房屋消防安全管理规定

PleaseclickheretomodifythetetforeampleThetethereyoumayposttets房屋消防安全管理规定-总则消防责任法律责任附则奖励与处罚责任追究与监督国际合作与交流消防安全经费保障紧急状况应对机制目录培训和考核制度消防安全宣传日活动推进智慧消防建设1总则总则规范居民住宅区消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人身及财产安全立法目的管理原则学习消防知识，掌握安全用火用电用气及逃生技能，鼓励家庭配置灭火和疏散逃生器材居民义务适用于城镇居民住宅区、农村居民集中居住区等提供家庭居住使用的建筑及相关设施适用范围贯彻预防为主、防消结合的方针，实行政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、居民参与的消防安全责任制2消防责任消防责任政府职责：各级人民政府负责统筹居民住宅区消防安全工作，纳入基层社会治理和网格化管理体系部门分工：应急管理部门牵头监督管理，消防救援机构负责实施；住建部门监管消防设施建设维护；公安机关查处违法行为并保障救援通行基层组织：乡镇街道需定期开展消防宣传、巡查及隐患整改；村(居)委会应建立微型消防站，协助火灾事故处理业主责任：遵守消防规定，承担共用消防设施维护费用，配合隐患整改.物业服务人责任：制定消防制度并培训人员，定期检查维护消防设施，组织消防演练，劝阻违规行为并上报3消防设施配置与管理消防设施配置与管理公共设施政府需规划建设消防站、市政消火栓、智慧消防系统等基础设施住宅区配置高层住宅须在公共区域配置灭火器材、逃生绳、自救呼吸器等设备消防通道消防车通道、疏散通道须划线管理并保持畅通，由物业服务人或基层组织维护电动车管理新建或已建住宅区应配套电动车充电场所，配备消防器材并加强管理维护费用保修期内由建设单位承担，保修期满后从专项维修资金列支或按业主比例分摊4禁止行为与隐患整改禁止行为与隐患整改禁止行为包括占用消防通道、违规停放充电电动车、损坏消防设施、擅自改变建筑用途等14类行为隐患处理责任单位需限期整改火灾隐患，无法确保安全时应临时关停出租房要求须符合消防安全标准，承租人不得降低防火要求，出租人需监督整改隐患联合检查政府定期组织多部门联合检查，督促整改区域性火灾隐患5法律责任法律责任处罚措施对占用消防车登高作业场地、违规电动车充电等行为，处以罚款；单位最高罚5万元，个人最高罚500元渎职追责管理人员滥用职权或玩忽职守的，依法给予处分或追究刑事责任6附则附则生效时间自2022年1月1日起施行特殊区域城乡示范区等管委会依授权执行本条例7消防安全教育与培训消防安全教育与培训01定期培训社区、学校、企事业单位应定期组织消防安全知识培训，提高居民的消防安全意识和自防自救能力02宣传教育利用电视、广播、网络等媒体平台，广泛开展消防安全宣传教育，普及消防法律法规和消防安全知识01培训内容包括火灾预防、火场逃生、灭火器材使用、消防设施使用等基本知识和技能8火灾事故调查与处理火灾事故调查与处理火灾报告调查程序整改措施一旦发生火灾事故，相关单位和人员应及时向当地政府及消防救援机构报告火灾事故的调查处理应当按照相关法律法规的规定进行，遵循及时、准确、公正的原则针对火灾事故原因，应采取有效措施进行整改，防止类似事故再次发生9消防设施的维护与更新消防设施的维护与更新定期维护消防设施应定期进行维护和保养，确保其完好有效更新换代对于老旧、损坏的消防设施应及时更新换代，确保其性能符合要求技术支持鼓励采用先进的技术手段和设备，提高消防设施的智能化、自动化水平10奖励与处罚奖励与处罚奖励机