集团公司《今冬明春火灾防控工作方案（2025）》

2-1-集团公司《今冬明春火灾防控工作方案（2025）》集团公司各部室、各平台公司、各有关单位：为贯彻落实国务院安委办、应急管理部、国家消防救援局全国消防宣传月活动启动视频会议精神，以及市领导在全市今冬明春火灾防控工作会议上的要求，扎实开展集团公司冬春火灾防控工作，保持集团公司安全生产形势总体稳定，现结合实际，制定工作方案如下：一、总体要求深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和总书记关于安全生产及消防安全的重要指示批示精神，坚决树牢安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”，聚焦冬春季节火灾风险特征，坚持问题导向，实施精准治理，强化责任落实、隐患整治和应急准备，全面提升集团消防安全管理水平，坚决遏制火灾事故发生。二、重点任务集团公司各部室按照“三管三必须”原则，依据职责分工，分领域牵头推进；各平台公司督促所管单位严格落实防控措施。重点做好以下工作：（一）压实消防安全管理责任要紧盯重要节点、重大活动，聚焦高层建筑、仓储物流、人员密集场所、待开发土地等高风险领域，动态排查风险，结合实际拟定冬春防控方案，明确重点、责任和时限。以“三自主两公开一承诺”为抓手夯实主体责任，自主评估风险，定期组织专业人员“体检”消防设施、用火用电、疏散通道等；自主检查安全，依托《“消防安全检查日”工作机制指导意见（试行）》建立检查台账，立行立改隐患；自主整改隐患，对短期难以解决的问题制定“一案一策”整改计划；公示责任人、管理人信息及职责清单，接受监督；作出“不存在突出火灾隐患、严格履行消防义务”的书面承诺，切实打通责任落实“最后一公里”，为冬春火灾防控提供坚实保障。（二）持续开展重点场所隐患排查。1.针对冬季火灾高发特点，聚焦“四查”：查荒草风险（高度、密度、干燥度及混合可燃物情况等）、查防火隔离（隔离带规范性、与周边安全距离、硬隔离设施完好性等）、查火源管控（违规焚烧、吸烟、人员值守及监控覆盖情况等）、查应急能力（灭火器、水带配备，预案完善度及演练实效等）。元旦、春节、元宵节等重点节假日及大风天气期间，加大巡查管控力度，确保覆盖每一区域。2.高层建筑和人员密集场所。要严格落实高层建筑和人员密集场所消防安全管理责任，重点检查消防控制室值班、自动消防设施运行、疏散通道畅通、消防车通道通行、外墙保温材料防火性能、动火作业审批及防护措施、电动自行车停放充电管理、物业服务单位履职，以及消防设施维护保养记录等情况，对发现的隐患问题立行立改、闭环管理，切实筑牢消防安全防线。3.仓储物流。要严格落实仓库内严禁住人要求，规范货物分类堆放（堆垛间距符合消防技术标准），重点检查电气线路穿管保护、私拉乱接情况，消防设施完好性及灯具防爆性能等，确保仓储区域消防安全。4.新业态新领域。要针对旅游景点、无人集卡、无人化设备、远程操控设备、新能源汽车、光伏风电等新业态新领域，健全并落实针对性消防安全管理制度，加强火灾风险辨识与防范，切实提升新业态本质消防安全水平。5.出租房屋（仓库）。要督促所属出租房屋（仓库）的管理单位与承租方签订《消防安全协议》，明确双方消防安全责任边界。出租单位须动态掌握房屋（仓库）消防安全状况，督促承租人落实主体责任，加强日常消防管理，对发现的火灾隐患及时督促整改；发现承租人擅自改变房屋（仓库）使用性质的，要第一时间制止并跟踪整改到位。6.简易用房。要全面排查彩钢板房、集装箱改造房等简易用房安全隐患，严格落实夹芯材料燃烧性能须达到A级的要求，严禁在屋顶、墙面开设破坏防火分隔的孔洞。临时用房内严禁使用大功率电器，每间须按规定配备独立烟感报警器并定期检测维护。7.机械设备（车辆）。要制定并落实机械设备（车辆）消防安全操作规程，按标准配备消防设施、器材，规范设置消防安全标志，动态修订消防应急预案，定期组织实操演练。8.