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总体国家安全观专题讲座第一章国家安全:民族复兴的根基安全是发展的前提国家安全是国家生存和发展的基本前提,是实现中华民族伟大复兴的坚实基础。没有安全稳定的社会环境,一切发展都无从谈起。习近平总书记的战略判断习近平总书记深刻指出:"保证国家安全是头等大事"。这一论断揭示了国家安全在党和国家工作全局中的极端重要性,为新时代国家安全工作指明了方向。当前面临的复杂形势百年未有之大变局中的国家安全挑战国家安全形势的深刻变化传统安全威胁领土主权争议、军事对抗风险、边境安全压力等传统安全威胁依然严峻,需要保持高度警惕和强大威慑能力。非传统安全挑战网络攻击、恐怖主义、生态环境恶化、公共卫生危机等非传统安全挑战日益凸显,对国家安全构成重大威胁。全球化双刃剑习近平总书记提出总体国家安全观历史性时刻2014年4月15日,在十八届中央国家安全委员会第一次会议上,习近平总书记创造性地提出了总体国家安全观,这是我们党历史上第一次系统提出总体国家安全观的科学理论。"五位一体"安全理念总体国家安全观创新提出"五位一体"的安全理念,将政治、经济、军事、文化、社会等各领域安全统筹考虑,形成了系统完整的国家安全理论体系。核心要义以人民安全为宗旨,体现了以人民为中心的发展思想;以政治安全为根本,确保党的领导和社会主义制度不动摇;以经济安全为基础,为国家安全提供物质保障。总体国家安全观的历史逻辑1毛泽东时代强调独立自主,提出"备战备荒为人民",奠定了新中国国家安全的理论基础。2邓小平时期提出和平与发展是时代主题,强调经济建设是中心,安全保障要服务于发展。3江泽民、胡锦涛时期提出综合安全观、科学发展观,注重统筹国内国际两个大局,维护国家利益。4习近平新时代创新提出总体国家安全观,系统构建国家安全体系,开创国家安全工作新局面。总体国家安全观继承和发展了党的几代领导集体关于国家安全的重要思想,结合新时代国家安全面临的新形势新任务,体现了马克思主义国家安全理论在当代中国的创新发展,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。第二章总体国家安全观的核心内容与体系构建总体国家安全观"五大要素"01以人民安全为宗旨国家安全一切为了人民、一切依靠人民。保障人民生命财产安全,维护人民根本利益,是国家安全工作的出发点和落脚点。增强全民国家安全意识,汇聚维护国家安全的强大力量。02以政治安全为根本维护国家政权安全和制度安全是国家安全的根本任务。坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义制度,坚决防范和打击各种渗透颠覆破坏活动,确保政治安全。03以经济安全为基础经济是国家安全的基础。保障经济持续健康发展,维护金融安全,确保粮食、能源、产业链供应链安全,为国家安全提供坚实物质基础。04以军事文化社会安全为保障建设巩固国防和强大军队,维护文化安全和意识形态安全,保障社会和谐稳定,为国家安全提供全方位保障。05以促进国际安全为依托推动构建人类命运共同体,坚持共同、综合、合作、可持续的全球安全观,在维护自身安全的同时促进世界和平与发展。系统完整的安全理论体系总体国家安全观的"五大要素"相互联系、相互支撑,构成了一个有机统一的整体。人民安全是根本宗旨,政治安全是核心支柱,经济安全是物质基础,军事文化社会安全是重要保障,国际安全是外部依托。五大要素环环相扣,缺一不可,共同构建起中国特色国家安全体系的坚固框架。"五个统筹"安全理念统筹发展和安全发展是安全的基础,安全是发展的条件。既要善于运用发展成果夯实国家安全基础,又要塑造有利于经济社会发展的安全环境。统筹开放和安全在扩大对外开放中维护国家安全,注重防范化解对外开放带来的风险,实现更高水平的开放与更高水平的安全良性互动。统筹传统安全和非传统安全既要重视传统安全威胁,又要高度关注非传统安全挑战,构建集多种安全于一体的国家安全体系。统筹自身安全和共同安全既要重视自身安全,又要重视共同安全,打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。统筹维护和塑造国家安全既要重视维护国家安全,又要重视塑造国家安全,增强塑造态势、谋求长远的能力,实现动态平衡。国家安全体系的多维构建政治安全坚决防范和打击各种渗透颠覆破坏活动,维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。经济安全保障产业链供应链稳定,维护金融安全,确保粮食、能源、资源安全,防范化解重大经济风险。网络安全加强网络安全防护体系建设,防范境外黑客攻击,打击网络犯罪,维护网络空间主权和安全。生态安全应对环境污染、气候变化等生态挑战,保护生态环境,推进绿色发展,建设美丽中国。海洋安全维护海洋权益,保护海洋资源,发展海洋经济,建设海洋强国。太空安全发展航天事业,维护太空安全,确保空间资源利用和空间活动安全。核安全加强核设施安全管理,防范核恐怖主义,推进核安全国际合作。典型案例:香港国安法实施成效法治基础2020年6月30日,《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》颁布实施,为维护香港长期繁荣稳定提供了坚实法律保障。