制处罚措施对在消防工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励对违反消防安全管理规定的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任6附则附则010203其他规定本规定未尽事宜，按照国家有关法律法规执行修订程序本规定的修订，由各级人民政府应急管理部门提出，经征求相关部门意见后，报请同级人民政府批准后实施本规定由各级人民政府应急管理部门负责解释解释权归属12消防设施的验收与移交消防设施的验收与移交验收程序：新建、改建、扩建的房屋消防设施，在竣工后应由建设单位组织相关部门进行验收，确保符合消防安全要求移交管理：验收合格的消防设施应按规定移交给物业管理单位或业主委员会，并建立相应的管理档案13应急救援与疏散演练应急救援与疏散演练应急救援发生火灾时，应立即启动应急预案，组织人员疏散，并迅速报警，同时采取有效措施控制火势，扑灭火灾01疏散演练定期组织居民进行疏散演练，提高居民在火灾等紧急情况下的自救和互救能力0214责任追究与监督责任追究与监督责任追究：对违反消防安全管理规定的单位和个人，依法追究相关责任，确保各项消防安全制度得到有效执行监督机制：建立消防安全监督机制，各级政府应定期对消防安全工作进行检查和评估，确保各项措施落到实处15消防安全宣传周活动消防安全宣传周活动活动目的：通过定期开展消防安全宣传周活动，提高全民消防安全意识，营造全社会共同关注消防安全的氛围活动内容：包括消防知识宣传、灭火器材使用演示、火灾逃生演练等，使居民更加了解消防安全知识，掌握基本逃生技能16国际合作与交流国际合作与交流国际合作加强与国际消防组织的交流与合作，学习借鉴国外先进的消防安全理念、技术和管理经验，提高我国消防安全管理水平01信息共享与相邻国家和地区建立火灾预警和应急救援信息共享机制，提高区域火灾防控和应急救援能力0217火灾隐患的举报与奖励制度火灾隐患的举报与奖励制度A举报渠道：设立火灾隐患举报渠道，鼓励居民积极举报火灾隐患B举报奖励：对举报的火灾隐患经查证属实的，给予一定的物质奖励或表彰18消防安全技术防范系统消防安全技术防范系统01021系统建设在居民住宅区推广应用消防安全技术防范系统，如智能烟雾报警系统、智能消防喷水系统等2系统维护定期对消防安全技术防范系统进行维护和保养，确保其正常运行19特殊场所的消防安全管理特殊场所的消防安全管理特殊场所如医院、学校、幼儿园、养老院等特殊场所，应制定更加严格的消防安全管理措施专项管理针对特殊场所的特点，制定专项消防安全管理制度，确保消防安全20消防安全经费保障消防安全经费保障经费来源政府应将消防安全经费列入财政预算，保障消防设施建设、维护、更新等所需经费经费使用消防安全经费应专款专用，不得挪用或挤占6附则附则123解释权归属：本规定由各级人民政府消防救援机构负责解释实施细则：各级政府应根据本规定制定实施细则或操作规程生效时间与废止：本规定自发布之日起生效，原有相关规定与本规定不符的，以本规定为准。如有修改或废止，按照法定程序进行22社区消防安全组织建设社区消防安全组织建设建立以社区居委会为主导的消防安全组织架构，明确各级职责和任务组织架构配备专职或兼职的消防安全管理人员，负责日常消防安全管理工作人员配备23紧急状况应对机制紧急状况应对机制建立火灾预警机制，及时发布火灾预警信息，提醒居民做好防范措施预警机制制定火灾等紧急状况的应对预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等流程紧急应对24消防安全设施的智能化升级消防安全设施的智能化升级技术应用：鼓