某市气象局防御气象灾害应急预案

[某市气象局]防御气象灾害应急预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[某市]气象灾害事件，提升全市应急响应和处置能力，健全气象灾害防御应急机制，最大限度地减少灾害损失，保障[居民]生命财产安全，维护正常的社会秩序、教学/工作/生产/医疗秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合本市实际，制定本预案。

第二条本预案适用于本市行政区域内因暴雨、洪水、高温、寒潮、大风、冰雹、雷电、干旱、大雾、霾等气象灾害及其引发的次生、衍生灾害的预防与应急工作。

第三条本预案的核心目的是建立“监测预警、预案响应、指挥协调、资源保障、恢复重建”五位一体的气象灾害防御体系，实现灾害风险的动态管控和科学防范，有效控制灾害发展蔓延，妥善处理灾害事件造成的损害。

第四条本预案的核心目标是全面提升全市气象灾害防御的综合能力，完善“政府主导、部门联动、社会参与”的应急工作机制，增强[居民]自救互救能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会平稳运行。

第五条本预案的保障对象为[居民]的生命财产安全、正常的社会秩序、教学/工作/生产/医疗秩序，以及[社会]的和谐稳定。具体包括但不限于：

（一）保障[居民]在气象灾害事件中的生命安全；

（二）减少财产损失，维护公共设施和基础设施安全；

（三）确保学校、医院、企业等关键场所的正常运行；

（四）维护社会秩序稳定，防止次生灾害发生。

第六条本预案的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》；

（八）本市相关气象灾害防御条例和应急预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市气象局成立气象灾害防御指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥和协调全市气象灾害防御工作。建立健全“监测预警响应处置评估”全链条应急反应机制，确保灾害监测信息实时共享、预警信息快速发布、应急响应及时启动、处置措施果断有效，实现从灾害发生到有效应对的快速转换。

2.分级负责与属地管理。遵循市、区（县）、街道（乡镇）三级负责制，明确各层级职责分工。坚持属地管理原则，各区（县）人民政府对本辖区气象灾害防御工作负总责，主要负责人是第一责任人，组织协调本行政区域的应急防御工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防抗救相结合，加强气象灾害风险普查和隐患排查，建立健全灾害风险评估和预判机制。强化灾害前期的监测预警、风险研判和会商评估，实现早发现、早预警、早部署、早处置，将灾害影响控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。构建市、区（县）、街道（乡镇）三级联动和气象部门与应急管理、水利、自然资源、交通、教育、卫生健康、电力、通信等相关部门协同配合的应急联动体系。广泛动员社会力量参与，发挥社区、村（居）委会、企事业单位等基层组织作用，形成政府主导、部门协同、社会参与的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。根据气象灾害的种类、强度、影响范围和程度，实行分类分级处置。依法依规发布气象灾害预警信息，及时采取应急措施。在应急处置过程中，依法保障[居民]的生命财产安全，维护社会秩序稳定，确保各项措施符合法律法规要求，做到公开、公平、公正，保障各方合法权益。

第三条适用范围

本预案适用于[某市]行政区域内因气象灾害及其引发的次生、衍生灾害造成的各类突发事件的应急管理工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]生命伤亡、财产损失、社会秩序混乱、公共服务中断、城市运行受阻等严重社会影响，需要采取应急处置措施予以应对的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：因气象灾害引发的群体性事件，如因灾导致的生活物资供应短缺引发的群体性聚集、非法集会、游行、示威等；因灾引发的盗窃、抢劫、诈骗等影响社会治安的刑事案件；因灾引发的网络谣言传播、舆情炒作等可能引发社会恐慌的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：因暴雨、洪水等气象灾害导致的城市内涝，引发的对人员生命财产安全的盗窃、抢劫等治安案件；因极端天气引发的针对[居民]的抢劫、伤害等刑事案件；因灾情引发的盗窃、破坏关键基础设施（如通信、电力）的刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。包括：因暴雨、洪水引发的城市内涝、山体滑坡、泥石流等地质灾害，导致道路、桥梁、房屋等损毁，引发的次生事故；因雷击引发的火灾、人员伤亡事故；因长时间干旱引发的生产生活用水困难，以及因旱情导致的森林火灾等事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：因洪水、高温等气象灾害导致的生活饮用水污染，引发的介水传染病疫情；因极端天气导致的人员长时间被困、卫生设施受损，引发的传染病疫情传播风险；因灾情引发的食品卫生安全事件，如因灾导致食品储存条件恶化引发的食品安全问题。

