深圳某公司办公室安全巡查管理规范

[深圳某公司]办公室安全巡查管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类安全事故与突发事件，提升[员工]应急能力，健全安全管理机制，最大程度地减少安全事故及其造成的损害，保障[员工]生命安全与财产安全，维护正常的工作秩序，促进[企业]稳定发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[企业]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立办公室安全巡查管理领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司办公室安全巡查及突发事件的应对处置工作，形成统一指挥、高效运转的快速反应机制，确保安全巡查信息发现、报告、研判、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、精准处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，办公室安全巡查管理领导小组及各相关部门、区域负责人是本职责范围内安全巡查及突发事件处置工作的第一责任人，应按照职责分工，落实巡查责任，及时有效处置突发事件。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立常态化安全巡查机制，定期与不定期相结合，全面排查办公室区域内的安全隐患，强化风险研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将安全风险控制在萌芽状态，最大限度减少事件损害。

4.系统联动与群防群控。建立健全公司内部跨部门、跨区域的协调联动机制，整合资源，信息共享，形成管理、巡查、应急处置等环节紧密配合的群防群控工作格局，提升整体安全巡查与应急处置能力。

5.区分性质与依法处置。坚持依法依规、实事求是的原则，根据事件性质、影响范围和危害程度，采取相应措施，保护[员工]的合法权益，做到分类处置、合情合理、程序正当、依法办事，维护公司正常工作秩序与[企业]稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[企业内]办公室安全巡查及突发事件的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是公司财产受到损失，[企业]正常工作秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或周边涉及[员工]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，企业内发生的盗窃、诈骗等扰乱正常工作秩序的事件，邪教组织在企业内的非法传教活动。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内的重大治安事件，如针对[员工]的暴力袭击、抢劫事件；企业内或周边发生的、针对公司财产或人员的重大刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业办公室区域内的火灾、电气故障等安全事故，安全生产事故，办公设备重大损坏事故，自然灾害（如地震、台风）造成的办公区域设施损坏等。

4.公共卫生类突发事件。在企业内发生的突发传染病疫情，如流感、诺如病毒感染等可能造成[员工]健康严重损害的事件，以及发生食物中毒事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如暴雨、雷电）对企业办公区域造成的破坏，地震等自然灾害及由各类自然灾害诱发的次生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：公司内部办公网络被攻击、瘫痪，重要数据泄露或被篡改，利用公司网络或信息系统进行违法活动的事件。

7.考试安全类突发事件。公司在组织内部考试或培训考核中，出现的试题泄露、考试作弊等影响公平公正的事件。

8.其他影响[企业]安全稳定的公共事件。包括：企业内发生的重大舆情事件，严重影响企业声誉和正常运营的事件；以及其他未能归入上述类别的，但对企业安全稳定造成重大影响的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

公司成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司办公室安全巡查及突发事件的应对处置工作。领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、其他影响安全稳定的公共事件等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司主要负责人

副组长：公司分管安全工作的负责人、公司办公室主任

成员：公司办公室、安保部、人力资源部、生产运行部、技术部、财务部、各主要业务部门负责人等。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥公司各类突发事件的应急响应行动，审定应急处置工作方案，协调解决应急处置工作中的重大问题，下达应急处置指令，评估事件影响，宣布应急响应终止，并向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在公司办公室，负责日常工作。

办公室的主要职责：负责收集、分析、上报突发事件相关信息，起草领导小组会议纪要、应急处置工作方案等文件，协调各工作组开展工作，组织信息发布和舆情应对，督促检查各部门落实应急处置措施情况，总结突发事件应急处置工作经验教训，完善应急预案。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管安全工作的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、安保部、人力资源部、各相关业务部门及事发地负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责维护现场秩序，防止事态扩大；开展人员疏散和隔离；配合公安机关处置涉稳事件；收集事件信息，及时向领导小组报告；落实领导小组的处置决定。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管安全工作的负责人担任，副组长由安保部负责人担任。工作组成员由公司办公室、安保部、人力资源部、技术部、财务部、各相关业务部门及事发地负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责现场警戒和封锁，保护现场证据；实施人员搜查和身份核实；配合公安机关开展调查取证；协助处理受害者事宜；及时向领导小组报告处置进展。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公司主要负责人或分管生产运行工作的负责人担任，副组长由公司办公室主任或生产运行部负责人担任。工作组成员由公司办公室、安保部、生产运行部、技术部、财务部、人力资源部、各相关业务部门及事发地负责人组成。工作组办公室设在生产运行部。

