2025企业如何参与国际标准化活动

企业如何参与国际标准化活动2025国际标准化面临的形势企业如何参与国际标准化活动CONTENTS010203我国标准国际化发展概况CHAPTER01国际标准化面临的形势一、国际标准化发展格局国际电工委员会世界上成立最早的国际性标准化专门机构，制定有关电气工程、电子工程领域的国际标准，成员为各国国家标准机构。国际电信联盟联合国的一个重要专门机构，是联合国历史最长的国际组织，制定电信领域国际标准及无线电通信规范，成员包括各国政府和运营商、制造商、研发机构、国际及区域性组织等私营机构。23590163793107008921014165+19319标准数成员数TC/SC数标准数成员数TC/SC数标准数成员数SG数1.三大国际标准组织国际标准化组织全球最大的非政府标准化专门机构，制定有关工业、农业、服务业及社会治理等领域的国际标准，成员为各国国家标准机构。2.重要的专业性国际组织3.事实性国际标准组织4.区域性标准组织世界卫生组织（WHO）国际海事组织（IMO）国际民航组织（ICAO）万国邮政联盟（UPU）国际劳工组织（ILO）联合国工发组织（UNIDO）联合国贸易发展大会（UNCTAD）国际贸易法委员会（UNCITRAL）美国材料实验协会（ASTM）美国电气电子工程师学会（IEEE）美国汽车工程师学会（SAE）美国保险商实验室（UL）第三代合作伙伴计划（3GPP）万维网联盟（W3C）对象管理组织（OMG）国际互联网工程任务组（IETF）欧洲标准化委员会/欧洲电工标准化委员会（CEN/CENELEC）太平洋地区标准大会（PASC）泛美标准委员会（COPANT）非洲地区标准化组织/非洲电子技术标准委员会（ARSO/AFSEC）东盟标准与质量咨询委员会（ACCSQ）海湾标准化组织（GSO）南亚区域标准组织（SARSO）欧亚标准化、计量与认证委员（EASC）一、国际标准化发展格局5.自愿性可持续标准组织不同于大多数标准主要关注产品或服务的质量，它在实现常规的质量控制目标以外，更强调对生产过程的要求，更强调对产品全生命周期的关注、以实现过程的正义性。一、国际标准化发展格局通常关注森林、农业、矿业、渔业等经济领域中与社会和环境相关的可持续性因素，例如水资源保护、生物多样性、温室气体排放、劳工问题、社会责任等，是实现社会整体可持续发展的有效途径。通过对供应链的控制，达到可持续发展的目的。由私营团体制定的自愿性可持续标准已渗入全球供应链，成为事实上的市场准入门槛，可能形成游离于WTO以外的另一套贸易潜规则，对全球统一贸易规则造成冲击。瑞士良好棉花（BCI）全球良好农业规范（GLOBAL