5.自然灾害类突发事件。包括：因台风、强降雨、暴雪等极端天气引发的严重洪涝、干旱、冰冻、大风、冰雹等气象灾害本身；以及由气象灾害引发的森林火灾、地质灾害（如滑坡、泥石流）等次生、衍生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：因气象灾害导致通信、电力中断，引发的政府公共服务平台、医院、学校、金融等关键信息系统瘫痪事件；因灾情引发的网络谣言、虚假信息传播，扰乱社会秩序的事件；因极端天气导致网络设备损坏，引发的信息安全风险事件。

7.考试安全类突发事件。包括：因暴雨、洪水、大风、雷电、大雾等恶劣天气导致的重要考试（如高考、中考）无法按时进行或考试环境严重恶化的事件；因极端天气引发的考试相关设施（如考点电力、网络）故障，影响考试正常进行的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因气象灾害导致的交通、运输中断，严重影响人员疏散、物资供应的事件；因灾情引发的重大环境污染事件，如化工企业因暴雨导致危化品泄漏；因长时间气象灾害引发的居民心理健康问题，需要社会心理干预的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市气象局成立防御气象灾害突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全市气象灾害突发事件的应急工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责综合协调、信息汇总、专业处置等工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市气象局主要负责人

副组长：市气象局分管防灾减灾工作的负责人

成员单位：市气象局各处室、直属单位主要负责人及相关业务骨干。

领导小组职责：

（一）统一领导全市气象灾害突发事件的应急工作，研究决定重大应急决策和措施；

（二）统一指挥、协调全市气象灾害突发事件的应急响应行动，下达应急处置指令；

（三）组织协调各部门、各单位开展气象灾害的监测预警、预报、发布、应急响应和灾后恢复等工作；

（四）向上级主管部门和相关应急管理机构报告全市气象灾害突发事件的情况；

（五）组织开展气象灾害突发事件应急工作的督导检查和宣传教育。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市气象局办公室，负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责收集、分析、汇总气象灾害突发事件的相关信息，进行风险评估和研判；

（二）根据领导小组的决策，协助起草应急处置工作方案，提出具体措施建议；

（三）协调各专项应急处置工作组开展工作，督促落实领导小组的决策部署；

（四）负责气象灾害突发事件的信息发布和舆情引导工作；

（五）负责气象灾害突发事件应急工作的总结评估和资料归档工作；

（六）组织开展气象灾害突发事件应急工作的培训和演练。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的气象灾害突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：市气象局分管负责人

副组长：市气象局办公室主要负责人

成员单位：市气象局办公室、法规与监督处、公众气象服务处、相关业务处室及直属单位。

办公室地点：市气象局办公室

主要职责：

（一）负责气象灾害引发的社会稳定风险监测、研判和预警工作；

（二）协调相关部门开展气象灾害引发的社会矛盾排查化解工作；

（三）负责气象灾害引发的社会安全事件的应急处置和信息报送工作；

（四）协助相关部门维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：市气象局分管负责人

副组长：市气象局保卫处主要负责人

成员单位：市气象局保卫处、办公室、相关业务处室及直属单位。

办公室地点：市气象局保卫处

主要职责：

（一）负责气象灾害引发的治安、刑事事件的预防和处置工作；

（二）负责气象灾害引发的治安、刑事事件的信息收集、分析和上报工作；

（三）协调公安机关开展气象灾害引发的治安、刑事事件的侦查和处置工作；

（四）维护气象局内部安全稳定。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市气象局分管负责人

副组长：市气象局技术处主要负责人

成员单位：市气象局技术处、监测处、预报处、装备中心、相关业务处室及直属单位。

办公室地点：市气象局技术处

主要职责：

（一）负责气象灾害引发的事故灾害的风险评估和预警工作；

（二）协调相关部门开展气象灾害引发的事故灾害的应急处置工作；

（三）负责气象灾害引发的事故灾害的信息收集、分析和上报工作；

（四）组织气象灾害引发的事故灾害的灾后恢复工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：市气象局分管负责人

副组长：市气象局公众气象服务处主要负责人

成员单位：市气象局公众气象服务处、科技减灾处、相关业务处室及直属单位。

办公室地点：市气象局公众气象服务处

主要职责：

（一）负责气象灾害引发的公共卫生风险监测、研判和预警工作；

（二）协调相关部门开展气象灾害引发的公共卫生事件的预防和处置工作；

（三）负责气象灾害引发的公共卫生事件的信息收集、分析和上报工作；

（四）开展气象灾害引发的公共卫生事件的科普宣传和健康教育。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市气象局分管负责人

