XX分局2025年度矿山企业生态环境监管工作总结报告

——XX分局2025年度矿山企业生态环境监管工作总结报告为贯彻上级部门关于秦巴区域生态环境联合执法检查工作部署，进一步强化县域矿山企业环境监管效能，压实企业生态环境保护主体责任，XX分局于2025年系统推进全县持证矿山企业专项执法检查行动。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）检查部署与组织安排XX分局坚持高位推动、统筹谋划，将矿山企业环境监管纳入年度核心任务。2025年1月，结合县域实际制定《XX县矿山生态环境保护专项执法检查方案》，明确全县19家持证矿山企业为检查对象，重点围绕污染防治措施落实、危险废物规范化管理、生态修复治理三大领域展开。方案要求分阶段推进：第一季度完成全覆盖现场排查，第二季度实施问题整改"回头看"，第三季度开展专项督查督办，第四季度组织整改成效核验。检查工作由分局环境监察大队牵头，监测站、管理股协同配合，成立3个现场检查组，每组配备执法人员2名、技术专家1名，确保专业性与权威性。执法检查严格对照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物贮存污染控制标准》《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》等法规标准，采取资料核查、现场勘查、采样监测、访谈问询相结合的方式，确保检查不留死角、问题不遮不掩。（二）检查实施与覆盖情况截至2025年11月25日，XX分局累计投入执法检查工作日187个，完成三轮次全面检查。首轮集中排查于2025年1月15日至3月31日实施，对19家矿山企业实现100%现场覆盖，重点核查企业环评文件、排污许可证、固体废物管理台账、自行监测报告等基础资料。第二轮"回头看"于2025年5月1日至6月30日开展，聚焦首轮发现问题整改落实情况，对12家整改不到位企业实施二次督办。第三轮强化督查于2025年9月1日至10月31日启动，结合省级交叉执法反馈问题线索，对7家存在环境安全隐患企业实施深度核查。检查期间共查阅环境管理台账342份，调阅自行监测数据56期，现场勘查固体废物贮存场点23处，检查污染防治设施31台套，询问企业负责人及环保管理人员76人次。通过高频次、多维度检查，基本摸清了县域矿山企业生态环境管理现状。（三）发现问题与风险隐患三轮检查累计发现各类环境问题87项，涉及固体废物堆存、危险废物管理、生态恢复治理等类别。根据执法检查标准，问题分类统计如下：1.固体废物堆存不规范问题共发现31项。其中，19家企业普遍存在一般工业固体废物临时堆场防雨、防渗、防流失措施不完善问题；8家企业尾矿库渗滤液收集系统运行不正常；4家企业废石堆存场未按环评要求分区分层堆放。部分企业废石产生量与环评申报量存在差异，抽查发现3家企业2024年度废石实际产生量达12.6万吨，较环评预测量超出23%，但未依法履行变更手续。检查还发现，个别企业将约8500吨建筑废料混堆于工业固废暂存场，未执行分类管理要求，增加了环境风险。2.危险废物管理问题共发现26项。主要集中在三个方面：一是危险废物识别不全面，7家企业未将废矿物油、废油漆桶等列入危险废物管理清单；二是贮存设施不合规，11家企业危废暂存间未设置围堰、导流槽，防渗层破损；三是台账记录不规范，9家企业危险废物转移联单填写不完整，部分批次废物去向无法追溯。检查中核实，19家企业2024年度共产生各类危险废物约347吨，其中废矿物油198吨、废油漆桶等沾染物89吨、实验室废液32吨、废蓄电池28吨。但现场核查发现，实际贮存危险废物量与台账记录存在差异，个别企业账物不符率超过15%，暴露了管理漏洞。3.生态恢复治理问题共发现30项。主要表现为：历史遗留废弃矿山生态恢复进度滞后，经核查，县域内有3处历史遗留矿山治理工程应于2024年底前完成，但截至2025年10月底，仅完成总工程量的62%；生产矿山"边开采、边治理"落实不到位，8家企业开采区生态修复措施与年度恢复计划不符，实际恢复面积较计划少41公顷；植被存活率不达标，抽查4家企业已修复区域，苗木平均存活率仅67%，低于环评要求的85%标准。部分企业生态恢复专项资金计提不足，2024年度应计提资金1800万元，实际到位仅1320万元，资金缺口达26.7%，影响了治理工程进度。（四）督促整改与措施落实针对检查发现的问题，XX分局坚持现场交办、台账管理、销号清零。首轮检查结束后，于2025年4月10日组织召开全县矿山企业环境问题通报会，向19家企业逐一下发《环境问题限期整改通知》，明确整改要求、技术标准和完成时限。建立"一企一档"问题整改台账，对87项问题实施编号管理，完成一项、验收一项、销号一项。对于固体废物堆存问题，责令企业按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》完善"三防"设施，限期30日内完成渗滤液系统维修，对超量产生的废石要求企业尽快补办环评变更手续。危险废物管理问题要求企业对照《国家危险废物名录》全面自查，15日内完成危废暂存间标准化改造，统一使用新版危险废物管理台账，严格执行转移联单制度。生态恢复治理问题则督促企业倒排工期，增调施工力量，确保2025年12月底前完成历史遗留矿山主体工程，并补植补造提高植被存活率。整改期间，XX分局实施"周调度、月通报"机制，安排专人跟踪整改进度。截至2025年11月20日，已完成整改并销号问题69项，整改完成率79.3%。其中，固体废物堆存问题已整改24项，7项因涉及工程改造正在推进；危险废物管理问题已整改22项，4项危废暂存间改造预计2025年11月底前完成；生态恢复治理问题已整改23项，7项因受季节影响需延至2026年春季实施。对整改进度滞后的3家企业，已约谈其主要负责人，并拟将相关违法线索移送立案查处。二、存在问题当前工作虽取得阶段性成效，但仍存在薄弱环节。执法人员专业能力有待提升，对矿山开采工艺复杂性了解不深，部分深层次技术问题识别能力不足，导致个别隐患未能及时发现。部门协同联动机制尚不完善，与自然资源、应急管理等部门信息共享不充分，存在监管盲区。部分企业主体责任意识淡薄，整改存在被动应付现象，同类问题反复出现，长效机制未有效建立。基层监测能力支撑不足，对重金属、氟化物等特征污染物监测频次不够，数据支撑决策作用发挥不充分。三、下步打算后续工作将聚焦"巩固提升、长效监管"目标。一是深化整改清零行动，对剩余18项问题实施挂牌督办，明确2025年12月20日为最终整改期限，逾期未完成将依法依规上限处罚。二是构建智慧监管体系，计划2026年3月底前建成矿山企业生态环境监管平台，整合在线监测、视频监控、台账管理功能，实现远程实时监管。三是强化执法能力建设，2026年1月启动执法人员矿山环保专项培训，分批次组织赴先进地区考察学习，提升专业化水平。四是完善部门联动机制，2026年2月前与自然资源、水利、应急部门建立联