铁路货运调度管理细则

铁路货运调度管理细则一、总则1.目的：规范铁路货运调度作业流程，提升运输效率与安全管控水平，保障货物运输组织有序、高效、安全开展。2.依据：依据《中华人民共和国铁路法》《铁路货物运输规程》及铁路运输安全相关法规，结合铁路货运调度实际管理需求制定。3.适用范围：适用于中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）及所属铁路局集团公司的货运调度工作；地方铁路、专用铁路及铁路专用线可参照执行。4.基本原则：坚持“安全第一、效率优先”，遵循“集中统一、分级负责、精准调度、协同联动”原则，保障货运组织与运输生产环节无缝衔接。二、调度机构与职责（一）调度机构设置国铁集团设货运调度指挥中心，统筹全国干线货运调度指挥，协调跨路局集团公司的货运组织与应急处置。铁路局集团公司设货运调度所，负责辖区内货运计划编制、作业组织、运输协调及应急响应，承接国铁集团调度指令并下达至站段。站段设货运调度室，落实现场作业调度指令，反馈作业动态，协调货场、装卸、机务等部门联动。所有调度机构实行24小时值班制，确保运输指令实时传递、作业动态全程监控。（二）调度人员职责1.计划管理：受理货运计划申请，结合线路通过能力、机车周转效率、货场作业容量等因素，编制日、班运输计划，优化车流径路与装卸作业时序。2.作业协调：统筹货场、装卸队、机务、车辆等部门作业节奏，解决装车、挂运、卸车环节的衔接冲突，保障运输流程顺畅。3.信息监控：依托货运调度信息系统，实时跟踪货物运输状态，分析车流、货流变化趋势，动态调整调度策略。4.应急处置：参与货运应急事件（如设备故障、货物滞留、运输中断）处置，启动预案并调配资源，推动运输秩序恢复。5.统计分析：汇总货运调度数据，分析计划兑现率、作业效率等指标，提出优化建议，为运输组织决策提供依据。三、货运计划管理（一）计划受理与审核货主通过铁路____平台或线下窗口提交货运计划，内容需包含货物名称、重量、体积、运输要求（如时限、径路）等。调度部门结合运力资源（线路能力、机车牵引能力、货场堆存能力）及运输需求，1个工作日内完成计划审核，明确是否受理及运输方案。（二）计划编制与下达日计划：根据审核通过的需求，结合车流、空车分布，编制次日货运日计划（明确装车点、卸车点、挂运车次及时间节点），于前日18时前下达至站段。班计划：细化日计划至12小时作业班，明确每班次装车、卸车、挂运任务，结合机车交路、装卸能力动态调整，确保计划可执行。（三）计划调整因货源变化、设备故障、运输中断等需调整计划时，货主或站段应提前4小时提出申请（紧急情况除外）。调度部门评估调整对整体运输的影响，优先保障重点物资（如抢险救灾、民生物资）运输，按“先重点、后一般”原则调整计划，并及时通知相关单位。四、货运作业调度组织（一）装车作业调度调度部门提前2小时通知货场、装卸队、机务部门作业计划，明确装车地点、货物类型、车辆需求（空车来源、车型）。监控装车进度，协调解决车辆对位、装卸设备故障等问题，确保装车作业按计划完成；装车后及时安排挂运。特殊货物（超限、危险品、鲜活易腐）装车前，核查运输方案、防护措施落实情况，确认符合安全运输要求后方可调度作业。（二）运输过程调度依托列车调度指挥系统（TDCS）及货运追踪系统，实时监控货物列车运行状态，优化列车径路，避开施工区段、拥堵区间，保障运输效率。遇列车晚点、待避等情况，及时调整后续挂运计划，协调机车周转，减少货物在途时间。对重点物资运输，实行“一对一”盯控，确保按指定时间、径路送达。（三）卸车作业调度卸车前1小时通知货场、收货人做好接卸准备，明确卸车地点、货物交付要求。监控卸车进度，协调解决车辆积压、货场能力不足等问题；卸车后及时安排空车回送或装车，提高车辆周转效率。集装箱、长大货物等特殊卸车作业，提前核查场地、设备（如门吊、叉车）准备情况，确保作业安全高效。五、应急调度管理（一）应急预案启动发生设备故障（如线路中断、机车故障）、自然灾害（如暴雨、暴雪）、货物泄漏等突发事件，调度部门立即启动应急预案，成立临时指挥小组，统筹应急资源。（二）应急处置措施运输中断时，优先组织迂回运输，调整列车径路，启用备用线路；无法迂回时，协调货物倒装、分流，减少运输延误。设备故障时，通知维修部门紧急抢修，同时调整作业计划（如改用其他机车、车辆，或暂停相关作业待设备恢复）。货物异常时（如泄漏、变质），立即通知货主、环保部门，采取防护措施防止事态扩大，并配合调查处理。（三）信息上报与反馈应急处置过程中，调度部门每小时向同级运输管理部门及上级调度机构汇报处置进展；重大事件立即上报。事件处置完毕后，24小时内提交总结报告，分析原因，提出改进措施，完善应急预案。六、监督与考核（一）监督机制建立货运调度作业监督体系，通过调度信息系统、视频监控、现场抽查等方式，检查计划执行、作业组织、应急处置等环节合规性。定期开展调度作业专项检查，重点排查超能力运输、违规作业、信息漏报等问题，及时整改。（二）考核办法考核指标包括计划兑现率（装车、卸车、挂运计划完成率）、运输效率（货车周转时间、货物在途时间）、安全指标（货运事故率、应急处置及时率）。每月对调度人员、站段进行考核，考核结果与绩效工资、岗位晋升挂钩。对表现突出的单位和个人予以表彰，对违规作业、造成损失的严肃追责。七、附则1.本细则由国铁集团货运部负责解释，各铁路局集团公司可结合实际制定实施细则。2.本细则自发布之日起施行，原有货运调度管理规定与本细则不符的，以本细则