副组长：市气象局监测处主要负责人

成员单位：市气象局监测处、预报处、气象信息中心、相关业务处室及直属单位。

办公室地点：市气象局监测处

主要职责：

（一）负责气象灾害的监测、预警和预报工作；

（二）协调相关部门开展气象灾害的应急处置工作；

（三）负责气象灾害的信息收集、分析和上报工作；

（四）组织气象灾害的灾后恢复工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：市气象局分管负责人

副组长：市气象局办公室主要负责人

成员单位：市气象局办公室、科技减灾处、相关业务处室及直属单位。

办公室地点：市气象局办公室

主要职责：

（一）负责气象灾害突发事件应急信息系统安全保障工作；

（二）协调相关部门开展气象灾害突发事件应急信息系统安全保障工作；

（三）负责气象灾害突发事件应急信息系统安全保障的信息收集、分析和上报工作；

（四）组织气象灾害突发事件应急信息系统安全保障的灾后恢复工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：市气象局分管负责人

副组长：市气象局公众气象服务处主要负责人

成员单位：市气象局公众气象服务处、相关业务处室及直属单位。

办公室地点：市气象局公众气象服务处

主要职责：

（一）负责考试期间的气象监测、预警和预报工作；

（二）协调相关部门开展考试期间的气象灾害应急处置工作；

（三）负责考试期间气象灾害的信息收集、分析和上报工作；

（四）组织考试期间气象灾害的灾后恢复工作。

8.信息工作组

组长：市气象局分管负责人

副组长：市气象局办公室主要负责人

成员单位：市气象局办公室、宣传中心、相关业务处室及直属单位。

办公室地点：市气象局办公室

主要职责：

（一）负责气象灾害突发事件应急信息的收集、分析、汇总和上报工作；

（二）负责气象灾害突发事件应急信息的发布和舆情引导工作；

（三）负责气象灾害突发事件应急信息的档案管理工作；

（四）组织气象灾害突发事件应急信息的培训和演练。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置气象灾害突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须第一时间进行，确保应急响应的时效性；

（二）首报意识：一旦发现或接到突发事件信息，首报单位必须第一时间向指定部门报告，不得延误；

（三）真实性：报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或迟报，确保信息的准确性；

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息的全面性；

（五）续报要求：事件发展过程中，首报单位应持续跟踪，及时续报事态发展和处置进展，直至事件结束。

2.[辖区内]信息报送流程

市气象局内部突发事件信息报送应遵循“部门>领导小组办公室>领导小组>上级主管部门”的流程：

（一）部门：事件发生或发现部门为第一报告责任单位，负责立即向领导小组办公室报告初步信息；

（二）领导小组办公室：负责收集、核实、汇总各部门报送的信息，进行初步研判，并及时向领导小组报告；

（三）领导小组：根据事件性质和级别，决定信息报送的层级和内容，并督促相关部门落实应急处置措施；

（四）上级主管部门：根据领导小组的指示，向上级主管部门报告事件信息，并接受上级主管部门的指导和支持。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定进行电话报告外，还须按照以下流程进行书面信息报送：

（一）事件发生部门立即以书面形式向领导小组办公室报告事件基本情况；

（二）领导小组办公室在接到报告后，立即整理信息，并起草书面报告，报送领导小组；

（三）领导小组审核通过后，立即将书面报告报送上级主管部门；

（四）对于特别重大事件，领导小组可越级上报，并同时向市委、市政府等相关部门报告。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现、报告的具体时间；

（二）地点：事件发生的具体地理位置；

（三）规模：事件影响范围、涉及人数等；

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况；

（五）起因：事件发生的直接原因和间接原因；

（六）评估：对事件性质、级别、发展趋势的初步评估；

（七）措施：已经采取的应急处置措施和拟采取的措施；

（八）进展：事件发展变化情况、处置进展和效果；

（九）其他：需要补充说明的信息。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如台风、暴雨、洪水、地震等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件；

（二）重大事故灾难：如因气象灾害引发的重大安全生产事故、环境污染事件等；

（三）重大公共卫生事件：如因气象灾害引发的传染病疫情等；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如因气象灾害引发的涉上述领域的重要紧急情况；

（五）重大预警动向：如重大气象灾害预警发布后可能引发的重大突发事件动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如因气象灾害引发的其他可能影响国家安全和社会稳定的重大紧急情况。

