兰州某酒店酒店消防安全管理细则

[兰州某酒店]酒店消防安全管理细则第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[兰州某酒店]内各类消防安全事件，提升酒店消防安全快速反应和应急处理能力，健全消防安全应急机制，最大程度地减少火灾事故及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护酒店正常的生产经营秩序，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防工作方针和政策》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[兰州某酒店]实际，制定本细则。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。酒店成立消防安全指挥领导小组（以下简称领导小组），全面负责酒店消防安全事件的应对处置工作，形成处置消防安全事件的快速反应机制，确保火情发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、科学决策、有效处置。

2.分级负责，属地管理。发生消防安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由消防安全指挥领导小组或相应工作组启动本细则及配套应急预案。酒店各运营部门、楼层负责人是本单位消防安全事件应急处置的“第一责任人”，在其职责范围内落实消防安全管理责任。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针，常态化开展消防安全风险隐患排查，运用科学方法进行风险评估与研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置。将火灾风险控制在萌芽状态，最大限度减少火灾事故的发生和危害。

4.系统联动，群防群控。发生消防安全事件后，领导小组、各部门及全体员工应按照职责分工，迅速联动，协同作战。构建酒店管理层、部门员工、消防控制室及外部救援力量（如119火警）联动的群防群控工作格局，形成消防安全合力。

5.区分性质，依法处置。在处置消防安全事件过程中，应严格依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合事件性质、影响范围及人员状态，采取针对性措施。优先保障[员工]生命安全，依法保护酒店财产，依法依规处置相关事宜，维护现场秩序，确保应急处置工作合法、合理、合规。

第三条适用范围

本细则适用于[兰州某酒店]内各类消防安全事件的应急处置工作。本细则所称消防安全突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是酒店公共财产受到损失，酒店正常的生产经营秩序受到影响，酒店声誉受到损害的火灾事故等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类消防安全突发事件。包括：酒店内或周边涉及[员工]的非法集会、示威、扰乱秩序等群体性事件，可能引发消防安全风险的事件。

2.重大治安和刑事类消防安全突发事件。发生在酒店内、可能威胁[员工]安全的纵火等严重破坏消防安全的行为。

3.事故灾害类消防安全突发事件。酒店内发生的火灾事故，因电气故障、违规用火用电、易燃易爆物品管理不当等引发的火灾。

4.公共卫生类消防安全突发事件。虽然不直接属于公共卫生事件，但发生大规模传染病疫情可能引发的人群恐慌、聚集，导致用火用电量激增或疏散救援过程中出现消防安全风险的事件。

5.自然灾害类消防安全突发事件。包括：地震、雷击等直接引发的火灾事故。

6.网络与信息安全类消防安全突发事件。指网络攻击、系统瘫痪导致消防控制系统失灵或消防设施无法正常使用，引发的消防安全风险事件。

7.考试安全类消防安全突发事件。酒店若承担考试接待任务，考试期间发生的因用火用电管理不善或人群密集引发的消防安全风险事件。

8.其他影响酒店安全稳定的公共消防安全事件。包括：建筑火灾隐患导致的火灾事故扩大，以及因管理不善引发的其他可能导致严重消防安全后果的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条消防安全应急组织体系

[兰州某酒店]成立消防安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责酒店消防安全事件的应急指挥工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组。

第五条消防安全事件处置工作领导小组及主要职责

组长：酒店总经理

副组长：酒店副总经理

成员：酒店办公室、安保部、工程部、客房部、餐饮部、前厅部、人力资源部、财务部等主要负责人。

领导小组职责：负责消防安全事件的统一决策、组织、指挥和协调；研究决定消防安全事件的性质、级别和应急响应措施；批准启动和终止应急预案；下达应急处置指令；统一发布重要信息；督导、检查各部门落实消防安全责任和应急处置工作情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在酒店办公室（或安保部），负责日常工作。