维护"一国两制"香港国安法有效维护了"一国两制"方针,确保了中央对香港的全面管治权与香港高度自治权的有机结合,保障了香港的繁荣稳定。打击分裂势力依法打击分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为,有力震慑了反中乱港势力,恢复了香港社会秩序。保障长期繁荣香港国安法实施以来,香港社会恢复稳定,经济逐步复苏,民生得到改善,国际金融中心地位得到巩固,为香港长期繁荣稳定奠定了基础。第三章贯彻总体国家安全观的实践路径与未来展望党的领导是国家安全的根本保证中央国家安全委员会2013年11月,党的十八届三中全会决定成立中央国家安全委员会,习近平总书记亲自担任主席。这是我们党历史上第一次设立集中统一的国家安全领导机构,加强了党对国家安全工作的集中统一领导。完善法律法规体系构建了以《国家安全法》为统领,以各领域国家安全法律法规为支撑的国家安全法律制度体系,为维护国家安全提供了有力法治保障。推进体系和能力现代化全面推进国家安全体系和能力现代化建设,健全国家安全工作协调机制,完善国家安全风险监测预警体系,提高防范化解重大风险的能力。党的坚强领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是做好国家安全工作的根本保证。只有坚持党的绝对领导,才能确保国家安全工作始终沿着正确方向前进。国家安全法治建设2015国家安全法实施2015年7月1日,《中华人民共和国国家安全法》正式实施,标志着我国国家安全法治建设进入新阶段。20+专门法律法规陆续出台《反恐怖主义法》《网络安全法》《国家情报法》《数据安全法》等20余部专门法律法规。110+相关法律条款110余部法律法规中包含国家安全相关条款,形成了覆盖各领域的国家安全法律法规网络。国家安全法治建设取得显著成就,构建起了中国特色国家安全法律制度体系。这一体系以《宪法》为根本依据,以《国家安全法》为统领,以各领域专门法律为骨干,以相关法律法规为配套,形成了门类齐全、结构严密、内在协调的国家安全法律体系,为维护国家安全提供了坚实法治保障。全民国家安全教育日与社会共治4月15日全民国家安全教育日,每年开展形式多样的国家安全宣传教育活动,增强全民国家安全意识。机关单位在党政机关、企事业单位广泛开展国家安全教育培训,提高领导干部和工作人员的国家安全意识和能力。校园教育将国家安全教育纳入国民教育体系,在大中小学开设国家安全教育课程,培养青少年的国家安全观念。社区宣传深入社区、乡村开展国家安全宣传,普及国家安全知识,动员群众参与维护国家安全。网络传播利用网络新媒体平台开展国家安全宣传教育,扩大覆盖面和影响力,营造维护国家安全的浓厚氛围。全民参与构建全民参与的国家安全防线,发挥人民群众在维护国家安全中的主体作用,形成维护国家安全的强大合力。国家安全,人人有责国家安全工作归根结底是保障人民利益,要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,为群众安居乐业提供坚强保障。——习近平维护国家安全是每个公民的神圣职责和光荣义务。通过广泛深入的国家安全教育,全社会的国家安全意识显著增强,人民群众自觉维护国家安全的主动性和积极性不断提高,形成了全民共筑国家安全防线的良好局面。应对新型安全风险的创新举措网络安全防护体系升级建立健全网络安全保障体系,加强关键信息基础设施保护,提升网络安全态势感知、监测预警和应急处置能力,有效防范网络攻击和数据泄露风险。生物安全防控体系完善制定《生物安全法》,建立生物安全风险防控和治理体系,加强对病原微生物实验室、人类遗传资源、生物技术研究等的安全管理,提高应对重大新发突发传染病、动植物疫情的能力。海外利益保护能力增强建立海外利益保护和风险预警防范体系,加强对海外中国公民、机构和资产的安全保护,维护海外中国企业和人员的合法权益,为"走出去"战略提供有力安全保障。经济安全与高质量发展相辅相成关键产业链供应链安全保障产业链供应链自主可控和安全稳定,加强对关键技术、关键产品、关键资源的保障能力,防范产业链供应链中断风险,维护国家经济安全。科技自立自强推动科技自立自强,加强基础研究和原始创新,突破"卡脖子"技术瓶颈,减少对外部技术的依赖,掌握发展主动权,为经济安全提供科技支撑。绿色发展与生态安全促进绿色低碳发展,加强生态环境保护,应对气候变化挑战,保障生态安全,实现经济发展与生态保护的有机统一,为可持续发展奠定基础。经济安全是国家安全的基础。只有实现高质量发展,才能为国家安全提供坚实的物质基础。同时,维护国家安全也为经济发展创造了良好环境。两者相辅相成,共同推动中国式现代化建设。国际安全合作与全球治理推动全球安全倡议习近平总书记提出全球安全倡议,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,推动构建均衡、有效、可持续的安全架构,为解决全球安全难题贡献中国智慧和中国方案。参与国际安全治理积极参与国际和地区安全事务,推动完善全球安全治理体系,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,为世界和平与发展作出重要贡献。