报关与报检实务课件 第九章 特殊形式下进出口货物的报关

报关与报检实务特殊形式下进出口货物报关第九章第九章特殊形式下进出口货物报关第一节特定减免税货物报关第二节暂时进出境货物报关第三节转关运输货物报关第四节跨境电商商品进出口报关第五节其他进出口货物报关第一节特定减免税货物报关一、特定减免税货物概述二、特定减免税货物报关的特点三、特定减免税货物报关程序四、特定减免税货物报关实践第一节特定减免税货物报关一、特定减免税货物概述第一节特定减免税货物报关受各项进出境管制规定的约束，进口验放后仍受海关监控特定地区：某一特别限定区域特定企业：特别规定的企业特定用途：专门规定的用途进口货物特定减免税减免关税其他进口税在特定条件或规定范围内使用才可减免脱离特定范围使用补缴进口关税和增值税1.特定减免税货物定义第一节特定减免税货物报关减免税申请人应具备规定的资格1进口货物的使用范围或用途符合规定的要求2进口货物不属于国家规定《不予免税的进口商品目录》的范围33条2.特定减免税货物的海关监管适用原则第一节特定减免税货物报关二、特定减免税货物报关的特点第一节特定减免税货物报关在特定条件或规定范围内使用减免

进口关税

和增值税1234不豁免进口许可证进口申报应提交进口许可证件海关监管期限在海关监管期限内接受海关监管超过特定范围应补税经海关批准按使用年限扣除折旧后补交原减、免征的关税船舶飞机，8年机动车辆，6年其他货物，3年自进口之日起计算第一节特定减免税货物报关三、特定减免税货物报关程序第一节特定减免税货物报关1.进口前减免税审核确认减免税申请人应当在货物申报进出口前，取得相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的证明材料，并提供以下材料向主管海关申请办理减免税审核确认手续：（1）《进出口货物征免税申请表》；（2）事业单位法人证书或者国家机关设立文件、社会团体法人登记证书、民办非企业单位法人登记证书、基金会法人登记证书等证明材料；（3）进出口合同、发票以及相关货物的产品情况资料。申请人是企业法人的，主管海关是法人备案登记地海关；申请人是事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、国家机关等非企业法人组织的，主管海关是住所所在地海关；申请人是投资项目单位所属非法人分支机构的，主管海关是办理营业执照登记地的海关。第一节特定减免税货物报关2.货物进口报关(与一般进出口货物报关程序相同)进口申报陪同查验缴纳税费提取货物提交：报关单及随附单据、

“征免税确认通知书”可享受减免税优惠一般应交海关监管手续费第一节特定减免税货物报关3.在海关监管期限内接受监督和核查海关放行后，仍是海关监管货物未征得海关同意。不得出售、转让、移作他用在规定年限内接受海关核查与监督。每年6月30日以前，须向主管海关提交《减免税货物使用状况报告书》，报告减免税货物使用状况，超过规定期限未提交的，海关按照有关规定将其列入信用信息异常名录。在海关监管年限内，减免税申请人发生分立、合并、股东变更、改制等主体变更情形的，或者因破产、撤销、解散、改制或者其他情形导致其终止的，当事人未按照有关规定，向原减免税申请人的主管海关报告主体变更或者终止情形以及有关减免税货物的情况的，海关予以警告，责令其改正，可以处1万元以下罚款。脱离监管：提前向海关报告并补交进口税费第一节特定减免税货物报关4.监管期限届满后解除监管，核销结关解除监管方式期满申请解除监管

