深圳某学校校园网络安全教育与防护措施

[深圳某学校]校园网络安全教育与防护措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[深圳某学校]校园网络安全事件，提升[师生]网络安全意识与防护能力，健全网络安全应急机制，最大程度地减少网络安全事件对[学校]造成的损害，保障[师生]安全、财产安全、教学秩序，维护[学校]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[深圳某学校]实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[深圳某学校]校园网络安全应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责校园网络安全事件的应对处置工作。建立统一指挥、分级负责的指挥体系，形成快速反应机制，确保网络安全事件的监测、报告、研判、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、高效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”原则，明确领导小组、各部门及岗位的职责分工。网络安全事件发生后，由事件发生地或责任部门首先启动相应应急预案，领导小组统筹协调，确保责任到人、措施到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，定期开展网络安全风险排查与评估，强化网络安全态势监测与分析研判。建立早发现、早报告、早研判、早处置的工作机制，将网络安全风险控制在萌芽状态，最大限度减少事件影响。

4.系统联动与群防群控。构建“领导小组职能部门教学单位师生员工”的全方位、多层次网络安全防护体系。加强各部门之间的信息共享与协同联动，发动师生员工积极参与网络安全防护，形成群防群治的工作格局。

5.区分性质与依法处置。坚持法治化原则，根据网络安全事件的具体性质、影响范围和危害程度，采取相应处置措施。在处置过程中，依法保护[师生]的合法权益，做到程序规范、处置得当、合情合理合法，维护[学校]正常的教学、工作秩序。

第三条适用范围

本预案适用于[深圳某学校]针对各类校园网络安全突发事件的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]伤亡、财产损失、教学秩序混乱、网络安全受损以及[学校]声誉损害的事件。具体包括以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边发生的涉及[师生]的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件；校园内发生的邪教组织非法传教、破坏活动；以及其他可能影响校园稳定的极端事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：校园内发生的致人重伤、死亡的重大治安案件或刑事案件；针对[师生]的暴力恐怖袭击事件；以及其他严重威胁校园安全的治安事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内发生的火灾、建筑物倒塌、燃气泄漏等重大安全事故；校园内发生的重大交通安全事故；以及其他可能造成人员伤亡或重大财产损失的突发事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：校园内发生的传染病暴发、群体性食物中毒事件；以及其他可能对[师生]健康造成严重威胁的公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：发生在校园及周边的地震、洪水、台风、雷击等自然灾害；以及其他可能对校园造成严重影响的自然灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络遭受黑客攻击、病毒入侵，导致系统瘫痪或数据泄露；校园信息系统被恶意篡改，发布虚假信息；以及其他对校园网络安全造成严重威胁的事件。

7.考试安全类突发事件。包括：在[学校]组织的各类考试中发生的试卷泄露、考场作弊等破坏考试公平公正的事件；以及其他可能影响考试安全的突发情况。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：发生在我校的，或发生在[校内]周边，可能对我校[师生]安全、财产安全、教学、工作、生活秩序及[学校]声誉造成严重损害的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[深圳某学校]成立校园网络安全突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园网络安全突发事件应急管理的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管网络安全工作的校领导、分管信息化工作的校领导

成员：校办、党委宣传部、教务处、学生处、保卫处、信息中心、各教学单位、后勤管理处等单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[深圳某学校]校园网络安全突发事件的应急响应行动；研究决定网络安全事件的性质、级别；审定应急处置工作方案；下达应急处置指令；协调解决应急处置工作中的重大问题；组织开展应急督导检查；向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校办，作为领导小组的日常办事机构，负责统筹协调全校网络安全突发事件应急处置工作。

领导小组办公室主要职责：负责收集、分析、上报网络安全突发事件相关信息；根据领导小组决策，草拟、审核应急处置工作方案并协调实施；组织开展网络安全事件的调查评估；总结网络安全事件应急处置工作经验；指导各部门落实网络安全防范措施；督导、检查各部门网络安全事件应急处置工作落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管网络安全工作的校领导

