2025年山东省公务员招录考试《申论》（B卷）真题及答案

2025年山东省公务员招录考试《申论》（B卷）练习题及答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为140分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1基层治理是国家治理的基石，山东省近年来持续推动治理重心下移，以“小切口解决大民生”为导向，鼓励各地结合实际开展基层治理微创新。济南市历下区推行“网格微实事”项目，将全区划分为1276个微网格，每个网格配备1名专职网格员，通过入户走访、线上议事群收集居民诉求，建立“小事一日办结、难事一周协调、大事一月反馈”的响应机制，2024年全年累计解决老旧小区加装扶手、楼道照明更新、非机动车充电桩建设等民生小事1.2万件，群众满意度提升至96.8%。威海市环翠区创新推出“红色合伙人”机制，吸纳辖区内商超、药店、律所、志愿服务队等3200余家市场主体和社会组织参与基层治理，建立“群众点单、社区派单、合伙人接单”的服务模式，为居民提供免费义诊、法律援助、老年助餐等便民服务2.7万人次，既降低了社区治理成本，也打通了便民服务的“最后一米”。青岛市黄岛区建立“邻里议事角”制度，在小区广场、楼栋架空层等公共空间设置议事点位，由社区工作者主持，居民就小区公共事务随时协商，2024年通过议事协商解决了车位分配、绿化提升、宠物管理等矛盾纠纷890余起，信访投诉量同比下降42%。资料2山东省作为农业大省，近年来聚焦乡村产业振兴的微小切口，探索出一系列符合本地实际的共富路径。临沂市沂水县依托本地食品加工、手工艺品制作等传统产业，在210个行政村建设“共富工坊”，由村集体对接企业订单，组织留守妇女、中老年劳动力居家或在工坊就业，按件计酬，人均月增收1800元以上，同时村集体按照服务费比例获得收益，2024年全县共富工坊累计带动村集体增收3700万元。枣庄市滕州市推行“庭院经济+乡村旅游”发展模式，引导村民利用闲置庭院打造小菜园、小果园、手工作坊、民宿小院等业态，由镇政府统一设计品牌、对接客源、开展技能培训，2024年全市累计发展特色庭院1.2万户，带动乡村旅游接待量同比增长68%，农户户均年增收2.1万元。山东省农业农村厅2024年数据显示，全省累计培育“共富工坊”“庭院经济”“小微农业产业园”等乡村微产业项目1.7万个，带动120万农村劳动力就业，村集体平均增收12万元，真正实现了“小工坊撬动大共富，小庭院长出新经济”。资料32024年是山东省“无证明之省”建设三年行动的收官之年，全省累计取消证明事项2.1万项，推行告知承诺制事项1.3万项，“减证便民”成效显著。淄博市作为全省“无证明之省”建设试点市，探索出一系列可复制可推广的经验：一方面聚焦群众办事高频场景，全面梳理户籍、社保、不动产登记、市场主体开办等领域的证明事项，能取消的一律取消，能共享的一律通过政务数据平台共享，2024年全市办事材料压减72%，办事时限压缩65%，市场主体开办实现“零材料、一小时办结”。另一方面针对老年人、残疾人、行动不便的特殊群体，推出“上门办、帮办代办”服务，组建2300余人的帮办代办队伍，针对高龄补贴申领、残疾人证办理、社保待遇资格认证等事项提供上门服务，2024年累计开展上门服务11万人次。此外，淄博市升级“爱山东”APP淄博分厅，推出“秒批”事项320项，“跨省通办”事项210项，群众足不出户就能办理98%的政务服务事项，政务服务满意度连续12个月排名全省第一。在2024年全省营商环境评价中，淄博市政务服务指标位列全省第一。资料4基层干部是做好基层工作的核心力量，山东省近年来大力实施“基层干部能力提升工程”，引导干部下沉一线，聚焦群众身边的小事履职尽责。