继续使用，自行结关。期限内申请解除监管

向主管海关报核，解除监管

主管海关经审核批准后签发——

“减免税进口货物解除监管证明”第一节特定减免税货物报关四、特定减免税货物报关实践第一节特定减免税货物报关（一）科教用品进口报关从事科学研究工作的中央级、省级、地市级科研院所；国家实验室，国家重点实验室，企业国家重点实验室，国家产业创新中心，国家技术创新中心，国家制造业创新中心，国家临床医学研究中心，国家工程研究中心，国家工程技术研究中心，国家企业技术中心，国家中小企业公共服务示范平台（技术类）；科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构；科教用品免税进口只适用于以下单位：第一节特定减免税货物报关（二）残疾人专用品和专用设备的进口报关肢残者用的支辅具、假肢及其零部件、假眼、假鼻、内脏托带、矫形器、矫形鞋、非机动步行器、代步工具、生活自助工具、特殊卫生用品；视力残疾者用的盲杖、导盲镜、助视镜、盲人阅读器；语言、听力残疾者用的语言训练器；智力残疾者用的行为训练器、生活能力训练使用品。专用品直接填写《进出口货物征免税确认通知书》并报关由海关审核并在查验无误后予以免税放行专用品不得擅自移作他用第一节特定减免税货物报关（二）残疾人专用品和专用设备的进口报关残疾人康复及专用设备；残疾人特殊教育设备和职业教育设备；残疾人职业能力评估测试设备；残疾人专用劳动设备和劳动保护设备；残疾人文化活动专用设备；假肢专用生产、装配、检测设备等专用设备国内不能生产的残疾人专用设备报民政部、中国残联批准，并报海关总署审核同意凭批准文件向货物入境地海关报关经查验无误后免税放行专用设备不得将其擅自移作他用第二节暂时进出境货物报关一、暂时进出境货物概述二、暂时进出境货物报关管理三、暂时进出境货物报关程序第二节暂时进出境货物报关一、暂时进出境货物概述第二节暂时进出境货物报关1．暂时进出境货物的范围（9类）（1）展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；（2）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；（3）新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；（4）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品；（5）上述（1-4类）所列活动中使用的交通工具及特种车辆；（6）货样；（7）安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具；（8）盛装货物的包装材料；（9）其他用于非商业目的的货物、物品。第二节暂时进出境货物报关2．暂时进出境货物的通关特点有条件地准予免纳关税和其他税收125346在提供担保后暂时免纳关税在规定的期限内使用后复运出境或复运进境6个月×3次，超期限18个月再延，由海关总署批准货物进出境是为了特定的目的按货物实际使用情况办结海关手续应按原状复运出境或复运进境免予提交进出口许可凭证（非实际进出口）六个特点体现海关法所给予的便利和优惠第二节暂时进出境货物报关二、暂时进出境货物报关管理第二节暂时进出境货物报关货物进出境时向海关办理暂时进出境核准手续非ATA制进口海关同意的，制以“中华人民共和国海关暂时进/出境申请批准决定书”并在ATA的在ATA单证册上予以签注。货物进出境时向海关提供担保非ATA的由进出口货物收发货人提供担保ATA单证册项下暂时出境货物统一由中国国际商会向海关担保机构予以担保货物复运进出境或按最终实际流向办理海关手续后销案结关原则上应该复运进出境需进出口的在期限届满30日前向主管地海关办理进出口手续123第二节暂时进出境货物报关ATA单证册ATA是由法文AdmissionTemporaire和英文TemporaryAdmission两词的首字母复合而成的。ATA是《货物暂准进口公约》和《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》中规定的专用于代替各缔约国海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际报关文件。ATA单证册组成一页绿色封面一页黄色出口单征一页白色进口单征一页白色复出口单两页蓝色过境单征一页黄色复进口单征一页绿色封底一共8页我国海关只接受用中文或英文填写的单证册。第二节暂时进出境货物报关ATA单证册的通关特点注意：ATA是具有国际效力的国际担保书简化报关手续

