淮安市旅游业SWOT分析及发展对策

题目：淮安市旅游业SWOT分析及发展对策目录26364_WPSOffice_Level1摘要 428508_WPSOffice_Level1Abstract 413797_WPSOffice_Level11引言 526112_WPSOffice_Level12淮安旅游业SWOT分析 526364_WPSOffice_Level22.1淮安旅游业发展的环境优势分析 526364_WPSOffice_Level32.1.1旅游资源丰富 528508_WPSOffice_Level32.1.2历史文化名人众多 513797_WPSOffice_Level32.1.3饮食业发达 626112_WPSOffice_Level32.1.4交通便利 628508_WPSOffice_Level22.2不利因素分析（威胁） 716068_WPSOffice_Level32.2.1现有的旅游资源保护力度不够 73109_WPSOffice_Level32.2.2竞争对手众多，品牌优势不明显 713797_WPSOffice_Level22.3淮安旅游业机会分析 814104_WPSOffice_Level32.1.1淮安旅游业持续升温 820455_WPSOffice_Level32.1.2经济发展带来的旅游需求强劲 832692_WPSOffice_Level32.1.3自身的区位优势 827668_WPSOffice_Level32.1.4政府的重视 926112_WPSOffice_Level22.4淮安旅游竞争劣势分析 913388_WPSOffice_Level32.4.1城市知名度不高，阻碍了旅游业的发展 929071_WPSOffice_Level32.4.2景点的宣传力度不够 932305_WPSOffice_Level32.4.3旅游资源开发力度不够 914454_WPSOffice_Level32.4.4旅游人才缺乏 98409_WPSOffice_Level32.4.5旅游资源整体缺少独特性 98830_WPSOffice_Level13淮安市旅游业发展存在的问题 98830_WPSOffice_Level23.1整体竞争力不强 916068_WPSOffice_Level23.2旅游产业结构不合理 103109_WPSOffice_Level23.3相关配套设施不完善 1014104_WPSOffice_Level23.4景点规模小，资源分散 1020455_WPSOffice_Level23.5旅游产品结构单一，缺乏整合 1016068_WPSOffice_Level14淮安市旅游业的发展对策 1032692_WPSOffice_Level24.1全面发展全域旅游 1027668_WPSOffice_Level24.2抓住契机，加强宣传 1113388_WPSOffice_Level24.3加大相关配套设施建设 1129071_WPSOffice_Level24.4旅游行业整合营销 1115115_WPSOffice_Level34.4.1旅游产品的整合 1126514_WPSOffice_Level34.4.2旅游教育业的整合 1120757_WPSOffice_Level34.4.3旅行社企业的整合 113109_WPSOffice_Level15结束语 11参考文献………………11淮安市旅游业SWOT分析及发展对策摘要：淮安是全国著名历史文化名城之一，自然和人文旅游资源丰富。历史上曾经与扬州、苏州、杭州并称运河四大都市。有“淮上江南，壮丽东南第一州”之誉。再此基础上使得淮安旅游业的发展呈现出稳定良好的发展势头。但是在发展的同时也出现了众多问题。因此本文就以SWOT模型分析法为主，对淮安市的旅游业进行综合分析，并在此基础上提出相关有效的方法及发展对策。关键词：淮安；SWOT模型分析；发展对策SWOTAnalysisandDevelopmentCountermeasuresofHuai'anTourismIndustryAbstract:Huai'anisoneofthefamoushistoricalandculturalcitiesinChina.Itisrichinnaturalandhumanistictourismresources.Historyandyangzhou,suzhou,hangzhou,asthecanalfourmetropolis.Thereis"huaijiangnan,magnificentsoutheastfirststate"reputation.Onthisbasis,thedevelopmentofhuaiantourismshowsastableandgoodmomentum.Butalongwiththedevelopment,therearealsomanyproblems.Therefore,basedonSWOTmodelanalysis,thispapermakesacomprehensiveanalysisofthetourismindustryinhuai'ancity,andputsforwardrelevanteffectivemethodsanddevelopmentcountermeasures.Keywords:Huai'an;SWOTModelAnalysis;DevelopmentCountermeasures1引言淮安作为全国历史文化名城之一，拥有富足的人文自然旅游资源。是一座名人辈出，名水环绕，名著芬芳，名菜飘香，名品荟萃的城市。近年来淮安市政府把发展淮安旅游业提上日程，淮安市的经济收入得到了很大的提升。从目前的发展状况来说，淮安市旅游业的发展并不可观观，跟省内其它城市相比，游客接待量，旅游收入等方面都无法比较。怎么解决这个问题呢？本文就此问题通过SWOT模型分析法对淮安旅游业的优劣势，机会和威胁四个方面进行分析，并针对其中的问题找出发展对策。2淮安旅游业SWOT分析SWOT分析法是指一种分析工具，分析企业的外部环境和内部条件，找到最佳可行的策略组合。在这里，S(Strengths)代表企业的长处或优势；W(Weaknesses)是企业的弱点或劣势；O(Opportunities)代表外部环境中存在的机会；T(Threats)为外部环境所构成的威胁[参考文献[1]参考文献[1]/RBook[Z].中国知网-工具书总库.2.1淮安旅游业发展的环境优势分析2.1.1旅游资源丰富淮安旅游资源富集，旅游业开发具有巨大潜力。近年来，淮安市委、市政府抓住国家

