数据质量、生产效率均更为出色的技术路线。激光扫描系统数据预处理说明:黑色线条为激光数据处理流程，黄色线条为相机数据处理流程。经过激光数据检校和影像数据检校之后，就可以利用激光点云数据和影像数据进行数据加工生产，得到所需要的DEM、DOM、DSM等数字产品。通常将这一过程称为数据后处理,具体流程图下图：倾斜影像数据预处理生产预处理是摄影测量中置关重要的一步，对生产成果的好坏起到决定性的作用。在倾斜摄影测量系统中包括倾斜相机POS数据解算、多角度影像空三加密工作。（1）POS数据解算（2）数字空中三角测量使用资料航摄仪鉴定表、POS数据、像片结合图、技术设计书、外业控制点成果、刺点片等。空三加密技术要求采用IMU/DGPS辅助空三：在引入像控点大地坐标进行区域网的联合平差计算时，同时加入IMU/DGPS辅助航空摄影得到的六个外方位元素作为带权观测值参与平差，用加密成果进行定向。空中三角测量正式实施前，应进行充分的准备工作。包括创建测区目录、测区信息文件、摄影信息文件、控制点坐标信息文件，并制作金字塔影像，同时根据外业控制点的布设情况，划分加密区域网，每个区域网包括的航线数量，要根据精度要求及使用的软件平差能力而定。约束平差空中三角测量加密的精度及各种限差满足下列要求：相对定向，连接点上下视差中误差不大于1/3像素，连接点上下视差最大残差不大于2/3像素，特别困难资料和地区可放宽0.5倍。模型连接较差限值按下列公式计算：ΔS≤0.06××10-³Δz≤0.04××10-³式中：ΔS--平面位置较差（m）ΔZ--高程较差（m）--像片比例尺分母--航摄仪焦距（mm）b--像片基线长度（mm）数字航摄影像模型连接较差限值按一般取上式相应计算值的1/2。连接点对最近野外控制点平面位置和高程中误差：平面位置中误差0.35m，高程中误差0.28m。无约束平差空中三角测量数据处理的Sigma值在2-4之间。空中三角测量采用半自动作业方式，控制点量测采用人工观测。区域网加密完成后必须进行接边。区域网间公共点接边，平面和高程较差不得大于空中三角测量加密的精度及各种限差的规定，取中数作为最后使用值。空三加密平差成果需经野外检查点验证无误方可提供下工序使用。空中三角测量成果提交的格式应满足全数字摄影测量系统的要求。空三加密成果输出要求空三成果应以加密分区为单位进行整理；空三成果的内容满足成果提交要求；加密计算成果应打包存储，包括以下内容：作业说明、像控点分布略图、航线分布略图、外业点坐标、大地定向、检查点残差和接边点残差；像控点分布略图、航线分布略图可为DWG或DOC格式。其中，航线分布略图应包括控制点的位置和加密分区范围，并包括测区图幅结合表；加密数据文件应包括：像点坐标文件（photo）、相机文件（camera）、外业点坐标（control）、加密报告（*.txt）、加密后模型定位文件（EO）和点之记文件等。其中点之记文件应包括像点示意图及每个点的点位示意图。空三质量控制组织专人检查同名点的选取和分布是否符合要求，并对控制点的量测精度进行检查，确保控制点的测量正确性，对平差解算的结果也需要进行严格的检查，确保空三加密结果符合测图精度要求。激光点云数据处理和DEM/DSM提取（1）GPS和IMU数据的处理此步骤主要目的是还原航飞时的飞行姿态、扫描位置等空间位置信息。利用IPASPRO软件，解压空中原始数据为GPS和IMU文件，在GrafNav软件中把空中GPS和地面基站GPS数据进行插分融合处理，输出**.lat.bin文件，在这过程中需要输入地面控制点的准确坐标及地面站的天线高。然后回到IPASPRO软件中把插分融合处理好的GPS数据和IMU数据进行融合，输出**.sol文件4。（2）处理原始数据此步骤将使激光点云数据获得地理坐标，并简单处理噪声点。ALSPostProcessing软件处理激光原始数据，把定位定向数据（**.sol）、激光检校数据(**.reg)、原始激光数据和激光强度数据(**.txt)加载进去,在OUTPUT选项里选择数据的激光点云数据格式为LASFilewithstamp，并选择WGS84坐标及项目所在的UTM坐标带。在Filters菜单里输