励采用物联网、大数据、人工智能等先进技术，对消防安全设施进行智能化升级智能化管理：实现消防设施的远程监控、智能预警和智能调度，提高消防安全管理的效率和效果25培训和考核制度培训和考核制度1培训计划各级政府和单位应制定消防安全培训计划，定期组织消防安全培训2考核机制建立消防安全考核机制，对消防安全管理人员和居民进行考核，确保其掌握消防安全知识和技能26消防安全检查与评估消防安全检查与评估1定期检查各级政府和单位应定期对消防安全工作进行检查，确保各项消防安全制度和措施得到有效执行2评估机制建立消防安全评估机制，对住宅区、企事业单位等场所的消防安全状况进行评估，及时发现和整改火灾隐患27火灾事故案例学习与反思火灾事故案例学习与反思案例收集反思教育定期收集和整理火灾事故案例，分析事故原因和教训通过火灾事故案例学习与反思，提高居民的消防安全意识和应对火灾事故的能力28加强农村消防安全管理加强农村消防安全管理1农村特点针对农村地域广阔、居住分散、消防设施落后等特点，制定相应的消防安全管理措施2农村宣传加强农村消防安全宣传教育，提高农民的消防安全意识和自防自救能力29跨区域协作与应急救援联动跨区域协作与应急救援联动协作机制应急救援建立跨区域协作机制，加强相邻地区之间的消防安全协作和应急救援联动在发生火灾等紧急状况时，启动应急救援联动机制，调动各方力量进行应急救援30消防安全的国际合作与交流消防安全的国际合作与交流1国际合作加强与国际消防组织的合作与交流，学习借鉴国际先进的消防安全理念、技术和管理经验2信息共享与国外消防机构建立信息共享机制，共同应对跨国火灾等紧急状况31消防安全教育进校园消防安全教育进校园加强对学校教师的消防安全培训，提高其消防安全教育能力和应急处置能力师资培训将消防安全知识纳入学校教育内容，通过课堂教学、实践活动等形式，培养学生的消防安全意识和自救互救能力教育内容32消防安全与城市规划消防安全与城市规划1规划先行在城市规划中充分考虑消防安全因素，合理规划消防站、消防通道等消防设施的布局2绿色建筑鼓励采用绿色建筑理念和技术，提高建筑物的消防安全性能33推动消防安全科技发展推动消防安全科技发展增加对消防安全科技研发的投入，推动消防安全科技创新科技投入增加对消防安全科技研发的投入，推动消防安全科技创新科技成果应用34建立消防安全信用体系建立消防安全信用体系1信用记录建立单位和个人的消防安全信用记录，将消防安全纳入社会信用体系2信用奖惩对消防安全信用记录良好的单位和个人给予表彰和奖励，对存在严重消防违法行为的单位和个人实施信用惩戒35鼓励社会力量参与消防工作鼓励社会力量参与消防工作01志愿者队伍：建立消防志愿者队伍，开展消防宣传、巡查、演练等志愿服务活动02社会组织：鼓励和支持社会组强、企业等参与消防工作，形成政府主导、社会参与的消防工作格局36加强消防安全的法制建设加强消防安全的法制建设法律法规执法力度完善消防安全的法律法规体系，为消防安全管理提供法律保障加大执法力度，严厉打击各种消防违法行为，确保消防安全法律法规的有效执行37完善消防安全信息化建设完善消防安全信息化建设01信息化管理：通过信息化手段，提高消防安全管理的效率和准确性，实现消防安全的智能化、精细化管理02信息平台：建立消防安全信息化平台，实现消防安全信息的汇集、分析和共享38消防安全宣传日活动消防安全宣传日活动活动形式1设立全国或地方性的消防安全宣传日，通过多种形式进行消防安全宣传教育活动内容2包括消防知识讲座、消防演练、消防器材展示等，提高公众的消防安全意识和自救互救能力39消防安全教育与职业培训消防安全教育与职业培训教育培训内容培训制度针对不同职业和人群，制定相应的消防安全教育与职业培训内容建