第九条预防预警行动

在防御气象灾害突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强对应急机制的日常管理，包括但不限于：完善信息报送渠道，确保信息畅通；定期检查应急设施设备，保障其正常运行；加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力；及时掌握气象灾害风险动态，为决策提供依据。

2.持续完善各类应急预案

应根据气象灾害的特点和可能造成的影响，持续完善各类应急预案，包括总体预案、专项预案和部门预案。预案修订应结合实际情况，定期开展评估和修订，确保预案的实用性、针对性和可操作性。同时，应加强预案的宣传和培训，提高人员的预案意识和应急处置能力。

3.加强应急队伍建设

应组建专兼职结合的应急队伍，包括气象灾害监测预警、应急响应、信息发布、舆情引导等专业队伍。加强队伍的业务培训和实践锻炼，提高队伍的专业素质和应急处置能力。同时，应建立应急队伍管理制度，明确队伍的职责、任务和行动规范。

4.定期组织应急培训和模拟演练

应定期组织开展针对不同气象灾害的应急培训和模拟演练，包括桌面推演、实战演练等。培训内容应涵盖气象灾害知识、应急处置流程、自救互救技能等。演练应模拟真实场景，检验预案的可行性、队伍的实战能力和各部门的协调配合能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

应根据气象灾害的特点和可能造成的影响，储备必要的应急物资，包括但不限于：应急照明、通讯设备、防护用品、生活必需品等。建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和使用流程。定期检查和维护应急物资，确保物资的质量和数量，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据气象灾害的严重程度、影响范围、人员伤亡和财产损失等因素，将突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成严重影响，死亡人数达到[100人以上/或失踪、被困人数达到[50人以上]、或直接经济损失[1亿元以上]的气象灾害事件；或因气象灾害引发的其他造成或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或严重社会危害的事件。

（二）II级（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成较大影响，死亡人数达到[30人以上且低于100人]、失踪、被困人数达到[20人以上且低于50人]、或直接经济损失[5000万元以上且低于1亿元]的气象灾害事件；或因气象灾害引发的其他造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失或较大社会危害的事件。

（三）III级（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成一定程度影响，死亡人数达到[3人以上且低于30人]、失踪、被困人数达到[3人以上且低于20人]、或直接经济损失[1000万元以上且低于5000万元]的气象灾害事件；或因气象灾害引发的其他造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失或一定程度社会危害的事件。

（四）IV级（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成较小影响，死亡人数达到[3人以下]、失踪、被困人数[3人以下]、或直接经济损失[1000万元以下]的气象灾害事件；或因气象灾害引发的其他造成或可能造成一般人员伤亡、财产损失或较小社会危害的事件。

2.各级气象灾害事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大气象灾害事件（I级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报送至市气象局办公室，市气象局办公室立即向领导小组报告，启动本预案，并成立现场指挥部。现场指挥部应立即开展应急处置工作，市气象局办公室应在1小时内将事件信息及应急处置情况报送至上级主管部门，并请求指导和支持。

（二）重大事件（II级）应急响应

重大气象灾害事件（II级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报送至市气象局办公室，市气象局办公室立即向领导小组报告，启动本预案，并成立现场指挥部。现场指挥部应立即开展应急处置工作，市气象局办公室应在1小时内将事件信息及应急处置情况报送至上级主管部门，并请求指导和支持。

（三）较大事件（III级）应急响应

较大气象灾害事件（III级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报送至市气象局办公室，市气象局办公室立即向领导小组报告，启动本预案，并成立现场指挥部。现场指挥部应立即开展应急处置工作，市气象局办公室应在1小时内将事件信息及应急处置情况报送至上级主管部门，并请求指导和支持。

（四）一般事件（IV级）应急响应

一般气象灾害事件（IV级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报送至市气象局办公室，市气象局办公室立即向领导小组报告，启动本预案，并成立现场指挥部。现场指挥部应立即开展应急处置工作，市气象局办公室应在1小时内将事件信息及应急处置情况报送至上级主管部门，并请求指导和支持。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部应承担以下核心任务：

（一）控制事态发展，迅速组织开展应急处置工作，防止灾害影响扩大，维护社会秩序稳定；

（二）全面掌握灾情信息，及时评估灾害损失，为应急处置决策提供依据；

（三）建立信息报送机制，确保灾情信息及时、准确、高效上报，并根据需要向社会发布权威信息，回应社会关切，引导社会舆论，稳定公众情绪；

（四）协调各方资源，整合应急力量，形成应急处置合力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；

（五）指导和支持基层开展自救互救工作，加强部门协作，确保应急处置工作有序开展。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全气象灾害突发事件应急信息保障体系，确保信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全高效。具体要求如下：

