安全生产监督检查管理制度

安全生产监督检查

管理制度

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安全生产监督检查管理制度

******工程有限公司

二00四年二月

目录

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1、安全生产管理制度----------------------1

2、安全施工组织设计管理制度---------------15

3、安全培训教育制度---------------------16

4、安全技术措施专项费用管理制度------------17

5、安全值班管理制度---------------------18

6、特殊作业人员持证上岗管理制度------------19

7、安全目标管理制度---------------------19

8、安全生产奖惩制度---------------------20

9、安全员派驻制度----------------------21

10、工程开工前派驻安全员申请表-------------24

11、职工伤亡事故报告、调查处理制度----------25

12、安全伤亡事故统计报表管理制度------------26

13、施工现场场地设施安全管理制度------------27

14、文明施工措施管理制度-----------------31

15、施工现场安全标志标语设置制度------------31

16、施工现场保卫制度--------------------32

17、安全技术交底管理制度-----------------33

18、防火、防爆安全生产管理制度--------------34

19、机械安全管理制度--------------------35

20、起重吊装安全生产管理制度--------------36

21、设备管理维修及安全管理制度-------------37

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22、脚手架安全生产管理制度----------------40

23、电器安全生产管理制度-----------------41

24、施工现场班组安全生产管理制度------------42

25、劳动防护用品安全管理制度--------------50

26、危险化学品安全管理制度----------------53

27、安全事故应急救援预案管理制度------------56

安全生产监督检查管理制度

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1、目的：

为加强建筑施工安全生产的监督检查管理，坚持“安全第一、

预防为主”的方针，树立“管生产必须管安全”的原则，严格执行V

企业安全生产管理标准〉，防止伤亡及其它安全生产事故的发生，切

实保证安全生产顺利进行，特制定公司安全监督检查管理制度。

2、适用范围:本制度限于企业内部各部门、单位及人员遵照

执行。

3、引用相关的法律、法规、标准

3.1〈中华人民共和国建筑法〉

3.2〈中华人民共和国安全法〉

3.3〈施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定〉

3.4〈建设工程施工安全技术规程,

3.5〈水电建设工程施工安全管理暂行办法〉

3.6〈自治区建筑安全生产监督管理办法〉

3.7＜建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)

4管理职能与职责：

4.1工程技术部是本企业安全生产监督检查归口管理部门。

其工作职责是：

—1—

4.1.1贯彻执行国家和自治区有关安全生产的法律、法规及方

针、政策,贯彻落实上级主管部门和企业的安全生产目标、制度、

标准。

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4.1.2做好日常安全生产监督检查和管理工作,总结、改进、

交流、推广先进经验。

4.1.3坚持深入施工现场监督检查落实安全生产责任制，督促

安全生产各项措施的落实及方案的执行。监督控制各生产单位的

安全生产指标，并伏责进行安全目标考核。

4.1.4协助指导工程项目管理人员安全生产管理工作,了解掌

握安全生产动态,监督解决生产过程中的不安全隐患和不能保证进

行安全生产活动的行为。监督检查施工现场的安全达标和文明施

To

4.1.5配合各级施工单位领导组织的安全生产活动。

4.1.6参加审定安全施工组织设计（施工方案）中的安全技术措

施,并对贯彻执行过程进行监督检查。

4.1.7协助有关部门共同做好新工人和特种工安全技术培训、

考核、发证工作。

4.1.8进行工伤事故的调查处理。

4.19制止违章指挥和违章作业，对严重险情有权暂停施工，并

及时报告主管领导。

4.1.10对违犯公司相关安全制度、标准和有关安全技

-2-

术、劳动法规等不安全行为规定的，经说服劝阻无效时，有权按规定

进行相应的经济处罚或报请有关领导进行处理。

4.2安全员的业务学习由公司工程技术部负责组织，分公司派

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驻项目部的安全员应向工程技术部申请批准备案，对工程项目迸行

检查、监督。其主要工作职责是：

4.2.1根据国家相关法律、法规、规定,贯彻执行公司安全生

产制度、标准要求，监督落实各项安全生产目标、措施的完成。

4.2.2参与审查并协助制定所负责监督单位和工程项目施工方

案中的安全技术措施，并检查执行情况。

4.2.3坚持深入施工现场监督检查施工过程中的不安全行为,

检查落实安全防拧、脚手架搭设、机械设备使用、电气线路布置

和使用等是否符合标准规定，发现隐患及时进行帮助,解决不了的应

立即进行上报，同时提出整改计划，并限期解决。

4.2.4协助基层单位和项目经理做好对施工现场人员的安全检

查宣传教育，创立文明施工现场和施工阶段中的安全检查达标等工

作。

4.2.5配合单位的安全检查管理工作、参与项目经理部组织的

安全检查活动和定期安全检查，建立各项安全达标工作资料的完成,

并做好相关活动记录。

-3-

4.2.6汇同项目技术负责人，对脚手架搭设、模板安装拆除、

按专项标准进行验收评定;对临时用电、机械操作、起重吊装等特

殊作业人员的安全行为进行监督检查。对不能达到安全检查行为

要求的特殊工种作业人员的工资结算,有权建议缓结或相应的经济

处罚。

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4.2.7有权对施工过程中出现的不安全行为经制止劝阻无效的

