建筑施工组织与管理模块8

8.3施工安全技术措施8.4安全事故及其调查处理8.2安全生产管理制度8.1安全管理概述模块8建设工程项目的安全管理模块8建设工程项目的安全管理安全管理以国家的法律、规定和技术标准为依据，采取各种手段，通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或消除，达到减少一般事故、杜绝伤亡事故的目的，从而保证安全管理目标的实现。8.1.1安全管理的基本概念安全生产管理是指经营管理者对安全生产工作进行的策划、组织、指挥、协调、控制和改进的一系列活动，目的是保证在生产经营活动中的人身安全、财产安全，促进生产发展，保持社会稳定8.1安全管理概述安全生产管理8.1.1安全管理的基本概念施工项目安全管理通过对生产要素过程的控制，使生产要素的不安全状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，从而保证项目安全管理目标的实现。施工项目安全管理8.1安全管理概述8.1.2安全管理的目标（1）减少或消除人的不安全行为的目标。（2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标。（3）改善生产环境和保护自然环境的目标。8.1安全管理概述8.1.3安全管理的常用术语1.安全生产管理目标2.正确处理“五种”关系安全与危险并存安全与生产的统一安全与质量同步安全与速度互促安全与效益同在8.1安全管理概述8.1.3安全管理的常用术语3.安全检查4.六个坚持坚持管生产同时管安全坚持目标管理坚持预防为主坚持全员管理坚持过程控制坚持持续改进8.1安全管理概述8.1.3安全管理的常用术语5.人的不安全行为6.四不放过四不放过是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，员工及事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过的原则。7.安全标识8.1安全管理概述8.2.1安全生产责任制度建立以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导地开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任；建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。8.2安全生产管理制度8.2.2安全生产检查制度（1）施工作业前及各分部（分项）工程必须进行安全技术交底，书面安全技术交底必须全面、具体、有针对性，并履行签字手续，安全技术交底必须存档保管。（2）建立定期的安全生产检查制度，由项目经理组织有关业务人员，对工地从安全意识、安全制度、安全措施等各个方面进行检查，并进行小结评定。（3）由工地管理人员，主要是施工员、专职安全员及班组长，进行周或旬的安全检查，并做记录，发现问题应提出整改措施，并由整改结果复查评定记录。8.2安全生产管理制度8.2.2安全生产检查制度（4）由工地专职安全员进行日常性的安全检查，并将各项安全资料及时归档。（5）各作业班组每天开展安全上岗检查，保证操作用机具及作业环境的安全。（6）持证上岗检查。（7）建立、健全安全生产检查制度。8.2安全生产管理制度8.2.3安全生产教育培训制度（1）各施工班组的外来工作人员必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业。（2）施工人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工班组负责组织实施。8.2安全生产管理制度8.2.3安全生产教育培训制度（3）施工人员上岗前须由施工班组劳务部门负责人将外来施工人员名单提供给项目部安全部门，汇总、注册登记，并办理好外来人员务工证与暂住证，安全部门负责组织安全生产教育。（4）施工人员上岗作业前，必须由外施队长（或班组长）负责组织本队（组）学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。8.2安全生产管理制度8.2.4安全生产技术管理制度（1）以项目安全生产责任人为首，各施工分项及班组专职安全员组成专门小组为施工现场的安全生产管理工作。（2）根据作业人员情况成立8～10人的现场“安全督促队”，“安全督促队”队员每人佩戴项目经理部统一印制的“安全督促”臂章，开展日常安全生产检查工作。（3）每半月召开一次安全生产工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。（4）各施工班组在组织施工中，必须保证有本班组施工人员施工作业时必须有班组领导在现场值班，不得空岗、失控。8.2安全生产管理制度8.2.4安全生产技术管理制度（5）严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。（6）建立并执行安全生产技术交底制度。（7）建立机械设备、临时电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。（8）基础施工前，根据施工的特点，制定基础施工安全技术方案和季节性措施。8.2安全生产管理制度8.2.5其他安全管理制度1.安全生产奖罚制度2.安全交底制度3.