市司法局邻里纠纷调解工作细则

市司法局邻里纠纷调解工作细则

一、总则1.目的与依据为有效化解邻里纠纷，维护社会和谐稳定，提高司法行政工作的社会公信力，依据《中华人民共和国人民调解法》以及相关法律法规和政策要求，结合本市实际情况，制定本工作细则。2.适用范围本细则适用于本市行政区域内由司法局指导和参与的各类邻里纠纷调解工作。3.工作原则-自愿平等原则：充分尊重当事人意愿，在平等、公正的基础上进行调解，不偏袒任何一方。-合法合理原则：调解活动必须符合法律法规规定，遵循社会公德和公序良俗。-及时便民原则：及时受理和处理邻里纠纷，尽可能为当事人提供便捷的调解服务。二、调解组织与人员1.调解组织架构-市司法局：负责统筹指导全市邻里纠纷调解工作，制定政策，协调资源，监督工作进展。-基层司法所：具体组织实施辖区内的邻里纠纷调解工作，对调解员进行培训和管理。-社区（村）人民调解委员会：作为调解工作的前沿阵地，负责收集信息，主动介入邻里纠纷的调解。2.调解员选任与管理-选任条件：具备一定的法律知识、政策水平和文化素养，公道正派，热心人民调解工作，有较强的沟通协调能力。-选任程序：通过公开招聘、推荐等方式选拔，经培训考核合格后正式上岗。-培训与考核：定期组织调解员参加业务培训，内容涵盖法律法规、调解技巧等。建立考核机制，对调解员的工作业绩、职业道德等进行考核评估。三、纠纷受理1.受理渠道-当事人申请：当事人可以向社区（村）人民调解委员会、基层司法所或直接向市司法局提出书面或口头调解申请。-主动发现：社区（村）人民调解委员会工作人员、网格员等在日常工作中发现邻里纠纷，应及时上报并介入调解。2.受理登记-详细记录：对当事人的基本信息、纠纷事由、联系方式等进行详细登记，建立纠纷受理台账。-初步甄别：受理人员应对纠纷的性质、复杂程度等进行初步甄别，确定是否属于邻里纠纷调解范围。3.不予受理情形-已进入诉讼程序且正在审理中的纠纷。-一方当事人明确拒绝调解的纠纷。-法律法规规定不适用调解的其他纠纷。四、调解准备1.调查了解-收集证据：调解员通过走访当事人、证人，查阅相关资料等方式，全面收集与纠纷有关的证据和信息。-分析评估：对纠纷的起因、发展过程、争议焦点等进行深入分析，评估调解的难度和可能的解决方案。2.制定调解方案-确定调解方式：根据纠纷的特点和当事人的需求，选择合适的调解方式，如面对面调解、背靠背调解等。-确定参与人员：邀请与纠纷相关的人员，如社区工作人员、相关专业人士等参与调解，增强调解的专业性和权威性。3.通知当事人-及时通知：提前将调解的时间、地点、参与人员等信息通知当事人，确保当事人能够按时参加调解。-告知权利义务：在通知时向当事人告知调解过程中的权利和义务，保障当事人的合法权益。五、调解实施1.开场说明-宣布纪律：调解员在调解开始时，宣布调解纪律，要求当事人遵守调解秩序，尊重他人。-介绍情况：向当事人介绍调解的目的、程序、原则等，消除当事人的疑虑。2.陈述与辩论-当事人陈述：让当事人依次陈述纠纷的经过、自己的诉求和理由，充分表达意见。-相互辩论：在当事人陈述后，允许当事人就争议焦点进行辩论，进一步明确双方的分歧。3.沟通与协商-调解员引导：调解员根据当事人的陈述和辩论，引导当事人分析纠纷的原因和可能的解决方案，寻求双方的利益平衡点。-提出建议：调解员可以根据法律法规和实际情况，向当事人提出合理的调解建议，供当事人参考。4.达成协议-自愿协商：在调解员的主持下，当事人就纠纷解决方案进行自愿协商，达成一致意见。-签订协议：对达成的调解协议，由当事人和调解员签字确认，并加盖调解组织印章。调解协议应明确双方的权利义务、履行方式和期限等内容。六、调解后续工作1.履行监督-跟踪回访：调解结束后，调解员应定期对调解协议的履行情况进行跟踪回访，了解当事人的满意度。-督促履行：对未按时履行调解协议的当事人，调解员应及时督促其履行，必要时可协助当事人通过法律途径解决。2.档案管理-整理归档：将调解过程中的相关材料，如申请书、调查记录、调解协议等进行整理归档，建立专门的调解档案。-规范管理：按照档案管理的要求，对调解档案进行分类存放，便于查询和利用。3.信息统计与上报-统计分析：基层司法所和社区（村）人民调解委员会应定期对邻里纠纷调解工作进行统计分析，掌握纠纷的类型、特点和发展趋势。-及时上报：将统计分析结果及时上报市司法局，为制定政策和工作决策提供依据。七、保障与支持1.经费保障-财政支持：争取政府财政部门的支持，将邻里纠纷调解工作所需经费纳入财政预算，确保工作的正常开展。-经费管理：建立健全经费管理制度，规范经费使用范围和审批程序，提高经费使用效益。2.业务指导-专家咨询：市司法局建立专家咨询库，为疑难复杂的邻里纠纷调解提供专业咨询和指导。-案例交流：定期组织调解案例交流活动，分享成功经验，提高调解员的业务水平。3.宣传推广-宣传教育：通过多种渠道，如社区宣传、媒体报道等，广泛宣传邻里纠纷调解工作的重要意义和成效，提高公众的知晓率和参与度。-树立典型：对在邻里纠纷调解工作中表现突出的调解组织和调解员进行表彰和宣传，树立先进典型，营造良好的工作氛围。八、附则1.解释权本细则由市司法局负责解释。2.生效日期本细则自发布之