按公司相关的管理制度进行经济处罚，并及时上报主管部门;对违章

指挥、违章作业、违犯劳动纪律及严重的安全行为由权制止，并及

时报告主管部门下达停工指令。

4.2.8参与配合或接受所在单位的安全事故调查，进行伤亡事

故登记、统计、分析、报告，要求事故单位提出预防事故发生的措

施，并督促检查其落实情况。

4.2.9总结推广安全生产、劳动保护工作的先进经验，并在施

工过程中的监督检查、指导落实，给施工人员及时提供准确信息。

4.2.10安全员要服从上级业务主管部门的领导,必须对所担负

监督的工程项目生产过程的安全状况及安全行为规定检查负责。

5安全管理与目标

安生产管理是公司生产经营过程中的一项重要管理工作。生

产必须保证安全是建筑施工企业必须遵守的原则，安

-4-

全生产指标是考核企业生产经营活动的重要经济技术指标之一，各

级生产单位必须要做好安全管理工作。

5.1公司工程技术部是在公司总经理和生产副总经理的直接

领导下，行使对二级单位及所属工程项目部监督、检查、管理职

能。

5.2各生产单位必须严格执行国家和企业的相关安全生产法

规、标准和管理制度。

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5.3树立”管生产必须管安全”的原则，建立健全各级安全生

产责任，继续坚持安全生产的各级领导值班制度，形成实事求是、认

真负责交接班制度及真实可信的交接班记录。并按时报主管部门

备查。

5.4各二级单位和项目经理及各职能管理人员，必须产格履行

各自的工作职责，明确自身责任,必须把安全生产的管理工作当作头

等大事来抓，切实落到实处。

5.5实行目标管理创立文明施工现场，各二级单位依据公司要

求,至少要创立一个集团级的文明施工现场。同时积极争创市级或

自治区的文明施工现场。各单位选定工程项目后报公司主管部门

备查。

5.6公司主管部门建立安全生产目标、活动、考核办法，实行

一票否决。

5.7依据上级主管部门和政府职能部门的要求，建立工

-5-

程实体的阶段安全生产达标要求,凡未经企业达标经过的工程项目,

不得申请上报。

5.8工程项目开工前编制安全施工组织设计（施工方案）的同时,

都必须有安全技术措施:深坑、吊装、爆破、支模、拆除等特殊工

程,都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安全技术措施要有

针对性，要根据工程特点、施工方法，劳动组织和作业环境等情况提

出,防止一般化。

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5.9施工现场的安全生产，必须严格执行JGJ59-99〈建设施二安

全检查标准〉，（水电建设工程施工安全规律暂行办法〉，应用标准进

行科学的指导施工，切实提高安全生产和文明施工的管理水平。

5.10坚持实行逐级安全技术交底工作。工程项目开工前由工

程所在单位的主任工程师将所升工程的彳既况、施工方法、安全技

术措施等情况向该工程项目部的全体管理人员进行详细的书面交

底。有项目经理或I页目技术负责人及工长对参与本工程施工的生

产班组进行单项的施工部位、工种及特种作业和交叉作业的安全

技术交底，并进行监督落实。

5.11工程项目部应严格执行进场人员的安全教育制度，由项目

经理或项目技术负责人汇同安全员组织相关人员对进场人员集中

或分批进行安全生产的宣传教育，督促班组每天在施工前进行班前

教育活动、班前交底和班前检查，并

-6-

形成制度。同时必须做好工作记录。

5.12各生产单位和工程项目部，在做施工管理工作的同时，必

须保证安全生产达标资料同步完成，形成统一的管理制度。

5.13配备安全员由人事部负责推荐，配备人员要求思想作风正

派、头脑清晰、爱岗敬业、责任心强,懂得工程施工基本知识和有

高中文化知识，熟悉国家现行的安全方针、政策、规程和企业安全

生产的规章制度,了解并掌握分部分项工程的施工工艺和安全操作

规程，了解机械、电器使用的一般常识和要求，掌握脚手架及防护设

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施的搭设要求和操作规程。

5.14分公司应根据施工规模配备专职安全员人数。所有配备

人员必须是经建设厅进行安全培训上岗的持证人员,其配备人员名

单报公司工程技术部经核实批准备案后方可上岗，否则，出现任何相

关事件均自行优责，

5.15对当年新开（复）工工程，各分公司必须在开（复）工前向公司

工程技术部报新开（复）工工程施工助目的安全组织设计、各级安

全责任制，报工程技术部一份备案。同时报工程项目管理人员名单

备案（包括已开工项目），内容包括姓名、年龄、性别、职称、职

务、工作内容及安全生产责任分工。

-7-

5.16分公司安全员负责在单位的安全报表管理工作。把当月是

否发生安全事故填报安全事故报表后由单位经理签阅,在当月25

日前报公司工程技术部,工程技术部进行汇总由公司总经理审阅批

准、备案上报建工集团。

6安全监督检查

安全生产监督检查是保证企业安全生产责任制、标准执行落

实，除要抓好严格管理外,还要坚持不懈的加强巡回监督检查，随时

了解掌握安全生产动态，不断改进和提高安全生产管理要求。

6.1公司职能部门按照国家相关的法律、法规、标准、条例

的要求除了做好正常的安全生产检查工作外,还要做好组织定期的

安全生产大检查,其检查结果作为对各二级单位进行评比考核的主

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要依据之一。公同每季度、公司职能部门、分公司（场）每月、工

