《治理超限超载工作制度》

《治理超限超载工作制度》一、总则为加强道路运输市场管理，保护人民群众生命财产安全，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路安全保护条例》《道路运输条例》等法律法规，结合实际情况，特制定本治理超限超载工作制度。本制度适用于本行政区域内道路货物运输超限超载的治理活动。本制度所指超限，是指货运车辆的车货外廓尺寸、轴荷或者总质量超过国家规定的限值标准；超载是指货运车辆载物超过核定载质量。治理超限超载工作应当坚持政府主导、部门联动、源头管控与路面执法相结合、教育与处罚相结合的原则。二、组织领导成立治理超限超载工作领导小组，由政府主要领导担任组长，交通、公安、发改、市场监管、安监等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在交通运输部门，负责日常工作的组织协调。领导小组职责：1.贯彻落实国家和地方有关治理超限超载的法律法规和政策，研究制定本地区治理工作方案和措施。2.定期召开联席会议，分析治理工作形势，协调解决工作中存在的重大问题。3.组织开展联合执法行动，加强对各部门治理工作的监督检查和考核。办公室职责：1.负责治理工作的组织协调和信息收集、整理、上报工作。2.制定联合执法工作计划，安排执法人员和执法车辆。3.建立健全治理工作档案，记录执法检查情况和处理结果。三、部门职责分工交通运输部门1.加强对货运源头单位的监管，督促源头单位建立健全车辆装载管理制度，严格按照规定装载货物。2.负责公路超限检测站的建设、运行和管理，依法对超限超载车辆进行检测和处理。3.加强对道路货物运输企业和货运车辆的管理，对违法超限超载运输的企业和车辆依法进行处罚。4.组织开展道路运输市场专项整治，打击非法营运和违规经营行为。5.配合公安部门开展联合执法行动，维护交通秩序。公安部门1.加强对道路交通安全的管理，依法查处超限超载车辆的交通违法行为。2.配合交通运输部门开展联合执法行动，对拒绝接受检查、阻碍执法人员执行公务的违法行为人依法进行处理。3.对超限超载车辆驾驶人依法进行记分处理。4.负责维护治超站点的交通秩序和治安秩序，保障执法人员的人身安全。发改部门1.加强对货物运输价格的监管，规范运输市场价格秩序。2.研究制定有利于治理超限超载的产业政策，引导货物运输行业健康发展。市场监管部门1.加强对汽车生产、改装企业的监管，依法查处非法生产、改装货运车辆的行为。2.对治超检测设备进行计量检定和监督管理，确保检测设备的准确性和可靠性。3.依法查处销售不符合国家安全技术标准的汽车和配件的行为。安监部门1.加强对危险货物运输企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任。2.参与因超限超载引发的生产安全事故的调查处理工作。四、源头治理货运源头单位管理1.交通运输部门应当会同相关部门对本行政区域内的货运源头单位进行调查摸底，建立货运源头单位档案，并向社会公布。2.货运源头单位应当建立健全车辆装载管理制度，配备称重计量设备和管理人员，对出场（站）货运车辆进行称重检测，确保车辆不超限超载。3.货运源头单位不得为无牌无证或者证照不全的车辆装载货物，不得为超限超载车辆提供虚假装载证明。4.货运源头单位应当对装载货物的车辆驾驶员进行宣传教育，告知其超限超载的危害和法律责任。监管措施1.交通运输部门应当加强对货运源头单位的日常监管，定期对货运源头单位的装载情况进行检查。2.对违反规定为车辆超限超载装载货物的货运源头单位，交通运输部门应当责令其改正，并依法进行处罚。3.对多次违法超限超载装载货物的货运源头单位，交通运输部门应当会同相关部门对其进行重点监管，情节严重的，依法责令其停业整顿。五、路面执法超限检测站管理1.公路超限检测站应当按照规定的标准和规范建设，配备必要的检测设备和执法人员。2.超限检测站应当实行24小时值班制度，对过往货运车辆进行检测。3.执法人员在检测过程中应当严格按照规定的程序和标准进行操作，确保检测结果的准确性和公正性。4.超限检测站应当建立健全检测数据档案，对检测车辆的信息进行记录和保存。