山西环境应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发环境事件的能力，最大限度地减少突发环境事件对人民生命财产和环境造成的损失，保障环境安全和社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合山西省实际情况，特制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《山西省环境保护条例》（4）《山西省突发环境事件应急预案》1.3适用范围本预案适用于山西省行政区域内发生的各类突发环境事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合（2）统一领导、分级负责（3）快速反应、协同应对（4）信息公开、公众参与二、组织体系2.1突发环境事件应急指挥部成立山西省突发环境事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥全省突发环境事件的应急处置工作。2.2指挥部组成（1）指挥长：由省政府分管环境保护工作的副省长担任。（2）副指挥长：由省政府相关部门负责人担任。（3）成员：省环境保护厅、省公安厅、省卫生和计划生育委员会、省工业和信息化委员会、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅、省地质勘查局、省地震局、省气象局、省安全生产监督管理局、省住房和城乡建设厅、省财政厅、省监察厅、省国资委、省通信管理局、省电力公司、省军区司令部、省武警总队、省环境保护厅等相关部门。2.3指挥部职责（1）统一领导、指挥全省突发环境事件的应急处置工作。（2）制定突发环境事件应急处置方案。（3）组织协调各部门、各单位开展应急处置工作。（4）向省政府报告突发环境事件应急处置情况。2.4分级响应根据突发环境事件的严重程度，将突发环境事件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级，并实行分级响应。三、监测预警3.1监测网络建立全省环境监测网络，包括地表水、地下水、大气、土壤、噪声、辐射等监测站点，实现环境质量实时监测。3.2预警信息（1）监测预警：各级环境保护部门对监测数据进行分析，发现异常情况，及时发布预警信息。（2）预警发布：预警信息通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道向社会公众发布。3.3预警响应（1）启动预警：根据预警信息，启动相应级别的预警响应。（2）应急处置：各级环境保护部门、相关部门和单位按照预案要求，开展应急处置工作。四、应急处置4.1应急响应（1）启动应急响应：根据突发环境事件的严重程度，启动相应级别的应急响应。（2）应急队伍：各级环境保护部门、相关部门和单位组建应急队伍，开展应急处置工作。4.2应急处置措施（1）现场处置：立即组织力量进行现场处置，控制污染源，防止污染扩散。（2）人员疏散：根据需要，组织受影响区域内的居民、游客等人员疏散。（3）医疗救治：对受伤人员及时进行救治，确保生命安全。（4）环境监测：对受污染区域进行环境监测，评估污染程度。（5）信息发布：及时发布应急处置信息，回应社会关切。4.3应急保障（1）物资保障：储备应急物资，确保应急处置工作顺利开展。（2）人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（3）经费保障：确保应急处置工作所需经费。五、后期处置5.1调查评估对突发环境事件进行调查评估，查明原因，追究责任。5.2恢复重建对受影响区域进行环境恢复和重建，确保环境安全。5.3信息公开及时公开突发环境事件调查评估结果、恢复重建情况等信息。六、保障措施6.1人员保障（1）组建应急队伍：各级环境保护部门、相关部门和单位组建应急队伍，开展应急处置工作。（2）培训演练：定期开展应急培训和演练，提高应急处置能力。6.2物资保障（1）储备应急物资：储备应急物资，确保应急处置工作顺利开展。（2）物资调拨：根据应急处置需要，及时调拨应急物资。6.3资金保障（1）设立应急基金：设立应急基金，确保应急处置工作所需经费。（2）经费拨付：确保应急处置工作经费及时拨付。6.4通信保障（1）建立应急通信网络：建立应急通信网络，确保应急处置信息畅通。（2）通信保障：确保应急处置过程中通信畅通。七、附则7.1预案管理本预案由山西省环境保护厅负责解释，自发布之日起实施。7.2预案修订根据突发环境事件应急处置工作的实际情况，对本预案进行修订。7.3预案宣传加强对本预案的宣传，提高全社会应对突发环境事件的能力。7.4预案实施各级环境保护部门、相关部门和单位按照本预案要求，切实做好突发环境事件应急处置工作。本预案共分为七个部分，共计2500字。在实施过程中，各级政府和相关部门要严格按照预案要求，切实做好突发环境事件应急处置工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对山西省可能发生的各类环境突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国突发事件应对法（3）山西省环境保护条例（4）其他相关法律法规和规范性文件1.3适用范围本预案适用于山西省行政区域内发生的各类环境突发事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合（2）统一领导、分级负责（3）以人为本、保障安全（4）科学决策、快速反应（5）信息共享、协同作战二、组织体系2.1省级环境应急管理机构（1）山西省环境保护厅（2）山西省环境保护厅应急管理中心2.2市级环境应急管理机构（1）各市人民政府环境保护局（2）各市人民政府环境保护局应急管理中心2.3县级环境应急管理机构（1）各县人民政府环境保护局（2）各县人民政府环境保护局应急管理中心2.4环境应急专家组（1）由省、市、县环境保护部门及相关领域的专家组成（2）负责对环境突发事件进行技术评估和指导三、监测预警3.1监测网络（1）建立健全全省环境监测网络，实现