副组长：保卫处负责人

成员：校办、党委宣传部、保卫处、学生处、各教学单位、事发地相关部门等单位负责人。

办公室地点：保卫处

核心职责：负责应对涉及校园的社会安全类网络安全事件，如网络谣言引发的社会恐慌、网络舆情引发的群体性事件等；迅速控制事态，维护校园稳定；组织开展网络舆情监测、分析、研判和引导；协调相关部门开展调查处置工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管网络安全工作的校领导

副组长：保卫处负责人

成员：校办、党委宣传部、保卫处、学生处、信息中心、事发地相关部门等单位负责人。

办公室地点：保卫处

核心职责：负责应对涉及校园的治安、刑事案件，如网络诈骗、网络暴力、黑客攻击等；开展现场处置，保护现场证据；配合公安机关开展调查取证；发布相关信息，安定师生情绪。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管网络安全工作的校领导

副组长：后勤管理处负责人

成员：校办、党委宣传部、保卫处、后勤管理处、信息中心、事发地相关部门等单位负责人。

办公室地点：后勤管理处

核心职责：负责应对因网络系统故障、设备损坏等引发的校园事故灾害事件；组织开展应急处置，尽快恢复网络系统运行；开展事件调查，分析原因，提出改进措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管网络安全工作的校领导

副组长：校医院负责人

成员：校办、党委宣传部、保卫处、后勤管理处、信息中心、校医院、事发地相关部门等单位负责人。

办公室地点：校医院

核心职责：负责应对因网络传播的虚假信息引发的公共卫生事件；开展健康教育，提高师生防范意识；配合卫生部门开展疫情监测、防控工作；及时发布相关信息，稳定人心。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管网络安全工作的校领导

副组长：分管后勤工作的校领导

成员：校办、党委宣传部、保卫处、后勤管理处、信息中心、各教学单位等单位负责人。

办公室地点：校办

核心职责：负责应对因自然灾害引发的校园网络安全事件；组织开展应急处置，保障网络设施安全；尽快恢复网络系统运行，保障校园正常教学、生活秩序。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息化工作的校领导

副组长：信息中心主任

成员：校办、党委宣传部、保卫处、教务处、学生处、信息中心等单位负责人。

办公室地点：信息中心

核心职责：负责应对因病毒入侵、网络攻击等引发的校园网络与信息安全事件；开展应急处置，尽快恢复网络系统运行；开展事件调查，分析原因，提出改进措施；加强网络安全防护，防止类似事件再次发生。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管网络安全工作的校领导

副组长：教务处负责人

成员：校办、党委宣传部、保卫处、教务处、学生处、信息中心、现代教育中心等单位负责人。

办公室地点：教务处

核心职责：负责应对考试期间因网络故障、网络作弊等引发的突发事件；开展应急处置，尽快恢复网络系统运行；开展事件调查，严肃处理作弊行为；确保考试公平公正。

8.信息工作组

组长：分管网络安全工作的校领导

副组长：校办主任

成员：校办、党委宣传部、保卫处、教务处、学生处、信息中心等单位负责人。

办公室地点：校办

核心职责：负责网络安全突发事件信息的收集、分析、上报工作；及时、准确、全面地发布相关信息，引导舆论；协调相关部门做好信息发布工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时控制和妥善处置[深圳某学校]校园网络安全突发事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