（一）完善信息收集机制。依托气象监测网络、社会资源整合、部门信息共享等多种渠道，确保信息来源的广度与深度。建立信息收集台账，明确信息收集责任部门和人员，确保信息收集的及时性、准确性和完整性。

（二）畅通信息传递渠道。构建市、区（县）、街道（乡镇）三级信息传递网络，整合有线通信、无线通信、卫星通信等多种传输方式，确保信息传递的稳定性和可靠性。制定信息传递规范，明确信息传递流程、时限要求及责任主体，确保信息传递高效有序。

（三）完善信息报送制度。建立分级负责、逐级上报的信息报送体系，明确各类气象灾害事件的报送标准、程序和时限要求。加强信息报送审核，确保信息报送的真实性、准确性和规范性。

（四）强化信息处理能力。提升信息分析研判能力，运用大数据、人工智能等技术手段，提高灾害预警的精准度和时效性。加强信息保密管理，确保信息安全和信息安全。

（五）保障设备完好畅通。定期检查和维护各类通信设备和信息系统，确保其处于良好运行状态。制定应急预案，明确设备故障时的应急处理流程，确保信息传递渠道畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

建立健全气象灾害突发事件应急物资与资金保障体系，确保应急响应所需资源充足有力。具体要求如下：

（一）应急资金保障。将气象灾害防御应急经费纳入市、区（县）年度财政预算，并根据灾害风险等级和应急处置需求，动态调整资金投入。建立应急资金管理办法，规范资金使用，确保资金使用的安全、规范、高效。

（二）应急物资储备制度。建立市、区（县）两级应急物资储备体系，明确物资的种类、数量、储存地点和保管责任单位。制定物资储备目录，明确各类物资的储备标准和更新周期。定期检查和维护应急物资，确保物资的质量和数量，并建立物资出入库管理制度。

（三）物资管理与维护。明确物资保管责任单位和管理人员，制定物资管理制度，规范物资的保管、维护和调配流程。建立物资管理台账，实行动态轮换和补充，确保物资处于良好状态，随时可用。

（四）特殊物资专人保管。对特殊应急物资，如药品、消毒用品、通信设备、发电设备等，指定专人负责保管，建立严格的管理制度，确保物资的安全和完整。

（五）应急运输保障。制定应急物资运输方案，明确运输方式、运输路线和运输力量，确保应急物资能够及时、安全地运达灾害发生地。

第十三条人员与技术保障

建立气象灾害突发事件应急人员与技术保障体系，确保应急处置队伍的专业化水平和应急响应能力。具体要求如下：

（一）应急队伍建设。组建常备应急队伍，由市气象局内部专业人员、志愿者等组成，定期开展培训和演练，提升队伍的应急处置能力。同时，建立预备应急队伍，根据灾害预警级别和应急处置需求，由市气象局协调相关单位（如应急救援、医疗救护、交通运输、电力通信等部门）人员组成，作为应急响应的补充力量。

（二）人员培训与演练。定期组织应急队伍开展专业技能培训，包括气象灾害知识、应急处置流程、自救互救技能等内容，提高队伍的专业素质和应急处置能力。定期组织跨部门、跨领域的应急模拟演练，检验应急预案的可行性，提升协同作战能力。

（三）技术支撑体系。完善气象灾害监测预警系统，提高灾害监测预警的精准度和时效性。加强气象灾害风险评估和预测预报技术的研究，提升应急处置的科学化水平。建立应急通信保障体系，确保应急信息的及时传递和发布。

（四）专业人才保障。加强气象灾害防御专业人才的引进和培养，建立专家咨询机制，为应急处置提供专业技术支持。充分发挥专家在灾害风险评估、预测预报、应急处置等方面的作用。

（五）寻求专业技术指导。加强与气象、应急管理、水利、自然资源、交通运输、电力通信等部门的技术交流与合作，引进先进技术和设备，提升应急处置的技术水平。

第十四条培训与演练保障

建立气象灾害突发事件应急培训与演练保障体系，提升应急处置队伍的实战能力和协同水平。具体要求如下：

（一）定期开展培训。制定年度培训计划，明确培训内容、方式、时间和考核标准。针对不同岗位、不同层次的应急处置人员，开展分层分类的培训，提高培训的针对性和实效性。

（二）强化演练实战。定期组织不同规模、不同场景的应急演练，检验预案的实