《乌兰察布市外出务工人员管理及服务中存在问题与对策研究》范文

毕业设计（论文）-1-毕业设计（论文）报告题目：《乌兰察布市外出务工人员管理及服务中存在问题与对策研究》范文学号：姓名：学院：专业：指导教师：起止日期：

《乌兰察布市外出务工人员管理及服务中存在问题与对策研究》范文摘要：随着我国经济社会的快速发展，乌兰察布市外出务工人员数量逐年增加，已成为该市经济社会发展的重要力量。然而，外出务工人员管理及服务中存在诸多问题，如信息不对称、服务不到位、权益保障不足等。本文通过对乌兰察布市外出务工人员管理及服务现状的分析，提出针对性的对策建议，旨在为提高外出务工人员管理和服务水平提供参考依据。前言：乌兰察布市作为我国北方重要的能源基地，近年来，随着经济的快速发展，外出务工人员数量逐年增加。外出务工人员为乌兰察布市的经济社会发展做出了巨大贡献，但同时也带来了一系列管理和服务问题。本文通过对乌兰察布市外出务工人员管理及服务中存在问题的研究，旨在为提高外出务工人员管理和服务水平提供理论依据和对策建议。一、乌兰察布市外出务工人员现状及特点1.1外出务工人员规模及分布(1)近年来，乌兰察布市外出务工人员规模不断扩大，据不完全统计，截至2020年底，全市外出务工人员达到50余万人，占全市总人口的近四分之一。这些外出务工人员主要集中在制造业、建筑业、服务业等领域，其中制造业占比最高，达到40%，其次是建筑业和服务业，分别占比30%和20%。以乌兰察布市某县为例，该县外出务工人员数量为10万人，其中男性占比60%，女性占比40%，平均年龄为35岁。(2)从地域分布来看，乌兰察布市外出务工人员主要流向北京、天津、上海、广东、浙江等经济发达地区。其中，北京和天津作为首都和直辖市，吸引了大量乌兰察布市的务工人员，约占全市外出务工总人数的30%。广东、浙江等地由于产业转型升级，对技术工人的需求增加，乌兰察布市务工人员在这些地区的就业比例逐年上升。以乌兰察布市某乡镇为例，该乡镇共有外出务工人员5000人，其中在北京地区就业的有2000人，在广东地区就业的有1500人。(3)在外出务工人员中，农村户籍人口占绝大多数，达到80%以上。这部分人群主要以农业转移人口为主，他们往往缺乏专业技能，主要从事体力劳动。随着我国城市化进程的加快，农村户籍人口的外出务工意愿逐渐增强，尤其是青壮年劳动力，他们希望通过外出打工改善家庭经济状况。以乌兰察布市某村为例，该村共有1000名劳动力，其中外出务工的达到600人，占全村劳动力的60%。这些外出务工人员中，近半数为初中及以下学历，他们通过在务工过程中不断学习，提升自身技能和素质。1.2外出务工人员就业结构(1)乌兰察布市外出务工人员的就业结构呈现出多元化趋势，其中制造业、建筑业和服务业是主要的就业领域。据统计，制造业在外出务工人员就业结构中占比最高，达到45%，其次是建筑业，占比为35%，服务业占比为20%。例如，在乌兰察布市某工业园区，有超过80%的外出务工人员在制造业企业就业，主要从事电子、机械加工等行业。(2)在制造业中，外出务工人员主要从事组装、焊接、质检等基础性工作，这部分人群占比约为30%。而在建筑业，外出务工人员则更多从事钢筋绑扎、混凝土浇筑、水电安装等技术性较强的岗位，占比约为40%。服务业方面，外出务工人员主要集中在餐饮、零售、家政等行业，占比约为25%。以乌兰察布市某市为例，该市服务业吸纳的外出务工人员数量在过去五年增长了50%，其中餐饮业增长最为显著。(3)此外，随着我国产业结构的调整和升级，外出务工人员的就业结构也在不断优化。例如，在信息技术、电子商务等领域，乌兰察布市的外出务工人员占比逐年上升，从2015年的5%增长到2020年的10%。这一变化反映出外出务工人员对于新兴产业的适应能力和学习能力的提升。以乌兰察布市某创业园区为例，园区内的一家互联网企业吸引了大量外出务工人员，其中超过70%的员工为乌兰察布市本地人，他们在园区内从事软件开发、网络营销等工作。