餐饮和燃气使用场所。要重点检查消防安全责任制落实、消防安全教育和培训、灭火和应急疏散演练、可燃气体报警装置运行、自动灭火装置有效性、消防器材配备及维护、油烟管道清洗、“三清三关”等情况，对发现的隐患问题要限期整改、闭环管理，切实防范餐饮和燃气使用安全事故。9.“三合一”场所。要重点排查耐火等级三级及以下的建筑，严禁违规住人行为，一经发现必须立即整治、彻底消除隐患，切实从根本上解决“三合一”场所消防安全问题。10.施工现场。要严格落实施工现场消防安全管理责任，重点强化动火作业管控（执行“一点一证”审批制度、落实专人监护），按标准配备灭火器材，落实材料堆放区与作业区防火分隔措施，规范氧气、乙炔瓶分开放置（间距符合安全要求），严格执行临时用电制度，坚决杜绝私拉乱接电线取暖行为。（三）做好重要节点消防安全防范工作元旦、春节、元宵节等重要节日及全国、我市两会等重大活动期间，要提前一周启动火灾风险提级管控，制定并实施“一节点一方案”的针对性严管严控措施，统筹调配力量开展巡查防控、定点看护、错时检查，织密重点区域防控网络。临近居民区的单位要聚焦烟花燃放、祭祀祈福等易引发火灾的重点环节强化管控，增设警示标识、引导文明祭扫、劝阻违规燃放；严格执行24小时领导带班和专人值班制度，确保突发情况快速响应、高效处置，全力保障节日及活动期间消防安全形势持续稳定。（四）全力加强冬春季节灾害事故应急处置1.确保消防设施完好有效。要对室内外消火栓、消防水源开展全面普查，落实维护保养及防冻保温措施。高层建筑管理单位要组织物业服务企业，对所服务高层建筑的消防设施设备进行一次全面检查及联动测试，确保设施设备完整好用。2.强化微型消防站实战能力。要推进微型消防站标准化建设，紧扣“1分钟响应、3分钟到场”目标，常态化组织开展“真出水、真动作”实操实训，配齐配足消防装备器材，健全岗位培训、防火巡查、值守联动等管理制度。严格落实24小时值班值守制度，确保发生火情快速响应，实现初起火灾“灭早、灭小、灭初期”。3.做足灭火救援准备。各专职消防队要结合实际开展1次实战化综合演练，强化应急联动机制，提升协同处置能力；每月至少开展2次针对性熟悉演练，动态修订应急处置预案，持续提高实战水平。同时加强消防车辆、装备器材检查维护及物资储备，确保一旦发生险情能够科学高效开展救援处置。三、时间步骤（一）部署发动阶段（2025年12月5日前）要按照集团公司冬春火灾防控工作要求，细化措施，结合各自实际印发方案，确保工作部署落实到位。（二）组织实施阶段（2025年12月6日—2026年全国两会结束）1.自查自纠（2025年12月6日—2026年1月26日）：各单位全面组织火灾隐患排查整治，建立隐患台账，立行立改、闭环管理。2.集中整治（2026年1月27日—2026年2月28日）：各单位结合自查自纠情况开展“回头看”，集团公司会同平台公司开展抽查，督促重要节点落实严管严控措施。3.巩固提升（2026年3月1日—全国两会结束）：紧盯全国两会等重要节点，持续落实严管严控措施，提升本质安全水平。（三）总结阶段（2026年全国两会结束后3天内）对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，总结经验做法，建立健全提升火灾防控能力的长效机制。四、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导各部门、各单位要提高政治站位，守牢安全发展红线底线，认清冬春火灾防控工作的严峻复杂形势。主要领导亲自研究部署、统筹协调，细化分工、逐级压责，任务分解到岗到人，确保各阶段任务落地见效。（二）综合实施整治，推动专项治理各部门、各单位要坚持最高标准、最严要求、最强举措，结合实际，统筹推进冬春火灾防控工作。通过强化隐患排查整治、深化部门协同联动、突出重点场所精准防控，全面筑牢安全防线，有效遏制火灾事故发生。（三）压实主体责任，严格督导考核各部门、各单位要严格落实