立完善的消防安全教育与职业培训制度，确保相关人员掌握必要的消防安全知识和技能40推广家庭火灾防控系统推广家庭火灾防控系统鼓励家庭安装火灾报警、烟雾控制等设备，提高家庭火灾防控能力系统建设推广应用智能火灾防控系统，实现家庭火灾的及时发现和快速处置智能控制41加强消防安全应急救援队伍建设加强消防安全应急救援队伍建设01021队伍建设加强消防安全应急救援队伍建设，提高应急救援能力和水平2队伍培训定期对消防安全应急救援队伍进行培训和演练，确保其能够迅速有效地应对火灾等紧急状况42建立火灾事故调查与责任追究制度建立火灾事故调查与责任追究制度A事故调查：对发生的火灾事故进行全面调查，查明事故原因和责任B责任追究：对火灾事故中的违法行为和失职行为进行严肃处理和追究责任43促进社会各界共同参与消防工作促进社会各界共同参与消防工作建立政府、企业、社区、家庭等各方共同参与的消防工作合作机制合作机制搭建社会各界共同参与的消防工作平台，形成齐抓共管的良好局面合作平台44开展消防安全文化创建活动开展消防安全文化创建活动活动形式通过举办消防安全文化节、消防安全知识竞赛等活动，增强居民的消防安全意识和兴趣01文化内涵丰富消防安全文化的内涵，通过多种形式将消防安全融入社区文化、校园文化等，提高公众的参与度0245实施消防安全网格化管理实施消防安全网格化管理01021网格划分将城市或乡村划分为若干个消防安全管理网格，每个网格内明确责任人，负责日常的消防安全巡查和管理工作2信息共享建立网格化管理的信息共享平台，实现消防安全信息的快速传递和共享46推动消防科研与技术创新推动消防科研与技术创新科研投入技术创新增加对消防科研的投入，鼓励科研机构和高校开展消防安全领域的科研活动推动消防安全领域的技术创新，提高消防设施的科技含量和智能化水平47完善消防安全法规体系完善消防安全法规体系法规修订根据消防安全工作的实际需要，及时修订和完善相关法律法规法规宣传加强对消防安全法规的宣传和普及，提高公众对消防安全法规的认知度和遵守度48加强消防安全国际交流与合作加强消防安全国际交流与合作国际交流加强与其他国家和地区的消防安全交流与合作，学习借鉴先进的消防安全理念和技术合作项目开展消防安全领域的合作项目，共同应对全球性的火灾等紧急状况49推进消防安全宣传教育进农村推进消防安全宣传教育进农村宣传形式针对农村地区的特点，采取适合农村的宣传形式，如宣传画、宣传册、宣传车等教育内容结合农村实际，开展有针对性的消防安全教育和培训，提高农民的消防安全意识和自救互救能力50建立健全火灾事故责任追究和赔偿制度建立健全火灾事故责任追究和赔偿制度A责任追究：对因火灾事故造成人员伤亡和财产损失的，依法追究相关责任人的责任B赔偿制度：建立健全火灾事故赔偿制度，保障受灾人员的合法权益51实施消防安全标准化管理实施消防安全标准化管理标准制定制定消防安全标准化管理规范，明确消防安全管理的各项要求和标准标准化推广将标准化管理理念和方法推广到各级单位和居民区，提高消防安全管理的规范化和专业化水平52开展消防安全知识普及活动开展消防安全知识普及活动01021活动形式通过举办消防安全知识讲座、消防安全知识竞赛、消防安全演练等形式，普及消防安全知识2普及内容普及火灾的预防、报警、疏散、逃生等基本知识和技能，提高公众的消防安全意识和自救互救能力53加强消防安全设施的维护与更新加强消防安全设施的维护与更新A设施维护：定期对消防设施进行维护和检查，确保其正常运行B设施更新：对老旧、损坏的消防设施及时进行更新换代，提高消防设施的可靠性和有效性54推动消防安全教育与职业培训的有机结合推动消防安全教育与职业培训的有机结合教育与培训结合将消防安全教育与职业培训相结合，使