襄阳公文管理制度规范

第1篇第一章总则第一条为加强襄阳公文管理，提高公文处理效率，确保公文质量，根据《党政机关公文处理工作条例》和有关法律法规，结合襄阳实际，制定本规范。第二条本规范适用于襄阳各级党政机关、企事业单位和其他组织的公文处理工作。第三条公文处理工作应当坚持实事求是、精简高效、安全保密的原则。第四条公文处理工作应当遵循统一领导、分级负责、依法规范、严格程序、规范用语、准确无误、及时准确、保密安全的基本要求。第二章公文种类第五条公文种类分为：命令（令）、决定、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。第六条各类公文的具体适用范围如下：（一）命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（二）决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（四）通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（五）意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。（六）通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（七）通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（八）报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。（九）请示：适用于向上级机关请求指示、批准。（十）批复：适用于答复下级机关请示事项。（十一）函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十二）纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。第三章公文格式第七条公文格式应当符合《党政机关公文格式》国家标准。第八条公文格式包括：（一）版头：包括发文机关标志、发文字号、秘密等级和保密期限、紧急程度、签发人等。（二）主体：包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章等。（三）版记：包括抄送机关、印发机关和印发日期等。第四章公文处理程序第九条公文处理程序包括：拟稿、审核、签发、核发、登记、分发、承办、归档、销毁等环节。第十条拟稿：（一）拟稿人应当根据公文内容，选择合适的文种，遵循公文写作规范，认真起草公文。（二）拟稿人应当在规定的时间内完成拟稿工作，并提交给审核人。第十一条审核与签发：（一）审核人应当对拟稿内容进行审核，确保公文内容符合国家法律法规、政策规定和公文处理要求。（二）审核人提出修改意见后，将公文退回拟稿人进行修改。（三）修改后的公文再次提交审核人审核。（四）审核人审核通过后，提交给签发人签发。第十二条核发：（一）签发人签发公文后，由核发人进行核发。（二）核发人应当对签发的公文进行登记、编号、装订等工作。第十三条登记与分发：（一）登记人应当对核发的公文进行登记，包括公文标题、文号、收件人、发文单位、签发人、成文日期等。（二）分发人应当按照登记信息，将公文及时分发到收件人。第十四条承办：（一）收件人应当及时阅读公文，按照公文要求办理。（二）承办人应当认真办理公文，确保公文办理质量。第十五条归档与销毁：（一）公文办理完毕后，承办人应当将公文归档。（二）归档人应当对归档的公文进行整理、编号、登记等工作。（三）销毁人应当对无保存价值的公文进行销毁。第五章公文管理第十六条公文管理应当遵循以下原则：（一）依法管理：公文管理应当遵循国家法律法规和政策规定。（二）分级管理：公文管理应当实行分级管理，明确各级机关、单位职责。（三）规范管理：公文管理应当规范公文格式、内容、程序等。（四）保密管理：公文管理应当加强保密工作，确保公文安全。第十七条公文管理包括以下内容：（一）公文起草、审核、签发、核发、登记、分发、承办、归档、销毁等环节的管理。（二）公文格式、内容、程序等的管理。（三）公文保密、归档、销毁等的管理。第十八条公文管理人员应当具备以下条件：（一）熟悉公文处理工作，掌握公文写作规范。（二）具备较强的组织协调能力和保密意识。（三）具备一定的文字功底和沟通能力。第六章附则第十九条本规范自发布之日起施行。第二十条本规范由襄阳市委办公室负责解释。第二十一条各级党政机关、企事业单位和其他组织应当根据本规范，结合实际制定具体实施办法。第二十二条违反本规范，造成严重后果的，依法依规追究相关人员责任。第二十三条本规范未尽事宜，按照国家法律法规和政策规定执行。第2篇第一章总则第一条为加强襄阳公文管理，提高公文处理效率，确保公文质量，根据《党政机关公文处理工作条例》及相关法律法规，结合襄阳实际，制定本规范。第二条本规范适用于襄阳各级党政机关、企事业单位和其他社会组织公文处理工作。第三条公文处理工作应当坚持实事求是、依法行政、规范严谨、高效快捷、安全保密的原则。第四条公文处理工作应当遵循以下基本要求：（一）公文内容真实、准确、完整；（二）公文格式规范、统一；（三）公文传递及时、准确；（四）公文归档完整、有序；（五）公文保密工作严格。第二章公文种类与格式第五条公文种类分为：（一）上行文：请示、报告；（二）下行文：通知、批复、函；（三）平行文：函。