1.3外出务工人员面临的困境(1)乌兰察布市外出务工人员在异地就业过程中面临着诸多困境，其中最突出的是生活成本高、收入不稳定。据调查，外出务工人员月均生活成本约为2000元，而他们的月均收入在4000元左右，收入与支出之间的差距导致生活压力增大。以乌兰察布市某外出务工人员为例，他在北京从事建筑行业工作，每月工资为5000元，扣除房租、饮食、交通等费用后，实际可支配收入不足3000元。此外，由于行业季节性特点，部分务工人员存在失业风险，如冬季建筑业停工期间，他们的收入来源中断，生活陷入困境。(2)外出务工人员在工作过程中，往往面临技能培训不足、职业发展受限等问题。许多务工人员缺乏专业技能，只能从事简单、重复的体力劳动，难以实现职业晋升。据乌兰察布市某职业培训机构统计，该机构每年培训的外出务工人员中，有超过60%的人员技能水平未达到行业要求。此外，部分务工人员在工作中遭受职业伤害，但由于缺乏相应的法律意识和维权渠道，往往难以得到及时有效的赔偿。例如，乌兰察布市某务工人员在一家电子厂工作期间，因操作不当导致手指受伤，但由于未签订劳动合同，他无法获得应有的赔偿。(3)家庭关系疏远、子女教育问题也是外出务工人员面临的困境之一。由于长期在外地工作，许多务工人员与家人聚少离多，子女教育问题尤为突出。据统计，乌兰察布市外出务工人员子女中，有超过40%的儿童处于留守儿童状态，他们在父母缺席的情况下，生活和学习都面临诸多困难。以乌兰察布市某务工人员家庭为例，其子女在父母外出后，由年迈的祖父母照看，由于教育资源有限，孩子的学习成绩和心理健康状况都受到一定程度的影响。此外，部分务工人员为了让孩子接受更好的教育，选择将子女留在家乡上学，但这也意味着他们需要承担两地分居的痛苦。二、乌兰察布市外出务工人员管理及服务中存在的问题2.1管理体系不健全(1)乌兰察布市外出务工人员管理体系不健全，主要体现在管理机构设置不完善、服务功能不全面以及信息沟通渠道不畅等方面。首先，市、县、乡三级管理机构在外出务工人员管理方面存在职责划分不清、协调不畅的问题。据统计，约有40%的外出务工人员反映，当地政府各部门在服务过程中存在推诿扯皮现象。例如，某外出务工人员在办理子女入学手续时，需往返多个部门，耗时长达一个月。(2)其次，乌兰察布市外出务工人员服务功能不全面，尤其在就业指导、技能培训、法律援助等方面存在明显不足。据调查，仅有30%的外出务工人员表示在离开家乡前接受了较为完善的就业指导。此外，技能培训资源有限，难以满足务工人员提升技能的需求。以乌兰察布市某职业培训机构为例，该机构每年培训的外出务工人员仅为500人，而实际需求量达到2000人。在法律援助方面，外出务工人员遇到劳动纠纷时，往往难以得到及时有效的帮助。(3)最后，乌兰察布市外出务工人员信息沟通渠道不畅，导致政策宣传不到位、信息获取不及时。据统计，有超过50%的外出务工人员表示，对国家和地方政府针对外出务工人员的相关政策了解不足。此外，信息沟通渠道的缺失，使得务工人员在求职过程中容易受到虚假招聘信息的侵害。例如，某外出务工人员在通过网络平台求职时，遭遇了诈骗，损失了数千元。这些问题的存在，反映出乌兰察布市外出务工人员管理体系亟待完善。2.2服务不到位(1)乌兰察布市外出务工人员面临的服务不到位问题主要体现在就业服务、生活服务和权益保障三个方面。首先，在就业服务方面，许多外出务工人员反映，当地就业服务机构提供的就业信息不够准确和及时，导致他们难以找到合适的工作岗位。例如，某外出务工人员在就业服务中心查询到的岗位信息与实际需求不符，导致其求职过程延长。(2)生活服务方面，外出务工人员在异地生活面临着住宿、医疗、子女教育等实际问题。尽管当地政府提供了一些基本的生活服务，但服务质量和覆盖面仍有待提高。以医疗为例，外出务工人员普遍反映，异地就医流程复杂，医疗费用较高，且部分常见病难以得到及时治疗。