领导小组办公室的核心职责：

1.信息分析：收集、汇总、分析消防安全事件的有关信息，评估事件影响，为领导小组决策提供依据。

2.提出措施：根据事件情况，协助领导小组研究制定应急处置方案和措施。

3.总结经验：定期或不定期对消防安全事件的处置情况进行总结，评估效果，修订完善应急预案。

4.督导检查：督导、检查各部门消防安全责任落实情况和应急预案执行情况，确保各项措施落实到位。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

1.社会安全类消防安全突发事件应急处置工作组

组长：由总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由安保部经理担任

成员单位：由安保部、办公室、工程部、人力资源部等组成。

办公室地点：设在安保部。

核心职责：负责维护消防安全事件现场秩序，处理可能引发的社会安全问题（如无关人员闯入、谣言传播等），配合公安机关处置涉及社会安全的事件，确保应急处置工作顺利进行。

2.事故灾害类消防安全突发事件应急处置工作组（本组涵盖大部分传统事故灾害类，如火灾）

组长：由总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由工程部经理担任

成员单位：由工程部、安保部、客房部、餐饮部、前厅部等组成。

办公室地点：设在工程部。

核心职责：负责火灾等消防安全事件的现场扑救、人员疏散引导、重要物资保护、消防设施设备检查与维护、事故调查与原因分析等。

3.公共卫生类消防安全突发事件应急处置工作组

组长：由总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由人力资源部经理或医疗点负责人担任

成员单位：由人力资源部、医务室（如有）、客房部、前厅部等组成。

办公室地点：设在人力资源部。

核心职责：负责处理因火灾等消防安全事件引发的伤病人员救治、心理疏导、隔离观察、卫生防疫等工作，保障人员健康安全。

4.自然灾害类消防安全突发事件应急处置工作组

组长：由总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由工程部经理或办公室主任担任

成员单位：由工程部、办公室、安保部等组成。

办公室地点：设在工程部。

核心职责：负责应对地震、雷击等自然灾害引发的次生火灾，组织抢险抢修，保障应急照明、疏散通道畅通，配合外部救援力量。

5.网络与信息安全类应急处置工作组（本组涵盖与消防安全相关的信息系统）

组长：由总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由办公室主任或信息技术负责人担任

成员单位：由办公室、工程部、安保部等组成。

办公室地点：设在办公室。

核心职责：负责保障消防报警系统、应急照明系统、疏散指示系统等消防安全相关信息系统的正常运行，处理因网络攻击等导致的信息系统故障。

6.信息工作组

组长：由总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由办公室主任担任

成员单位：由办公室、安保部等组成。

办公室地点：设在办公室。

核心职责：负责收集、整理、分析消防安全事件相关信息，撰写信息报告，及时向领导小组、上级主管部门和相关单位报送信息，负责应急处置工作的宣传和舆情引导。

7.考试安全类应急处置工作组（本组在酒店有考试任务时启动）

组长：由总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由负责接待考试的部门负责人担任

成员单位：由负责接待考试的部门、安保部等组成。

办公室地点：设在负责接待考试的部门。

核心职责：负责在考试期间发生消防安全事件时，保障考生和考官安全，维护考场秩序，配合相关部门进行应急处置。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：由总经理担任

副组长：由分管相关工作的副总经理担任

成员单位：根据具体事件类型，由相关部门组成。

办公室地点：根据需要设立。

核心职责：负责处置不属于上述类别但可能影响酒店消防安全和稳定的其他突发公共事件。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[兰州某酒店]内消防安全突发事件，建立规范的信息管理机制，确保信息及时、准确、全面传递，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

(1)及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握情况。

(2)首报意识：任何部门发现或接到消防安全事件信息后，必须第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报。

(3)真实性：报送信息必须客观真实，反映事件实际情况，不得虚报、歪曲。

(4)完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面。

(5)续报要求：事件情况发生变化或未得到有效控制时，须及时续报最新进展。

2.信息报送流程

(1)[企业内]信息报送流程：酒店各部门发现消防安全事件或接到相关报告后，应立即向本部门负责人报告，并第一时间将初步信息报告至酒店办公室（或安保部）。酒店办公室接到报告后，应迅速核实情况，评估事件级别，立即向领导小组组长报告。领导小组根据事件情况，决定响应级别，并按照规定向[上级主管部门/相关单位]报送信息。