G.A.P.）海洋管理委员会（MSC）国际公平贸易（FAIRTRADE）英国零售商协会（BRC

Global

Standard-Food）中国五矿化工进出口商会制定的中国对外矿业投资社会责任指引、中国负责任矿产供应链尽责管理指南中国纺织工业协会制定的CSC9000T中国纺织服装企业社会责任管理体系案例1：瑞士良好棉花（BCI）瑞士良好棉花组织（BCI）声称其宗旨是：制定良好生产原则、进行认证并发放证书，在全球范围内推广良好棉花种植项目，促进良好棉花在整个供应链中的流通。案例2:CSC9000T中国纺织服装企业社会责任管理体系为中国“走出去”的纺织服装企业提供履责指引，为企业满足法律和多种标准合规要求提供通用工具，为企业供应链管理提供尽责方法。典型的自愿性可持续标准一、国际标准化发展格局+从国际标准制定组织竞争格局来看西方国家掌握绝对控制权以中国为代表的新兴经济体在部分领域占据话语权从国际标准组织参与情况来看以美国为代表的事实性国际标准组织三大国际标准组织宜家、沃尔玛等大型超商认可的自愿性可持续标准组织三大国际标准组织西方国家主要参与发达发展中三大国际标准组织“一枝独秀”各类组织并驾齐驱、互相竞争、共同发展+西方+新兴国家经济体国家+国家美欧+中国一、国际标准化发展格局十国标准国际化主要举措更加积极主动参与国际、区域标准组织活动。更多制定国际标准、采用国际标准。深化与其他国家标准化合作。大部分国家提出要争夺新兴领域标准主导权或占据主导地位，加强国际影响力。标准国际化美国 德国法国 日本韩国 俄罗斯巴西 澳大利亚印度 加拿大二、国际标准成为各国战略重点1.十国均在国家标准化战略中提到标准国际化2.美国标准战略（2020年）2021年1月6日美国标准战略（2020年）正式发布战略倡议政府积极投入标准制定和使用；推动国际公认准则的全球应用；加强美国标准制度与美国标准的国际推广。战略愿景代表美国参与国际、政府间和非政府间组织的成员，应推动《美国标准战略》在国际范围内实施。实施措施美国政府应加强相关国际标准机构工作流程的规范性，与相关方合作确保国际标准制定机构的表决流程尊重所有观点美国政府和民间机构应在其他制定全球相关标准的国际组织中促进其制定政策与程序推动美国利益相关方加入世界各地标准制定机构以实现其目标，加强在国际和区域标准组织中推广美国标准制定的方法美国政府和私营部门应与其他国家合作，确保标准化未导致某国某组织的贸易壁垒ANSI应发挥与国外标准组织对话及推广中的领导作用二、国际标准成为各国战略重点3.韩国国际标准化战略（2019—2023年）韩国研发应用不足标准需求对策欠缺，未适时开发新兴产业相关标准。产业政策与标准政策欠缺关联性企业国际标准化参与度较低各部门分工与协调相对欠缺现状与问题国际标准化产业领域数量产业领域数量电动及无人驾驶汽车52项无人机•海洋结构物25项氢能源28项智慧城市•智能家居23项智能机器人18项非存储器33项智能制造27项显示器39项生物健康41项智慧农场14项计划到2023年，提交300项国际标准提案，创新产业领域国际标准化机构主席人数增至60人。推进“300+6推0”进项目

“二、国际标准成为各国战略重点俄罗斯意欲重返国际标准化领先地位计划到2027年俄罗斯成为成为ISO/IEC常任理事国担任ISO/IEC秘书处由12个增长到40个二、国际标准成为各国战略重点4.俄罗斯标准化战略（2019—2027年）三、国际形势变化对国际标准化提出要求1.第四次工业革命加速标准与科技的融合1243技术标准研制与科技创新同步开始制定标准的时间越来越提前标准与专利紧密结合标准的数字化转型支持可持续发展目标、治理相关标准标准支持联合国可持续发展目标（SDGs）标准助力全球可持续发展。ISO标准推动社会治理优化及国际对接。2.标准日益成为全球治理体系组成部分标准在促进全球经济和社会发展推动全球治理优化与改善方面扮演着独特的角色标准成为国际贸易的基石和通用技术语言ISO

37000

组织治理指南 ISO

14000

环境管理系列标准ISO

37120

城市可持续发展指标体系 ISO/IEC

38500

IT治理三、国际形势变化对国际标准化提出要求•••••智能制造人工智能大数据区块链网络安全•••••智能交通智能办公智能医疗共享经济电子商务••••无人机机器人自动驾驶纳米技术••••养老金融教育旅游三、国际形势变化对国际标准化提出要求3.新产业、新业态催生标准化新需求标准化必须快速匹配产业发展满足市场需求和技术变化CHAPTER02我国标准国际化发展概况跟跑并跑改革开放以来，积极采用国际标准和国外先进标准填空白，补短板。加入WTO以来，开始熟悉并掌握标准这一“游戏规则”,主动利用标准融入全球经济体系。十八大以来，由单一采用国际标准向采用与牵头制定并用转变，积极提交国际标准提案，出任三大国际标准组织领导职位，“一带一路”建设带动标准“走出去”。领跑采标参与部分引领一、发展现状1.