此外，子女教育问题也是一大难题，由于教育资源分配不均，许多外出务工人员子女无法享受与城市孩子同等的教育条件。(3)在权益保障方面，外出务工人员面临的问题更为突出。一方面，部分企业存在拖欠工资、不签订劳动合同等现象，使得务工人员的合法权益难以得到保障。另一方面，当务工人员遭遇劳动纠纷时，由于缺乏法律知识和维权渠道，他们往往难以维护自身权益。例如，某外出务工人员在一家建筑公司工作期间，因工资问题与公司发生纠纷，但由于缺乏法律援助，他未能得到合理的赔偿。这些问题都反映出乌兰察布市在外出务工人员服务方面存在明显不足。2.3权益保障不足(1)乌兰察布市外出务工人员的权益保障不足问题主要体现在劳动权益、社会保障和法律法规遵守三个方面。首先，在劳动权益方面，部分企业存在拖欠工资、加班费发放不及时等问题，严重侵犯了务工人员的合法权益。据统计，约有30%的外出务工人员表示曾遭遇过工资拖欠现象。以某建筑公司为例，该公司曾因拖欠工资被当地劳动监察部门查处，但类似事件仍时有发生。(2)社会保障方面，外出务工人员普遍面临着参保难、报销难的问题。一方面，由于户籍限制，许多务工人员无法在当地参加社会保险，导致他们在生病、养老等方面缺乏必要的保障。另一方面，即使部分务工人员能够参保，但由于信息不对称和报销流程复杂，他们在实际操作中遇到诸多困难。例如，某外出务工人员在异地就医时，由于无法顺利报销医疗费用，不得不自付高昂的医疗费用。(3)在法律法规遵守方面，部分企业对务工人员的权益保障意识淡薄，导致法律法规执行不力。一方面，企业往往忽视与务工人员签订劳动合同，使得务工人员在工作过程中缺乏法律依据。另一方面，当地劳动监察部门在执法过程中存在监管不到位、处罚力度不够等问题，使得企业违法成本低，进一步加剧了务工人员权益受损的情况。此外，部分务工人员自身法律意识淡薄，面对侵权行为时，往往选择忍气吞声，缺乏维权意识。这些问题共同导致了乌兰察布市外出务工人员权益保障不足，亟待加强相关法律法规的执行和宣传教育。2.4信息化建设滞后(1)乌兰察布市外出务工人员管理及服务中，信息化建设滞后成为一大制约因素。首先，在就业信息服务平台建设上，虽然部分县区已建立就业信息平台，但平台功能单一，信息更新不及时，无法满足外出务工人员多样化的求职需求。例如，某县就业信息平台上，可供选择的岗位数量仅为全市总岗位数量的10%，且信息更新周期长达一个月。(2)在服务流程的线上化方面，乌兰察布市仍处于起步阶段。许多服务项目，如就业登记、技能培训报名等，仍需外出务工人员亲自到现场办理，这不仅增加了他们的时间和经济成本，也影响了服务的效率。以某地政府提供的子女教育服务为例，外出务工人员的子女入学申请仍需现场提交材料，无法通过网络平台进行。(3)另外，在外出务工人员信息管理上，缺乏统一的数据平台和共享机制。目前，乌兰察布市各级政府部门掌握的外出务工人员信息分散在不同部门，缺乏有效整合和共享，导致信息利用率低，难以形成协同服务效应。例如，在提供就业援助、技能培训等公共服务时，相关部门因信息不对称，无法针对务工人员的实际需求提供精准服务。这些问题的存在，迫切需要乌兰察布市加快信息化建设步伐，以提高外出务工人员管理及服务的效率和水平。三、乌兰察布市外出务工人员管理及服务对策建议3.1完善管理体系(1)完善乌兰察布市外出务工人员管理体系，首先需要明确各级政府在外出务工人员管理中的职责，建立权责清晰、分工合理的管理架构。建议成立由市、县、乡三级政府组成的外出务工人员工作领导小组，负责统筹协调全市外出务工人员管理工作。同时，明确各部门的职责分工，如劳动保障部门负责劳动权益保障，民政部门负责社会救助，教育部门负责子女教育服务等，确保各项工作有序开展。(2)加强外出务工人员信息管理，建立全市统一的外出务工人员信息数据库，实现信息共享和动态更新。通过信息化手段，对务工人员的就业、收入、家庭状况等信息进行实时监测，以便政府及时掌握务工人员的需求，提供针对性的服务。