乡镇野外火源管理制度

第1篇第一章总则第一条为加强乡镇野外火源管理，预防森林火灾的发生，保护人民群众生命财产安全，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇范围内的野外火源管理，包括但不限于农田、林地、水域、村庄、景区等区域。第三条乡镇野外火源管理遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，实行属地管理、分级负责、公众参与、科学防控。第四条乡镇人民政府负责本行政区域内野外火源管理工作的组织、协调和监督，建立健全野外火源管理制度，落实各项防火措施。第二章组织机构与职责第五条成立乡镇野外火源管理领导小组，负责野外火源管理工作的组织、协调和监督。第六条乡镇野外火源管理领导小组下设办公室，负责日常工作：（一）制定野外火源管理制度及实施方案；（二）组织开展野外火源巡查、宣传、培训和演练等工作；（三）建立健全野外火源管理档案；（四）处理野外火源管理中的突发事件；（五）其他相关工作。第七条各村（社区）设立野外火源管理小组，负责本村（社区）范围内的野外火源管理工作：（一）组织开展野外火源巡查、宣传、培训和演练等工作；（二）落实防火责任，加强野外火源管理；（三）及时报告野外火源管理中的突发事件；（四）其他相关工作。第八条乡镇野外火源管理领导小组办公室成员及村（社区）野外火源管理小组成员应具备以下条件：（一）热爱野外火源管理工作，具有责任心；（二）熟悉野外火源管理法律法规和业务知识；（三）具备较强的组织协调和沟通能力。第三章野外火源管理措施第九条野外火源管理主要包括以下措施：（一）宣传教育：通过多种形式开展野外火源管理宣传教育活动，提高全民防火意识。（二）火源控制：加强对野外火源的控制，禁止在野外擅自用火，特别是禁止在农田、林地、水域等区域烧荒、烧秸秆、野外烧烤等。（三）巡查监管：定期开展野外火源巡查，及时发现和制止违规用火行为。（四）火源隔离：在重点防火区域设置隔离带，加强火源隔离措施。（五）应急响应：建立健全野外火源管理应急预案，提高应急处置能力。第十条野外火源管理宣传教育：（一）充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传野外火源管理法律法规和防火知识；（二）在重点防火区域设置宣传牌、悬挂宣传标语，提高防火意识；（三）组织开展防火知识讲座、培训和演练活动，提高全民防火技能。第十一条野外火源控制：（一）禁止在农田、林地、水域等区域烧荒、烧秸秆、野外烧烤等；（二）严格控制野外用火，必须用火时，应事先向当地乡镇人民政府申报，经批准后方可进行；（三）在野外用火时，必须采取有效措施，防止火势蔓延。第十二条巡查监管：（一）乡镇野外火源管理领导小组办公室负责组织巡查，定期对重点防火区域进行巡查；（二）村（社区）野外火源管理小组负责本村（社区）范围内的巡查，发现问题及时制止；（三）对违规用火行为，依法予以处罚。第十三条火源隔离：（一）在重点防火区域设置隔离带，加强火源隔离措施；（二）加强对隔离带的巡查和维护，确保隔离带效果。第十四条应急响应：（一）建立健全野外火源管理应急预案，明确应急响应程序和措施；（二）定期开展应急演练，提高应急处置能力；（三）一旦发生火灾，立即启动应急预案，迅速组织扑救。第四章法律责任第十五条违反本制度规定，擅自野外用火，造成火灾的，依法承担刑事责任；第十六条违反本制度规定，造成火灾的，依法承担民事责任；第十七条乡镇野外火源管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第十八条本制度由乡镇人民政府负责解释。第十九条本制度自发布之日起施行。（注：本制度为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为加强乡镇野外火源管理，预防森林火灾，保护人民生命财产安全，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇行政区域内所有野外用火活动。第三条乡镇野外火源管理遵循“预防为主、防治结合、科学管理、依法行政”的原则。第四条乡镇人民政府负责野外火源管理的组织领导，乡（镇）林业站、村（居）民委员会、企事业单位等应当依法履行职责，共同做好野外火源管理工作。第二章管理职责第五条乡镇人民政府职责：1.制定本乡镇野外火源管理规划，并组织实施；2.组织开展野外火源管理宣传教育活动；3.建立健全野外火源管理制度，明确管理职责；4.组织开展野外火源巡查，及时发现和制止违法用火行为；5.负责火灾事故的调查处理和责任追究。第六条乡（镇）林业站职责：1.负责野外火源管理的业务指导和技术培训；2.组织开展森林防火检查，督促落实防火措施；3.协助乡镇人民政府开展火灾事故的调查处理；4.负责森林防火物资的储备和管理。第七条村（居）民委员会职责：1.负责本村（居）民野外火源管理的宣传教育；2.组织开展野外火源巡查，发现火情及时报告；3.制定本村（居）民野外用火规定，并监督执行；4.协助乡镇人民政府和林业站开展火灾事故的调查处理。第八条企事业单位职责：1.负责本单位野外火源管理的宣传教育；2.制定本单位野外用火规定，并监督执行；3.