网络安全突发事件信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递事件信息。

（2）首报意识。最先发现或接到事件信息的部门，应第一时间向领导小组办公室报告，不得延误。

（3）真实性。信息内容必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

（4）完整性。信息报送应全面完整，包含事件发生、发展、处置等各个方面的关键信息。

（5）续报要求。事件发展过程中，发现新情况、新问题或重要进展，应及时续报。

2.信息报送流程

网络安全突发事件信息报送遵循“部门报告校办汇总领导小组研判上级报告”的流程：

（1）部门报告。事件发生部门或知情者应立即向[深圳某学校]网络安全应急领导小组办公室（设在校办）报告事件初步信息。

（2）校办汇总。领导小组办公室接到报告后，应迅速核实信息，初步研判事件性质和级别，并立即向领导小组组长和副组长报告。

（3）领导小组研判。领导小组根据事件信息，迅速研判事件性质、级别，并决定信息报送范围和方式。

（4）上级报告。领导小组办公室根据领导小组决策，按照规定时限和程序向[上级主管部门]报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大网络安全突发事件时，应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）电话报告。事件发生部门或知情者应在事件发生后40分钟内向领导小组办公室电话报告事件基本信息（包括时间、地点、事件性质等）。

（2）书面报告。事件发生部门或知情者应在事件发生后2小时内将书面报告报送至领导小组办公室。书面报告应包含事件发生的基本情况、已采取措施、事态发展等信息。

领导小组办公室接到书面报告后，应立即核实信息，并根据领导小组决策，按照规定时限和程序向[上级主管部门]报告事件信息。

4.应急信息核心要素清单

网络安全突发事件信息报告应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地点。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数等。

（4）伤亡：人员伤亡情况（包括死亡、重伤、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：事件性质、级别、危害程度的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展情况、处置进展。

（9）其他：需要报告的其他重要信息。

5.需紧急报告至省委的重大突发事件清单

下列网络安全突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害事件；

（2）重大事故灾难事件；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态事件；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性网络舆情事件；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[深圳某学校]校园网络安全突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项应急处置工作组，应依据本预案及职责分工，建立健全并持续完善网络安全应急处置各项制度，明确责任分工，规范工作流程，确保应急机制有效运行。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室应会同各专项应急处置工作组，定期对校园网络安全突发事件各类应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并根据实际情况的变化及时更新。

3.加强应急队伍建设。依托[学校]现有力量，组建专兼结合的网络安全应急队伍，明确队伍职责，加强技能培训和演练，提升队伍的快速反应、现场处置和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组办公室应制定年度培训演练计划，定期组织[师生]开展网络安全知识普及、应急逃生自救等培训，并定期组织不同规模、不同场景的网络安全突发事件模拟演练，检验预案的有效性和可操作性，提高应急处置能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。领导小组办公室应统筹规划，根据实际需要，储备必要的网络安全应急物资，如：网络设备备件、通信设备、应急照明、防护用品、消毒用品等，并建立物资台账，明确专人负责，定期检查维护，确保应急物资的质量和数量，保障需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件性质、危害程度、影响范围等因素，将[深圳某学校]校园网络安全突发事件划分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指事件造成或可能造成特别重大网络安全危害，或导致全校性教学、工作、生活秩序长时间严重混乱，或造成或可能造成10人以上死亡、或造成或可能造成重大经济损失、或造成或可能造成极其严重的网络舆情影响。具体标准包括但不限于：校园网络核心系统完全瘫痪，影响全校师生正常网络使用；遭受国家级网络攻击，导致重要数据被窃取或破坏，造成极其严重后果；引发全校范围的、造成严重社会影响的网络安全谣言或恶意攻击事件等。

（2）II级事件（橙色预警）：重大事件。指事件造成或可能造成重大网络安全危害，或导致全校性教学、工作、生活秩序严重混乱，或造成或可能造成3人以上10人以下死亡、或造成或可能造成较大经济损失、或造成或可能造成严重的网络舆情影响。具体标准包括但不限于：校园网络主要系统严重受损，影响大部分师生网络使用；遭受高级别网络攻击，导致重要数据部分丢失或破坏，造成严重后果；引发较大范围的网络谣言或恶意攻击事件，造成不良社会影响等。