主要职责：负责组织抢险救援，防止次生灾害发生；实施人员疏散和安置；排查事故原因，评估损失；协调资源，保障应急处置物资供应；及时向领导小组报告处置情况。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管人力资源工作的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、安保部、生产运行部、技术部、各相关业务部门及事发地负责人组成。工作组办公室设在人力资源部。

主要职责：负责病员救治和隔离观察；开展健康监测和环境消毒；加强食堂、饮用水等安全管理；发布健康提示，消除恐慌情绪；及时向领导小组报告疫情发展和处置情况。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公司主要负责人或分管行政工作的负责人担任，副组长由公司分管安全工作的负责人或公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、安保部、生产运行部、技术部、财务部、人力资源部、各相关业务部门及事发地负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责灾情评估和预警发布；组织人员避险疏散；开展抢险抢修，恢复受损设施；协调外部救援力量；及时向领导小组报告灾情发展和处置情况。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管技术工作的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、技术部、安保部、生产运行部、财务部、人力资源部、各相关业务部门及信息部门负责人组成。工作组办公室设在技术部。

主要职责：负责网络攻击的防御和处置；恢复受损信息系统和数据；加强信息安全管理，防止信息泄露；开展网络安全宣传教育；及时向领导小组报告事件影响和处置进展。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管业务工作的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、安保部、技术部、财务部、各相关业务部门及考点负责人组成。工作组办公室设在人力资源部。

主要职责：负责考试秩序维护，防范作弊行为；处理考试突发事件，确保考试公平公正；调查考试事故原因，提出改进措施；及时向领导小组报告事件情况和处置结果。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由公司分管安全工作的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、安保部、人力资源部、生产运行部、技术部、财务部、各相关业务部门及事发地负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：根据事件性质，协调相关部门开展应急处置工作；维护现场秩序，防止事态蔓延；收集事件信息，及时向领导小组报告；落实领导小组的处置决定，尽快恢复公司正常秩序。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

公司各部门及人员在发现、接到或得知突发事件信息后，必须遵循以下核心原则进行报送：

（1）及时性。信息报送必须第一时间进行，不得延误。

（2）首报意识。首次报送应包含事件发生的基本信息，不得遗漏。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、瞒报、漏报或虚报。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面。

（5）续报要求。事件发展或处置情况发生变化时，应及时续报最新信息。

2.信息报送流程

发生或可能发生突发事件的部门，应按照以下流程报送信息：

（1）部门初报：第一时间将事件基本信息（含应急信息核心要素清单内容）报告至公司办公室。

（2）办公室核实与汇总：公司办公室接到报告后，应迅速核实事件信息，判断事件级别，并汇总相关情况。

（3）领导小组决策：公司办公室将核实汇总的信息及时报告突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）。

（4）上级报告：领导小组根据事件级别和性质，决定是否以及如何向上级主管部门报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，公司办公室在接到部门报告后，应立即启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话报告：公司办公室应在事发后40分钟内，以电话方式向[上级主管部门]口头报告事件基本信息。

（2）书面报告：公司办公室应在事发后2小时内，以加急书面形式向[上级主管部门]报告详细的事件信息（含应急信息核心要素清单内容）。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现或报告的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地理位置。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数等。

（4）伤亡：已造成或可能造成的伤亡人数及状况。

（5）起因：事件发生的原因或初步判断。

（6）评估：对事件性质、影响程度等的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展变化情况及处置进展。

（9）其他：需要说明或补充的任何重要信息。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内以书面形式正式报送：