安全例会制度4.关键岗位培训、持证上岗管理制度8.2安全生产管理制度8.2.5其他安全管理制度5.施工现场消防管理制度6.安全劳动保护用品的管理制度7.安全生产验收制度8.安全事故报告、处理制度8.2安全生产管理制度8.3.1施工安全技术措施的概念施工安全技术措施是为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的措施。在工程项目施工中，针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动力组织、作业方法使用的机械、动力设备，以及变配电设施、架设工具、各项安全防护设施等制定的确保安全施工的预防措施。8.3施工安全技术措施8.3.2施工安全技术措施的编制要求1要有超前性2要有针对性3要有可靠性4要有操作性8.3施工安全技术措施8.3.3施工安全技术措施的编制方法和步骤制定切实可行的安全技术对策措施系统分析，科学归纳群策群力，集思广益借鉴外单位和本单位的历史经验深入调查研究，掌握第一手资料1审批编制的方法与步骤234568.3施工安全技术措施8.3.4施工安全技术措施的主要内容1.一般工程的安全技术措施（1）抓好安全生产教育，健全安全组织机构，建立安全岗位责任制，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针等基础性工作。（2）土方工程防塌方。根据基坑、基槽、地下室等开挖深度、土质类别，选择合适的开挖方法，确定边坡的坡度或采取何种护坡支撑和地桩，以防塌方。（3）脚手架、吊篮等的安全防护措施。8.3施工安全技术措施8.3.4施工安全技术措施的主要内容（4）高处作业的上下安全通道。（5）安全网（平网、立网）的架设要求、范围（保护区域）、架设层次、段落。（6）安装、使用、拆除施工电梯、井架（龙门架）等垂直运输设备的安全技术要求及措施，如位置搭设要求，稳定性、安全装置等要求。（7）施工洞口及临边的防护方法和主体交叉施工作业区的隔离措施。8.3施工安全技术措施8.3.4施工安全技术措施的主要内容（8）场内运输道路及人行通道的布置。（9）施工现场临时用电的合理布设、防触电的措施。（10）现场防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。（11）在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。8.3施工安全技术措施8.3.4施工安全技术措施的主要内容2.特殊工程的施工安全技术措施对于结构复杂、危险性大的特殊工程，应编制单项安全技术措施，并注明设计依据，做到有计算、有详图、有文字说明。8.3施工安全技术措施8.3.4施工安全技术措施的主要内容3.季节性施工的安全技术措施各季节性施工安全的主要内容如下。（1）夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作。（2）雨季进行作业，主要应做好防触电、防雷、防塌方、防台风和防洪工作。（3）冬季进行作业，主要应做好防风、防火、防冻、防滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒等工作。8.3施工安全技术措施8.4.1安全事故的等级和分类8.4安全事故及其调查处理1.伤亡事故的等级8.4.1安全事故的等级和分类8.4安全事故及其调查处理8.4.1安全事故的等级和分类2.伤亡事故的分类《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986）将安全事故分为20类，与建筑业有关的有以下12类。（1）物体打击，指落物、滚石、锤击、碎裂崩块、碰伤等伤害，包括因爆炸而引起的物体打击。（2）车辆伤害，包括挤、压、撞、倾覆等。（3）机具伤害，包括绞、碾、碰、割、戳等。（4）起重伤害，指起重设备或操作过程中所引起的伤害8.4安全事故及其调查处理8.4.1安全事故的等级和分类（5）触电，包括雷击伤害。（6）灼烫，包括火焰引起的烧伤，高温物体引起的烫伤，强酸、强碱引起的灼伤，放射线引起的皮肤损伤。（7）火灾，指在火灾时造成的人体烧伤、窒息、中毒等。（8）高处坠落，包括从架子、屋架上坠落以及从平地坠入地坑等。8.4安全事故及其调查处理8.4.1安全事故的等级和分类（9）坍塌，包括建筑物、堆置物和土石方倒塌等。（10）火药爆炸，指火药的生产、运输和储藏过程中发生的爆炸事故。（11）中毒和窒息，指煤气、油气、沥青、化学和CO（一氧化碳）中毒。（12）其他伤害，包括扭伤、跌伤、野兽咬伤等。8.4安全事故及其调查处理8.4.2安全事故报告和调查处理安全事故的处理原则根据国家法律、法规的要求，在进行生产安全事故报告和调查处理时，要坚持实事求是、尊重科学的原则，既要及时、准确地查明事故原因，明确事故责任，使责任人受到追究；又要总结经验教训，落实整改和防范措施，防止类似事故再次发生。因此，施工项目一旦发生安全事故，必须实施“四不放过”的原则。8.4安全事故及其调查处理8.4.2安全事故报告和调查处理安全事故报告对施工单位事故报告的要求如下。（1）生产安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数和事故原因等情况，向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关