（3）III级事件（黄色预警）：较大事件。指事件造成或可能造成较大网络安全危害，或导致全校性教学、工作、生活秩序较大范围混乱，或造成或可能造成1人以上3人以下死亡、或造成或可能造成一定程度经济损失、或造成或可能造成较重的网络舆情影响。具体标准包括但不限于：校园网络部分系统受损，影响部分师生网络使用；遭受一定程度网络攻击，导致非核心数据被篡改或破坏；引发局部范围的网络谣言或恶意攻击事件等。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指事件造成或可能造成一般网络安全危害，或导致局部教学、工作、生活秩序受到一定影响，或造成或可能造成1人以下死亡、或造成或可能造成较小经济损失、或造成或可能造成较轻的网络舆情影响。具体标准包括但不限于：校园网络出现轻微故障，影响少数师生网络使用；遭受一般性网络攻击，造成轻微数据影响；引发小范围的网络舆情事件等。

2.各级事件应急响应程序

网络安全突发事件发生后，[深圳某学校]各部门应立即响应，按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则，快速启动相应级别预案，组织开展应急处置工作。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内向网络安全应急领导小组办公室报告事件初步信息。领导小组办公室立即核实情况，在20分钟内向领导小组组长报告，并同步启动I级事件应急处置预案，成立现场指挥部。领导小组立即召开紧急会议，部署应急处置工作。领导小组办公室在1小时内将事件信息及初步处置情况向上级主管部门报告，并视情请求指导和支持。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内向网络安全应急领导小组办公室报告事件初步信息。领导小组办公室立即核实情况，在20分钟内向领导小组组长报告，并同步启动II级事件应急处置预案，成立现场指挥部。领导小组立即召开紧急会议，部署应急处置工作。领导小组办公室在1小时内将事件信息及初步处置情况向上级主管部门报告，并视情请求指导和支持。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内向网络安全应急领导小组办公室报告事件初步信息。领导小组办公室立即核实情况，在20分钟内向领导小组组长报告，并同步启动III级事件应急处置预案，成立现场指挥部。领导小组根据情况研究部署应急处置工作。领导小组办公室在1小时内将事件信息及初步处置情况向上级主管部门报告。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内向网络安全应急领导小组办公室报告事件初步信息。领导小组办公室立即核实情况，在20分钟内向领导小组组长报告，并同步启动IV级事件应急处置预案，成立现场指挥部（可由部门负责人担任现场总指挥）。领导小组根据情况研究部署应急处置工作。领导小组办公室在1小时内将事件信息及处置情况向上级主管部门报告。

各级事件应急响应流程均包括：信息报告、启动预案、成立指挥、现场处置、信息发布、后期处置等环节。所有响应行动必须在领导小组统一指挥下进行。

3.现场指挥部核心任务

网络安全突发事件现场指挥部是应急处置的核心决策和指挥机构，其主要核心任务包括：

（1）控制事态。迅速采取措施控制事件现场，防止事件蔓延和扩大，维护现场秩序，保护关键信息资产和设备。

（2）掌握进展。密切关注事件发展动态，及时收集、分析现场信息，准确评估事件影响。

（3）及时报告。按规定向领导小组和上级主管部门及时、准确、完整地报告事件处置进展情况和重要信息。

（4）适时发布信息引导舆论。根据领导小组授权，适时、适度向社会或校内发布权威信息，澄清事实，回应关切，稳定人心，引导舆论。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保网络安全突发事件信息收集的及时性、传递的可靠性、报送的规范性、处理的高效性，[深圳某学校]必须建立健全并落实网络安全突发事件信息管理机制，保障信息渠道的安全畅通。

（1）信息收集机制。明确信息来源渠道，包括但不限于网络安全监测系统、师生信息反馈、技术部门报告、上级通报等，建立规范的信息收集流程，确保第一时间获取准确、全面的事件信息。

（2）信息传递机制。构建多元化的信息传递渠道，包括专用通讯线路、加密网络传输、应急通讯设备等，确保信息在领导小组、各部门及上级之间的高效、安全传递。

（3）信息报送机制。制定严格的信息报送规范，明确各类事件的报告时限、报告内容、报送流程和责任部门，确保信息报送的及时、准确、规范。

（4）信息处理机制。建立专业的网络安全信息分析研判队伍，配备必要的技术工具和平台，对收集到的信息进行快速分析、研判和处置，形成信息分析研判报告，为领导小组决策提供依据。