环境监测数据的实时传输和共享（2）加强重点污染源、重点流域、重点区域的环境监测3.2预警信息（1）建立环境风险预警信息平台，对环境风险进行实时监测和评估（2）及时发布环境风险预警信息，提醒相关单位和公众采取防范措施3.3预警等级（1）根据环境风险程度，将预警等级分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别重大、重大、较大、一般（2）各级预警等级的响应措施详见本预案相关章节四、应急响应4.1信息报告（1）发生环境突发事件时，事发地人民政府环境保护部门应当立即向上一级环境保护部门报告（2）环境保护部门接到报告后，应当立即向同级人民政府报告，并启动本预案4.2响应程序（1）启动应急响应根据环境突发事件的具体情况，启动相应的应急响应程序，包括：1）成立应急指挥部2）启动应急响应机制3）开展应急处置工作（2）应急处置1）现场处置根据环境突发事件的具体情况，采取以下措施：1）隔离污染区域2）控制污染源3）清除污染物4）修复受损环境2）人员疏散与安置1）根据需要，对受影响人员进行疏散和安置2）提供必要的生活保障3）加强心理疏导（3）后期处置1）评估环境损害2）制定修复方案3）恢复受损环境4.3应急物资与装备（1）建立环境应急物资储备库，储备必要的应急物资和装备（2）定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其完好可用4.4应急队伍建设（1）加强环境应急队伍建设，提高应急处置能力（2）开展应急演练，提高应急队伍的实战水平五、信息发布5.1信息发布原则（1）及时、准确、客观、公正（2）尊重事实、尊重科学（3）保护公众利益、维护社会稳定5.2信息发布渠道（1）新闻媒体（2）政府网站（3）政府新闻发布会（4）其他相关渠道5.3信息发布内容（1）环境突发事件的基本情况（2）应急处置进展情况（3）对公众健康和安全的建议（4）其他相关信息六、保障措施6.1资金保障（1）各级人民政府应当将环境应急工作经费纳入年度财政预算（2）设立环境应急专项资金，用于环境应急物资储备、应急队伍建设、应急演练等6.2人员保障（1）加强环境应急队伍建设，提高应急处置能力（2）开展应急培训，提高相关人员的环境应急知识水平6.3技术保障（1）加强环境应急技术研究，提高应急处置技术水平（2）引进和推广先进的环境应急技术和装备6.4法规保障（1）完善环境应急法律法规体系，明确环境应急责任（2）加强环境应急执法，严厉打击环境违法行为七、附则7.1本预案由山西省环境保护厅负责解释7.2本预案自发布之日起施行7.3本预案如有修改，由山西省环境保护厅负责修订和发布7.4各级人民政府、有关部门和单位应当根据本预案，结合实际情况，制定相应的环境应急预案，并报上一级环境保护部门备案。7.5各级人民政府、有关部门和单位应当加强对本预案的宣传、培训和演练，提高公众的环境应急意识。7.6本预案的制定和实施，旨在提高山西省环境应急能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展。第3篇一、总则1.1编制目的为提高山西省应对突发环境事件的能力，最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产和环境造成的损失，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省环境保护条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于山西省行政区域内发生的各类突发环境事件，包括环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1领导机构成立山西省环境应急指挥部，负责全省环境应急工作的统一领导和指挥。2.2成员单位山西省环境应急指挥部由以下单位组成：（1）省生态环境厅；（2）省工业和信息化厅；（3）省公安厅；（4）省卫生健康委员会；（5）省应急管理厅；（6）省交通运输厅；（7）省水利厅；（8）省自然资源厅；（9）省国资委；（10）省气象局；（11）省地震局；（12）省消防救援总队；（13）其他相关部门。2.3机构职责（1）山西省环境应急指挥部负责：①制定全省环境应急工作规划、政策和标准；②组织、协调、指挥全省环境应急工作；③对突发环境事件进行应急处置；④对突发环境事件进行调查处理；⑤组织开展环境应急培训和演练。（2）成员单位职责：①按照职责分工，负责本部门、本系统的环境应急工作；②参加全省环境应急演练；③对突发环境事件进行应急处置；④对突发环境事件进行调查处理。三、预防与预警3.1预防措施（1）建立健全环境风险源基础数据库，对重点环境风险源进行动态管理；（2）加强对环境风险源的监管，督促企业落实环境风险防控措施；（3）开展环境风险评估，制定环境风险应急预案；（4）加强环境监测，提高环境风险预警能力；（5）加强环境宣传教育，提高公众环境风险防范意识。3.2预警制度（1）建立环境风险预警制度，对可能发生的环境风险进行预警；（2）根据环境风险预警信息，及时启动应急预案；（3）加强对预警信息的宣传和发布。四、应急处置4.1事件分级根据突发环境事件的严重程度、影响范围和危害程度，将突发环境事件分为四个等级：（1）特别重大环境事件；（2）重大环境事件；（3）较大环境事件；（4）一般环境事件。4.2应急响应（1）启动应急响应：根据突发环境事件的等级，启动相应的应急响应程序。（2）应急处置：按照应急预案要求，采取应急措施，控制事件发展，减轻损失。4.3应急处置措施（1）现场处置：立即对现场进行封控，隔离污染区域，防止污染扩散。（2）人员疏散：对受威胁区域的人员进行疏散，确保人员安全。（3）医疗救治：对受伤人员及时进行救治，防止病情恶化。（4）环境监测：对污染区域进行环境监测，掌握污染状况。（5）污染治理：采取有效措施，控制污染源，减轻污染。（6）信息发布：及时向公众发布事件信息，消除恐慌。4.4应急结束（1）事件得到有效控制，污染得到治理，影响消除；（2）应急指挥部认为可以结束应急响应。五、后期处置5.1调查处理对突发环境事件进行调查处理，查