程项目（队）每半月必须组织一次安全生产检查。公司由党政、团

等相关部门和有关领导参加，公司职能部门每月进行一次安全检查,

主管生产领导参加,分公司（场）必须由当月的安全值班领导组织，安

全员协助分公司相关科（室）和专业技术人员参加。工程项目日项

目经理组织，安全员协助，工长和专业技术人员及相关施工班组负责

人参加，并做好记录。

6.2公同职能部门要对工程施工过程中阶段安全达标

-8-

情况进行全面控制、检查。其主要是工程开工前的安全生产条

件、地下部分施工完安全生产条件，主体工程质量中检前的施工现

场安全达标申请和机械设备、机具安全检验、装修阶段过程及工

程竣工施工安全等评价申报等阶段的安全检查达标。对每一阶段

的达标检查经过后，方可盖章同意申请上报政府监督部门。项目经

理应承担所造成的全部责任，公司将对I页目经理及分公司相关领导

按公司〈制度〉有关规定给于经济处罚。

6.3施工项目部对各级安全检查人员提出的安全隐患问题，必

须及时解决处理，按限期认真整改及时反馈回执。安全员对检查发

现的安全问题隐患，要书面通知项目经理或主管部门及相关领导，帮

助项目经理出主意想办法、定措施、定时间、定人员、进行处理,

并监督落实。项目经理不得无理由拒绝整改。

6.4安全员要回同项目技术人及专业工长，对施工现场施工设

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备

的使用，在脚手架搭设或拆除等施工项目进行检查评定，达到标准

要求后方可同意并确认进行下到工序施工;对现场临时用电电二、

机械工、警卫等特殊工种和岗位人员进厅安全操作、安全行为得

监督检查，对有违反标准、规程、规定的行为，可直接对项目经理提

出，并给予相应经济处罚。

-9-

7、安全管理的奖罚规定：

奖励与惩罚是企业安全生产监督检查管理中得一项必不可少得管

理控制手段之一。实行强化管理对减少事故及隐患发生、降低事

故频率有着重要意义。

7.1经济奖励与惩罚除了按公司〈内部经济责任承包管理制

度〉相关要求执行外，还应对安全生产过程中出现有突出贡献成绩

或违反企业制度和相关法律、法规、标准的行为，分别给予奖励和

惩罚。

7.2在安全生产工作中成绩突出，具有下列条件之一的单位和

个人,应给予荣誉和奖励。

7.2.1凡能认真执行企业的各项安全生产制度、标注，对不单

位的安全生产和文明施工做出显著成绩的；

7.2.2凡在企业的安全生产管理过程中,有重大创造、安全技

术防范措施改进成效显著提出重大合理化建议的；

7.2.3防止和避免了重大伤亡事故发生或在事故抢救中有功

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者。

7.3对有违反安全生产规定有下列行为之一的单位或个人，经

教育劝阻不改、行为恶劣的给予处罚或处分。

7.3.1违章指挥或违章作业造成安全事故的。

7.3.2玩忽职守、违反安全生产责任制造成安全事故的；

-10-

7.3.3发现事故险情，即不采取措施又不及时报告而发生事故

的；

7.3.4发生事故不能保护现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报

告或嫁祸她人的；

7.3.5对批评或制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的荣

誉进行打击报复的；

7.3.6不执行或执行不力不及时向上级部门及工程技术部提出

限期消除安全隐患和违反重点治理安全达标要求的；

7.3.7对各级管理部门下发各种形势安全隐患问题通知单或停

工单后，不能认真组织、按期整改及时反馈回执单，又给企业或迫位

带来不良影响的；

7.3.8公司下达的各项安全考核指标和确立安全生产达标项目

部及创立文明施工现场要求，不能实现或给企业带来不良影响或直

接妨碍正常的生产经营活动要求的；

7.3.9在施工过程中，不注重安全生产，直接违反安全技术操作

规程和安全纪律行为之一的，对当事人所在区段、工种的管理直接

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负责人分别进行同等处理，对违反纪律的行为根据情节轻重分别给

予400-200元的罚款。

7.3.10处分包括行政处分的经济罚款，情节严重者要追究刑事

责任;经济处罚除有考核指标要求奖罚和有关企业管

—11—

理制度规定要求进行对照执行外，还要对违反规定行为根据情节轻

重给予300-1000元的处罚。

7.5经济处罚按公司考核规定进行实施，对违反本制度和规定行

为的处罚由公司工程技术部开具罚单，报公司财务部进行扣除罚金,

罚单随之逐级转交本人。

8附则

8.1本企业安全生产监督检查管理制度中未规定或要求的均按

公司相关的规定执行;对公司内相关标准、制度中有相同规定要求

的以本制度为准。

8.2本制度由工程技术部负责解释。

8.3本制度自发布之日起执行。

9相关支持性文件

10.8安全检查问题隐患整改通知单

10.9安全检查问题隐患整改通知回执

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安全检查问题隐患整改通知单

分公司:

你单位施工的工程的部位，经我科检杳,

存在以下安全问题隐患限你单位，在年月——

—日前必须整改完毕，并将整改措施及结果回执报我部复检。

项目经理（签收）：签发人：

（工程技术负责人）：建筑安装工程有限责任公司质安科

年月日年月日

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存在具体安全问题隐患及处理意见:

此件一式二份:项目部、工程技术部各一份。

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安全检查问题隐患整改通知回执

公司工程技术部:

你部于月—日因我单位施工的

工程中的部位，经检杳存在安全问题隐患，已按相关现行

规范标准制定了专项整改处理措施（方案），并已整改处理完毕，现将

完成情况及相关处理措施（方案）上报公司核查。

项目经理：分公司生产副经理：单位（盖章）:

年月日年月日

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具体整改措施及问题整改处理情况：

整改执行参与人员：验证结果：

日期：安全员：日期：

此件一式二份:项目部、工程技术部各一份。

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安全施工组织设计管理制度

1、建设工程施工组织设计应在开工前编制，规模大、工期长

的工程可按施工进度分段进行。施工组织设计中必须针对工程特

点、施工环境特点、施工方法、劳动组织等内容，编制安全生产、

文明施工等方面的内容。

2、建设工程施工现场临时用电设备数在5台或5台以上，或

设备总容量在50KW或50KW以上时，应编制临时用电施工组织设

计;施工现场临时用电设备数在5台以下，或设备总容量在50KW以

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下时，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。