“一带一路”、淮河经济带、长三角城市群等重大发展机遇，出台一系列意见和措施，将旅游业纳入“4+3”现代服务业体系，建设文化旅游城市，是苏北重要中心城市建设的主要支撑。目前，全市共有41个A级景区，其中5A级景区1家：周恩来故里旅游区，12个4A级景区：大运河文化长廊、古淮河文化生态风景区、淮安博物馆、淮安府署、中国漕运博物馆、吴承恩故居、新四军刘老庄烈士陵园、洪泽湖古坝、明祖陵、第一山、铁山寺、新四军军部旧址纪念馆；乡村旅游区41家；全国工农业旅游示范点7个；有48家星级旅游饭店，包括5家星级旅游饭店（鼎立）1家，4星级旅游饭店7家；109家旅行社，其中2家4星级旅行社、2家出境旅行社；持证导游4176人。精品旅游线路有：名人故里游、淮扬美食游、山水休闲游、历史古城游、运河浪漫游、洪泽湖风光游、白马湖生态游等。2016年，我市被国家旅游局确立为中国首批旅游业改革创新区，中国漕运城、西游文化体验园、白马湖生态旅游度假区、美丽蒋坝休闲旅游度假区4个项目被选为全国优选旅游项目，金湖县被国家旅游局确立为首批创建国家全域旅游示范区，盱眙县被列入省级乡村旅游创新发展示范区[[2]张传明，陈源.全域旅游的淮安实践[J].中国旅游报2018.3.5第A04版.[2]张传明，陈源.全域旅游的淮安实践[J].中国旅游报2018.3.5第A04版.[3][Z].淮安旅游局.2.1.2历史文化名人众多淮安是一座名人辈出的城市。水韵淮安，钟灵毓秀。韩信，枚乘、枚皋，巾梁红玉，吴承恩，关天培，亦有中国京剧界“通天教主”王瑶卿、中国京剧艺术表演家周信芳，更有一代伟人开国总理周恩来。主要见表1。表1淮安主要历史文化旅游资源景点概况周恩来纪念馆周恩来纪念馆在一个三面环水的湖心岛上，建筑外形庄重朴素，风格传统与现代结合。韩侯祠纪念汉初军事家韩信的祠堂。周恩来故居周恩来从出生到十二岁离开淮安所居住的地方。吴承恩故居故居内树立着吴承恩半身塑像，大量的文史资料、中外各种版本的《西游记》。镇淮楼明祖陵古城淮安的标志性建筑，[[4]徐海英，丁子远.淮安市旅游资源开发和利用研究[J].2013年第15期.][4]徐海英，丁子远.淮安市旅游资源开发和利用研究[J].2013年第15期.明太祖朱元璋的祖父的实际葬地淮安是一座名著芬芳的城市。诗传千里，文留万卷。中国四大名著之一《西游记》、中医四大经典之一《温病条辨》、晚清四大谴责小说之一《老残游记》等杰作百世流芳。名著在于传承，更在于发扬。为此，市委市政府围绕“创建国家5A级景区和世界级主题公园”两大目标，高位推动西游记文旅区建设，未来将在中国形成“北有北京环球影城、南有上海迪士尼、中有淮安西游乐园”的主题公园新格局。几千年文化的渲染，让淮安人满怀抱负的为实现共同的理想和目标而奋斗。2.1.3饮食业发达淮安是一座名菜飘香的城市。淮扬菜是中国“八大菜系”之一，是中华民族的伟大结晶。讲究刀工，选材考究，制作精细，追求本味等特点，软兜长鱼、白袍虾仁、平桥豆腐、钦工肉圆等1300余种淮扬名菜无不展现出民间的智慧与手艺的传承。2.1.4交通便利今天的淮安，贯通南北，交通便捷。在航空方面，2015年1月7日，淮安机场正式投入运营，已开通韩国、台湾、香港、北京、上海、大连等16条国内和国际航线；在铁路方面，淮安作为苏北腹地的铁路枢纽，目前高铁正在建设中，截止2020年将通车，那是到达南京、上海、北京仅需1小时、2小时、3小时；在公路方面，淮安被交通部认定为全国公路枢纽城市，多条国道贯穿境内；在水运方面，淮安素有“五水交汇、九省通衢”之称，是国家级水陆交通枢纽。2.2不利因素分析（威胁）2.2.1现有的旅游资源保护力度不够为了抓住当下发展旅游业的契机，政府及有关部门大力开发和利用旅游资源，使得旅游资源的生命周期变短，不可持续利用。照这样发展下去只能是弊大于利。在开发与利用的同时，要注意旅游资源的保护，让旅游资源成为可持续利用的资源。2.2.2竞争对手众多，品牌优势不明显虽然淮安是一个历史文化名城，有背景有资源。但是，周边都是旅游业发达的城市，竞争压力大，遮蔽性强。像上海南京苏州这些地方旅游开发早、旅游产品成熟，旅游产品系列早已形成，区域旅游形象也基本树立，旅游经济效益已经显现，对旅游客源市场产生了很大的分流作用，淮安面临着强大的市场竞争压力和品牌建设压力，处于强大的威胁之下。对“历史文化名城品牌”的争夺苏州(水乡)、无锡(太湖、运河)、南京(明朝和民国历史文化及名人文化)和扬州(淮扬文化)都属于历史文化名城,都具有悠久的历史文化,知名度较高,淮安要在激烈的旅游市场中也以历史文化名城来与之抗衡,面临着巨大的压力。