联合执法机制1.交通运输部门和公安部门应当建立联合执法机制，定期开展联合执法行动。2.联合执法行动应当按照统一部署、统一行动、各司其职、密切配合的原则进行。3.在联合执法过程中，交通运输部门负责对车辆的超限超载情况进行检测和认定，公安部门负责对超限超载车辆的交通违法行为进行查处。4.对依法查处的超限超载车辆，应当按照“一超四罚”的原则进行处理，即对车辆驾驶人、货运企业、货运源头单位和车辆所有人依法进行处罚。执法程序1.执法人员在执法过程中应当出示执法证件，表明执法身份。2.对涉嫌超限超载的车辆，执法人员应当引导其进入超限检测站进行检测。3.经检测确认车辆超限超载的，执法人员应当当场制作检测笔录，并由当事人签字确认。当事人拒绝签字的，执法人员应当在笔录上注明情况。4.对超限超载车辆，执法人员应当依法责令其卸载超限超载货物，并按照规定进行处罚。5.对卸载的货物，应当按照规定进行处理，可以由当事人自行保管或者委托他人保管。六、信用管理信用信息采集1.交通运输部门和公安部门应当建立超限超载运输违法行为信用信息采集制度，对违法超限超载运输的车辆驾驶人、货运企业、货运源头单位和车辆所有人的违法行为信息进行采集和记录。2.信用信息采集内容包括违法行为的时间、地点、违法事实、处罚结果等。信用评价1.建立超限超载运输违法行为信用评价体系，对违法超限超载运输的车辆驾驶人、货运企业、货运源头单位和车辆所有人进行信用评价。2.信用评价结果分为优良、一般、较差、严重失信四个等级。信用奖惩1.对信用等级优良的车辆驾驶人、货运企业、货运源头单位和车辆所有人，可以给予表彰和奖励，在市场准入、资质评定、信贷支持等方面给予优先考虑。2.对信用等级较差和严重失信的车辆驾驶人、货运企业、货运源头单位和车辆所有人，应当依法采取限制市场准入、提高保险费率、纳入重点监管对象等惩戒措施。3.对严重失信的货运企业和货运源头单位，应当依法责令其停业整顿，直至吊销相关证照。七、宣传教育宣传内容1.宣传治理超限超载的法律法规和政策，提高社会公众的法律意识和安全意识。2.宣传超限超载的危害，引导货运经营者依法经营、规范运输。3.宣传治理超限超载工作的成效和典型案例，营造良好的舆论氛围。宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传报道。2.在公路沿线、货运站场、超限检测站等场所设置宣传标语和宣传栏。3.组织开展主题宣传活动，发放宣传资料，解答群众咨询。宣传效果评估1.定期对宣传教育工作的效果进行评估，了解社会公众对治理超限超载工作的认知度和满意度。2.根据评估结果，及时调整宣传内容和宣传方式，提高宣传教育工作的针对性和实效性。八、应急处置应急预案制定1.制定治理超限超载突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序和处置措施。2.应急预案应当定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。应急响应1.当发生因超限超载引发的交通堵塞、交通事故、群体性事件等突发事件时，应当立即启动应急预案。2.各相关部门应当按照应急预案的要求，迅速组织力量进行应急处置，及时疏散群众，恢复交通秩序，保障人民群众生命财产安全。后续处理1.对突发事件进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施。2.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对失职渎职的单位和个人依法进行责任追究。九、监督考核监督检查1.治理超限超载工作领导小组应当定期对各部门的治理工作进行监督检查，检查内容包括工作落实情况、执法程序执行情况、处罚结果执行情况等。2.对监督检查中发现的问题，应当及时责令相关部门进行整改，并跟踪整改情况。考核评价1.建立治理超限超载工作考核评价制度，对各部门的治理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括工作目标完成情况、工作