3、对于结构复杂，危险性大,特性较多的特殊工程，或专业性较

强项目（包括脚手架工程、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、

塔吊、物料提升机及各种垂直运输设备的拆装、使用等），应在施工

组织设计的基础上，制定具体细致、针对性强的安全技术措施。

4、季节性强、受季节性气候影响较大的建设工程，应单独编

制季节（主要指夏季、雨季、风季和冬季）施工安全技术措施。

5、施工组织设计必须由工程技术人员编制，经公司相关部门

及建设单位联合会审，最后经公司总工程师审批，工程技术部部备案

后方可实施。

6、在施工过程中，若发现与施工组织设计或安全技术措施不

符时，项目部应及时提出并上报，修订后再按照修订后的施工

-15-

组织设计或安全技术措施继续施工。

7、施工组织设计中没有安全生产、文明施工等方面的内容,

或专业性较强项目施工前没有制定安全技术措施的工程，一律不得

开工。

安全培训教育制度

为了进一步贯彻落实“安全第一预防为主”的方针和“隐

患“险于明火,防范胜于救灾，责任重于泰山的指示精神，做好企业

安全生产工作，减少伤亡事故的发生，提高安全生产的管理水平，依

据〈建筑企业职工安全培训教育暂行规定〉特制定以下安全培M教

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育制度。

1、公司法人及一、二、三级项目经理每年必须接受建设厅安

全监督机构举办的安全教育培训,不少于30学时。

2、专职安全员必须经过建设厅举办的专业技术培训，取得岗

位上岗证后，方可上岗，但每年仍须参加由建筑安全监督机构举办的

安全培训教育不少于20学时。

3、特种作业人员必须经过专业技术培训并取得特作人员操作

证人方可上岗，证件按规定要求进行复审，年度培训教育时间不少于

20学时。

4、公司其它员工年度接受培训时间不少于15学时。

5、对予待岗、转岗的员工，在新上岗前必须接受公司或项目

的安全教育，时间不少于20学时。

6、新进场的员工必须接受公司、项目和班组的三级安全教

育。

(1)、是根据国家和地方的安全生产方针、政策、法规、标

—16―

准、规范公司针对管理人员进行安全培训教育，年度培训教育的时

间不少于15学时。

(2)、针对工地安全制度，施工现场的环境，工程施工特点及可

能存在的不安全因素，各项目对进入施工现场的操作人员进

行每月一次安全培训教育，培训时间不少于15学时。

(3)、班组教育，主要以本工种的安全操作规程事故案例剖析劳

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动纪律和岗位讲评等，利同本工种每日班前，每项目工序交接过程,

对班组操作人员进行安全教育，年度培训教育时间不少于20学

时。

7、由公司党委工作部或劳动人事部牵头,利用施工谈季(冬季)

对各类人员进行安全培训教育。

(1)对各类管理人员进行短期业务培训时，必须保证不少于8课

时的安全教育。

(2)、对各类操人员进行短期专业培训时，必须保证有不少于6

课时的安全培训教育。

(3)、结合公亘年度施工生产实际，每年组织管理人员进行K少

于20课时，一次专门安全教育培训。

(4)、安全培训教育的形式能够多样化，除课堂教育外,还能够

知识竞赛、讲演、板报竞赛形式进行。

(5)、遇国家自治区发布新的安全法规要及时组织相关人员培

训教育，以保证各项安全法规在公司执行。

安全技术措施专项费用管理制度

一、公司各二级单位,年底开始编制下年度的安全生产技

术。

-17-

二、措施专项费用计划上报公司审批。

三、安全技术措施经费按工程造价L6%提取,建账作为安全

技术措施经费专款。

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四、各级领导要对批准后的安全技术措施计划高度重视，任何

人不得擅自修改。如果提取的安全技术措施经费不足，可根据现场

实际情况增加调整。

五、安全技术措施经费的使用，必须以书面形式报请总经理审

批，方可使用。

六、安全技术措施经费实施情况，由公司有关部门进行监督检

查。

安全值班制度

一、本项目部所有管理人员都要参加值班活动，每个管理人员

值班一个星期，轮流值班。

二、安全值班人员在值班期间要认真负责，认真检查安全防护

是否到位产三宝,四口"o即:戴安全帽、安全网、通道口、楼梯

口、预留洞口的防护情况。

三、全值班人员还要认真检查临时用电情况,分配开关箱、

动力开关与照明开关要分开，不能混用。

-18-

四、安全值班人员还要认真检查机械设备使用情况，如:物料提

升机械，搅拌机、拖施泵以及拖施泵泵管架设安全情况，如发现安全

隐患应通知有关人员马上整改。

五、安全值班人员在值班期间做好安全值班记录。

特殊作业人员持证上岗制度

1、岗位作业人员必须经自治区有关单位进行安全教育和安全

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技术培训,并经考核合格取得操作证的，方准进岗操作。

2、殊工种作业证，不得转借她人或涂改。

3、操作证原件，应有公司劳动部妥善保管，操作者持复印件上

冈。

4、公司劳动部应按操作证上的复审时间及时组织特殊作业人

员进行复审工作。

5、作业人员，持有的操作证,没有按时进行审核的，视为无证上

岗处理。

安全目标管理制度

公司每年年初要年拟定全年安全生产目标及措施

目标主要分为三项：

第一项:企业年度安全生产指标，主要提出年度必须有效控制的

工伤事故指标及经济生产值控制；

第二I页:施工现场安全生产标准达标情况，包括优良率和合一

19-

格率指标；

第三项:场容场貌及文明卫生达标。

1、安全生产目标由公司主管生产经理及总工拟定，由公司经

理批准执行。

2、公同安全生产目标要逐级分解。

安全生产奖惩制度

一、安全生产检查要贯彻有奖有罚的原则

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1、安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和人应当