(2)特殊情况流程：对于特别重大或紧急的消防安全事件，酒店办公室应在向领导小组报告的同时，根据事件性质和规定，直接或通过上级主管部门向[省级相关部门/公安部消防局]等外部机构报告。

3.紧急书面信息报送流程

(1)当发生或可能发生重大消防安全事件时，酒店办公室（或安保部）必须在接到报告并初步核实后，立即启动紧急书面报告程序。

(2)紧急书面报告应使用规定格式的《[兰州某酒店]消防安全突发事件紧急报告单》，一式多份，并通过内部网络、加密传真或派人递送等方式，在规定时限内报送至领导小组及[上级主管部门]指定接收单位。

(3)报告送达后，报送部门应立即电话确认对方已收到。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息应至少包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生或发现的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体位置（楼层、区域、房间号等）。

(3)规模：涉及的范围、影响程度（如火势蔓延范围、受影响人数、涉及面积等）。

(4)伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

(5)起因：事件发生的初步原因分析或可疑原因。

(6)评估：对事件性质、发展趋势和可能造成影响的初步评估。

(7)措施：已采取的应急处置措施（如报警、疏散、初期扑救等）。

(8)进展：事件发展情况、当前状态、处置效果。

(9)联系人：现场负责人及联系方式。

(10)其他：需要说明的辅助信息（如现场照片、视频链接等）。

5.重大突发事件专项报告时限要求

下列重大消防安全相关突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省级相关部门/省委办公厅]口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害引发的消防安全事件（如地震引发的火灾）。

(2)重大事故灾难（特别是涉及危险化学品、大规模人员伤亡的火灾事故）。

(3)重大公共卫生事件可能引发的次生消防安全风险（如因恐慌导致用火用电不当引发火灾）。

(4)涉及国防、港澳台、外交等特殊领域，可能引发消防安全风险的紧急动态。

(5)其他可能引发重大社会影响或需要省级层面紧急介入的消防安全预警动向或事件。

(6)其他涉及[企业]安全稳定，根据相关规定需立即向省级报告的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[兰州某酒店]消防安全事件处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.应急机制日常管理

(1)各工作组及部门应在领导小组的统筹下，建立健全本领域、本部门的消防安全日常管理机制，明确责任，细化措施。

(2)定期检查评估应急机制的运行情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急机制的完好性和有效性。

2.应急预案持续完善

(1)各工作组及相关部门应根据法律法规更新、酒店运营变化、实际演练反馈等情况，持续修订和完善各类消防安全应急预案（包括总体预案、专项预案和部门预案）。

(2)确保预案的科学性、针对性、可操作性和时效性，定期组织预案评审。

3.应急队伍建设

(1)组建和建强酒店消防安全应急队伍，包括义务消防队、微型消防站队员、应急疏散引导员等。

(2)明确队伍人员组成、职责分工，并建立队员档案，实行动态管理。

(3)加强对应急队伍的业务培训和技能指导，提升队伍的专业素养和实战能力。

4.应急培训和模拟演练

(1)定期组织开展覆盖全体[员工]的消防安全知识培训，内容涵盖消防法规、防火灭火知识、疏散逃生技能等。

(2)定期组织不同规模、不同场景的消防应急模拟演练，包括初期火灾扑救演练、疏散逃生演练、与外部救援力量联动演练等。

(3)通过演练检验预案的可行性、队伍的实战能力以及应急装备的适用性，并根据演练结果改进工作。

5.应急物资储备与管理维护

(1)按照规定标准，足额储备各类消防应急物资和器材，包括灭火器、消防栓、水带水枪、应急照明灯、疏散指示标志、应急手电筒、急救药箱等。

(2)建立健全应急物资台账，明确物资种类、数量、存放地点、保管责任人。

(3)定期对储备的应急物资进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态，随时可用。

(4)制定应急物资补充和更新机制，确保在应急处置时所需物资能够及时、充足供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