菏泽市郓城县推行“民情日记”工作法，要求驻村第一书记、包村干部每天入户走访，将群众的诉求、问题、建议记录在民情日记上，建立“登记-交办-反馈-销号”的闭环机制，2024年全县驻村干部累计收集民情诉求3.2万件，办结率98.7%。山东省委组织部2024年实施“墩苗计划”，选派1200名省直机关年轻干部到乡镇、村居挂职锻炼，要求挂职干部至少为帮扶村办5件民生实事，截至2024年底，挂职干部累计为帮扶村争取产业项目370余个，解决民生问题2.1万件。“老百姓的事，再小也是大事，只有把一件件小事办好，才能真正赢得群众的信任。”山东省优秀共产党员、济宁泗水县圣水峪镇南仲都村党支部书记姚洪远说，他任职10年来，带领村民修公路、建大棚、搞乡村旅游，从解决村民吃水难、行路难的小事做起，一步步把一个省定贫困村变成了远近闻名的富裕村，村集体年收入突破200万元。三、作答要求1.根据给定资料1，概括山东省基层治理“微创新”的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.根据给定资料2，谈谈你对“小工坊撬动大共富，小庭院长出新经济”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。3.假设你是淄博市政务服务管理办公室的工作人员，将在全省“无证明之省”建设经验交流会上作经验交流发言，请根据给定资料3，写一份发言提纲。（25分）要求：格式规范，内容具体，条理清晰，不超过450字。4.结合全部给定资料，以“做好‘小’文章答好基层‘大’考卷”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，立意深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。四、参考答案及解析（一）第一题参考答案山东省基层治理“微创新”的主要做法如下：1.建立网格微实事机制。划分微网格，配备专职网格员，多渠道收集群众诉求，建立分层分类响应机制，快速解决群众身边的民生小事。2.推行红色合伙人模式。吸纳辖区市场主体、社会组织作为治理参与主体，建立“群众点单、社区派单、合伙人接单”的服务模式，拓展便民服务供给。3.搭建邻里协商议事平台。在居民集中的公共空间设置议事点位，引导居民自主协商解决小区公共事务，化解基层矛盾纠纷。【解析】本题为归纳概括题，评分标准如下：三个核心要点每个5分，要点表述全面准确得满分，表述不完整酌情扣分，超字数每50字扣1分，最多扣2分。答题时需注意从材料中精准提炼做法，不要包含意义、成效等无关内容，分条表述即可。（二）第二题参考答案这句话是指山东省乡村振兴立足本地实际，从培育小微产业业态切入，有效激活了乡村发展内生动力，实现了群众增收、集体增利的共富目标。一方面，共富工坊、庭院经济等小微产业门槛低、适配性强，能够吸纳留守妇女、中老年劳动力等就业困难群体就地就近就业，增加农户工资性收入；另一方面，小微产业能够充分盘活农村闲置资源，带动村集体增收，同时与乡村旅游等业态融合发展，推动乡村产业结构优化升级。要进一步放大微产业的共富效应，需要因地制宜筛选符合本地特色的产业项目，加大政策扶持、技能培训、品牌打造、客源对接等配套服务支持，引导小微产业规范化、规模化发展。【解析】本题为解释型综合分析题，评分标准如下：对句子内涵的准确解释得5分，分析小微产业的价值意义得10分，提出合理落实方向得3分，整体逻辑清晰、表述流畅得2分。答题时需遵循“解释内涵-分析意义-落实对策”的逻辑框架，避免脱离材料随意发挥。（三）第三题参考答案淄博市“无证明之省”建设经验交流发言提纲一、发言背景：淄博市作为全省“无证明之省”建设试点市，2024年政务服务满意度、营商环境政务服务指标均位列全省第一，现将相关经验汇报如下。