给予奖励。

(1)、认真执行国家安全生产方针、政策、法令、法规和企业

安全生产责任制，安全生产和文明施工取得显著成绩的。

(2)、在劳动保护科学研究方面,有重大创造、技术竟部、进步

或者提出重大合理化建议的。

(3)、防止和避免重大伤亡事故或在事故在抢救中有功的。

2、对于下列行为之一的职工，经教育不改的应该于处分及追

究刑事责任。

(1)、违章作业或违章指挥造成事故的。

(2)、玩忽职守，违反安全生产责任制,造成事故的。

(3)、发现事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或

者嫁祸她人的。

(4)、对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报

-20-

复的。

(5)、不执行上级和工程技术部限期解决的安全隐患和治理尘

毒作业的要求，造成事故或使职工继续在尘毒作业的要求，造成事故

或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产，导致职业病的。

(6)、由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或没有防护

装置造成事故的。

(7)、发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不吸取教训买取

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措施,致使同类事故重复发生的。

3、生产奖惩执行＜公司安全生产管理办法（奖惩条列）＞。

安全员派驻制度

为了不断完善企业内部安全管理机制，促进安全生产,提高企

业的安全管埋水平，根据建设部JGJ59—99〈建筑施工安全检查标

准》要求，结合企业的实际情况,公同安全管理工作由公司工程技术

部统一归口管理，各分公司的安全工作由分公司工程科（技术科）具

体实施，对安全员的派驻，由分公司工程科（技术科）执行，填写安全员

派驻单报送公司工程技术部，批准后实施。

1、总则：

各单位在执行本制度过程中，必须产格遵守国家及行业的各项

法律、法规和标准要求，认真执行企业的各项管理规定，牢固

—21—

树立“安全第一、预防为主”的方针严格遵循“管生产必管安

全”的原则，充分发挥全员、全过程、全方位、全天候的动态管理

要求，切实加强施工全过程的监督、检查和管理，杜绝各类重大伤亡

事故的发生，把一般事故频率控制到最低限度，达到保证企业安全生

产的目的。清公司各单位认真遵照执行。

2、基本要求

2.1分公同所属各项目部、车间、队安全员，均由所在单位工

程科（技术科）实行统一派驻，并严格履行监督、检查和管理职能；

2.2各项目部、车间、队根据工程的情况和工程特点,工程科

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（技术科）按要求，揩安全员派驻到工程项目部行使安全监督、检查

职能；

2.3项目部、车间、队在用人期间发现安全员有违章、违纪

等不良行为的，可及时提出批评或报分公司工程科（技术科）处理。

但对安全员蓄意刁难、尢中生有、打击报复的，公司工程技术部经

核实后，将按照有关规定严肃处理。

2.4项目部、车间、队在工程开工前，不能主动提出申请安全

员擅自开工的，公司工程技术部将按照〈安全管理制度,相关规定，对

项目部进行处罚。

2.5所有安全人员必须严格履行自己的工作职责，做到爱岗敬

业，遵章守纪,牢记职业道德，不断地学习提高自身的专业

-22-

水平,努力干好本职工作。

3、管理要求

3.1公司所属各单位在执行本制度的同时应严格履行各自的

安全生产责任制的要求，建立健全严格的安全责任考核制度,实行逐

月考核，对考核达不到要求的人员实行经济挂钩，其考核应由各堂位

的工程科（技术科）协助完成，此项工作将乍为今后检查的一项亘要

内容，同时也是年终考核评比的重要内容之一；

3.2安全员协助工程项目部做好层层签订安全生产责任书（公

司对二级单位、二级单位对工程项目部、工程项目部对项目管理

人员,项目管理人员对生产班组长，生产班组长对生产作业人员）、

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建立工程项目部安全管理保证体系和生产班组不脱产安全员的管

理网络等安全管理工作,并监督实施；

3.3安全员在岗期间必须严格履行职责，对安全技术措施、方

案、安全技术交底的执行情况和施工全过程的安全生产进行监

督、检查,对检查存在问题提出整改意见,并监督落实;对存在有重

大安全隐患提出后不能及时整改的，要及时反馈信息，不得延误，否

则）捋要承担其连带责任；

3.4公司工程技术部在平时巡查工作时，对分公司安全员的工

作进行检查指导，如发现安全员不能胜任其岗位的，公司工程技犬部

将建议分公司对其换岗处理。本制度自公布之日起执行。

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工程开工前派驻安全员申请表

公司工程技术部：

我分公司承揽工程项目经验收符合开工相关

规定及开工前的达标要求。准备开工，根据工程总概况需求,特申请

派驻安全员

工程概况如下：

面

层数结构

工程名称积

（其它）（其它）

M2

项目经理建设单位

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职工伤亡事故报告、调查、处理制度

一、在公司生产区域中发生与生产有关的人员伤亡事故（包括急

性中毒事故），必须按照有关制度规定调查、登记、统计和报告。

甲企业（单位）的职工参加乙企业（单位）生产时发生伤亡事故，应由

乙企业（单位）负责调查,填写伤亡事故报告书，通知甲企业（单位）调

回时,甲企业（单位）不得拒收，并由伤亡职工所在单位上报并进行统

计。

二、公司（厂）各级主管生产的领导，对伤亡事故的调查、登

记、统计和报告的正确性、及时性负责，发生事故领导要亲自处

理，做到“三不放过”即:事故原因分析不清不放过;事故责任者和

群众没有受到教育不放过;没有防范措施不放过。

三、职工发生工伤事故应按规定及时上报。

1、职工发生工伤事故休息不满八小时者或发生未遂事故，由安

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全人员做好事故登记分析留底，定期上报。

2、职工发生工伤事故登记休息八小胜以上，单位的直接领导（施

工员、工长或段长）填写的伤亡事故（1号表），经由施工队（车间）主管

生产领导签字，在三日内报工区（车间）转报公司（厂）。

3、发生多人事故（三人以上），重伤或夕匕亡事故，必须保护现场

并立即用快速办法向上级逐级报告。如隐瞒不报、虚报、故

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意延迟报告，破坏现场要依据情况给予处分,直至追究刑事责任。