凭单证册报关免交税费担保减少持证人的报关准备工作，一年内可多次进出过境节约报关费用和时间，可预约通关，无相关费用降低持证人的风险不再缴纳各税担保，或携带高额外四个方面1234第二节暂时进出境货物报关1货运渠道进出境的由报关单位向海关办报关手续随身携带进出境的由持证人向海关办报关手续单证册的申报2复运进出境时由海关在单证册上签注核销，未能核销的，则须缴纳相应税费单证册的核销3向担保人追索相关税费和不超过税费10%的罚金追索之目起6个月内必须证明货物已复出口或单证册已注销税款追索（有效期满一年内）ATA单证册的管理第二节暂时进出境货物报关中国国际贸易促进委员会（中国国际商会）是我国ATA单证册的出证和担保商会，负责我国ATA单证册的签发和担保工作。我国海关不接受持ATA单证册办理其他货物进出口申报超过6个月的，ATA单证册持证人可向海关申请延期ATA单证册项下货物暂时进出境期限为自货物进出境之日起6个月延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月我国ATA单证册的使用第二节暂时进出境货物报关目前我国ATA单证册的适用范围ATA单证册制度正式开始在我国实施的适用范围是“在展览会、交易会、会议及类似活动中供陈列或使用的货物”。展览品自2019年1月9日起正式接受“专业设备”和“商业样品”用途的进境ATA单证册。专业设备和商业样品自2020年1月1日起，接受“体育用品”用途的暂时进境ATA单证册。体育用品3个方面第二节暂时进出境货物报关三、暂时进出境货物报关程序第二节暂时进出境货物报关将ATA单证册上的内容预录入海关与商会联网的ATA单证册电子核销系统。1向入境地海关提交纸质ATA单证册、提货单等单证。2海关在白色进口单证上签注，并留存白色进口单（正联），退还其存根联和ATA单证册其他各联给货物收货人或其代理人。3（1）进境申报1.使用ATA单证册报关的货物第二节暂时进出境货物报关向出境地海关提交国家主管部门的批准文件、纸质ATA单证册、装货单等单证。海关在绿色封面单证和黄色出口单证上签注，并留存黄色出口单证（正联），退还其存根联和ATA单证册其他各联给出境货物发货人或其代理人。（2）出境申报第二节暂时进出境货物报关持ATA单证册向过境地的海关申报海关关员在两份蓝色的过境单证上分别签注后，留存蓝色过境单证正联，退还其存根联和ATA单证册其他各联给运输工具承运人或其代理人（3）过境申报第二节暂时进出境货物报关持主管地海关签章的海关单证向复运出境、进境地海关办理手续货物复运出境、进境后，主管地海关凭复运出境、进境地海关签章的海关单证办理核销结案手续。（4）异地复运出境/进境申报第二节暂时进出境货物报关在规定期限内复运进出境留存单证（正联），退还其存根联和ATA单证册其他各联给持证人正式核销结海关在白色复出口单证和黄色复进口单证上分别签注（5）结关——正常结关——复运进出境第二节暂时进出境货物报关2.不使用ATA单册报关的货物（1）进境申报：主办单位或其代理人应当向海关提供担保进境前20天，相关单位将相关的批准文件及清单向海关办理登记备案手续124产品自进境之日起6个月内复运出境（延期应向主管海关提出申请，经批准可延期6个月）在进境地海关办理进境或转关申报手续（产品涉及检验检疫等管制的应向海关提交有关许可证件）海关一般在目的地对产品开箱查验。3第二节暂时进出境货物报关向出境地海关提交相关的批准文件、报关单等单证。（产品品属于应当缴纳出口关税的提供税款担保；属于核用品、核两用品及相关技术的提交出口许可证）123海关对产品开箱查验并核对产品清单。查验完毕，海关留存一份清单，另一份封入关封交还给出口货物发货人或其代理人，凭以产览品复运进境申报手续。出境之日起6个月内复运进境。如延期，应当向主管海关提出申请。（2）出境货物的出境申报第二节暂时进出境货物报关复运进出境转为正式进出口放弃或赠送毁坏、丢失、被窃凭报关单证明联向海关核销结关进口：补齐相关证件，申报进口，纳税后结关出口：补办正式出口手续后结关放弃：海关变卖，款项交国库后结关赠送：办进口手续后结关毁坏：按毁坏程序估价征税后结关丢失、被窃：征收税费后结关不可抗力原因：按受损程度减免征税后结关（3）核销结关第三节转关运输货物报关一、转关运输货物概述二、转关运输货物报关程序第三节转关运输货物报关一、转关运输货物概述第三节转关运输货物报关1.转关运输货物的种类出口转关进口转关境内转关由进境地入境后，向海关申请运往另一个设关地点（指运地）办理进口海关手续的进口货物。在境内某一设关地点（启运地）办理出口海关手续，后运往出境地，由出境地海关监管放行的出口货物。从境内某一设关地点运往另一设关地点的海关监管货物。第三节转关运输货物报关2.转关运输货物的条件（3个条件）（1）多式联运货物，以及具有全程提（运）单需要在境内换装运输工具的进出口货物，其收发货人可以向海关申请办理多式联运手续，有关手续按照联程转关模式办理。第三节转关运输货物报关（2）易受温度、静电、粉尘等自然因素影响或者因其他特殊原因，不宜在口岸海关监管区实施查验的进出口货物，满足以下条件的，经主管地海关（进口为指运地海关，出口为启运地海关）批准后，可按照提前报关方式办理转关手续。①收发货人为高级认证企业的；②转关运输企业最近一年内没有因走私违法行为被海关处罚的；③转关启运地或指运地与货物实际进出境地，不在同一直属关区内的；④货物实际进境地已安装非侵入式查验设备的。第三节转关运输货物报关除上述情况外，海关不接受转关申报（3）邮件、快件、暂时进出境货物（含ATA单证册项下货物）、过境货物、中欧班列载运货物、市场采购方式出口货物、跨境电子商务零售进出口商品、免税品以及外交、常驻机构和人员公自用物品，可按照现行相关规定向海关申请办理转关手续，开展转关运输。第三节转关运输货物报关3.转关运输货物的海关监管（4个方面）（1）未经海关许可，不得开拆、改装、调换、提取、交付；对海关加封