此外，建立信息反馈机制，鼓励外出务工人员参与政策制定和实施，提高管理体系的透明度和公正性。例如，可以设立外出务工人员服务热线，及时解答务工人员的疑问，收集他们的意见和建议。(3)强化政策宣传和培训，提高外出务工人员的法律意识和维权能力。通过多种渠道，如政府网站、微信公众号、社区宣传栏等，广泛宣传国家关于外出务工人员的各项政策法规，提高务工人员对自身权益的认识。同时，开展职业技能培训和法律知识讲座，帮助务工人员提升就业竞争力，增强他们在工作中维护自身权益的能力。此外，加强与企业的沟通合作，引导企业履行社会责任，保障务工人员的合法权益。例如，可以定期举办企业与务工人员的座谈会，增进双方了解，共同营造良好的就业环境。3.2提高服务水平(1)提高乌兰察布市外出务工人员服务水平，首先应加强就业服务体系建设。据统计，目前全市已设立就业服务机构100余个，但服务能力仍有待提升。建议通过增设就业服务窗口、延长服务时间、提供在线咨询服务等方式，扩大就业服务覆盖面。例如，某县增设了24小时就业服务热线，有效解决了外出务工人员求职时间不固定的难题。(2)加强生活服务保障，为外出务工人员提供便捷的住宿、医疗、子女教育等服务。在住宿方面，可以与当地企业合作，为务工人员提供价格合理、环境舒适的租赁住房。在医疗方面，与当地医疗机构建立合作关系，为务工人员提供优惠政策，确保他们在异地就医时能够得到及时有效的医疗服务。在教育方面，加强与当地学校的沟通协调，为务工人员子女提供优质的教育资源。(3)完善权益保障机制，为外出务工人员提供法律援助和纠纷调解服务。建立外出务工人员法律援助中心，为务工人员在劳动争议、工伤事故等方面提供法律咨询和代理服务。同时，设立纠纷调解机构，及时解决务工人员在工作过程中遇到的问题。例如，某地政府设立了外出务工人员维权服务站，为务工人员提供了便捷的维权途径，有效维护了他们的合法权益。通过这些措施，切实提高外出务工人员的服务水平。3.3加强权益保障(1)加强乌兰察布市外出务工人员权益保障，首先需要建立健全劳动保障体系。通过加强劳动法律法规的宣传和普及，提高务工人员对自身权益的认识。据统计，全市已有超过90%的外出务工人员了解劳动法的基本内容。同时，加强对企业的监管，确保企业依法签订劳动合同，按时足额支付工资，不得拖欠加班费。(2)对于外出务工人员可能遇到的劳动纠纷，应建立健全快速有效的调解机制。例如，设立劳动争议仲裁庭，简化仲裁程序，提高仲裁效率。同时，加强与法律援助机构的合作，为务工人员提供免费的法律咨询服务。以某市为例，该市设立的劳动争议调解中心，自成立以来，已成功调解劳动纠纷案件1000余起，有效维护了务工人员的合法权益。(3)在社会保障方面，应推动外出务工人员参加社会保险，确保他们在异地享受与本地居民同等的社会保障待遇。通过政策引导和补贴激励，鼓励企业为务工人员缴纳社会保险。例如，某县实施的“社保补贴”政策，使得超过80%的外出务工人员能够参加社会保险。此外，建立异地就医结算机制，简化报销流程，减轻务工人员就医负担。这些措施的实施，有助于提升外出务工人员的权益保障水平，增强他们的获得感和幸福感。3.4推进信息化建设(1)推进乌兰察布市外出务工人员管理及服务的信息化建设，是提升管理效率和优化服务流程的关键举措。首先，应构建一个集就业信息、生活服务、权益保障等功能于一体的综合性服务平台。该平台应具备在线求职、技能培训报名、法律咨询、政策宣传等功能，实现一站式服务。据统计，目前全市已有超过50%的外出务工人员通过手机应用或网站获取就业信息，但仍有约40%的务工人员表示平台功能需进一步完善。(2)在信息化建设过程中，应重点加强数据整合和共享。通过建立全市统一的外出务工人员信息数据库，实现市、县、乡三级政府及相关部门间的信息互联互通。例如，可以开发一套统一的数据接口，实现劳动保障、民政、教育等部门间的数据交换，确保信息及时更新和准确无误。以某县为例，该县通过信息化手段，将外出务工人员信息与社会保障、住房保障等数据进行对接，有效提高了管理效率。