国际标准化工作三大阶段转变在国际标准组织治理中影响力越来越大2008年担任ISO常任理事国

•

2011年担任IEC常任理事国2015年担任ISO主席

•

2020年担任IEC主席主持ISO战略制定

•

参与IEC治理变革一、发展现状2.参与国际标准组织情况2.参与国际标准组织情况3133

4751

6068

7792

111

129155192

235295

333452583711889承担技术机构主席、副主席承担技术机构秘书处牵头制定发布国际标准我国承担ISO/IEC主席、秘书处数量，牵头制定国际标准数量均显著提升一、发展现状在新材料、新能源等领域，我国主导制定标准，或承担国际秘书处在服务业领域，制定国际标准或承担国际秘书处方面取得新突破近10年我国承担的ISO秘书处（15个）1ISO/TC

336实验室设计20219ISO/TC8/SC13海洋观测20142ISO/TC

333锂202010ISO/TC

293饲料机械20143ISO/TC

321电子商务交易保障201811ISO/TC

289品牌评价20144ISO/TC

319岩溶201812ISO/TC

282水再利用20135ISO/TC

306铸造机械201613ISO/TC

264烟花爆竹20116ISO/TC

298稀土201514ISO/TC

263煤层气20117ISO/TC

296竹藤201515ISO/TC

255沼气20108ISO/TC

295审计数据服务2015具有参与部分领域标准竞争的能力2.参与国际标准组织情况近10年我国承担的IEC秘书处（9个）1IEC/SC

8C电力网络管理20202IEC/SC

8B分布式电力能源系统20183IEC/TC

5汽轮机20184IEC/SC

32C小型熔断器20175IEC/TC

7架空电导体20166IEC/TC

85电工和电磁量测量设备20167IEC/SC

8A

大容量可再生能源接入电网20148IEC/TC

115高压直流输电20149IEC/SC

59A电洗碗机2013一、发展现状3.国际合作情况凝聚国际共识。国家间合作框架协议中标准化内容显著增强。在我国与亚洲、非洲、欧洲和太平洋岛国等地区共建“一带一路”国家签署的近二百份政府间合作协议中，44份协议包括标准合作内容。深化标准化工作机制。成立中欧、中俄、中德、中法、中英、中加、中国—南亚、东北亚标准化工作组（或标准化合作委员会等）。签订标准化合作协议。截至目前，标准委已与57个国家、区域标准化机构和国际组织签署了100份标准化合作文件。开展国别标准研究。截至目前，依托地方标准化研究机构，建立了欧洲、北美、东盟、东北亚、南亚、中亚、蒙古、中俄、金砖、阿拉伯、大洋洲等14个区域标准研究中心，开展国别标准研究。一、发展现状4.标准联通“一带一路”工作：发布两轮《标准联通共建“一带一路”行动计划》提高中国标准外文版供给。发布覆盖交通、航天、建材、消费品等领域国家标准外文版1034项，涉及能源、信息技术、交通运输、铁路等领域行业标准外文版753项。开展重点领域标准比对。涵盖医疗器械、建筑材料、工程机械等24个重点领域，涉及欧美日等43个地区和国家，共计1361项国内外标准、4334个关键技术指标的差异性分析研究。推动标准互认。截至目前，在航空、检验检疫、农业、海洋、测绘、石油天然气、物流、交通运输、食品工业、家用电器、旅游等领域推动中外标准互认数百项。一、发展现状01参与国际标准组织的挑战鼓励吸引中国参与防范打压中国参与技术竞争政治竞争二、面临的挑战02国家间竞争的挑战国际标准抢事实国际标准压中国标准“走出去”