的运输工具和货物，申请人和承运人应当保持海关封志的完整，不得擅自开启或损坏。（2）必须存放在经海关备案的仓库、场所。存放转关运输货物的仓库、场所的经营人应依法向海关负责，并按照规定办理收存、交付手续。（3）海关需要派员押运转关运输货物时，申请人应当按规定向海关缴纳规费，并为执行监管任务提供方便。第三节转关运输货物报关（4）转关运输货物在国内储运中发生损坏、短少、灭失情况时，承运人、申请人和保税仓库负责人应当及时向有关海关报告。对所损坏、短少、灭失的货物，除因不可抗力外，承运人、申请人和保税仓库负责人应承担纳税责任。3.转关运输货物的海关监管（4个方面）第三节转关运输货物报关二、转关运输货物报关程序第三节转关运输货物报关厢式货车车厢或者集装箱箱门施加有完整商业封志的，企业应当在转关申报单或者汽车载货清单电子数据“关锁号”数据项中填入商业封志号，并在“关锁个数”数据项中填入商业封志个数。厢式货车车厢或者集装箱箱门施加有安全智能锁的，企业应当在转关申报单或者汽车载货清单电子数据“安全智能锁号”数据项中填入安全智能锁号。1.转关运输车辆要求第三节转关运输货物报关货物的收发货人或其代理人、承运人或其代理人，以及监管作业场所经营人，凭海关转关货物电子放行信息，办理转关货物的提货和发运手续。转关运输货物办理人进口转关：运抵指运地海关监管作业场所；出口转关：运抵启运地海关监管作业场所后，监管作业场所

经营人应当向海关申报转关运抵报告电子数据。进出口转关进口转关：直接运输至收货人所在地，出口转关：直接在发货人所在地启运。进出口转关货物接收2.转关运输报关要求第四节跨境电商商品进出口报关一、跨境电商企业二、跨境电商商品报关规范三、跨境电商商品海关监管一、跨境电商企业第四节跨境电商商品进出口报关（一）跨境电商交易企业与服务平台123利用电商形式，自境外向境内消费者零售进口商品的