2、对“古运河品牌”的争夺

江苏省内大运河经过了苏州、无锡、常州、镇江、淮安、扬州、徐州等八个城市,这些城市的运河产品化程度、普及化程度超过淮安,淮安大运河文化品牌仍处在旅游开发的早期阶段,与其它的城市竞争目前优势不明显。

3、对”淮扬菜品牌”的争夺

从“淮扬菜之乡”这个名称可以看出它指的不仅是淮安,还有扬州。淮扬菜是一个备受认可的旅游资源,淮扬菜品牌向来是两家争夺的对象,而且“淮扬菜之乡-扬州”的品牌知名度远远超过淮安。

4、对”西游记品牌”的争夺

连云港市是中国优秀旅游城市,《西游记》文化的发祥地,中国的水晶之都,江苏唯一的大型海港。连云港主打的旅游品牌是“西游记”，毕竟在名著当中是有一定背景的。此外,新疆吐鲁番是唐僧师徒经过的火焰山,河南洛阳的花果山也都在争夺“西游记”品牌。

这些无形中对淮安市利用现有的吴承恩故居,发展西游记文化造成了极大的威胁[[5][Z].淮安旅游业发展总体规划修编（2009-2020）说明书，南京大学研究所.[5][Z].淮安旅游业发展总体规划修编（2009-2020）说明书，南京大学研究所.[6]王忆雯，张光祥.关于淮安旅游业的可持续发展问题及对策研究[J].2013年4月下半月刊.[7]胡强.淮安旅游发展研究[J].2011年第12期。[8]邹萍.淮安旅游业发展策略初探[J].安徽文学（下半月)，2008年12月.2.3淮安旅游业机会分析2.1.1淮安旅游业持续升温自中国加入WTO以来,旅游业发展越来越快呈上升趋势，淮安也不例外。据统计，2017年全年，淮安市共接待国内外游客3301.1万人次,实现旅游业总收入360.66亿元，同比增长率分别为12.3%、15.8%,旅游业作为支柱产业的地位和作用进一步体现。2.1.2经济发展带来的旅游需求强劲随着旅游业的进一步发展所带来的经济效益和社会效益使人们的外出旅游的机会及需求增加了。华东地区整体经济水平的提高为淮安旅游业的发展奠定了基础。每到周末及法定节假日，各大景区及商场游乐园都迎来了客流高峰。2.1.3自身的区位优势淮安位于江苏省北部中心,苏北平原中部,淮河下游,北接连云港、宿迁,南接扬州,东接盐城,西为安徽省。淮安境内河流众多，水网密布,境内有京杭大运河，五大淡水湖之一的洪泽湖，古淮河等。刚好处于秦岭淮河的分界上，气候属于南北方气候过渡区。也是全国重要的农副产品输出地。浓郁的水乡特色、南北交界的地理特征是淮安市旅游业发展的典型自然环境背景[[9]郁冠，薛家骥主编.《江苏年鉴》[Z].南京大学出版社，江苏年鉴编辑部.[10][9]郁冠，薛家骥主编.《江苏年鉴》[Z].南京大学出版社，江苏年鉴编辑部.[10]奚敏.淮安市旅游业SWOT分析及发展对策[J].衡水学院校报，2010年8月第12卷第4期.2.1.4政府的重视近几年淮安市政府发布了大批关于旅游业发展的政策。2016年12月召开的全市旅游业发展大会，明确提出了加快推动淮安旅游全域化发展的新方向。淮安市政府发布《淮安市国家旅游业改革创新先行区工作实施方案》和《关于推进旅游业改革促进旅游投资与消费的意见》，就推进首批国家旅游业改革创新先行区建设、推动淮安全域旅游发展做出明确部署安排[]。2.4淮安旅游竞争劣势分析2.4.1城市知名度不高，阻碍了旅游业的发展作为古运河四大都市之一，盱眙龙虾享誉中国甚至世界，可是却很少有人知道这道美食出自淮安。说到周恩来大家都知道，一代伟人。再深问下去伟人出生于何地，老家是哪里，不知道的大有人在，这个结果让人悲观。