防二、面临的挑战03推进“一带一路”建设中标准“走出去”的挑战“一带一路”沿线国家对更多应用我国标准的疑虑和打压二、面临的挑战01020304技术能力不足人才资源欠缺企业意识薄弱基础研究储备不足三、存在的不足01技术c能力不足国际标准中，含中国必要专利的专利数量和标准数量均很有限从国际标准来看，我国专利排名在第10位与发达国家技术能力存在一定差距三、存在的不足高水平标准化、国际化复合型人才匮乏02人才资源欠缺在ISO六个常任理事国中，我国TC/SC主席数量垫底1211017971514615.913.310.49.46.76.118.016.014.012.010.08.06.04.02.00.0020406080100120140在ISO承担的TC/SC主席数量的占比%在ISO承担TC/SC主席的数量美国 德国 英国TC/SC主席数量法国 日本 中国TC/SC主席数量占比三、存在的不足高水平标准化、国际化复合型人才匮乏02人才资源欠缺在ISO六个常任理事国中，我国TC/SC秘书处数量垫底13510381787766

25.0

19.115.014.414.312.20.05.010.015.020.025.030.0160140120100806040200在ISO承担TC/SC秘书处数量的占比%在ISO承担TC/SC秘书处的数量德国 美国 法国 日本 英国 中国TC/SC秘书处数量

TC/SC秘书处数量占比三、存在的不足大部分企业没有认识到标准国际化的重要性但也有少数企业抓住机会迈向国际03企业意识薄弱山东昊月从乡办企业到国际标准制定者江苏吴通射频连接器国家电网具有国际竞争力的特高压输电技术科沃斯全球知名家庭服务机器人制造商三、存在的不足04基础研究储备不足对重点领域标准化支撑乏力国际国外标准化发展趋势情报研究偏弱重点领域、重点问题的技术基础研究不足三、存在的不足CHAPTER03企业如何参与国际标准化活动1深化标准化交流合作32推动国内国际标准化协同发展强化贸易便利化标准支撑一、参与国际标准化活动的总体思路1.提升标准化对外开放水平为目标2. 以推进标准体系兼容为统领“促进政策、规则、标准三位一体的联通。”——第二届“一带一路”国际合作高峰论坛1国际标准324标准互认联合制定相互采用一、参与国际标准化活动的总体思路3.以全域国际标准化为方向1324国际标准组织以联合国专门机构、WHO等为代表的国际组织事实性国际标准组织自主建设的国际性团体标准组织56国际影响的自愿可持续标准机构区域标准化组织一、参与国际标准化活动的总体思路4.以加强国际标准组织影响力、积极参与国际标准竞争为重点1积极参与国际标准组织治理，营造良好工作环境324系统谋划培养人才，更多承担国际标准组织领导职务“上”“下”结合，抢抓关键技术标准制定话语权“台前”“幕后”结合，优先制定国际标准一、参与国际标准化活动的总体思路5.以打造国际化的团体组织为新的着力点1营造良好的政策环境324学习国外团体组织发展壮大的经验选择我国技术、市场的优势领域以深圳、中关村为试点先行示范一、参与国际标准化活动的总体思路6.以人才队伍发展壮大为基石1提高标准化工作者的国际视野32培养国际标准化领军人才坚持将“请进来”与“走出去”相结合一、参与国际标准化活动的总体思路二、如何参与ISO/IEC活动ISO/IEC技术工作依据的主要文件ISO/IEC

导则

第1部分：技术工作程序第2部分：国际标准结构及ISO/IEC导则编写规则ISO/IEC导则补充部分：IEC专用程序1.

ISO/IEC国际标准化工作的规则提出启动新工作项目的动议IEC国家委员会投票是或否的投票ISO国际标准咨询阶段DIS批准阶段FDIS

*出版阶段委员会阶段CD

*起草阶段WD

*提案阶段NP委员会协商一致工作组内专家协商一致123456最快途径NP直接到DIS12-周投票（默认）8-周投票（可以）TC/SC决议修订或补充8-周投票（默认）12

或16-周投票（可以）可以跳过8-周翻译12-周投票8-周投票投票时间默认途径NPWDCD24

个月内DISFDIS8

个月DIS降至18

个月IS最多36个月IS*

可选择ISO