境外注册企业（不包括在海关特殊监管区域或保税物流中心内注册的企业），或者在境内利用电商形式，向境外消费者零售出口商品的企业，为商品的货权所有人。跨境电商企业在境内办理工商登记，为交易双方提供网页空间、虚拟经营场所、交易规则、信息发布等服务，设立供交易双方独立开展交易活动的信息网络系统的经营者。跨境电商平台企业在境内办理工商登记，接受跨境电商平台企业或企业境内代理人委托为其提供跨境电商零售进出口支付服务的银行非银行支付机构。跨境电商支付企业交易企业第四节跨境电商商品进出口报关45在境内办理工商登记，接受跨境电商平台企业、跨境电商企业或其代理人委托为其提供跨境电商零售进出口物流服务的企业。跨境电商物流企业开展跨境电商零售进口业务的境外注册企业所委托的境内代理企业，由其在海关办理注册登记，承担如实申报责任，依法接受相关部门监管，并承担民事责任。跨境电商企业境内代理人交易企业（一）跨境电商交易企业与服务平台第四节跨境电商商品进出口报关（6）跨境电商服务平台服

务

平

台跨境电商通关服务平台，是指由电子口岸搭建，可实现企业、海关以及相关管理部门之间数据交换与信息共享的平台。（一）跨境电商交易企业与服务平台第四节跨境电商商品进出口报关（二）跨境电商企业备案备案企业：跨境电商企业、跨境电商平台企业、

跨境电商物流企业。向所在地海关办理备案登记纳入海关信用管理，海关根据信用等级实施差异化的通关管理措施。海关对备案企业的管理第四节跨境电商商品进出口报关二、跨境电商商品报关规范第四节跨境电商商品进出口报关（一）跨境电商B2C商品报关跨境电商B2C是指跨境企业通过跨境电子商务平台，向消费者销售境外产品或服务的一种商业模式。第四节跨境电商商品进出口报关它通过互联网技术、跨境物流和跨境支付等手段实现跨境的贸易活动。1．跨境电商B2C业务类型——进口电商企业先以“入区保税”模式整批进口跨境电商零售商品，存入海关监管区域内，再根据境内消费者的网购订单，办理订单商品的出区，并配送给消费者的零售进口业务。网购保税进口（1210）企业根据境内消费者的网购订单，直接从境外启运订单商品，从跨境电商零售进口监管场所申报进口，并配送给消费者的零售进口业务。直购进口（9610）第四节跨境电商商品进出口报关1．跨境电商B2C业务类型——进口注意：网购保税进口商品在无法办理退运手续的情况下，符合下列条件之一的，可申请销毁处置：①超过保质期或有效期的；②商品或包装损毁，无法销售的；③国家有关部门禁止销售或企业召回的；④因品牌、质量等原因无法内销的；⑤因不可抗力导致损毁的；⑥其他无法内销情形的。第四节跨境电商商品进出口报关跨境电商企业根据境外消费者的网购订单，直接从境内启运订单商品，从跨境电商零售出口监管场所申报出口，并配送给消费者的跨境电商零售出口业务。一般出口（9610）跨境电商企业以“入区退税”的模式将整批跨境电商零售商品存入海关特殊监管区域物流中心（B型）内，再根据境外消费者的网购订单，办理订单商品的出口申报手续，并配送给消费者的跨境电商零售出口业务。特殊区域出口（1210）1．跨境电商B2C业务类型——出口第四节跨境电商商品进出口报关1．跨境电商B2C业务类型——出口注意：1210监管模式适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品；9610监管模式适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用“清单核放、汇总申报”方式办理通关手续的电子商务零售进出口商品。第四节跨境电商商品进出口报关2．跨境电商B2C报关操作申报清单单一窗口B2C商品进出口时，提交“申报清单”，采用无纸化方式申报。通过“单一窗口”或跨境电子商务通关服务平台向海关传输交易、支付、物流等电子信息，并对数据真实性承担相应责任。第四节跨境电商商品进出口报关（二）跨境电商B2B出口商品报关境内企业通过跨境物流将货物运送至境外企业或海外仓，并通过跨境电商平台完成交易的贸易形式。第四节跨境电商商品进出口报关1．跨境电商B2B出口业务类型12境内企业对境外企业直接出口（9710）：境内企业与境外企业通过跨境电商平台实现交易，通过跨境物流将货物直接出口至境外企业，并向海关传输相关电子数据的模式。境内企业对海外仓出口海关仓（9810）：境内企业通过跨境物流将货物出口至海外仓，通过跨境电商平台实现交易后从海外仓送达购买者，并向海关传输相关电子数据的模式。注意：9710监管模式适用于跨境电商B2B直接出口的货物；9810监管模式适用于跨境电商出口海外仓的货物。第四节跨境电商商品进出口报关2．跨境电商B2B报关操作企业应在海关监管作业场所（场地）办理通关手续。（1）报关单申报。出口申报前，跨境电商/物流企业应向海关传输交易订单或海外仓订仓单电子信息，物流企业向海关传输物流电子信息，并对申报数据传输电子信息和数据真实性承担相应法律责任。（2）清单申报对单票金额在人民币5000元