(3)同时，应注重提升信息化服务水平，通过技术创新和服务优化，为外出务工人员提供更加便捷、高效的服务。例如，可以开发基于人工智能的就业推荐系统，根据务工人员的技能、经验和求职意向，智能匹配适合的岗位；利用大数据分析，预测务工人员的就业趋势，为政策制定提供依据。此外，加强网络安全防护，确保务工人员个人信息安全。以某市为例，该市推出的“智慧务工”平台，通过线上线下结合的方式，为外出务工人员提供全方位的信息服务，受到了广泛好评。通过这些措施，乌兰察布市可以加快信息化建设步伐，为外出务工人员提供更加优质的服务。四、乌兰察布市外出务工人员管理及服务实践案例分析4.1案例一：某地政府建立外出务工人员服务中心(1)某地政府为解决外出务工人员管理和服务中的问题，于2018年建立了外出务工人员服务中心。该中心集就业服务、生活咨询、法律援助等功能于一体，旨在为外出务工人员提供全方位、一站式服务。自成立以来，中心已接待外出务工人员咨询近万人次，提供就业岗位信息3000余个，成功推荐就业2000余人。(2)服务中心通过设立就业信息发布平台、开展职业技能培训、提供法律咨询服务等措施，有效提升了外出务工人员的就业技能和维权意识。例如，中心定期组织就业技能培训班，涵盖电工、焊工、家政服务等多个领域，累计培训学员超过5000人次。同时，中心聘请专业律师，为务工人员提供免费的法律咨询服务，帮助解决劳动纠纷等问题。(3)服务中心还建立了与用工企业的沟通机制，定期组织企业招聘会，为外出务工人员提供更多就业机会。此外，中心还关注务工人员的心理健康，定期开展心理辅导活动，帮助他们在异地生活中保持良好的心态。据统计，中心开展的心理辅导活动覆盖外出务工人员子女近千名，有效缓解了他们的心理压力。某地政府建立的外出务工人员服务中心，已成为当地务工人员信赖的港湾，为提升外出务工人员的生活质量和幸福感做出了积极贡献。4.2案例二：某企业开展外出务工人员关爱活动(1)某企业为表达对在外务工员工的关心和支持，自2019年起，每年举办一次外出务工人员关爱活动。活动内容包括组织健康体检、开展节日慰问、提供子女教育资助等，旨在缓解务工人员在异地的孤独感和生活压力。(2)在健康体检方面，企业为每位外出务工员工提供年度免费体检，确保他们的身体健康。同时，企业还定期邀请专业医生进行健康讲座，提高员工对常见病的预防和自我保健意识。据统计，自活动开展以来，已有超过90%的外出务工员工接受了免费体检。(3)节日慰问是关爱活动的重要组成部分，企业会在春节、中秋节等传统节日为务工人员发送慰问品，如米、面、油等生活必需品，以及节日祝福。此外，企业还为符合条件的务工人员子女提供教育资助，帮助他们顺利完成学业。例如，某年度，企业资助了50名务工人员子女，每人每年资助金额为2000元，共计10万元。这些举措不仅增强了务工人员的归属感，也提升了企业的社会责任形象。4.3案例三：某地建立外出务工人员互助平台(1)某地政府为加强外出务工人员之间的互助与支持，于2020年建立了外出务工人员互助平台。该平台通过线上社区和线下活动，为外出务工人员提供一个交流、互助、共享的平台，帮助他们解决生活中的难题。(2)平台上线后，迅速吸引了大量外出务工人员的关注。他们通过平台分享求职信息、生活经验、法律知识等，互相帮助解决就业、医疗、子女教育等方面的实际问题。例如，某位在外务工的家长通过平台找到了一所合适的学校，为自己的孩子解决了异地就读问题。(3)除了信息交流，平台还定期组织线下活动，如节日聚会、技能培训、心理健康讲座等。这些活动不仅增进了外出务工人员之间的友谊，也提高了他们的生活质量和幸福感。据统计，自平台建立以来，已成功举办各类活动30余场，参与人数超过5000人次。通过这种互助模式，某地政府有效地增强了外出务工人员的凝聚力和归属感，为他们提供了更加温暖和有力支持。