2025年加油站反恐应急预案

2025年加油站反恐应急预案适用主体：××市××石油销售有限公司下辖全部在营加油站（含全资、控股、委托经营及租赁站点，以下简称“本站”）。应对事件类型：恐怖袭击（含爆炸装置放置、车辆冲撞、持刀斧砍杀、纵火、化学毒剂投放、无人机袭击、网络协同攻击等）。一、风险评估1.诱因1.1地理暴露：本站位于城乡结合部主干道，日均车流2800辆，距镇政府300m，距小学450m，易成为极端人员“示范”目标。1.2能源符号：加油站属国家Ⅲ级反恐防范重要部位，具有“火焰＋浓烟”视觉冲击，可制造重大舆情。1.3人员混杂：夜间长途货车、网约车集中，司乘人员身份难核；24h营业，夜班仅3人，防卫薄弱。1.4危化存量：92汽油储罐2×30m³、95汽油储罐2×30m³、0柴油储罐2×50m³，总容积220m³，若被引爆，死亡半径≥55m。1.5网络暴露：公司公众号曾公开“卸油时间”，可被踩点；液位仪、零管系统、车牌付系统均接外网，存在远程入侵篡改风险。2.发生等级2.1Ⅰ级（重大）：已造成或可能造成3人以上死亡或10人以上重伤，或直接经济损失≥500万元，或站外200m内公共设施瘫痪。2.2Ⅱ级（较大）：1–2人死亡或3–9人重伤，或经济损失100–500万元，或站内起火2min内无法控制。2.3Ⅲ级（一般）：无人员死亡，3人以下轻伤，或经济损失<100万元，或可疑物尚未引爆。3.风险矩阵将“发生概率”与“后果严重度”交叉，得出本站年度恐怖风险综合评分8.7（满分10），高于行业平均6.2，列入市级反恐红色重点单位。二、职责分工（到人到岗）1.反恐应急领导小组（站级）组长：站经理（A角：李××，B角：副经理王××），对市政府、反恐办、应急管理局“第一责任人”。副组长：安全主管（C角：张××），负责信息报送、对外联络。成员：核算员、计量员、班长、便利店店长、保安队长、维保单位代表、相邻商户代表。2.现场功能组2.1防区管制组：保安2人（携防暴叉、盾牌、金属探测仪），负责50m警戒线、车辆只出不进。2.2疏散引导组：当班前庭主管＋2名加油员，负责引导顾客、车辆向“上风向200m外小学操场”撤离，清点人数。2.3危险源处置组：计量员＋维保工，负责停泵、断电、关闭卸油口、开启泡沫栓，10m内禁用手机。2.4医疗救护组：便利店店长（持红十字救护员证）＋2名女性员工，使用站内AED、急救包，对出血、骨折、烧伤“白金10分钟”处置。2.5信息情报组：核算员（常驻办公室），拨打110、119、120，同步上传“一键报警”视频至市反恐平台，15min内完成初次书面报告。2.6后勤保障组：非当班休息人员＋相邻商户员工，负责矿泉水、毛巾、应急照明、扩音器、司机手机充电。3.外部联动3.15min内：镇派出所（距离1.2km，警务站编号××）2车8人配长枪到位。3.210min内：市消防救援大队特勤二站1辆泡沫消防车、1辆化学洗消车到位。3.315min内：市反恐办专家、排爆犬、120救护车、环保监测车到位。3.430min内：公司片区经理、新闻发言人、保险公司查勘员到位。三、分阶段处置流程阶段0日常预警（T–∞至T0）资源清单：—数字高清摄像头24路（含4路热成像），90天循环存储。—车牌抓拍摄像机2套，接入公安“雪亮”平台。—电子围栏1套，可疑人员徘徊>3次/10min自动弹窗。—员工“异常行为识别”小程序（公司自研），对“加半箱油却反复进出便利店”“拍摄储罐区”等行为0.5s推送。责任人：夜班保安（工号××），每2h对储罐区、卸油口、配电间、卫生间、屋顶巡查并扫码签到。阶段1发现可疑（T0）操作步骤：1.任何员工发现“无人认领包裹、异常装置、无人机悬停、顾客持刀、大喊极端口号”即视为T0。2.发现人立即高声呼喊“代码101”（站内暗号），按下最近手动报警按钮，所有加油机自动断电。3.信息情报组10s内通过“和对讲”群呼：“时间××，地点××，事件描述××，现场最高职务员工为指挥长”。4.防区管制组1min内关闭出入口栏杆，穿戴防刺服，对进站车辆“只出不进”，已加油车辆快速驶离。阶段2初期处置（T0＋0–3min）资源清单：—防爆毯1套（公安部GA141标准，1.6×1.6m）。—防暴盾牌4面、防刺背心8件、钢叉2根。—35kg推车式干粉灭火器2台、8kg手提式10具。—储罐区泡沫栓2座、泡沫枪1支、泡沫液500L。责任人：站经理（若在场）自动升级为现场指挥长；若不在，按“班长—安全主管—便利店店长”顺序递补。操作步骤：1.指挥长评估可疑物大小、材质、是否有定时声光：a.若<鞋盒且无滴答声→使用防爆毯覆盖，设置5m隔离带。b.若≥鞋盒或可见电线、计时器→不触碰，立即提升为Ⅱ级，等待排爆队。2.疏散引导组：a.对前庭顾客喊：“暂停加油，免费盖油箱，立即驶离。”b.对便利店顾客：“本站紧急演练，请随我步行至小学操场，送矿泉水。”c.使用扩音器循环播放：“各位车主，公安演练，请配合。”（避免恐慌）3.