相关人员既掌握消防安全知识，又具备相应的职业技能培训方式采取多种培训方式，如现场教学、模拟演练、远程教育等，提高培训效果55建立火灾隐患举报奖励机制建立火灾隐患举报奖励机制举报渠道奖励措施建立火灾隐患举报渠道，鼓励公众积极举报火灾隐患对举报的火灾隐患经查证属实的，给予一定的物质奖励或表彰，激发公众参与消防工作的积极性56推进智慧消防建设推进智慧消防建设利用物联网、大数据、人工智能等先进技术，推进智慧消防建设技术应用建立智慧消防系统，实现消防设施的远程监控、智能预警和快速处置系统建设57加强消防安全应急救援队伍建设和管理加强消防安全应急救援队伍建设和管理队伍建设加强消防安全应急救援队伍建设，提高队伍的素质和能力01管理制度建立完善的管理制度，明确队伍的职责、任务和管理要求，确保队伍能够迅速有效地应对火灾等紧急状况0258鼓励社会力量参与消防工作评估与监督鼓励社会力量参与消防工作评估与监督01021参与机制建立社会力量参与消防工作评估与监督的机制，鼓励社会组织和个人对消防工作进行评估和监督2监督力度加大监督力度，确保消防工作的有效开展和落实59开展消防安全宣传月活动开展消防安全宣传月活动宣传月主题每年确定一个消防安全宣传月主题，围绕主题开展一系列的消防安全宣传活动宣传内容以消防安全知识、火灾预防、自救互救等为主要内容，通过多种形式进行宣传60建立消防安全工作考核机制建立消防安全工作考核机制A考核内容：将消防安全工作纳入各级政府和单位的考核内容，明确考核指标和标准B考核结果：定期对消防安全工作进行考核，并将考核结果作为评价单位工作绩效的重要依据61加强消防安全教育培训基地建设加强消防安全教育培训基地建设基地建设建设消防安全教育培训基地，为公众提供消防安全教育和培训服务培训内容基地内设置模拟火灾现场，开展模拟演练、实操训练等，提高公众的消防安全意识和技能62推广家庭消防安全自查制度推广家庭消防安全自查制度自查制度鼓励家庭建立消防安全自查制度，定期对家庭进行消防安全自查，及时发现和消除火灾隐患宣传推广通过宣传推广，提高公众对家庭消防安全自查制度的认识和重视程度63实施消防安全信息化管理平台建设实施消防安全信息化管理平台建设管理平台平台功能建立消防安全信息化管理平台，实现消防安全信息的汇集、分析和共享平台应具备火灾预警、应急指挥、远程监控等功能，提高消防安全管理效率和水平64推动社区消防安全文化建设推动社区消防安全文化建设系列1系列2类别1类别2类别3543210文化活动组织开展形式多样的社区消防安全文化活动，如消防知识竞赛、消防演练等，增强居民的消防安全意识和自救互救能力文化氛围营造浓厚的社区消防安全文化氛围，使消防安全成为社区文化的重要组成部分65加强消防安全科技研发与应用加强消防安全科技研发与应用A科技研发：加大对消防安全科技研发的投入，推动消防安全科技创新B科技成果：将先进的科技成果应用于消防安全领域，提高消防安全的科技含量和智能化水平66建立消防安全教育长效机制建立消防安全教育长效机制机制建立将消防安全教育纳入国民教育体系，形成从幼儿到老年的全民消防安全教育长效机制教育内容针对不同年龄段和职业人群，制定相应的消防安全教育内容和计划67开展消防安全知识进校园活动开展消防安全知识进校园活动系列1系列2类别1类别2类别3543210活动形式通过举办消防知识讲座、模拟演练、互动体验等形式，将消防安全知识引入校园，提高学生的消防安全意识和自救互救能力校园环境加强校园消防设施建设，完善校园消防安全管理制度，提高校园消防安全水平68加强消防安全宣传的舆论引导加强消防安全宣传的舆论引导01021媒体宣传利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