资源局海域使用权统一登记细则

资源局海域使用权统一登记细则

第一章总则第一条为规范海域使用权统一登记行为，维护海域使用权人的合法权益，促进海域资源合理开发利用，根据《中华人民共和国海域使用管理法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》等法律法规，结合本行政区域实际，制定本细则。第二条本细则适用于本行政区域内海域使用权的首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等不动产登记行为。第三条海域使用权统一登记遵循依法、公开、便民、高效原则，实行统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿册、统一信息平台的“四统一”管理模式。第四条市自然资源局为本行政区域海域使用权统一登记机构，负责海域使用权登记的受理、审核、登簿、发证及信息管理等工作。登记机构应当在政务服务大厅设立专门窗口，提供一站式登记服务。第五条海域使用权登记信息应当纳入全国不动产登记信息管理基础平台，实现与海洋、税务、环保、渔业等部门的信息共享。第二章登记类型与适用情形第六条海域使用权登记包括以下类型：（一）首次登记：指申请人依法取得海域使用权后，向登记机构申请的初始登记；（二）变更登记：指海域使用权登记事项发生变化时，权利人申请的登记；（三）转移登记：指海域使用权因买卖、赠与、继承、作价出资（入股）、合并分立等原因转移时，当事人申请的登记；（四）注销登记：指海域使用权消灭时，权利人或相关部门申请的登记；（五）更正登记：指登记事项存在错误或遗漏时，权利人或利害关系人申请的更正登记；（六）异议登记：指利害关系人对海域使用权登记内容有异议，申请的临时性限制登记；（七）预告登记：指当事人签订海域使用权转让协议后，为保障将来实现物权而申请的登记；（八）查封登记：指有权机关依法对海域使用权实施查封时，登记机构依嘱托办理的登记。第七条首次登记适用下列情形：（一）依法批准的海域使用权；（二）通过招标、拍卖、挂牌等出让方式取得的海域使用权；（三）法律、法规规定的其他情形。第八条变更登记适用下列情形：（一）海域使用权人姓名或名称变更；（二）海域用途变更；（三）海域使用面积增减；（四）海域使用期限变更；（五）海域界址、坐落变更；（六）法律、法规规定的其他情形。第九条转移登记适用下列情形：（一）海域使用权买卖、互换；（二）海域使用权赠与、继承；（三）海域使用权作价出资（入股）、抵债；（四）法人或其他组织合并、分立导致海域使用权转移；（五）法律、法规规定的其他情形。第十条注销登记适用下列情形：（一）海域使用权期限届满未申请续期或续期未获批准；（二）海域使用权人放弃权利；（三）依法收回海域使用权；（四）海域被依法征收、征用为陆域；（五）海域使用权消灭的其他情形。第三章登记申请与受理第十一条海域使用权登记由当事人共同申请，但若存在下列情形之一的，可单方申请：（一）首次登记（依职权除外）；（二）变更登记（因姓名或名称变更、用途变更等权利人单方行为导致的）；（三）注销登记（因期限届满、放弃权利等）；（四）更正登记（权利人申请的）；（五）异议登记；（六）预告登记；（七）法律、法规规定的其他情形。第十二条申请海域使用权登记，应提交下列材料：（一）海域使用权登记申请书；（二）申请人身份证明材料（自然人身份证、法人营业执照等）；（三）海域使用权相关证明文件（批准文件、出让合同、转移协议等）；（四）海域使用金缴纳凭证（首次登记、续期登记等需提交）；（五）宗海图及界址点坐标（采用2000国家大地坐标系）；（六）法律、法规规定的其他材料。第十三条登记机构收到申请后，应当场对材料进行审查：（一）材料齐全且符合法定形式的，出具《受理通知书》；（二）材料不齐全或不符合法定形式的，出具《补正材料通知书》，一次性告知需补正的内容；（三）申请事项不符合法定条件的，出具《不予受理通知书》，说明理由并告知救济途径。第四章审核与登簿第十四条登记机构应对申请材料的真实性、合法性、关联性进行审核：（一）审查海域使用权的取得是否符合法律规定；（二）核对宗海图与界址点坐标的准确性；（三）核查海域使用金缴纳情况；（四）必要时进行实地查看，核实海域界址、用途等情况；（五）涉及海域用途变更的，征求环保、渔业等部门意见。第十五条审核通过的，应在5个工作日内完成登簿。登簿内容包括：（一）海域使用权人姓名或名称；（二）海域坐落、面积、用途；（三）海域使用期限；（四）权利类型、权利性质；（五）不动产权证书号；（六）登记日期。第十六条审核未通过的，登记机构应出具《不予登记通知书》，说明理由并告知救济途径。第五章证书发放与管理第十七条首次登记、变更登记、转移登记完成后，登记机构应向权利人发放《不动产权证书》。证书样式统一采用国家规定的不动产登记证书格式。第十八条不动产权证书遗失、损坏的，权利人可申请补发或换发：（一）遗失补发：权利人需提交遗失声明、身份证明等材料，登记机构公告15日后补发；（二）损坏换发：权利人需提交损坏的证书原件及身份证明，登记机构核实后换发。第十九条注销登记完成后，登记机构应收回原不动产权证书；无法收回的，公告作废。第六章信息管理与共享第二十条登记机构应建立海域使用权登记档案，妥善保管纸质和电子档案，确保档案的完整、安全。第二十一条海域使用权登记信息除依法不予公开的外，应向社会公开查询。权利人、利害关系人可凭身份证明查询相关登记信息。第二十二条登记机构应与海洋、税务、环保、渔业等部门建立信息共享机制，定期交换海域使用权登记、海域使用金缴纳、环保监管等信息，实现协同管理。第七章法律责任第二十三条登记机构工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，追究刑事责任：（一）对不符合登记条件的申请予以登记；（二）对符合登记条件的申请不予登记；（三）擅自更改登记事项；（四）泄露登记信息；（五）其他滥用职权、玩忽职守的行为。第二十四条申请人提交虚假材料申请登记的，登记机构应撤销登记，并处以5000元以上2万元以下罚款；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，追究刑事责任。第二十五条妨碍登记机构工作人员依法履行职责的