（含）以内且不涉证、不涉检、不涉税

的货物，可通过申报清单的方式进行通关。第四节跨境电商商品进出口报关三、跨境电商商品海关监管第四节跨境电商商品进出口报关检验检疫海关实施查验时，企业应当按规定提供便利，配合海关查验。对需在入境口岸实施检疫及检疫处理的，在完成检疫及检疫处理工作后，方可运至跨境电商监管作业场所1税收监管海关监管代码（1210、9610、9710、9810）项下申报出口，因滞销、退货原因，自出口之日起6个月内原状退运进境的商品（不含食品），免征进口关税和进口环节增值税、消费税；出口时已征收的出口关税准予退还，出口时已征收的增值税、消费税参照内销货物发生退货有关税收规定执行。2第四节跨境电商商品进出口报关物流监管①跨境电商商品监管作业场所必须符合海关相关规定。

跨境电子商务监管作业场所经营人、仓储企业应当建立符

合海关监管要求的计算机管理系统，并按照海关要求交换

电子数据。②跨境电商企业或其代理人、物流企业、监管作业场所经营

人、仓储企业发现涉嫌违规或走私行为的，应当及时主动

告知海关。3第四节跨境电商商品进出口报关第五节其他进出口货物报关一、过境、转运和通运货物报关二、无代价抵偿货物报关三、退运货物报关四、退关货物报关第五节其他进出口货物报关一、过境、转运和通运货物报关第五节其他进出口货物报关（一）过境货物的报关（两头在外）1．准许过境货物与我国签有过境货物协定国家的过境货物，或与我国签有铁路联运协定的国家收、发货的过境货物，按有关协定准予过境；

同我国未签有上述协定国家的过境货物，应当经国家商务、运输主管部门批准，并向入境地海关备案后准予过境。过境货物国外起运通过我国境内陆路运输继续运往境外过境期限为6个月+3个月；超过规定期限3个月仍未过境的，海关按规定依法提取变卖。第五节其他进出口货物报关（一）过境货物的报关（两头在外）过准许过境货物未经海关批准，任何单位和个人不得开拆、提取、