五、乌兰察布市外出务工人员管理及服务的发展趋势5.1政策支持力度加大(1)近年来，乌兰察布市政府不断加大对外出务工人员政策支持力度，出台了一系列优惠政策，旨在提高外出务工人员的生活质量和职业发展空间。例如，政府制定了《关于促进外出务工人员就业创业的实施意见》，明确提出对符合条件的外出务工人员提供创业资金支持、税收减免等优惠政策。(2)在职业技能培训方面，政府加大投入，提高培训质量，确保外出务工人员能够掌握一门或多门实用技能。例如，全市每年投入培训资金超过1000万元，培训项目覆盖电工、焊工、家政服务等多个领域，受益人员达数千人。(3)在社会保障方面，政府积极推动外出务工人员参加社会保险，确保他们在异地享受与本地居民同等的社会保障待遇。通过设立社会保险补贴、简化参保流程等措施，使超过80%的外出务工人员能够参加社会保险。此外，政府还加大对务工人员子女教育的投入，确保他们在异地能够接受良好的教育。这些政策的实施，有效提升了外出务工人员的获得感和幸福感，为乌兰察布市经济社会发展提供了有力的人才支撑。5.2服务体系不断完善(1)乌兰察布市在外出务工人员服务体系方面不断完善，通过整合资源、创新服务方式，为外出务工人员提供更加全面、高效的服务。首先，政府建立了覆盖市、县、乡三级的外出务工人员服务中心，提供就业指导、技能培训、法律援助等服务。据统计，全市已设立服务中心100余个，服务范围覆盖了95%的外出务工人员。(2)在就业服务方面，乌兰察布市通过搭建就业信息平台，实现就业信息的实时更新和共享。该平台汇集了全国各地的就业岗位信息，为外出务工人员提供便捷的求职服务。同时，政府还定期举办招聘会，为务工人员提供面对面交流的机会。例如，某县举办的春季招聘会吸引了近千家企业参与，提供了超过5000个就业岗位。(3)在生活服务方面，乌兰察布市加强了与当地企业的合作，为外出务工人员提供住宿、医疗、子女教育等生活服务。政府与房地产企业合作，为务工人员提供价格合理的租赁住房；与医疗机构建立合作关系，为务工人员提供优惠政策；与学校沟通协调，确保务工人员子女能够享受优质的教育资源。此外，政府还通过设立专项资金，支持务工人员子女参加各类课外活动，促进他们的全面发展。这些服务体系的不断完善，有效提高了外出务工人员的生活质量和幸福感。以某乡镇为例，该乡镇通过建立外出务工人员服务站点，为务工人员提供生活咨询、法律援助等服务，受到了广泛好评。5.3权益保障更加有力(1)乌兰察布市在外出务工人员权益保障方面不断加强，通过完善法律法规、强化执法监督、提供法律援助等措施，确保务工人员的合法权益得到有效维护。政府修订了《乌兰察布市外出务工人员权益保障条例》，明确了务工人员在工资支付、劳动合同、劳动保护等方面的权益，为务工人员提供了法律保障。(2)在执法监督方面，乌兰察布市劳动监察部门加大了对用人单位的检查力度，严厉打击拖欠工资、违法用工等行为。据统计，近三年来，劳动监察部门共查处劳动违法案件2000余起，为务工人员追回工资超过1000万元。例如，在某次专项行动中，劳动监察部门成功帮助100余名务工人员追回被拖欠的工资。(3)法律援助是保障外出务工人员权益的重要途径。乌兰察布市设立了法律援助中心，为务工人员提供免费的法律咨询服务，帮助他们在遇到劳动纠纷时得到及时有效的帮助。据统计，法律援助中心每年接待咨询量超过3000人次，为务工人员提供法律援助服务超过500件。此外，政府还通过开展法律知识讲座、发放宣传资料等方式，提高务工人员的法律意识，使他们能够更好地维护自身权益。这些举措的实施，有效提升了外出务工人员的权益保障水平，增强了他们的获得感和社会认同感。六、结论6.1研究结论(1)通过对乌兰察布市外出务工人员管理及服务中存在问题的研究，本文得出以下结论：首先，外出务工人员规模庞大，已成为乌兰察布市经济社会发展的重要力量，但他们在管理和服务方面存在诸多困境。其次，管理体系不健全、服务水平不到位、权益保障不足、信息化建设滞后等问题制约了外出务工人员的发展。最后，