4、对于第一流项的事故发生后，施工队（工段）主管生产领导,

负责写出书面事故情况报告，在五日内上报工区（车间），工区（车间）

写出情况分析报告，在七日内上报公司（厂）。

5、对于3项的事故发生后，公司（厂）主管生产或技术领导和工

会应及时组织有关部门人员成立调查小组，经过调查、分要提出改

进措施和处理意见。填写”职工重伤、死亡事故调查报告千”（2号

表）。重伤和多人事故调查报告于十日内、死亡事故于二十日内上

报，若不能按时报出，则应在规定期限内提出申请缓报的理由，位最

迟不能超过二十五天。

四、公司（厂）安全部门应建立健全职工工伤事故档案,对发生

事故的现场应拍摄片并汇同诊断证明书等资料归档保管，不得遗

失。

五、施工队（工段）对职工发生工伤的考勤,应有班组长、安全

干事证明，有施工员（工长）和安全员签字方可成为工伤考勤的依据,

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任何人不准隐瞒工伤事故,不准假报工伤事故。

安全伤亡事故统计报表管理制度

根据JG59—99〈建筑施工安全检查标准〉内容要求，企业单位

必须建立职工伤亡事故统计制度。为此公司结合实际情况要求各

分公亘（厂）单位，认真执行安全生产报表制度：

三、生产单位每月填报企业重大职工伤亡事故报告Al、A2

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表。

二、如果发生重大伤亡事故填报企业职工伤亡快报表。

三、各单位每月26日至28日由分公司（厂）专职安全员负责

统计填报职工伤亡事故表，单位主管生产领导审查签字报公司工程

技术部安全质量监督科。

四、严格执行职工伤害程度登记表，发生伤亡事故后,由生产

单位安全员调查伤害经过后。填写〈职工伤害程度,。登记表一式

3份，由单位主管生产领导审查后签字，再由医生对伤情怀情鉴足及

医院的结论签字，报公司工程技术部安全质量监督科,经公司工程技

术部调查情况属实批准认可和劳人部审查批准认可，由工程技术

部、劳人部及受伤人各存档一份。

施工现场场地设施安全管理制度

一、场地布置

1、为保证施工现场整齐文明，沿行车路线铺设简便道路，场地

南入口已设6米宽临时钢大门，大门采用钢管焊制双平开大门，在门

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边设警卫室,建立出入登记制度。搭设立6米高双排架，沿解放南路

悬挂本工程彩色效果图，设置建筑工地“五牌一板“，现场道路场坪

用碇硬化。设置固定垃圾池，定期外运，实现文明施工。

2、下水布置

在场西北侧修建水冲式厕所，将污水排入城市排污系统。

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3、上水布置

揩建设单位提供的水源用D=50镀锌给水管，按平面布置图设，水管

埋土1.5m。

4、用电布置

由建设单位配电室架线，施工用电电源,用架空高压缆线引入

配电室，从总配电箱架设埋地电缆或沿围墙明设接入各分配电箱，其

标准应符合〈施工现场临时用电安全技术规范,。

5、堆场布置

地上部分施工时回填基坑土方完成平整场地，做临时砖、砌块

堆场，现场设砂浆搅拌站，在现场北边围墙避开待建筑物设木工棚,

零星材料存入现场东边仓库，随用随领。

6、临时设施布置

在建筑区域适当地段修建单层砖木结构临时用房，作为现场办

公、配电、监理业主办公室、会议室之用。并根据现场需要再增

设房屋。上述工作完成后要主动征得监理和业主的同意。

二、道路与场地

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1、场区和道路均用税进行硬化。每天派专人进行现场清洁

工作。

2、合理划分乍业区、办公区、生活区、工具堆放区、建筑

垃圾区，并挂牌标识。

3、场内建筑垃圾必须集中堆放，及时处埋定期外运，保证

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场区内清洁。

4、道路应畅通、平坦、整洁，不乱燃放，无散落物。

5、建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁。

6、场地平整不积水，无散落的杂场及散物。基础、地下管道

完后要及时回填平整，清除积土。

三、材料堆放

1、地上部分施工时将回填基坑夯土方完成，平整场地做临时

砖、砌块堆场，现场设砂浆搅拌站，在现场北面设钢筋场和木工棚,

东南面设水泥仓库、砂石料堆场、设备堆料场，零星材料存入现场

南边仓库，随用随领。主体大批材料尽量晚上进白天用，尽量保持现

场通畅。

2、大堆材料姓放布置

(1)砂石分类、集成堆放成方，底脚边用边清。

(2)砌体料归类成垛，码放整齐，碎砖料随用随清,无底脚散料。

(3)灰池砌筑符合标准，布局合理、安全、整洁、灰不外溢，渣

不乱倒。

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3、周转设备堆放布置

(1)施工设备、设备如:竹模、钢模等集中堆放整齐，竹模板平

码放稳。

(2)钢模板及零配伯、脚手扣件分类分规格，集中存放。

一29一

(3)竹木杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱，不作它用。

4、水泥库堆放布置，

袋装、散装不混放，分清标号，堆放整齐，且能成数。有制度有

规定，专人管理，限额发放,分类插标挂牌，记载齐全面正确。牌、

物、帐相符。库容整洁，无“上漏下渗“o

5、构配件及特殊材料堆放布置

(1)混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐，楞木垫头上K对

齐稳定，堆放不超高。

(2)钢材、成型集中堆放，整齐对线，钢木门窗框扇、木制品分

别按规格堆放整齐。木制品防雨、防潮、防火，埋件铁件分类集中,

分格不乱，堆放整齐。

(3)特殊材料(包括安装、装潢、保温及甲供、自购)均要按保

管要求，加强管理，分门别类，堆放整齐。

四、施工现场安全设施

施工现场安全设施，如安全网、洞口盖板、护栏、防护罩、各

类限制保险装置等都必须齐全有效，而且不得擅自拆除或移动，因施

工确实需要移动时，必须经公司施工管理负责人同意，并需要采取相

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应的临时安全措施,在完工后立即复原。施工现场除应设置安全宣