(1)I级事件（红色预警）：特别重大消防安全事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上，或发生在[企业内]且影响范围跨省、造成或可能造成严重社会影响的火灾事故。

(2)II级事件（橙色预警）：重大消防安全事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或发生在[企业内]且影响范围限于市（地）级行政区域，造成或可能造成较重社会影响的火灾事故。

(3)III级事件（黄色预警）：较大消防安全事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或发生在[企业内]且影响范围限于县（市）级行政区域，造成或可能造成一定社会影响的火灾事故。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般消防安全事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下，或发生在[企业内]且影响范围限于酒店内部特定区域，造成或可能造成局部社会影响的火灾事故或其他消防安全紧急情况。

2.各级事件应急响应程序

(1)I级事件（红色预警）应急响应

1.触发与报告：事件发生后，现场人员立即采取初期处置，并立即报告至[酒店]办公室。酒店办公室在接到报告后，必须在20分钟内电话报告至领导小组组长，并启动I级应急响应预案。同时，立即通过电话和书面形式（如有必要）向[上级主管部门/相关部门]报告。

2.指挥与行动：领导小组组长或其授权副组长立即决定成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。现场指挥部迅速核实情况，评估事件影响，组织力量赶赴现场，开展人员疏散、初期火灾扑救、现场警戒、信息收集等核心行动。

3.信息报告：酒店办公室在启动预案后1小时内，形成初步处置情况和事件报告，经领导小组审定后，上报至[上级主管部门/相关部门]及[省级相关部门]。后续根据事件发展，按规定及时续报。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

1.触发与报告：事件发生后，现场人员立即采取初期处置，并立即报告至[酒店]办公室。酒店办公室在接到报告后，必须在20分钟内电话报告至领导小组组长，并启动II级应急响应预案。同时，立即通过电话向[上级主管部门/相关部门]报告。

2.指挥与行动：领导小组组长或其授权副组长立即决定成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。现场指挥部迅速核实情况，评估事件影响，组织力量赶赴现场，开展人员疏散、火灾扑救（如需）、现场警戒、信息收集等核心行动。

3.信息报告：酒店办公室在启动预案后1小时内，形成初步处置情况和事件报告，经领导小组审定后，上报至[上级主管部门/相关部门]及[省级相关部门]。后续根据事件发展，按规定及时续报。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

1.触发与报告：事件发生后，现场人员立即采取初期处置，并立即报告至[酒店]办公室。酒店办公室在接到报告后，必须在20分钟内报告至领导小组，并启动III级应急响应预案。同时，及时向[上级主管部门/相关部门]口头或书面报告。

2.指挥与行动：领导小组根据情况决定是否成立现场指挥部或由相关副组长负责指挥，统一协调应急处置工作。相关部门迅速组织力量赶赴现场，开展人员疏散、现场处置、信息收集等行动。

3.信息报告：酒店办公室在启动预案后1小时内，形成初步处置情况和事件报告，上报至[上级主管部门/相关部门]。后续根据事件发展，按规定及时续报。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.触发与报告：事件发生后，现场人员立即采取初期处置，并立即报告至[酒店]办公室。酒店办公室在接到报告后，必须在20分钟内报告至领导小组，并启动IV级应急响应预案。同时，视情况向[上级主管部门/相关部门]口头报告。

2.指挥与行动：由领导小组指定相关负责人协调指挥，相关部门根据职责分工开展现场处置、人员安抚、信息核实等工作。

3.信息报告：酒店办公室在启动预案后1小时内，形成初步处置情况和事件报告，上报至[上级主管部门/相关部门]。根据事件影响，及时进行信息通报。

3.现场指挥部核心任务

(1)控制事态：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和扩大，维护现场秩序，防止次生灾害发生。