构建人类命运共同体推动构建人类命运共同体,坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色低碳,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。中国坚持走和平发展道路,在坚定维护自身安全利益的同时,积极推动国际安全合作,为维护世界和平、促进共同发展贡献力量,展现了负责任大国的担当。习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述以人民为中心"国家安全一切为了人民、一切依靠人民,要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,为群众安居乐业提供坚强保障。"发展与安全并重"发展是安全的基础,安全是发展的条件。要坚持统筹发展和安全,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维。""要统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,完善国家安全制度体系。""要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。"总体国家安全观的引领者习近平总书记作为总体国家安全观的主要创立者,亲自领导和推动国家安全工作,多次主持召开中央国家安全委员会会议,对国家安全工作作出一系列重要指示批示,为新时代国家安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。在习近平总书记的坚强领导下,我国国家安全得到全面加强,经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验,为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。未来展望:构建更高水平的平安中国完善风险预警体系健全国家安全风险监测预警体系,提高对各类安全风险的感知、预测、防范能力,做到早发现、早预警、早处置,牢牢掌握国家安全工作主动权。强化应急管理能力完善应急管理体系,加强应急救援力量建设,提高防灾减灾救灾能力,有效应对各类突发事件和重大安全风险,最大限度保护人民生命财产安全。推进安全治理现代化推进安全生产和公共安全治理体系和治理能力现代化,健全公共安全体系,完善社会治安防控体系,建设更高水平的平安中国。建设专业干部队伍加强国家安全干部队伍建设,培养造就一支坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、能拼善赢的国家安全干部队伍,为维护国家安全提供坚强组织保证。国家安全与中国式现代化现代化建设的安全保障国家安全是中国式现代化顺利推进的重要前提和基本条件。只有维护好国家安全,才能为全面建设社会主义现代化国家营造安全稳定的环境,确保现代化建设行稳致远。民族复兴的坚强保障实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。国家安全是实现这一伟大梦想的坚强保障。只有确保国家安全,才能为民族复兴提供坚实基础和有力支撑。经济社会持续健康发展维护国家安全,促进经济社会持续健康发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,在发展中保障和改善民生。中国特色安全道路坚持走中国特色国家安全道路,将国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。典型人物故事:国家安全战线的无名英雄网络安全卫士他们日夜守护在网络安全第一线,用精湛的技术和坚定的信念,抵御境外黑客攻击,保护国家关键信息基础设施,筑牢网络空间安全防线。他们默默奉献,不为人知,却是维护国家网络安全的钢铁长城。边防钢铁战士在祖国边疆的雪山、戈壁、海岛,无数边防官兵坚守岗位,用青春和热血守卫着祖国的每一寸土地。他们远离繁华,甘于寂寞,却始终保持着高度的使命感和责任感,是守护国土安全的钢铁长城。科技攻关先锋面对"卡脖子"技术难题,无数科技工作者夜以继日地攻关研究,突破关键核心技术,为国家安全提供科技支撑。他们淡泊名利,潜心钻研,用智慧和汗水铸就了一项项重大科技成果,为维护国家安全作出了重要贡献。在维护国家安全的战线上,有无数这样的无名英雄。他们舍小家为大家,用实际行动践行着"国家安全,人人有责"的庄严承诺,是新时代最可爱的人。守护国家安全的钢铁长城无论是雪域高原的边防哨所,还是网络空间的数字战场,无论是科研院所的实验室,还是街头巷尾的社区网格,都有无数守护者在默默付出。他们用坚守诠释忠诚,用奉献书写担当,构筑起维护国家安全的钢铁长城。总结:总体国家安全观的时代价值1理论创新马克思主义国家安全理论中国化时代化的最新成果2道路自信体现中国特色国家安全道路的制度优势和理论自信3系统治理统筹兼顾各领域安
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