交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、

移作他用或者进行其他处置。动植物、动植物产品和其他检疫物过境期间未经海关批准不得

卸离运输工具。承担过境货物境内运输的运输工具负责人应当经国家有关部门

批准开展过境货物运输业务，并按照规定在海关备案。第五节其他进出口货物报关2．禁止过境货物禁止过境目的：防止过境货物在我国境内运输过程中滞留国内，或将我国货物混入过境货物出境。禁止过境货物：（1）来自或者运往我国停止或者禁止贸易的国家或者地区的货物；（2）武器、弹药、爆炸物品以及军需品，但是通过军事途径运输的除外；（3）烈性毒药，麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品；（4）危险废物、放射性废物；（5）微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品；第五节其他进出口货物报关2．禁止过境货物（6）外来入侵物种；（7）象牙等濒危动植物及其制品，但是法律另有规定的除外；（8）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定的禁止进境物，但是法律另有规定的除外；（9）对中国政治、经济、文化、道德造成危害的；（10）国家规定禁止过境的其他货物。1.动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物；2.动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物；3.动物尸体；4.土壤。第五节其他进出口货物报关3．过境货物的海关监管（1）过境货物自入境起到出境止，应当按照交通运输主管部门规定的路线运输，交通运输主管部门没有规定的，由海关规定。运输动物过境的，应当按照海关规定的路线运输。过境动物以及其他经评估为生物安全高风险的过境货物，应当从指定的口岸进境。第五节其他进出口货物报关（2）过境货物不得与其他进出境货物、物品混拼厢式货车或者集装箱进行运输。海关对载运过境货物的境内运输工具或者集装箱加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。（3）过境货物入境后、出境前需要换装运输工具、集装箱的，运输工具负责人应当向换装地海关申请办理过境运输换装手续，并在经海关指定或者同意的仓库或者场所内进行换装作业，危险化学品、危险货物应当在有关部门批准的具备安全作业条件的地点进行换装作业。（4）海关根据工作需要，可以派员押运过境货物，运输工具负责人应当提供方便。过境货物海关查验经营人或承运人应当到场，负责搬移货物、开拆和重封货物的包装；过境货物除发现有违法或者可疑情事外，一般只作外形查验。3．过境货物的海关监管第五节其他进出口货物报关经出境地海关核销后，方可运输出境。4．过境货物报关程序向进境地海关申报进境提供单证：过境货物报关单海关规定的其他单证过境向出境地海关申报出境进境地海关：运单上——加盖“海关监管货物”戳记过境货物报关单过境货物清单

海关制作关封并后加盖“海关监管货物”专用章第五节其他进出口货物报关（二）转运货物的报关（两头在外）1．转运货物准予办理转运手续的条件（1）持有转运或联运提货单的；（2）进口载货清单上注明是转运货物的；（3）持有普通提货单，但在起卸前向海关声明转运的；（4）启卸的进口货物，经运输工具经理人提供确实证件的；（5）因特殊情由申请转运，经海关批准的。转运货物境外启运在设海关地换装运输工具非陆路运输继续运往境外第五节其他进出口货物报关2．转运货物的海关监管（1）中国口岸存放期间，不得开拆、改换包装或进行加工；（2）必须在3个月内办理海关手续并转运出境。超过限期的，海关将按规定提取变卖；（3）海关对货物有权检查，如果没有发现有违法或可疑情事，海关将只作外形查验。目的：防止货物在口岸

换装过程中

混卸进口或混装出口第五节其他进出口货物报关3．转运货物的报关程序（承运人负责向海关申报）转运货物的运输工具进境后向海关申报进境在规定时间内运送出境在海关指定的地点换装接受并配合海关的监装、监卸至货物装运出境为止申报单证：进口载货清单（须载明转运货物的名称、数量、起运地和到达地）第五节其他进出口货物报关（三）通运货物的报关（运输工具的负责人报关）通运货物境外起运非陆路运输，运进境后由原运输工具载运出境向进境地海关申报进境申报单证：船舶——“船舶进口报告书”飞机——“进口载货舱单”进境地海关核查监管货物实际离境装卸需搬运或倒装应向海关申请在海关的监管下进行第五节其他进出口货物报关二、无代价抵偿货物报关第五节其他进出口货物报关（一）无代价抵偿货物概述特征是执行合同的过程中发生的损害赔偿海关已经放行仅抵偿直接损失部分无代价抵偿货物进口货物在征税或免税放行之后货物残损、短少、品质不良或规格不符免费补偿或更换与原货物相同与合同相符的货物更换人：境外承运人发货人保险公司第五节其他进出口货物报关（二）无代价抵偿货物的报关程序1．无代价抵偿货物的海关监管监管特征若进出口与原货物不完全相符则补、退税款免交验进出口许可证件

进口：不征收进口关税和进口环节海关代征税

出口：不征收出口关税

现场放行后，海关不再进行监管2．申报期限在原进出口合同规定的索赔期内不超过原货物进出口之日起3年第五节其他进出口货物报关3．无代价抵偿货物报关应提供的单证进口申报单证①原进口货物报关单②原进口货物退运出境的出口货物报关单，或者原进

口货物交由海关处理的货物放弃处理证明，或者已

经办理纳税手续的单证（短少抵偿的除外）③原进口货物税款缴纳书或者进出口货物征免税证明④买卖双方签订的索赔协议。海关认