第六条公文格式应当符合以下要求：（一）公文标题应当准确、简洁，一般由发文机关名称、事由和文种组成；（二）公文文号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成；（三）公文发文字号应当标注在公文首页右上角；（四）公文正文应当结构完整、层次分明、语言规范；（五）公文附件应当标注在正文下方；（六）公文落款应当注明发文机关名称和成文日期；（七）公文页码应当连续编排。第三章公文处理程序第七条公文处理程序分为收文处理、发文处理和公文归档三个阶段。第八条收文处理程序：（一）签收：对收到的公文进行签收，并登记在收文登记簿上；（二）登记：对收到的公文进行登记，包括收文时间、来文单位、公文标题、文号、密级、紧急程度等；（三）分办：根据公文内容，将公文分送相关部门或领导；（四）拟办：对需要办理的公文，提出拟办意见；（五）批办：领导对拟办意见进行审批；（六）承办：相关部门或人员根据领导批示办理公文；（七）传阅：将公文传阅给相关领导或部门；（八）催办：对需要催办的公文，及时提醒相关部门或人员办理；（九）答复：对需要答复的公文，及时给予答复。第九条发文处理程序：（一）拟稿：根据公文内容，起草公文；（二）审核：对拟稿进行审核，确保公文内容准确、格式规范；（三）签发：领导对审核后的公文进行签发；（四）核发：对签发的公文进行核发，确保公文格式、内容无误；（五）缮印：对核发后的公文进行缮印；（六）校对：对缮印后的公文进行校对；（七）分发：将公文分发至相关部门或人员。第十条公文归档程序：（一）整理：对办理完毕的公文进行整理，包括分类、编目、装订等；（二）归档：将整理好的公文归档，并登记在档案目录上；（三）保管：对归档的公文进行保管，确保档案安全、完整。第四章公文保密与安全第十一条公文保密工作应当遵循以下原则：（一）严格保密制度，明确保密范围；（二）加强保密教育，提高保密意识；（三）落实保密措施，确保公文安全。第十二条公文安全工作应当遵循以下要求：（一）加强公文管理，防止公文丢失、损坏；（二）加强公文传递安全管理，确保公文传递过程中的安全；（三）加强公文销毁管理，确保公文销毁过程中的安全。第五章附则第十三条本规范由襄阳市政府办公室负责解释。第十四条本规范自发布之日起施行。（注：本规范为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为加强襄阳公文管理，提高公文处理效率，确保公文质量，根据《党政机关公文处理工作条例》及相关法律法规，结合襄阳实际，制定本规范。第二条本规范适用于襄阳各级党政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织的公文处理工作。第三条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、及时高效、安全保密的原则。第四条公文处理工作应当遵循以下基本要求：（一）公文内容真实、准确、完整；（二）公文格式规范，文种使用正确；（三）公文办理及时、高效；（四）公文归档完整、系统、安全。第二章公文种类与格式第五条公文种类分为：（一）命令（令）、决定；（二）公告、通告；（三）通知；（四）通报；（五）报告；（六）请示；（七）批复；（八）意见；（九）函；（十）纪要。第六条公文格式应当符合以下要求：（一）公文标题应当准确、简洁，一般由发文机关名称、事由和文种组成；（二）公文文号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成；（三）公文发文字号应当位于公文首页上端居中；（四）公文正文应当层次分明，条理清晰，文字精炼；（五）公文附件应当与正文一起装订，并在附件左上角注明“附件”字样；（六）公文成文日期应当用阿拉伯数字书写，年月日齐全。第三章公文办理程序第七条公文办理程序分为收文办理、发文办理和归档。第八条收文办理程序：（一）签收：对收到的公文进行签收登记；（二）登记：对公文进行登记，包括公文标题、文号、发文机关、收文日期等；（三）分发：根据公文内容，将公文分发给相关部门或领导；（四）拟办：对公文提出拟办意见；（五）批办：领导对拟办意见进行审批；（六）承办：相关部门或人员按照领导批示办理公文；（七）传阅：需要传阅的公文，按照领导批示进行传阅；（八）催办：对需要催办的公文，及时提醒相关部门或人员办理；（九）答复：对收到的请示类公文，按照规定时限给予答复。第九条发文办理程序：（一）拟稿：根据公文内容，起草公文；（二）审核：对拟稿公文进行审核，确保公文内容、格式、程序符合规定；（三）签发：领导对审核后的公文进行签发；（四）校对：对签发后的公文进行校对，确保无误；（五）用印：对需要用印的公文，按照规定程序用印；（六）登记：对发文进行登记；（七）分发：将公文分发给相关部门或人员。第十条归档程序：（一）整理：对办理完毕的公文进行整理，包括分类、装订、编目等；（二）归档：将整理好的公文按照规定时间、规定要求归档；（三）保管：对归档的公文进行保管，确保档案安全、完整。第四章公文管理职责第十一条发文机关职责：（一）制定公文管理制度，明确公文处理流程；（二）对公文起草、审核、签发、用印等环节进行监督管理；（三）对公文办理情况进行检查、督促；（四）对公文归档、保管、利用等工作进行指导。第十二条收文机关职责：（一）按照规定接收、登记、分发公文；（二）对公文办理情况进行监督、催办；（三）对公文办理结果进行答复；（四）对公文归档、保管、利用等工作进行配合。第五章公文管理监督与考核第十三条公文管理监督：（一）各级党政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织应当加强对公文管理工作的监督；（二）上级机关对下级机关公文管理工作进行检查、指导；（三）对违反公文管理规定的单位和个人，依法依规进行处理。第十四条公文管理考核：