（5）渠道保障机制。定期对信息传输设施、通讯设备进行检查、维护和更新，确保其完好、畅通和可靠。制定应急预案，明确断网等极端情况下的备用通讯方案。

第十二条物资与资金保障

[深圳某学校]将网络安全应急处置经费纳入年度预算，并根据实际需要动态调整，确保应急处置工作所需资金得到充分保障。

（1）经费保障。设立网络安全应急处置专项资金，用于支持网络安全事件的预防、预警、应急响应和善后处置工作。

（2）物资保障。由[深圳某学校]网络安全应急领导小组办公室牵头，联合后勤管理处、信息中心等部门，建立网络安全应急处置物资储备制度。储备物资包括但不限于：网络安全设备（防火墙、入侵检测系统等）备件、应急通讯设备、照明设备、个人防护用品、重要数据备份介质、网络安全应急技术工具等。制定物资管理制度，明确物资的种类、数量、保管地点、维护方式和调配程序，确保物资储备充足、管理规范、调拨及时。

（3）物资管理。指定专人负责应急物资的采购、保管、维护和补充工作，建立物资台账，定期检查盘点，确保物资处于良好状态。制定应急物资调配预案，明确调配流程和责任部门，确保应急物资能够及时满足应急处置工作的需要。

第十三条人员与技术保障

[深圳某学校]建立健全网络安全应急队伍建设与管理机制，确保应急处置队伍的专业性和实战能力。

（1）队伍建设。在[深圳某学校]网络安全应急领导小组的统一领导下，组建专兼结合的网络安全应急处置队伍。队伍成员由信息技术管理人员、网络安全专家、法律顾问、宣传人员等组成，并根据事件类型和处置需求，动态调整队伍结构，形成专业、高效的应急处置力量。

（2）技术保障。加强网络安全应急技术平台建设，配备先进的网络安全监测、分析、处置工具，提升技术支撑能力。建立与网络安全服务机构、科研机构等的合作机制，引入专业技术力量，为应急处置工作提供技术指导和支持。

（3）专业指导。定期邀请网络安全领域的专家对应急处置队伍进行技术培训和指导，提升队伍的专业技能和应急处置水平。鼓励和支持队伍成员参加各类网络安全专业培训和认证，不断提高队伍的专业化程度。

第十四条培训与演练保障

[深圳某学校]建立健全网络安全应急培训和演练机制，提升[师生]安全意识和应急处置能力。

（1）培训机制。制定年度培训计划，定期组织网络安全知识普及、应急逃生自救、网络安全事件报告、应急处置流程等方面的培训。培训对象涵盖[师生]和管理人员，采取线上线下相结合的方式进行，确保培训的覆盖面和有效性。

（2）演练机制。定期组织开展不同规模、不同场景的网络安全应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的响应能力和协同作战水平。演练内容包括但不限于：网络安全事件的监测预警、应急响应、信息报告、舆情引导等，通过演练发现问题、总结经验，不断完善应急处置机制。

（3）交流协作。鼓励和支持各部门、各单位与校内外相关机构开展网络安全应急工作经验交流、技术协作和联合演练，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[深圳某学校]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等各个方面全方位加强保障建设，为网络安全突发事件的预防、预警、应急处置和恢复提供坚实支撑。

（1）制度建设。制定完善的网络安全管理制度体系，明确网络安全事件分级标准、应急处置流程、信息报告规范、责任追究机制等内容，为应急处置工作提供制度依据。

（2）组织保障。建立健全网络安全应急组织体系，明确领导小组、办公室及各专项应急处置工作组的职责权限，确保组织架构清晰、职责明确、协调顺畅。

（3）物资保障。建立网络安全应急处置物资储备制度，储备必要的网络安全设备、应急通讯设备、防护用品、数据备份介质等，并定期维护更新，确保物资充足、完好、调拨及时。

（4）软硬件保