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，健全应急管理工作制度，明确职责分工，加强日常巡查检查，及时发现并消除安全隐患，确保应急工作机制高效运转。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规变化、公司发展实际以及突发事件发生后的经验教训，定期组织对各类应急预案进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建立健全应急队伍，明确队伍规模、组成人员及职责，加强队伍的业务培训和技能训练，提升应急处置能力。定期评估队伍效能，根据需要调整和优化队伍结构。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训和演练计划，定期组织开展不同类型、不同规模的应急培训和模拟演练，提高[员工]的应急意识和自救互救能力，检验应急预案的可行性和有效性。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急处置需要，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量和存放地点，建立应急物资管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需求，保障需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围和紧急程度，将其分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或严重影响公司正常生产生活秩序，需要公司层面协调处置，或涉及[企业]形象和稳定，需上报[上级主管部门]或[省委]的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或1000万元以上1亿元以下直接经济损失，或较大范围影响公司正常生产生活秩序，需要公司层面主要领导协调处置，或涉及[企业]形象和稳定，需上报[上级主管部门]的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失踪），或危及3人以上10人以下生命安全，或100万元以上1000万元以下直接经济损失，或一定范围影响公司正常生产生活秩序，需要公司层面相关领导协调处置，或可能涉及[企业]形象和稳定的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成人员轻伤，或轻微财产损失，或对局部生产生活秩序造成影响，在公司内部可协调处置的事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，公司各部门应立即核实情况，并根据事件等级启动相应级别的应急响应程序：

（1）I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，公司办公室应在20分钟内向领导小组报告事件初步情况并启动公司层面I级应急预案。领导小组立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件详细信息及处置进展报告[上级主管部门]并请求指示。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，公司办公室应在20分钟内向领导小组报告事件初步情况并启动公司层面II级应急预案。领导小组立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件详细信息及处置进展报告[上级主管部门]。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，公司办公室应在20分钟内向领导小组报告事件初步情况并启动公司层面III级应急预案。领导小组根据事件情况决定是否成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件详细信息及处置进展报告[上级主管部门]。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，公司办公室应在20分钟内向领导小组报告事件初步情况并启动公司层面IV级应急预案。领导小组根据事件情况决定处置方案，组织开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件详细信息及处置进展报告[上级主管部门]。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件现场应急处置的核心指挥机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取措施控制现场局势，防止事件扩大和蔓延，维护现场秩序。

（2）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、汇总和分析信息，准确掌握事件进展情况。

（3）及时报告：按规定向领导小组、上级主管部门及相关单位及时报告事件情况、处置进展和存在问题。

（4）适时发布信息：根据领导小组的指示，适时、准确、客观地发布事件信息，引导舆论，回应社会关切。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

公司应建立健全覆盖信息收集、传递、报送、处理全流程的应急工作机制，确保信息链条的畅通与高效。应完善包括有线、无线、卫星等多种形式的应急通讯渠道，配备必要的应急通讯设备（如对讲机、应急电源、移动通讯终端等），并定期进行检查、维护和测试，确保设备处于良好状态，能够随时满足应急处置的通讯需求。应建立信息安全管理机制，保障信息传递过程中的安全性与保密性。

第十二条物资与资金保障

公司应将应急处置经费纳入年度财务预算，确保应急资金来源稳定、保障充足。应建立并维护应急物资储备库，根据突发事件类型及可能影响范围，储备必要的应急物资，包括但不限于：医疗急救用品（急救箱、药品、防护用品等）、通讯设备、照明工具、排水设备、生活必需品（食品、饮用水、床铺等）、应急电源、救援工具等。应急物资应指定专人负责保管，建立物资出入库登记制度，定期检查、维护和补充，确保物资的质量和数量满足应急处置需求，并在需要时能迅速、及时供应。特殊应急物资（如急救药品、通讯设备等）应设专库保管，并落实专人负责，确保其安全、完好。

第十三条人员与技术保障

公司应组建常备与预备相结合的应急队伍，作为应急处置的骨干力量。常备应急队伍由公司安保部、办公室及相关部门骨干人员组成，定期参与培训和演练，保持应急能力。预备应急队伍根据突发事件需要，由公司各部门选派人员补充，形成规模适度、结构合理、专业技能全面的应急力量。应积极与外部专业机构建立联系，邀请应急管理、医疗、心理辅导等领域专家对应急队伍进行指导，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

公司应制定年度应急培训计划，定期组织面向全体[员工]的应急知识普及和技能培训，重点提升[员工]的应急意识、自救互救能力和配合应急处置的能力。应定期组织开展不同场景、不同规模的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升各部门、各层级应急队伍的协同配合和快速反应能力。演练应注重实效，及时总结评估，并根据演练情况修订完善应急预案。