传牌外，危险部位必须县挂醒目的GB2893—82〈安全色〉和

GB2894〈安全标志》规定的标牌。夜间有人经过

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的坑洞等处还应设红灯小警。

文明施工措施管理制度

一、施工现场要设置标牌，标牌内容要完整，标牌放置要合理。

二、原材料、零件、工夹具堆放井井有条，水泥要堆放在防雨

棚内，并应垫有防潮物品，钢材堆入应使一头对齐，各类材料还应设

置标牌，标明材料名称、规格等。

三、施工现场要有交通指示标志，设置触电、防火标志，危险

地区要悬挂危险或禁止通行警告牌，夜间应设红灯警示。

四、及时清除主要交通要道的各种砂石及杂物。在暴雨及春

季开化后如有被水冲断的路面，应及时进行维护，对坡道应采取防滑

措施处理。

五、拌合机及中小型机具要有操作棚，现场排水要畅通，必要

时要设有排水沟和沉淀池。

六、配电箱周围及施工道路要畅通无积水。

七、食堂工作人员应持有健康证上岗。宿营地四周干净，有条

件时应种花种草，院内路面应进行硬化处理，下雨天不允许有滥泥及

污水。

施工现场安全标志标语设置制度

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1、施工现场人口处，应设有五牌一图,即施工单位名称牌、工

程概况牌、项目人员组织牌、安全生产纪律牌、消防制度牌、

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施工现场平面布置图。

2、施工现场内安全通道口、危险作业面以及易然易爆场所，

应设置安全警示标牌。

3、在施工现场醒目地带应悬挂安全标语。

4、施工现场内的防护设施、安全标志等一经架设后,不得擅

自移动或拆除，如确要移动或拆除，必须经现场施工负责人批准后,

方可进行移动或拆除。

施工现场保卫制度

为贯彻落实关于“看出好自己的门,管好自己的人，办好自己的

事”的原则，确保施工现场的安全,减少预防事件和事故的发生，特

制定此规定。

一、施工现场工程项目部应成立“安全保卫领导小组”，组长

必须由施工现场项目部经理兼任。成员由各施工单位的主管领导

兼任。

二、施工现场的安全保卫工作的具体事宜，由“安全保卫领导

小组”按排、管理。

三、各施工单位要依据施工人员的多少，指定治安人员。治安

人员由“安全保卫领导小组”统一指挥，不得任意调换。

四、各施工单位应教育好自己职工，遵守现场施工的各助规章

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制度，对违规人员不论职务大小，治安员有权禁止其进入施工现场,

并根据施工现场的规章制度进行处罚。

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五、禁止一切违法犯罪活动,如发现，立即报送公安部门，任何

人不得阻拦和包庇。

六、对施工材料的存放地，以及临时油库等，必须派专人值班,

不得脱岗、漏岗，丢失财物由值班人员伏责赔偿，造成重大损失的,

将追究刑事责任。并对进入施工现场非工作人员,有权查明身份，拒

绝进入。

安全技术交底管理制度

1、建设工程开工前，项目经理（工程技术负责人）要将工程慨

况、施工方法、安全技术措施等情况向助目全体职工进行详细交

底，并有记录。

2、分部（分项）工程施工前，必须要由工程技术人员对各分部

（分项）工程、工种的操作人员，进行细致的安全技术交底，交底双方

以书面形式交接并签字。

3、各分部（分二页）工程、工种的班组长，每天要根据项目技犬人

员的交底和现场作业环境，对进场施工前的操作人员进行安全技术

交底。

4、多工种配合施工，或立体交叉作业时，施工员要按工程进度

定期或不定期地向有关班组进行安全技术交底。

5、在危险作业环境、易燃易爆场所施工的操作人员,必须由

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工程技术人员对其进行专项安全技术交底，并由交底双方以书面形

