工伤预防的措施与流程

工伤防止的措施与流程

“安全第一，防止为主”是我国工伤保险日勺基本方针。工伤防止是我国工伤保险“防止-康复•赔偿”模式中的

首要环节，它与工伤康复、工伤赔偿一起成为目前工伤保险的三大任务，其中，工伤防止处在优先地位,

也就是以先防止、再康复、后赔偿的J次序开展工伤保险工作。据记录，有80%以上的工伤事故是人为原

因引起的，而这些事故大多是可以防止日勺。工伤防止工作做得越好，工伤的发生率就越低，康复和赔偿日勺

任务就越小°德国、意大利、日本等国加强了T伤防止后.丁伤口勺发生率大大减少就是最有力的证据—

工伤防止的概念和政策

工伤防止是采用管理和技术等手段事先防备职业伤亡事故以及职业病的发生，减少事故及职业病的隐

患，改善和发明有助于安全健康的劳动条件，保护劳动者在劳动过程中的安全和健康。

2023年国务院颁布的《工伤保险条例》明确提出了增进工伤防止的立法宗旨，确立了工伤防止在工

伤保险制度中的重要地位。2023年新修订口勺《工伤保险条例》则愈加明确地将工伤防止费用增列为工伤

保险基金支出项目，重要用于工伤防止日勺宣传•、培训，同步规定工伤防止费用H勺提取比例、使用和管理的

详细措施，由国务院社会保险行政部门会同国务院财政、卫生行政、安全生产监督管理等部门规定。

工伤的多因性

导致工伤的原因有诸多，工伤事故的发生往往不是单一原因引起欧J,有直接原因，也有间接原因，总

体来说，工伤的发生离不开人、物和环境三方面的原因。

1.工伤有关原因

•物理性有害原因：包括噪声、震动、光线过强或过暗、过热或过冷、气压变化、辐射等。

•化学性有害原因：包括气味或烟雾刺激、强酸或强碱腐蚀、有毒化学品、粉尘、重金属等。

•生物性有害原因：包括人或动物身体、体液、分泌物、排泄物所携带的细菌、病毒及其他病原微生

物等。

•设备原因：设备缺陷、操作失控、无防护装置等。

•环境原因：环境布局不合理、光线局限性、噪音、不良气象条件等。

•人体工效原因：包括工作台位置过高或过低、工作姿势不妥、不妥姿势下做反复动作、工具设计不

合理、照明不妥等。

•心理原因：如工作压力过大、过于紧张、情绪激动等。

•人为原因：组织管理不善、操作失误、身体缺陷、业务不纯熟、不按操作规程操作、工作时间过长、

不使用防护措施等。

2.综合原因分类

•人的不安全行为：包括不按操作规程操作、疲劳操作、劳动时间过长、操作时注意力不集中、思想

过于紧张、业务技术素质低、操作不纯熟以及监督检查不够等。人的I原因包括H勺记录变量有人口记录学指

标、工作身份，工作经验、健康状况、心理原因.知识态度.不安全行为、个人防护用品的使用等。一般

研究较多的危险原因有性别、年龄、二种、职业、文化程度、睡眠、疲劳、残疾、体重、饮酒等。

•物的不安全状态：如设计不妥致机械不符合安全规定、机械故障、防护及安全装置失灵等。

•环境的不安全原因：环境原因重要分为物理环境和社会环境。物理环境重要有场地狭窄、地面不平、

场地设备布局不合理、噪声干扰、照明不良、通风不畅、温湿度不妥等。社会环境，包括工作H勺组织与实

行环境，如轮班和作息时间、任务频度和数量、工作负荷、调换工种、机械化水平等，同步还包括其他原

因，如上下级关系、同事关系、社会关系、社会对某职业的承认等。

工伤防止的基本措施

工伤事故时发生是由人日勺不安全行为和物的不安全状态互相作用的成果。因此，防止工伤事故的主

线措施是杜绝人的违章行为，消除或控制设备、工具存在的隐患，提高设备、工具的本质安全性，除劳

动保障部门应加强工伤防止立法和加强监管外，对企事业单位来讲，工伤的防止措施还应包括：

1.从思想上重视工伤防止

提高各级领导对安全生产及工伤防止重要性的认识，在思想上高度重视安全工作，认清事故给企业

正常运行和经济效益带来的巨大危害。

2.建立和健全工伤防止制度