知名度不高，吸引不了游客，旅游业发展肯定不理想。2.4.2景点的宣传力度不够淮安的旅游形象缺乏立体包装，在中央等大型媒体广告的投入明显力度不足。2009年情况略有改观，在央视传媒CCTV新闻频道、CCTV1都有了一定的宣传，但也仅仅是蜻蜓点水，力度较小。提到淮安，人们也只能想到总理故乡，淮扬菜之乡而已。人们的关注点只限于此。2.4.3旅游资源开发力度不够旅游资源的开发力度一般，景区内的基础服务设施配套不到位甚至落后，旅游资源开发严重不足，缺乏有品质的旅游特色纪念品。好多景区表面看起来光鲜靓丽，深入之后会发现里面很多细节方面存在多种问题。比如说“旅游厕所”、景区的“垃圾桶”。一个景区经营的一个重要标准就是厕所是否干净，整洁。2.4.4旅游人才缺乏人才培养方面极度缺乏，市内有三所本科院校，十几所大专院校。但是开设旅游专业的院校很少，而且培养规模很小。旅游人才整体层次较低，都是低层次的服务人员，高层次学术型的师资力量薄弱，很难培养专业人才。2.4.5旅游资源整体缺少独特性淮安的旅游资源整体缺乏特色，既没有黄山那样的世界遗产，又没有故宫那样的辉煌建筑。也没有大的历史性事件的做背景，与之相应景点更是少之又少，很少被世人所注意。3淮安市旅游业发展存在的问题3.1整体竞争力不强众所周知，淮安的整体经济状况在全国属于三线，在江苏省也是排名靠后的城市。基于经济状况，在发展旅游业这一方面是心有余而力不足。所以把重心都转移在发展经济上，从而忽略了旅游业发展这方面，因此在旅游业的竞争中就显得更加无力。3.2旅游产业结构不合理旅游是集食、住、行、游、购、娱于一体的综合性活动。而旅游产业又是一个强大的行业。淮安目前的旅游产业还不成熟，分布的不均匀。餐饮业、住宿业、所占比重最大；而交通运输业、旅游景区景点这方面所占比重很小；旅游商品、康乐业等所占比重更小。而且，淮安的旅游商品大多都是土特产品，食品这类。旅游特色纪念品，手工制品很少。而且旅游内容不够丰富，很难吸引回头客。3.3相关配套设施不完善境内缺乏高品质的品牌酒店，大多都是经济连锁酒店，或者地方性经营性质的酒店。酒店的管理经营模式单一传统，更是不具备大型宴会接待场所。在服务方面存在很多问题，更是缺少专业的服务人才。某些酒店服务员或员工的年龄都偏大，服务整体质量偏差较大。3.4景点规模小，资源分散淮安境内大大小小数得上的有很多景点。但是景点过于分散，而且规模较小，形式单一且相似。某些景区过于远离城区，可进入性差，再加上高品位的旅游产品少，知名度较低。所以游客就不会停留太长时间。如盱眙铁山寺国家森林公园就是远离市区，中间相隔了两个小时的车程[]。3.5旅游产品结构单一，缺乏整合淮安本土拥有丰富的自然和人文旅游资源，但是不会开发和利用。即便进行开发利用了，也是力度不足，问题重重。产品结构单一，多年以来一直依赖几个代表性的老景点来支撑旅游市场。如“周恩来故居、周恩来纪念馆”等。产品老化，缺乏创新。目前红色旅游多是陈列一些革命人物的纪念物，缺乏更深入的挖掘。旅游资源在空间上分布的很广很分散。很多景点都分布在县城里面，旅游路线设计不完整[]。4淮安市旅游业的发展对策4.1全面发展全域旅游全域旅游是为响应习主席的号召及指导思想，结合淮安市的实际情况所制定的方案。目的是为了打造“独具生态文旅水城魅力的长三角地区知名旅游目的地”，打造“水懂我心，自然淮安”的生态旅游品牌。大力发展全域旅游，把旅游业发展为繁荣淮安的特色产业、支