危险源处置组：a.计量员停泵钥匙旋至“off”，关闭潜油泵电源总闸。b.维保工关闭卸油口球阀，上锁挂签。c.若可疑物位于罐区上方，开启泡沫系统预充，压力0.6MPa待命。阶段3中期封控（T0＋3–15min）资源清单：—移动拒马2套、警戒带10卷、强光手电6支。—无人机干扰枪1套（有效距离1km，切断图传与遥控链路）。—站内广播系统（与市应急局互联互通）。责任人：镇派出所所长到场后，现场指挥权移交，本站指挥长转为副指挥，负责后勤与信息。操作步骤：1.防区管制组配合民警设置三层警戒：内圈（50m）：只允许排爆、消防、医疗进入；中圈（100m）：清退私家车主，登记车牌、姓名；外圈（200m）：交警实施交通管制，分流主干道车辆。2.信息情报组：a.每5min向市反恐平台报送《加油站恐怖事件速报表》。b.采集现场视频3min片段，云端加密上传，供后方研判。3.若发现无人机：a.使用干扰枪“迫降模式”，使其原地降落，避免坠落引燃。b.记录无人机SN码、图传频段，交公安溯源。阶段4专业排爆与消防（T0＋15–60min）资源清单：—排爆机器人1台（EODB3型）、水炮枪1套、爆炸物销毁器1套。—泡沫灭火剂6t、抗溶性水成膜3t、干粉1t。—120急救车2辆、负压救护车1辆、烧伤悬浮床1套。责任人：市反恐办专家任现场总指挥，本站危险源处置组协助。操作步骤：1.排爆犬先行嗅识，确认炸药类型为硝酸铵类，药量估算2kgTNT当量。2.机器人转移至储罐区外15m水泥地面，使用水炮枪高速水流摧毁电路。3.若爆炸物不可移动，采用“三明治”法：底层沙袋围堰、中层防爆墙、上层泡沫覆盖，就地引爆。4.消防组同步对储罐冷却，每5min测温，罐壁温度>60℃则加大喷淋。5.医疗救护组：a.对划伤、挫伤员工现场包扎；b.对疑似吸入有毒烟气人员给予高流量氧、建立静脉通道；c.与120交接，优先转运重伤员至市立医院创伤中心。阶段5事后恢复（T0＋60min–24h）资源清单：—便携式可燃气体检测仪4台、VOCs快速监测仪2台。—沙袋200个、吸油毡100片、围油栏200m。—心理干预师3名（市精神卫生中心）、员工心理测评表30份。责任人：公司片区经理牵头，站经理配合。操作步骤：1.环保监测：油气浓度<0.2%LEL、苯系物<0.1mg/m³方可解除封控。2.设备检定：计量所对受损加油机重新检定，铅封更换。3.库存盘点：对爆炸溅落区域油品回罐，数量差额>0.3%启动损耗追责。4.员工心理干预：a.24h内完成SCL90量表测评，分值>160分强制休假7天；b.对目睹爆炸员工安排EMDR眼动治疗。5.舆情管控：a.公司新闻发言人统一口径：“××站配合公安成功处置可疑装置，无人员伤亡，油品质量未受影响。”b.监控录像经脱敏后，主动提供给主流媒体，减少谣言。阶段6复盘与改进（T0＋24h–7d）资源清单：—事件时间轴（精确到秒）1份、现场照片300张、无人机航拍视频5段。—员工访谈记录表、公安勘验报告、保险公司初步定损单。责任人：市应急管理局专家＋公司安全部。操作步骤：1.召开“7×24小时”复盘会，对照预案逐条打分，低于90分项立即修订。2.更新风险清单：新增“无人机携带IED”风险值9.0，列为明年重点投入项目。3.预算追加：a.增设车顶式反无人机雷达1套，预算38万元；b.为员工购买“恐怖事件人身险”保额100万元/人，保费由公司全额承担。四、资源总清单（可随时调取）1.防护类：防暴头盔20顶、防割手套40副、防火隔热服10套、N95口罩200只、防毒全面罩10套。2.检测类：便携式X光机1套、炸药探测器1台、辐射仪1台、复合气体仪2台。3.通信类：防爆对讲机16部、卫星电话1部、移动中继站1套。4.医疗类：AED2台、脊柱板2块、止血绷带100卷、烧伤膏50支、硝酸甘油片2瓶。5.后勤类：应急发电机1台（50kW）、应急照明灯20盏、桶装水50桶、自热米饭200份。五、演练计划1.频次1.1桌面推演：每季度1次，重点更新外部联动通讯录。1.2实战演练：每半年1次，不预先通知时间，随机抽取白班或夜班。1.3跨区联动：每年“119”当天，与相邻3座加油站、1个物流园、1个小学联合演练。2.演练科目2.12025年3月：可疑背包放置收银台（Ⅲ级）。2.22025年5月：无人机空投燃烧瓶至罐区（Ⅱ级）。2.32025年9月：持刀斧砍杀＋车辆冲撞复合袭击（Ⅰ级）。3.评估标准3.1从“发现”到“完成疏散”≤3min，每超时10s扣1分。3.2现场信息报送≤5min，每超时30s扣2分。3.3无人员“二次伤害”，出现1例扣10分。3.4演练得分≥90分为优秀，80–89分为合格，<80分重新培训并罚款5000元。六、动态更新机制1.日常：a.每月最后一天，站经理组织“预案一页纸”学习，全员签字。b.安全主管每季度对接市反恐办，获取最新恐袭手法，72h内转化为本站“微课件”。2.事件驱动：a.国内同行业发生恐怖事件，12h内启动