二、主要做法：1.精准减证降负。聚焦群众办事高频场景，全面梳理各领域证明事项，应减尽减，依托政务数据平台实现证明材料共享，大幅压减办事材料和办事时限，市场主体开办实现“零材料、一小时办结”。2.服务下沉兜底。针对老年人、残疾人等特殊群体，组建专业帮办代办队伍，针对高频民生事项提供上门办、帮办代办服务，覆盖全部特殊群体办事需求。3.数字赋能提效。升级“爱山东”APP淄博分厅，拓展“秒批”“跨省通办”事项覆盖范围，实现98%的政务服务事项足不出户即可办理。三、下一步计划：淄博市将持续优化无证明服务体系，进一步拓展减证范围，提升服务精准度，为全省“无证明之省”建设长效运行贡献经验。【解析】本题为贯彻执行题，评分标准如下：格式规范（包含标题、背景、做法、下一步计划）得5分，三个做法要点每个6分，共18分，表述流畅、符合发言提纲语境得2分。答题时需注意提纲不需要过度修饰语言，只需清晰呈现核心内容，符合公务场景要求即可。（四）第四题参考范文做好“小”文章答好基层“大”考卷基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。千头万绪的基层工作，说到底是千家万户的小事。山东省近年来的基层工作实践证明，只有始终把群众的小事当成心头的大事，聚焦民生服务、产业发展、效能提升的微小切口做好“小”文章，才能真正答好让群众满意的基层“大”考卷。做好民生小事，筑牢基层治理的压舱石。基层治理的成效好不好，群众的感受最直接，而群众的感受往往来自于身边小事的解决：楼道的灯亮不亮、小区的充电桩够不够、家门口的助餐点合不合口味，这些看似琐碎的小事，恰恰是关系群众幸福感、安全感的关键。济南市历下区的“网格微实事”、威海的“红色合伙人”、青岛的“邻里议事角”，都是从解决群众身边的小事入手，把治理的触角延伸到每一个楼栋、每一户群众，不仅快速化解了基层矛盾，更赢得了群众的信任和支持。基层治理不需要花架子，只要把一件件小事办到群众心坎上，就能构建起共建共治共享的治理格局。做精微产项目，激活乡村共富的新引擎。乡村振兴不是靠高大上的项目堆出来的，而是要立足本地实际，找到适合本地发展的小切口，让普通群众都能参与进来、从中受益。临沂的共富工坊让留守妇女在家门口就能就业增收，枣庄的庭院经济把闲置小院变成了增收的“金窝窝”，这些小微产业没有很高的准入门槛，不需要大额的前期投入，却能真正盘活农村的闲置资源，带动最广泛的群众参与到产业发展中来，实现了农户增收、集体增利的双赢。发展乡村产业，不能贪大求洋，只有聚焦群众能参与、能受益的微项目，才能真正激活乡村的内生动力，走出可持续的共富路径。做细服务升级，搭建便民利民的连心桥。政务服务的效能高不高，体现在群众办事的便利度上，少跑一次腿、少交一张证明、不用出门就能办事，这些服务的微小升级，带来的是群众办事体验的大幅提升。淄博市在“无证明之省”建设中，一方面大力压减证明事项，另一方面针对特殊群体推出上门办服务，用服务的精细化换取群众的满意度。政务服务不是冷冰冰的流程，而是要站在群众的角度考虑问题，既要用数字技术提升服务效率，也要关注特殊群体的需求，用有温度的服务打通便民利民的“最后一米”。“致广大而尽精微”，基层工作千头万绪，既要站在服务群众的大局上谋划，也要在精微处发力。只要我们始终把群众的冷暖放在心上，把一件件小事办实、把一个个小项目做好、把一个个服务细节做优，就一定能答好基层治理的大考卷，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。【解析】本题为申发论述题，评分标准如下：一类文（35-40分）：立意准确，紧扣“做好小文章、答好大考卷”的核心主题，三个分论点围绕基层治理、乡村共富、政务服务三个维度展开，贴合给