建立健全安全生产责任制，推行安全生产目的1管理。实行全员、全面、全过程、全天候的I安全管理,

真正做到人人、到处、事事、时时把安全工作放在首位。

3.制定应急预案，做好安全防备工作

认真做好安全评价工作，做好工伤事故应急救援预案日勺制定和演习工作。采用系统科学日勺措施，辨

识和分析系统存在日勺不安全原因，采用对应的）防备措施，防止发生重大事故和社会灾害性事故日勺发生。

4.加强安全检查和安全监测

加强安全检查，强化有毒有害岗位的安全监测工作。安全检查是发现生产活动中不安全原因的最重

要的手段之一，重要包括查思想、查制度、查管理、查纪律、查教育、查现场、查隐患、查措施等。通

过安全检查和安全监测，熟悉现场生产状况，消除隐患，控制不安全原因，纠正人的不安全行为。

5.强化安全确认制度

强化安全确认制度，进行危险预知活动，对生产现场H勺危险点、危害点、事故多发点进行强化控制

管理。挂牌标明其危险或危害的性质、类型、定量、注意事项等内容。项目负责人要对作业现场日勺工作环

境、安全措施进行检查确认并向项目参与人交代清晰，并且在生产过程中进行监督和检查。

6.加强安全教育

包括入厂三级教育、全员安全教育、平常教育和特殊工种上岗持证培训工作。入厂三级教育、全员安

全教育的重点在于提高职工H勺安全知识水平和安全技术素质;平常安全教育重要是三不伤害（不伤害自己，

不伤害他人，不被他人伤害）教育和事故案例教育，并组织安全活动，目的是通过事故案例的分析研究,

吸取经验教训，改善工作措施，针对自己身边的人和事找隐患并进行整改。

7.开展作业原则化工作

作业原则化能有效地控制、约束、规范人口勺行为，从主线上控制违章作业，尤其是习惯性违章作业,

杜绝侥幸、蛮干的不良现象。同步规范了物品的放置，使通道畅通，照明充足，消防、防护用品齐全,

并规范了设备、工具检修、作业的交巴、检查、验收等程序。

8.加强工伤事故的管理工作

通过对事故的调查、分析、研究、记录汇报和数据分析，掌握事故的发生原因和规律，针对安全生

产工作的微弱环节，采用对应的对策。同步，使广大职工受到深刻的安全教育。

9.加大安全投入，改善设备、工具和安全装置，提高设备、工具的本质安全。

工伤防止的流程

一般来说，制定一种工伤防止计划或职业健康计划应包括如下环节：

1.预见及找出潜在的健康危害

工序及工具设备在设计时就应当考虑到也许存在H勺工伤风险并尽量防止，对于已经开始了的工作，应

找出存在的工伤风险和隐患，并加以分析。

2.工伤风险评估

找出了存在的风险之后，进行详细评估以确定风险的I高下。不一样的危害使用不一样H勺措施来评估,

如评估工作强度及体力规定、分析调查问卷成果、评价现行控制措施等，并与有关原则进行比较，以确定

风险程度。

3.设置控制措施

当存在工伤或职业病风险时，应及时制定对应的I控制措施。

•行政控制

购置工伤保险：保障职工日勺合法权益。

安全培训：除上岗前严格进行安全培训I外，还应定期培训、检查加演习，尤其是工伤风险较高的行业,

应制定应急预案并定期检查和贯彻。

定期体检：应每六个月或一年对工作人员进行体检，初期发现职业病风险并及时进行干预。

工作调配：减少高风险工作时间，给员工足够的时间休息。

完善安全设施：定期检查防火及电力设施，提供足够的清洁及消毒用品等。

健康教育：进行大众健康教育，使员工养成健康H勺生活方式和安全高效H勺工作习惯。

防止接种：如注射疫苗等。

•T程控制

替代有害工具设备和材料：更换工伤风险较大H勺设备，使用安全的工具和设备，使用无毒材料替代有

毒材料等。

隔离：出现工伤风险或紧急状况时将有危害的机器或工序隔离，或将工作人员进行隔离。

变化工序：如使用自动化设备，减少手工操作。

清除污染源：如使用通风系统，局部抽气等。

•个人防护

规定员工必