物流企业快递安全管理条例

物流企业快递安全管理条例一、总则为强化物流企业快递安全管理，保障寄递渠道安全畅通，维护用户合法权益与公共安全，依据《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规，结合物流快递行业实际，制定本条例。本条例适用于在中华人民共和国境内从事快递收寄、运输、仓储、配送等经营活动的物流企业（以下简称“企业”）及其从业人员。企业应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，完善安全防范措施，提升快递安全管理水平。二、安全管理职责企业主要负责人是快递安全管理的第一责任人，对本企业快递安全工作全面负责。企业应当设立专门的安全管理部门，配备与业务规模相适应的安全管理人员，明确各岗位安全职责，形成全员参与、层级负责的安全管理体系。企业应当建立以下安全管理制度：1.安全责任制度：明确各部门、各岗位的安全职责，签订安全责任书，将安全责任落实到个人。2.安全教育培训制度：定期组织从业人员开展安全培训，内容包括法律法规、禁寄物品识别、安检操作、应急处置、用户信息保护等，培训考核合格后方可上岗。3.安全检查制度：制定日常安全检查计划，对收寄、运输、仓储、配送各环节进行安全检查，及时排查和消除安全隐患。4.应急预案制度：制定火灾、交通事故、快件信息泄露、违禁品泄漏等突发事件的应急预案，定期组织演练，提升应急处置能力。企业应当按规定提取和使用安全生产经费，用于安全设施建设、设备维护、培训教育、应急演练等安全管理工作。三、收寄安全管理（一）收寄验视企业应当严格执行收寄验视制度，收寄人员在接收快件时，应当查验寄件人身份信息，核对快件内件，确认与寄递详情单填写内容一致，确保寄件人如实申报所寄物品。对不能确认安全性的物品，应当要求寄件人出具相关部门的安全证明，否则不予收寄。验视过程中，发现疑似禁寄物品的，应当立即停止收寄，按规定报告相关部门，并做好记录。禁寄物品范围依据国家邮政管理部门发布的《禁止寄递物品管理规定》执行，包括易燃易爆物品、管制器具、毒品、非法出版物等危害国家安全、公共安全和人体健康的物品。（二）实名收寄企业应当落实实名收寄制度，收寄人员应当核对寄件人有效身份证件信息，登记寄件人姓名、地址、联系方式以及身份证件类型、号码，寄件人拒绝提供身份信息或提供虚假信息的，不予收寄。鼓励企业采用信息化手段（如电子身份证、人脸识别等）提升实名收寄效率，同时确保身份信息采集、存储、使用的安全性，防止信息泄露。（三）安全检查企业应当对收寄的快件进行安全检查，可采用人工查验、X光机安检、智能安检设备等方式，确保快件内件符合安全寄递要求。对航空、铁路运输的快件，应当严格执行国家关于民航、铁路安全检查的相关规定，未经安检的快件不得交运。安检过程中发现违禁品的，应当立即停止寄递，报告公安机关或邮政管理部门，并配合做好调查处理工作。企业应当建立安检台账，如实记录安检时间、快件单号、安检人员、安检结果等信息，台账保存期限不少于1年。（四）信息安全企业应当加强用户信息安全管理，建立用户信息保护制度，对收寄、分拣、运输、配送等环节涉及的用户信息（包括姓名、地址、联系方式、身份证件信息等）严格保密。企业应当采取技术措施（如数据加密、访问权限控制、存储加密等）保障用户信息安全，防止信息被窃取、篡改、泄露。从业人员不得私自查阅、复制、倒卖用户信息，不得将用户信息用于与快递服务无关的活动。用户信息的存储期限应当符合法律法规要求，存储期满后应当按规定进行销毁，确保信息不可恢复。四、运输与仓储安全（一）运输安全企业应当选用符合安全要求的运输车辆，定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好、安全设施齐全（如灭火器、防盗装置、GPS定位设备等）。运输易燃易爆、易碎、易腐等特殊物品的车辆，应当符合相应的安全运输标准，并配备专人押运。运输驾驶员应当具备相应的驾驶资质和安全驾驶能力，遵守交通法规，严禁超速、超载、疲劳驾驶。企业应当通过GPS、北斗等定位系统对运输车辆进行实时监控，及时纠正违规驾驶行为，确保运输安全。对冷链快递运输，企业应当严格控制运输过程中的温湿度，定期检查温湿度监控设备，确保生鲜、医药等特殊物品的品质安全。（二）仓储安全企业应当选择符合安全条件的仓储场所，仓储场所应当具备良好的消防设施（如灭火器、消火栓、自动喷淋系统等）、防盗设施（如监控摄像头、门禁系统等），并设置明显的安全警示标志。