(2)掌握进展：密切关注事件发展态势，及时收集、分析现场信息，为决策提供依据。

(3)及时报告：按照规定时限和内容要求，向领导小组和上级主管部门报告事件情况和处置进展。

(4)适时发布信息：根据需要，及时、准确、客观地发布信息，引导舆论，稳定人心。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

(1)信息收集与传递：建立覆盖酒店重点区域、关键节点和重要部门的信息收集网络，明确信息收集责任人。建立健全信息传递机制，确保信息在内部各部门之间、酒店与外部救援力量之间高效、准确传递。

(2)信息报送与处理：规范信息报送流程和内容标准，明确各类消防安全突发事件的信息报送时限和渠道。设立应急信息处理中心（可依托办公室或安保部），负责对收集到的信息进行分析研判，并及时向领导小组、相关部门和上级单位提供决策支持。

(3)通讯设施保障：确保酒店内部通讯网络（包括有线、无线、卫星电话等）畅通，配备必要的应急通讯设备（如对讲机、应急广播系统），并定期检查维护，确保应急状态下通讯联络畅通无阻。

(4)信息安全防护：加强信息安全管理，建立信息安全责任制，防止信息泄露、篡改，确保信息传递过程的安全可靠。

第十二条物资与资金保障

(1)应急经费保障：酒店将消防安全应急处置经费纳入年度预算，并根据实际需要设立应急预备费。确保应急处置所需资金及时到位，保障应急处置工作的顺利开展。

(2)应急物资储备与管理：建立覆盖酒店[企业内]的应急物资储备体系，储备必要的应急救援器材（如灭火器、消防栓、水带水枪、应急照明、疏散指示标志、急救药箱、通讯设备等）和保障物资（如食品、饮用水、照明设备等）。

(3)物资管理与维护：明确应急物资的采购、储存、保管、检查、维护和补充机制。指定专人或专门部门负责应急物资的日常管理和维护，定期检查物资数量和质量，确保物资完好、可用，并按照规定及时补充更新。对特殊应急物资（如专业灭火器材、应急电源等）实施专人专管，确保关键时刻调取便捷。

第十三条人员与技术保障

(1)应急队伍建设：组建由酒店管理层、各部门骨干员工构成的常备应急队伍（如义务消防队）和根据需要动员的预备应急队伍。明确队伍人员组成、职责分工和培训要求，定期组织演练，提升队伍的实战能力。

(2)专业技术支持：建立与消防专业机构或消防救援队伍的联系机制，定期邀请专业技术人员对应急队伍进行指导，提供消防安全技术支持。鼓励引进先进的消防安全技术设备，提升酒店自身消防安全技术水平。

(3)人员培训与管理：定期组织面向全体[员工]的消防安全知识培训和技能演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。建立健全应急人员管理制度，明确培训、考核、奖惩等要求，激发员工参与应急处置的积极性。

第十四条培训与演练保障

(1)应急培训：制定年度应急培训计划，定期组织涵盖消防安全知识、应急处置技能、法律法规等方面的培训，确保[员工]掌握必要的应急处置知识和技能。

(2)应急演练：定期组织开展不同规模、不同场景的消防应急模拟演练，包括初期火灾扑救演练、疏散逃生演练、消防控制室应急演练等，检验预案的实用性和可操作性，提升应急处置能力。

(3)演练评估与改进：建立应急演练评估机制，对演练过程和效果进行评估，总结经验教训，并根据评估结果修订完善应急预案和演练方案。鼓励各部门积极参与演练，加强部门间协同配合，提升整体应急响应效能。

(4)外部交流与协作：加强与[社会/企业]其他单位或外部专业机构的交流合作，学习借鉴先进经验，共同开展应急培训和演练，提升酒店应急处置水平。建立应急联动机制，确保与外部救援力量高效协同。

第十五条加强保障建设

[兰州某酒店]应从消防安全管理制度、组织架构、应急物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保应急处置工作顺利开展。

1.制度保障：建立健全覆盖消防安全各项工作内容的规章制度体系，明确消防安全管理的职责、权限、程序和要求，确保消防