东台市人民法院自动化办公系统技术方案

东台市人民法院自动化办公系统技术方案

1.引言

1.1.现状分析

东台市人民法院自2003年开始信息化建设以来，在上级法院的指导与本院领导的支持下，陆

续完成了法院内部局域网和全省广域网的建设工作，同时建成了以《法院综合信息系统》为依托的

局域网办公、办案系统，完成了从原始的手工办公办案模式向网络化、数字化转变。

纵观东台法院信息化建设的过程，与其他兄弟法院特别是兴旺地区的法院相比较，东台法院的

信息化建设水平仍然处在相对落后的水平，突出表现在自动化办公办案水平不高，仅仅完成了对传

统手工办公办案的网络化、数字化升级。

为提升法院信息化建设与应用水平，必须在现有网络硬件的良好基础上，根据全院各项工作的

实际需求，对法院自动化办公办案系统进行深入的开发，完善现有自动化办公系统各项功能，从而

进一步推动东台法院的信息化建设再上新台阶。

1.2.编写目的

＞对东台法院已有《法院综合信息系统》的功能进行补充与完善；

＞为各相关业务部门开发相应的业务系统软件，如行政装备、后勤管理等等。

结合以上方案，本方案根据东台法院对各项办公办案工作的具体需求进行分析与设计，提供一

份详细的需求分析及总体设计说明书，针对如何实现的网络办公模式，从系统的业务需求、设计目

标、设计原则、平台选择、应用划分等方面进行阐述。

本方案将根据东台法院的实际需求量身定做。在比较高的性价比的同时.，紧跟技术潮流，实现

整个系统的高效率运作。而且，系统不因为硬件的升级或更换硬件而要修改系统，因此具有很高的

稳定性，和与硬件无关的特性，使用时间长久。针对平安问题，将在源代码中过滤掉特殊的字符,

做到源代码本身平安；对数据库进行加密和备份；严格审核权限；同时建议网管做好us平安配置

等平安工作。考虑到今后的人事或机构或其他变动等一些不可预知的情况，系统预留扩展接口。如

有变动，不需要重写系统，只要对增加的局部写代码，与预留的接口连接即可。力为东台法院的办

公办案提供一套稳定，高效，经济，易用，可扩展，平安的OA系统。

1.3.功能概述

本系统以《法院综合信息系统》为主体，并建立在覆盖东台法院的局域网平台上，实现与下属

的相关各部门之间的办公现代化、资源化信息、传输网络化和管理科学化，建立各种横向和纵向之

间信息采集、信息共享、电子邮件、无纸办公和电子办公等功能系统。

＞能够高效率采编和发布信息，确保相关信息能够顺利地上传下达，使各级领导能及时、全

面、准确地掌握各方面的动态；

＞提供简单易用的网上信息发布系统，便于各部门网上发布信息，系统要提供按部门终端划

分的权限和平安控制，提供信息发布和删除的审核；

＞整个系统要充分利用流程和角色自定义技术，提供各部门和全单位的日常事务审批功能,

为保证系统不因人事变动等原因影响各部门工作的连惯性，系统按职务进行角色划分，在

角色变动时保存日志；

＞对系统数据平安、用户权限控制等，在信息平安问题具有严格的要求。在对系统的平安性、

扩展性和系统管理可维护性、数据的自动流转、业务流程的监控、跟踪、统计。

2.总体设计原则

2.1.系统设计目标

本办公自动化系统设计目标是开发以东台法院现有《法院综合信息系统》为核心的自动化系统,

要求由电子邮件效劳、局内公共信息发布、系统管理等主要功能模块组成，建成后将来实现如下目

标：

＞提供日常信息的多种发布方式，实现信息的编辑、制作、发布一体化。

＞提供日程安排系统，实现日程安排的编辑、查询的一体化。

＞提供面向单位内人员的在线交流功能。

＞提供面向单位内人员的个人办公管理系统，实现个人从日程安排、文件办理、电子邮件、

即时通讯、信息查询等办公事务管理。

＞提供面向系统管理员的友好直观的管理界面，实现对整个系统严格的权限和平安控制。

2.2.设计原则

本系统作为一大型应用系统，为保证其圆满到达设计目标，在设计、建设中应遵循以下原则:

◎实用性

本系统应遵循的主要原则是应用系统的实用性，在系统的设计中一定要根据东台法院办公的特

点，力求界面友好、使用方便，符合办公办案实际，系统易于维护，开发出真正满足东台法院需求

的应用系统。

@先进性

采用的设备和技术必须是先进成熟的，在开发应用系统时不仅要满足当前的工作需求，而且要

考虑到今后的开展要求，做到系统的性能和可扩充性方面的先进性。

◎平安性

数据的平安性对于法院办公办案系统尤为重要；故在操作系统的选择上、网络结构上、应用软

件格外注重其平安性的设置和开发。

@标准化

在应用系统的开发过程中，应考虑应用系统要长期稳定运行着的特点，以及计算机、操作系统

及网络系统升级这一事实，故从工程规划开始，要保证系统的模块化、标准化及可维护性。

2.3.网络总体规划

艰据我们的多年集成经验和许多的成功案例，依据上述设计原则，基于东台法院审判办公楼已

经建成的网络环境，采用千兆位以太网作为整个网络系统的主干，桌面电脑到主干的连接采用1000

兆以太网结构。这样的话，不仅桌面PC可获得足够的应用带宽，而主干也拥有了足够的带宽，可

满足随着今后各项业务应用的增长带来的数据流量增大的需求。而且，这种结构不仅拥有很高的性

能价珞比，还具备了很好的扩展性。

在应用上，提供所有内部PC机的文档数据资源共享及打印机共享，具备一定平安防护能力，

能抵御来自外部和内部的入侵及攻击。

2.4.质量标准

在应用软件系统开发和集成过程中，要建立并根据“质量保证大纲〃严格控制软件的质量。下

面就没计质量标准与功能质量标准做一定的说明：

2.4.1.设计质量标准

各子系统应尽可能具有统一的程序编写风格，在设计方面要到达如下的质量标准：

◎统一友好的界面

各子系统应提供统一的图形用户界面，丰富灵活的窗口管理和风格一致的菜单；应使用标准的

字典，尽量防止汉字的输入；应更供完备的帮助和提示信息，从而使用户操作简单直观、方便易学。

@稳定性

各子系统应具备良好的容错能力，当用户误操作或硬件资源短缺时系统应保持正常运行而不崩

溃，并有必要的日志文件和出错信息显示。

@可维护性

各子系统在代码编写时要有必要的注释行，便于阅读和维护，并尽量使用标准语句和使代码模

块化，以保证程序的可移植性。

@可扩充性

各子系统应具有简单的模块结构，便于维护和扩充，如尽量少使用全局变量等，减少日后模块

升级的困难。

@可复用性

由于各子系统有许多公共的功能，故软件系统中的程序模块应尽量具有可复用性，以便供各子

系统重复利用，提高软件开发的效率，减少开发本钱，并为使用原型开发提供方便。

©开放性

各子系统具有相互通讯的能力，同时乂能和对口的上、下级部门通讯，并能接受异种数据库的

数据，具有数据的复用性。

2.4.2.功能质量标准

各子系统一般都具有数据录入、查询、统计、报表输巴、数据维护等公共性能，各子系统在提

供这些功能是应到达如下的质量标准：

＞关于数据录入应有必须的校验，并使用数据字典，以保证数据输入的正确性和高效性。

＞各子系统的查询和统计功能应具有查询、检索等方式，并根据用户需要产生各种统计汇总

数据，使用户方便地得到所需的信息；各子系统应具有远程用户查询和统计功能，无论本

地用户或远程用户都应做各种保密检查，即各种用户都应有身份验证系统。

＞各子系统应使用数据库工具来进行数据更新、删除、保存、恢复等工作；各种数据必须有

按规定的时间间隔进行更新、复制、归档等工作的能力。

＞公文与档案的一体化管理：支持公文与档案管理的无缝连接。

＞强大的检索与统计功能：用户可以对任何感兴趣的信息进行检索。

3.应用功能设计

3.1.概述

本系统主要完成9个子模块，其具体如下：电子公告、事务管理、协作交流、资源管理、考勤

管理、科技法庭、问题建议、系统管理、个人工具、数字图书馆、远程开庭、在线帮助，其模块结

构如下图：

办公自动化系统结构框图

一个系统要到达实用的目的，必须要充分考虑用户的需求，根据不同科室，我们设计了对应的

应用程序和权限；下面进行大致的描述。

3.2.电子公告管理子系统

那有公告管理权限的用户可以发布一条公告信息，公告信息可以给特定的人看，也可以给全体