开展消防安全宣传，提高公众的消防安全意识和重视程度2舆论监督加强对消防安全工作的舆论监督，及时曝光火灾事故和消防违法行为，形成社会舆论压力69推进消防安全社会化服务体系建设推进消防安全社会化服务体系建设服务体系服务内容建立消防安全社会化服务体系，鼓励和支持社会力量参与消防安全工作提供消防设施维护、消防安全评估、消防安全培训等社会化服务，提高消防安全管理水平和效率70加强消防安全应急救援队伍建设与培训加强消防安全应急救援队伍建设与培训01021队伍建设建立专业的消防安全应急救援队伍，配备先进的装备和器材，提高应急救援能力和水平2培训计划制定应急救援队伍的培训计划，定期开展培训、演练和考核，确保队伍能够迅速有效地应对火灾等紧急状况71开展消防安全隐患排查整治专项行动开展消防安全隐患排查整治专项行动定期开展消防安全隐患排查整治专项行动，及时发现和消除火灾隐患排查整治加强部门协同作战能力，形成合力，共同推进消防安全隐患排查整治工作协同作战72推动消防安全领域国际交流与合作推动消防安全领域国际交流与合作加强与其他国家和地区的消防安全交流与合作，分享经验、技术和信息国际交流开展消防安全领域的合作项目，共同推进全球消防安全事业的发展合作项目73完善消防安全法律法规体系完善消防安全法律法规体系根据消防安全工作的实际需要，制定更加完善、细致的消防安全法律法规法规制定加强对消防安全法律法规的宣传和执行力度，确保各项法规得到有效执行法规执行74推广应用新型消防安全技术推广应用新型消防安全技术技术研发技术应用鼓励科研机构和企业研发新型的消防安全技术，如智能火灾探测技术、灭火机器人等将新型消防安全技术应用于实际工作中，提高消防工作的科技含量和效率75开展消防安全宣传周活动开展消防安全宣传周活动01021活动形式每年确定一周为消防安全宣传周，集中开展消防安全宣传教育活动2活动内容包括消防知识讲座、消防演练、消防器材展示等，提高公众的消防安全意识和自救互救能力76加强消防安全教育培训师资队伍建设加强消防安全教育培训师资队伍建设A师资培训：加强对消防安全教育培训师资的培训和管理，提高师资队伍的素质和能力B师资资源：建立消防安全教育培训师资资源库，为公众提供优质的消防安全教育培训服务77实施消防安全知识普及工程实施消防安全知识普及工程知识普及工程实施通过多种形式和途径，普及消防安全知识，提高公众的消防安全意识和自救互救能力制定消防安全知识普及工程实施方案，明确目标、任务和措施，确保工程得到有效实施78加强消防安全应急救援装备建设加强消防安全应急救援装备建设A装备更新：定期对消防安全应急救援装备进行更新换代，确保装备的先进性和可靠性B装备研发：鼓励科研机构和企业研发新型的消防安全应急救援装备，提高应急救援能力和效率79建立火灾事故责任追究与赔偿机制的长效机制建立火灾事故责任追究与赔偿机制的长效机制A责任追究：对火灾事故中失职、渎职等行为进行严肃的责任追究B赔偿机制：建立健全火灾事故赔偿机制，保障受灾人员的合法权益，并起到警示作用80开展家庭消防安全宣传月活动开展家庭消防安全宣传月活动活动主题以家庭为单位，开展家庭消防安全宣传月活动01活动内容包括家庭火灾预防知识宣传、家庭火灾逃生演练等，提高家庭成员的消防安全意识和自救互救能力0281构建消防安全信息化管理平台构建消防安全信息化管理平台平台建设利用现代信息技术，构建消防安全信息化管理平台，实现消防安全信息的快速传递和共享数据整合将各类消防安全数据进行整合和分析，为决策提供支持82开展消防安全知识进企业活动开展消防安全知识进企业活动企业培训企业自查针对企业员工开展消防安全知识培训，提高企业员工的消防安全意识和自救互救