式交接并签字后，方可进行施工。

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6、安全技术交底要细致、全面、针对性强，要与技术交底融

为一体，小能分升。

7、安全技术交底必须由施工技术人员向施工班组及责任人交

底，安全员负责监督执行。

防爆、防火安全生产制度

一、新进厂安装的锅炉应有技术说明书、检验合格证、设计

总图、安装图、受压容件图、安装使用说明书，方准使用。

二、对原有使用锅炉应定期（每年）组织专业人员检查鉴定，严

格检查各种安全装置是否有效，鉴定继续使用年限（确定工作压力）

或报废。

三、司炉人员必须经过体检和专业培训考核合格后,方能操

作。遇有超压、缺水、漏水、仪表失灵、给水失灵、炉旋倒塌时,

应采取紧急停风措施，防止发生意外,烧煤气进应注意先点火后开

气。

四、对使用的锅炉，必须建立和加强维修保养制度、交接班制

度，运行记录，在运行中不得擅离岗位。

五、空压机罐、煤气罐、乙快罐、石油液气罐、氧气瓶等设

备出厂，应有技术资料合格证。使用时，要建立检查制度，应严格检

查各种安全装置是否齐全有效,对不符合安全规定的要停止使用。

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六、搬运氧气瓶时不准碰撞，使用时应放置在安全地点，避

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免空砸、暴晒、油脂沾染等发生爆炸。

七、爆破前必须做出爆破方案,并向有关人员详细交底和严

格检查安全技术措施执行情况。

八、对易燃、易爆的危险物品（油库、电石库、木材库及车间

危险品库、易燃、易爆物品库等），严加管理，同时要配齐防火器材,

定出防火措施和设防为标志。

九、施工现场用火必须向有关部门申请，经批准后方准许使

用。

机械安全生产管理制度

一、各种机械（包括革新、大修）应有技术说明书、出厂合格

证、安全操作规程、运行履历书等资料和安全装置、防护设置等,

否则不准使用。

二、各种机械安装后，应由安装单位组织有关部门参加验收,

并向使用单位（人员）进行安全技术交底后方能使用。凡须对机械

进行革新改装时，应由机械动力或其它部门批准。

三、起重机械设备应有各种安全防护,各种限位器、超载置必

须灵敏可靠，不得超载使用。执行国家统一指挥信号,信号指挥人员

必须培训考核发证,无证不准上岗指挥。

四、电动机具的接地、接零牢固可靠，手持机具应装腔作设漏

电保护装置。电动机具在使用前及收回后必须进行检查，绝缘良好

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方可使用。

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五、凡正式运转的各类机械,必须建立专人机并相对固定，制

定岗位责任制或机组负责制、交接班制、定期维修保养制。

六、机械操作人员应进行专门训练考核，发给安全作业合格证,

定期体检，合格后方能单独操作。

七、各类机械操作人员必须严格遵守操作规程，严禁洒后操作,

认真执行“三不”即:不准在运行中保养;不准设备带病运转;K）隹

超负荷使用。上班前要严格检查防护装置是否可靠和机械运转是

否良好，合格后方准进行操作。

起重吊装安全生产管理制度

一、起重吊装前必须制定方案，并进行安全交底。

二、起重吊装和指挥人员必须经过体检和专门培训，考核发证

后方可操作,信号指挥人员不得兼任她职，挂钩人员要相对稳定。起

重吊装中要坚决执行“十不吊”。

1、被吊物重量超过机械性能允许范围不准吊；

2、信号不清不准吊；

3、吊物下方有人不）住吊；

4、吊物上站人不淮吊；

5、埋在地下物不准吊；

6、斜拉斜牵物不准吊；

7、散物捆扎不牢不准吊；

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8、零杂物无容器不准吊；

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9、吊物重量不明，吊索具不符合规定不准吊；

10、六级以上强风不准吊。

三、吊索具应配套检查,符合规程要求，在吊装中应正确使用，

并经常检查，用毕妥善保管。

四、按规定（或设计）设置地锚，使用前必须经过试验。

五、土法吊装前，应做好班组安全交底,指定专人负责指挥。

对所用的各种工具、机具、索具、地锚等要进行检查保养,并做好

试吊。

六、塔吊等机械的运输、拆、装应有方案，有详细交底，有检查,

有专人指挥,有明确分工并组织从事作业人员学习有关规定后，万可

进行。

七、吊装构件、设备时，应按设计规定吊点进行吊装,对无设

计规定的，应按方案进行试吊，高度不得超过20至30公分,确无问

题时，再进行吊。

设备管理维修及台帐制度

为了加强设备管理，提高公司生产技术装备水平和经济效益，促

进设备管理工作制度化、规范化、系列化，结合公司实际情况，特制

定本制度。

一、机械设备管理

1、机械设备的管理，实行公司统一领导，基层单位分散管理，采

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取集中与分散管理相结合的原则，管理工作面向生产，管

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用结合。

2、公司工程技术部设专人负责公司机械设备管理工作，各

分公亘(车间、队)设专职设备管理人员(技术员)。

3、设备管理人员的基本任务(职责)

(1)认真执行上级部门制定的设备管理规章制度、规范、规程

和技术经济定额指标，结合本单位的具体情况，制定实施细则和规定,

定期进行检查。

(2)努力完成上级部门下达的机械设备管理各项考核指标，参与

编制年度机械设备更新改造计划。负责机械设备的申请、购置、

验收、分配、调拨、处理、更新、封存、报废、清产。

(3)负责编制、审核和上报大、中、修、三保、年、季度计划,

并检查执行，参与大、中修、竣工验收评定工作。

(4)负责本单位机械设备管理、保养、维修各项工作，解决技术

问题。建立健全机械设备的技术资料,做好原始记录,)隹确及时地填

写各种设备统计报表。

二、设备使用

1、机械设备的使用必须贯彻“管用结合，人机固定”的原则,

建立“定人、定机、定岗位”制度。大、中型机械设备实行机长

负责制，小型机械设备实行班组负责制。机长由基层单位任命，报工

程技术部备案，任命后不得轻易变动，如要变动，须报请公司审批。

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2、机械操作人员必须持证上岗，而且严格执行操作规程，做

到“四懂三会”（懂原理、懂构造、懂性能、懂用途，会操作、

会保养、会排除故障）。机械设备不得带病运转和超负荷作业，机械

操作人员要及时准确填写运转记录和交接班记录。

3、机械操作人员严格执行操作规程,确保机械设备安全运

行。对违章指挥、违反操作规程现象，操作人员有权拒绝执行，并及

时上报有关部门和领导。

4、机械操作人员做好正常的保养工作，对机械进行清洁、紧

固、调整、防腐、修换个别易损零件，使机械保持良好状态,减少机

械磨损，延长使用寿命，必须坚持“养修并重，预防为主”的原则。

三、机械设备维修

1、认真贯彻执行”养修并重，预防为主”的原则，严格遵守保

养规程，要做到定期检查，定期保养和计划修理,不断改进修理工艺,

缩短停修时间，提高修理质量。

2、公司负责机械设备大、中修计划的审批，并掌握