员工看。公告列表，列出所有已发布公告信息的列表。它在首页中会有提示信息，当用户登oa系

统时。如下列图所示：

公告栏刷新更多

2008-09-2811:19开会通知

2008-09-2410:29测试测试测试测试

3.2.1.发布公告

发布公告也提供了WORD文当编辑器；通过选择人员，可以选择所有人员，也可以选择特定的

人员；同时可以用短信进行通知用户并与工程日程安排相结合，在WEB页面上针对不同的人员显示

本人本周的工程日程安排：

发布公&

aua份IIn_____

1—界人员1口臬苦短信il划

行融u一

4代码口丽为文#*第

3.2.2.公告列表

对有公告管理权限的用户所发布所有公告的列表，通过列表可以已发送的用户数、已读公告的

用户数、同时也可以进行编辑和删除。

公告为去

XWW标聂E*A»WfflPM•

2008-09-2811:19开含Hi富寿费01跷I人«««*.

200X9・2410:29拗MUt测试测试苫骸2）咬认Wr

3.2.3.工作日程

发布公告同时可以与人员的工作口程安排相结合，由发布人员或部门对相应部门（人员）的输

入近期工作安排内容，当特定人员登录本人的办公网页时，本人的近期工作安排即显示于显著位置,

以提醒本人注意。

做好与东台法院现有的《法院综合信息系统》的数据接口工作，干警通过登录本人的办公网页

时，可以在显著位置显示本人各类办案信息，如已结案件数、未结案件数等。

3.3.协作交流子系统

协作交流子系统有内部邮件与短信发送及即时通讯功能。电子邮件系统接收发送法院内部邮

件，直接送达用户邮箱，快速，高效。特色包括：发送多人只保存一份邮件附件、按组织结构图浏

览并选择用户等。

短信发送功能，发送一条信息到用户的手机或电话上，提示用户查收。

3.3.1.内部邮件

发送邮件

发送邮件可以对多人同时发送。

发送•件

网

莉|«£0

收件箱

收件箱实现对来自法院内部邮件的接收，并对接收的邮件进行回复，转发，删除等处理。

收件箱

的祥夜遇时偈发送人授收入行忌阳忤

一晔

200d<084809:06莒理骨R明任务分配利件20O9-O0-1800:00

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发件箱

发件箱实现内部邮件的发送，显示发送记录，支持多人同时发送的功能。

发件箱

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2008-06-1908:09省分费玖test小引项仲2009^1900:00

即时通讯

系统为全院干警提供即时通讯工具，干警可以通过本工具实现即时或离线的通讯、文件传输、

协同工作。

3.4.事务管理子系统

事务管理提供办事处理.、办公用品申请、请假申请、抽销申请和方案填报等功能模块。

3.4.1.办事处理

办事处理提供分配任务、待办、已办、我分配出的任务四个子功能。

＞分配任务

拥有任务分配权限的人可以把各个任务分配给个工程负责人;

选择办理流程

当前步骤名称：上分配任务［查看流程图】

下一步慢作：|⑥办理

下一步执行人：|一

［点击选探］

提交

A待办

在待办栏可以查看到最新需要办理的任务:

母新任算舛表

委吒■

分海任务标心任务人

况

揩*要

2009-1-8阻（将办）ft

＞已办

在已办任务列表中，可以看到用户自己已办理完的任务。可以查看任务当前的状态，如正在办

理中、完成等；可以查看任务的详细情况。

已分任若秀表

申Mn可任制牌任务人当的状在

2,8」・1211.12不我介i3正在打建中

2109-1-12建萩:新办）1.12正在力现中

20094-8扬州:待办）1.8正在处理中

2009-1-8崛admr（传办）正在办相中

＞我分配出的任务

任务分配人可以查看自己分配出的任务详细进展情况：

霞分配的任努列表

日期任»任务人完成・况

2W9-1-83Mmn（药分）未初

2M"开发扬州（警办）U未亮成

3.4.2.办公用品申请

办公用品的申请功能有如下填写申请、申请草稿、待审、复审与申请结果。

办公用品填写申请界面如下:

3.4.3.请假申请

用户在线填写请假申请（时期，类型，原因），提交领导进行审批。

3.4.4.报销申请

用户在线填写报销申请单，填写报销工程，时间，内容，人员，提交领导审批。

3.4.5.车辆申请

用户在线填写做好的表单，包括开始、结束时间，用车人员，出发、到达地点，用车事由等,

填写好表单后交给相关管理员中批。

提交申话

3.5.科技法庭子系统

系统将东台法院院机关与基层人民法庭的科技法庭资源进行有效整合、无缝链接，在同一网页

界面中可以调用院机关与基层人民法庭的任一庭审直播现场或庭审录像，实现操作、管理的易用性,

最大限度地利用现有的科技法庭资源。

3.6.资源管理子系统

资源管理子系统有办公用品、会议室管理、知识管理、车辆管理.、驾驶员管理、档案管理六局

部组成。

3.6.1.办公用品

办公用品提供办公用品类别与办公用品。

1）办公用品类别：提供办公用品类别的添加与类别显示列表。

2）办公用品：提供添加办公用品与办公用品的列表。

办公用品类别添加界面如下列图所示：

办公用品添加界面如下列图所示:

3.6.2.知识管理

亮供知识库的管理，对知识信息进行添加维护，到达知识共享的目的。

3.6.3.会议室管理

系统提供对会议室会议安排的管理，实现各部门对会议室的预定、申请等，部门用户可以在预

定列表页面查看会议事的预定情况，预定时间段，是否有人退订，如果在系统规定的时间内没有人

使用本已预订的会议室，那么该会议室可以转为他人使用。

会议室管理提供添加会议室、会议室列表、预定会议室、审批、我预定的会议室、审批未通过

和等待审批功能。

添加会议室界面如下图:

会议室潦加

会NSr名称：|i一

命H室除：|

［泰加］］取”甫］

3.6.4车辆管理

驾驶员管理包括添加车辆信息、车辆信息列表和用车统。添加的车辆的详细信息都可以在车辆

信息列表中查看到，列表中也支持删除功能；在用车统计列表中通过驾驶员、车型号、起止时间都

可以进行用车信息的查询。

车瓣信息列表

车牌号型号购员日斯H赊

苏,E3888奔池S3502008-11-12

苏KE30890奔池S70。2008-1145*麻

WP30320084142

芳AS883452X2000-11-J2M保

用车统计为衣.7车型号：弗妍350（苏AE3888L*起始日期：工编束日期：口画亘

序号车列及号车号第赃用车人起止时间目的地

2008-11-209:0-200S-11-21

1WIS350苏AE3888李IB支桂平南通

9:0

2008*11-191:1-2008-11-21

2奔*5700苏KE30890李日张三舞州

1：1

2008-11-171:1-2008-11-22

3水099«P3O3张三丰张某北京

1:1

9切:2008-11-258:8-2008-11-28

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8:8

2008-12-918：11-2008-12-10

5奔MS350苏AE3888手麟12wrw

14:22

3.6.5驾驶员管理

驾驶员管理与车辆管理类似，包括添加驾驶员信息、驾驶员信息列表和驾驶员出车统计。驾驶

员出车统计与用车统计的是同样的信息。

添加驾驶员信息

雪驶笈信息列去

姓名驾照类型申领驾限日期3MW/日期氏融

李1S2434200841-0120)8-11-29册除

李白57562008-11-192058-11-29的瞰

张三本we3432008-11-182058-11-29.除

3.7.问题与建议系统

该模块为全院干警提供了学习、解决信息化办公知识与积极参与法院建设的平台。干警都可以

通过本系统提出本人在信息化办公方面的问题，由专业人员通过在线答疑的方式予以公布解决，也

是其他干警学习提高的时机。同时，干警如果对本院工作有问题或建议都可以通过该模块提出本人

的想法和建议。

3.8.系统管理子系统

，亥模块用丁对系统维护、数据维护、用户管理、部门管理等系统级操作。上述操作将对系统产

生重大影响，因此，限制为只有管理员可操作，保证系统的稳定及效劳的持续。该模块分为6个子

功能，以下是详细说明：

3.8.1.用户管理

所有用户帐号列表，并显示其所属部门、用户级别等相关信息，为管理员管理用户，分配权限

提供友好界面及依据。所有申请帐号的用户都必须通过管理员审核才可使用本系统。根据实际情况

的变动，管理员可修改任意用户的级别及删除帐号。

用户列表用户名，1姓名，部门，所有V国询王工

庄尸名姓名部门职位角色用尸贤科删除

李海港李海洛供电分公司办公室普通员工修改删除

壬志军王志军供电分公司办公室部职械W.

SJ反国亶庆国供电分公司软导部nsj职械删窿

傍开金住开金供电分公司域号郃3J职械删除

官宝■宝供电分公司域导总经理修改删除

版国际琦物费、逖〃、案发公司料长修改删除

五环王环港欠办科长99赊

倪洲倪洲项目开发办副科长删碗

程桂军程桂军项目开发办科长删除

王海云琰云财务审计科罟通员工喃

王质财务审计科副科长暗

赵西赵茹财务函计科副科长删琮

黑玉泉蔡玉泉期多审计科科长删除

陈凝陈婕淞变关妩首理员删除

用听明听2至部r®j职田赊

12345678910...>»

3.8.2.权限管理

权限管理模块由上级用户给下级用户进行权限分配的管理，权限的授理过程需要指定某个用户

和什么条件的档案

角色列表

角色名称创建时间除作势;除

关场告理员2008-3-2518:05:38修改瞒

告通员工2008-4-70:00:00修改

部货导2008-4-70:00:00修改*赊

部直职2008-5-2817:27:54修改雌

5152008-5-298:57:21修改峙

副厂长2008-5-2914:46:07修改

工会主2008-5-2914:46:19修改晞

厂长2008-5-2914:52:08修改il除

场长、党委书记2008-5-2915:41:46修改此除

剧场长2008-5-2915:42:04修改

副书记、纪委书记、工会主席2008-5-2915:42:49修改晦

副主任2008-5-2915:43:29修改1L除

科长2008-5-2915:43:51修改蟠

副科长2008-5-2915:44:07修改楣除

3.8.3.部门管理

咳子功能提供了对机关内所有部门的相关操作。一般来说，部门相对稳定，但总会有变化。当

某部门已完成其使命需要撤消或因环境变化需要成立新的部门时，可通过该功能对部门进行增加、

删除或重命名。

部门列火

AIS

♦总公司一上号TG演梅

1■总公司领导上移下移««

1■办公受（信息资龙处）上移下移滨偏

IL车队上称下移海箱

I•宽荽工作处（团委）上第下移洪梅

卜牝委、宦察处上移下移谓输

卜W公司工会上潴辑

1•我划发黑处上移下移用箱

卜人力设选处上移下移粥能

1■期务处上移TW痫招

卜资产市计处±STK洞相

卜安全技术处±»TS

卜®5处±8TS於辂

3.8.4.职位管理

该子功能提供了对机关内所有位的相关操作。可以通过该职位进行增加、删除或重命名。

职位拄序列表

IR位名称创建时间移动解除

击事长、党委书湫总经理2008-6-28:46:47上移下移珈除

党委副书记2008648:40:23上移下移WfH

市务利总襄理200838:42:55上移下移啾除

党委副书记.纪委书记2008628:47:48上移下移部除

工台王庠2008-0-28:48:00上移下移曲除

副名经过2008-6-28:48:12下移蒯除

党委书记2008-6-28:43:28上移下移删除

董事长2008-6-108:15:59上移下移部除

忘是理2008-6403:16:15上移下移删除

纪委副书记2008-6-516:17:12上移下移删除

工会副主席2008-6-516:17:59上移下移删除

主任2008648:48:54上移下移曲除

部门域导2008-6-514:21:52上移下移删除

处长2008-6-49:03:29上移下移解除

部门副职2008-6-516:22:35上移下移删除

副主任2008-6-514:28:02上移下移脚除

200864