2025年城乡规划师管理与法规考试真题及答案

2025年城乡规划师管理与法规考试练习题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《国土空间规划法》（2024年修订），下列关于国土空间规划实施监督的表述，正确的是：A.县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内国土空间规划的编制与实施监督B.乡镇人民政府无需对村庄规划实施情况进行日常巡查C.任何单位和个人发现违反国土空间规划的行为，可向市级自然资源主管部门举报D.规划实施评估周期不得少于5年答案：A解析：《国土空间规划法》第三十七条规定，县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内国土空间规划的实施监督；乡镇人民政府应当建立日常巡查机制（B错误）；举报应向县级以上自然资源主管部门或乡镇人民政府提出（C错误）；评估周期一般为5年，特殊情形可缩短（D错误）。2.某城市拟对历史文化街区内的危旧房屋进行改造，依据《历史文化名城名镇名村保护条例》（2023年修订），其改造方案应当经：A.市级文物主管部门批准B.省级城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准C.县级人民政府批准D.原保护规划编制机关备案答案：B解析：条例第二十五条规定，在历史文化街区、名镇、名村内进行拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，改造方案应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准；涉及省级以上保护对象的，需省级部门批准（本题未明确级别，但选项B符合一般程序）。3.依据《城乡规划法》，下列关于建设项目选址意见书的表述，错误的是：A.以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位需申请选址意见书B.选址意见书由项目所在地县级以上地方人民政府城乡规划主管部门核发C.跨行政区域的建设项目，选址意见书由共同的上一级城乡规划主管部门核发D.选址意见书有效期为3年，逾期未办理后续手续自动失效答案：D解析：《城乡规划法》第三十六条规定，选址意见书有效期一般为2年（部分省份延长至3年，但法律未统一规定），本题D选项表述“有效期为3年”不符合法律原文，因此错误。4.某县编制国土空间总体规划时，未将生态保护红线内的某片天然林纳入规划“三区三线”划定成果，依据《国土空间规划编制审批管理办法》，该行为违反了：A.生态优先原则B.多规合一原则C.因地制宜原则D.公众参与原则答案：A解析：办法第四条明确，编制国土空间规划应当坚持生态优先，统筹发展和安全，落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控要求。未将生态保护红线内的天然林纳入划定成果，直接违反生态优先原则。5.某开发商在取得建设工程规划许可证后，擅自将审批的住宅层高由3米调整为3.3米，导致总建筑面积增加5%。根据《城乡规划法》，城乡规划主管部门应：A.责令停止建设，限期恢复原状，并处建设工程造价5%的罚款B.认定为尚可采取改正措施消除对规划实施的影响，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款C.认定为无法采取改正措施消除影响，限期拆除，不能拆除的没收实物或违法收入D.因未改变使用性质，不予处罚答案：B解析：《城乡规划法》第六十四条规定，未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。本题中调整层高导致面积增加但未突破重大规划指标（如容积率未超批准值的10%），通常认定为尚可改正。二、多项选择题（共10题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.根据《国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，下列属于生态保护修复重点区域的有：A.长江重点生态区（含长江流域）B.黄河重点生态区（含黄河流域）C.东北森林带D.南方丘陵山地带E.城市开发边界内的工业园区答案：ABCD解析：规划明确“三区四带”为重点区域，包括青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄河流域）、长江重点生态区（含长江流域）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带，不包括工业园区（E错误）。2.依据《村庄规划编制技术指南（2024）》，村庄规划需重点落实的内容包括：A.划定村庄建设边界B.明确农村宅基地布局与建设标准C.确定村庄公共服务设施的规模与位置D.制定历史文化名村的产业发展指标E.