仓储区域应当实行分区管理，禁止存放禁寄物品或易燃易爆等危险物品。快件分拣、存储过程中，应当规范操作，防止暴力分拣、抛扔快件，避免快件损坏。企业应当定期对仓储场所进行安全检查，排查火灾、漏电、坍塌等安全隐患，确保仓储环境安全。仓储管理人员应当做好快件出入库登记，核对快件数量、状态，防止快件丢失、错发。五、末端配送安全（一）配送人员管理企业应当对末端配送人员进行严格筛选，确保其具备相应的民事行为能力和职业道德。配送人员上岗前应当接受安全培训，掌握快件保管、配送规范、应急处置等技能，培训考核合格后方可上岗。配送人员应当遵守交通法规，使用符合安全标准的配送车辆（如电动三轮车应当符合地方管理规定，佩戴安全头盔等），严禁在配送过程中闯红灯、逆行、超速等违法行为。（二）快件配送安全配送人员在配送过程中应当妥善保管快件，防止快件丢失、损坏、被盗。如需将快件放置在代收点或智能快件箱，应当征得收件人同意，并确保代收点、智能快件箱具备安全保管条件。配送人员应当按规定时限完成配送，配送前应当通过电话、短信等方式与收件人确认收货信息，送达时应当核对收件人身份，确保快件准确交付。对于代收货款快件，应当按规定流程收取货款，确保资金安全。（三）代收点管理企业应当对合作的代收点进行资质审核，确保代收点具备合法经营资格和安全保管条件。代收点应当配备必要的安全设施（如监控设备、防盗门窗等），建立快件出入库登记制度，防止快件丢失、错拿。代收点工作人员应当接受企业的安全培训，遵守用户信息保护规定，不得泄露用户信息。企业应当定期对代收点进行安全检查，督促其落实安全管理要求。六、应急与事故处理（一）应急预案与演练企业应当制定完善的应急预案，明确火灾、交通事故、快件信息泄露、违禁品泄漏等突发事件的应急处置流程、责任分工、救援措施等。应急预案应当报当地邮政管理部门备案。企业应当定期组织应急预案演练，每年至少开展1次综合演练或专项演练，提升从业人员的应急处置能力和协同配合能力。演练结束后应当进行总结评估，对应急预案进行优化完善。（二）事故报告与处置发生快递安全事故（如快件丢失、损坏、用户信息泄露、运输车辆事故等），企业应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，减少损失。同时，应当在规定时间内向当地邮政管理部门、公安机关等相关部门报告事故情况，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。对于快件损坏、丢失的，企业应当按照《快递暂行条例》等法律法规的规定，及时与用户协商赔偿事宜，保障用户合法权益。对于用户信息泄露事故，企业应当立即采取措施（如通知用户修改密码、更换联系方式等）防止损失扩大，并配合公安机关开展调查，追究相关人员责任。（三）投诉处理企业应当建立健全用户投诉处理机制，公布投诉电话、邮箱等渠道，及时受理用户关于快递安全的投诉。对用户投诉的问题，应当在规定时限内（一般不超过7个工作日）进行调查处理，向用户反馈处理结果，确保用户满意度。七、监督与责任追究（一）内部监督企业应当建立内部安全监督机制，成立安全检查小组，定期对各部门、各环节的安全管理工作进行检查考核。对发现的安全隐患，应当责令相关部门限期整改；对整改不力或屡犯的，应当追究相关人员责任。企业应当将安全管理工作纳入绩效考核体系，对在安全管理工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励；对违反安全管理制度的，给予批评教育、调岗、辞退等处理。（二）外部监督企业应当自觉接受邮政管理部门、公安机关、国家安全机关、海关等部门的监督检查，如实提供与快递安全管理相关的文件、资料、数据等。对监督检查中发现的问题，应当及时整改，落实监管要求。任何单位和个人有权向邮政管理部门、公安机关等举报企业违反快递安全管理规定的行为，相关部门应当依法处理，并为举报人保密。（三）责任追究对违反本条例规定的企业或从业人员，企业应当按照内部管理制度进行处理；构成违法的，依法追究法律责任：1.未落实收寄验视、实名收寄、安全检查制度，导致违禁品流入寄递渠道的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销快递业务经营许可证。2.泄露用户信息的，由公