配合乡镇人民政府和林业站开展火灾事故的调查处理。第三章野外火源管理措施第九条野外火源管理区域划分：1.高火险区：包括森林、草原、湿地等生态敏感区域；2.中火险区：包括林缘、林间空地、村庄周边等区域；3.低火险区：包括农田、道路、居民区等区域。第十条野外火源管理措施：1.高火险区：实行全面禁火，禁止一切野外用火活动；2.中火险区：实行限火管理，严格控制野外用火活动，必须用火的，需经乡镇人民政府批准；3.低火险区：实行防火管理，加强野外用火活动的监管，严格控制野外用火活动。第十一条野外用火审批：1.野外用火审批实行分级管理，由乡镇人民政府负责；2.野外用火申请单位或个人应当向乡镇人民政府提交用火申请，经批准后方可进行；3.野外用火申请应当包括用火时间、地点、用途、防火措施等内容。第十二条野外用火监管：1.乡镇人民政府、林业站、村（居）民委员会、企事业单位应当加强野外用火监管，及时发现和制止违法用火行为；2.野外用火时，必须采取有效防火措施，确保火源安全；3.野外用火结束后，必须及时清理火场，消除火灾隐患。第四章宣传教育与培训第十三条乡镇人民政府应当组织开展野外火源管理宣传教育活动，提高全民防火意识。第十四条乡镇人民政府、林业站、村（居）民委员会、企事业单位应当定期对相关人员开展野外火源管理培训，提高其防火技能。第五章火灾事故处理第十五条发生火灾事故，应当立即启动应急预案，组织扑救。第十六条火灾事故调查处理：1.乡镇人民政府应当组织林业站、村（居）民委员会、企事业单位等开展火灾事故调查；2.火灾事故调查应当查明火灾原因、损失情况、责任单位及责任人；3.对火灾事故责任人依法予以追究。第六章法律责任第十七条违反本制度规定，造成森林火灾的，依法承担法律责任。第十八条乡镇人民政府、林业站、村（居）民委员会、企事业单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第十九条本制度由乡镇人民政府负责解释。第二十条本制度自发布之日起施行。（注：本制度字数约2500字，具体内容可根据实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为加强乡镇野外火源管理，预防森林火灾，保护人民生命财产安全，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇行政区域内所有野外用火活动。第三条乡镇野外火源管理遵循“预防为主、防治结合、安全第一”的原则。第四条乡镇人民政府负责野外火源管理工作的组织、协调和监督，确保本制度的有效实施。第二章组织机构及职责第五条成立乡镇野外火源管理领导小组，负责野外火源管理工作的决策、指挥和协调。组长：乡镇人民政府主要负责人副组长：分管森林防火工作的乡镇领导成员：林业站、派出所、村委会等相关部门负责人第六条乡镇野外火源管理领导小组职责：（一）贯彻执行国家、省、市、县关于森林防火工作的方针、政策和法律法规；（二）制定本乡镇野外火源管理制度，并组织实施；（三）组织开展野外火源管理宣传教育活动；（四）监督检查野外火源管理工作，及时查处违法用火行为；（五）组织协调森林火灾扑救工作；（六）总结野外火源管理工作经验，不断改进工作方法。第七条林业站职责：（一）负责森林防火宣传教育和培训工作；（二）组织开展野外火源巡查，及时发现和制止违法用火行为；（三）指导村委会开展野外火源管理工作；（四）协助公安机关查处森林火灾案件；（五）组织开展森林火灾扑救工作。第八条派出所职责：（一）负责野外火源管理工作的法律宣传教育；（二）依法查处违法用火行为；（三）协助林业站开展野外火源巡查和森林火灾扑救工作；（四）依法对森林火灾案件进行调查和处理。第九条村委会职责：（一）协助林业站、派出所开展野外火源管理宣传教育活动；（二）组织开展村民防火巡逻，及时发现和制止违法用火行为；（三）制定本村野外火源管理措施，落实防火责任；（四）组织村民参与森林火灾扑救工作。第三章野外火源管理措施第十条野外火源管理分为以下四个等级：（一）高火险期：根据气象、地形、植被等因素，确定高火险期。在此期间，严格控制野外用火，严禁一切野外用火行为。（二）中火险期：根据气象、地形、植被等因素，确定中火险期。在此期间，严格控制野外用火，除特殊情况外，禁止一切野外用火行为。（三）低火险期：根据气象、地形、植被等因素，确定低火险期。在此期间，可适当放宽野外用火，但仍需加强管理。（四）非火险期：除特殊情况外，可正常开展野外用火活动。第十一条野外用火审批制度：（一）严格控制野外用火，未经批准，任何单位和个人不得擅自野外用火。（二）野外用火申请由村委会或用火单位提出，经林业站审核，报乡镇人民政府批准。（三）批准野外用火的，必须制定防火措施，落实防火责任。第十二条野外用火行为规范：（一）禁止在林地、草原、森林边缘等易燃区域野外用火。（二）禁止在风力较大、干燥、高温等不利气象条件下野外用火。（三）禁止在未采取防火措施的情况下野外用火。（四）禁止在夜间、凌晨等能见度低时野外用火。（五）禁止在森林防火重点区域、景区等公共场所野外用火。第十三条野外火源管理宣传教育：（一）通过广播、电视、网络、宣传栏等多种形式，广泛开展森林防火宣传教育活动。（二）定期组织村民、学生等群体参加森林防火知识培训。（三）开展森