提出生态保护与修复的具体措施答案：ABCE解析：指南要求村庄规划需落实“三区三线”，划定建设边界（A正确）；明确宅基地布局与建设标准（B正确）；确定公共服务设施（C正确）；提出生态保护修复措施（E正确）；产业发展指标属引导性内容，非重点落实（D错误）。3.某城市在编制国土空间详细规划时，出现下列情形，其中违反法定程序的有：A.未开展现状调研直接编制规划方案B.仅征求村委会意见，未组织专家论证C.规划草案公示时间为20日D.经市自然资源局局务会审议后上报审批E.未将规划成果同步纳入国土空间基础信息平台答案：ABDE解析：《国土空间规划编制审批管理办法》规定，详细规划编制需开展现状调研（A违反）；需组织专家论证和征求利害关系人意见（B违反）；公示时间不少于30日（C符合）；需经本级政府审议（D中“局务会”违反）；成果需纳入基础信息平台（E违反）。三、案例分析题（共3题，每题20分）（一）2024年8月，某市自然资源和规划局收到群众举报，反映某房地产开发公司在未取得建设工程规划许可证的情况下，于该市老城区A地块开工建设商业综合体项目。经核查，该地块位于城市开发边界内，已纳入国土空间详细规划（2021-2035），规划用地性质为商业用地，容积率≤3.0。现场勘查显示，项目已完成地下2层主体结构施工，总建筑面积约5万平方米（按规划容积率计算，该地块最大允许建筑面积为4.8万平方米）。问题：1.该房地产开发公司的行为违反了哪些法律法规？2.自然资源和规划局应如何处理？答案：1.违反的法律法规：（1）《城乡规划法》第四十条：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”（2）《城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。”2.处理措施：（1）立即责令停止建设（《城乡规划法》第六十四条）；（2）认定违法建设性质：项目未取得建设工程规划许可证且已超规划容积率（5万＞4.8万），属于“无法采取改正措施消除影响”的情形（依据《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第四条，超容积率20%以内为尚可改正，本题超约4.17%，但因未取得许可证，需综合判断）；（3）若认定为无法改正，应限期拆除；不能拆除的，没收实物或违法收入，并处建设工程造价10%以下的罚款（《城乡规划法》第六十四条）；（4）将该公司违法行为记入信用档案，推送至公共信用信息平台（《社会信用体系建设规划纲要（2021-2025）》）；（5）对涉及的施工单位、监理单位依法追究连带责任（《建设工程质量管理条例》第五十四条）。（二）某县下辖的X镇为传统农业镇，2023年启动编制镇国土空间总体规划。规划编制过程中，镇政府未委托具有相应资质的规划编制单位，而是由镇自然资源所工作人员自行编制；未开展公众参与，仅在镇政府网站发布规划草案，公示时间为15日；规划成果中未明确永久基本农田保护面积，仅标注“按上级要求落实”。2024年3月，镇政府将规划成果报县政府审批，县政府以“程序不规范、内容不完整”为由退回。问题：1.指出X镇规划编制过程中存在的违法违规问题。2.县政府退回的法律依据是什么？答案：1.违法违规问题：（1）编制主体不合法：《国土空间规划编制审批管理办法》第十五条规定，国土空间规划应当由具有相应资质的单位编制，镇政府自行编制违反规定；（2）公众参与程序缺失：办法第二十二条要求，规划编制需采取座谈会、听证会等方式征求专家和公众意见，仅网站公示15日（少于30日）不符合要求；（3）内容不完整：办法第二十条规定，镇国土空间总体规划需明确永久基本农田、生态保护红线等管控边界的具体面积和坐标，“按上级要求落实”属于内容缺失。2.法律依据：（1）《国土空间规划法》第二十一条：“下级国土空间规划应当符合上级国土空间规划要求，内容不完整、程序不规范的，上级人民政府不得批准。”（2）《国土空间规划编制审批管理办法》第二十九条：“审批机关收到规划成果后，应当对规划的合规性、科学性、可操作性进行审查，不符合要求的，退回编制机关修改完善。”（三）2024年5月，某省自然资源厅开展国土空间规划实施评估，发现该省Y市存在以下问题：①城市开发边界内已批未供土地占比达35%（全省平均15%）；②生态保护红线内存在2处历史遗留的采矿点未完成生态修复；③县城人均城镇建设用地面积125平方米（国家规定上限115平方米）；④历史文化名镇保护规划未按法定程序报省人民政府审批。问题：针对上述问题，应分别采取哪些整改措施？答案：1.针对已批未供土地占比过高（问题①）：依据《闲置土地处置办法》，采取以下措施：①对因政府原因导致闲置的土地，限期完善供地条件；②对企业原因闲置满1年的，按土地出让金20%征缴闲置费；③满2年未动工的，无偿收回土地使用权；④建立“增存挂钩”机制，减少新增建设用地指标分配。2.针对生态保护红线内采矿点未修复（问题②）：依据《生态保护红线管理办法》，①责令采矿权人限期完成生态修复，恢复植被和地形地貌；②逾期未修复的，由政府代履行，费用由采矿权人承担；③将采矿权人纳入环境违法“黑名单”，限制其参与新的矿产资源开发。3.针对县城人均建设用地超标（问题③）：依据《城市用地分类与规划建设用地标准》，①核减Y市县城新增建设用地指