某社区居委会社区治安巡逻及秩序维护规定

[某社区居委会]社区治安巡逻及秩序维护规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[社区/社区]各类安全事件，提升社区治安巡逻及秩序维护的应急能力，健全社区安全长效机制，最大程度地减少事件损害，保障[居民/居民]生命财产安全，维护正常的教学、工作、生产、生活秩序，促进[社区/社区]和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[社区/社区]实际，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。社区居委会成立社区治安巡逻及秩序维护指挥小组（以下简称指挥小组），全面负责辖区内社区治安巡逻及秩序维护工作的组织协调与指挥调度，形成快速反应机制，确保发现、报告、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，精准处置。

2.分级负责，属地管理。发生各类安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由社区居委会及各相关责任单位启动相应应急预案。辖区内各片区、各楼门栋负责人是本区域社区治安巡逻及秩序维护的第一责任人。

3.预防为主，及时控制。立足于防范，定期开展安全隐患排查、矛盾纠纷调解工作，强化信息的广泛收集和提前研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决。将各类安全事件控制在初始阶段和一定范围内，避免造成居民生命财产损失和社区秩序混乱。

4.系统联动，群防群控。发生各类安全事件后，相关责任人员要立即深入现场进行处置，控制局面。形成社区居委会、巡逻队、志愿者、居民等多方联动的群防群控工作格局。

5.区分性质，依法处置。在维护居民合法权益的前提下，要严格区分和正确处理各类不同性质的安全事件，做到合情合理、依法办事，依据本规定及国家相关法律法规进行处置，及时化解矛盾，防止事态扩大，确保居民生命财产安全，维护辖区内和谐稳定。

第三条适用范围

本规定适用于[社区/社区]辖区内各类社区治安巡逻及秩序维护事件的应急处置工作。本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/居民]身体严重损害、死亡，或者社区公共财产受到损失，[社区/社区]正常的教学、工作、生活、生产秩序受到影响，[社区/社区]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：社区内涉及[居民/居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢市、罢工、上访、聚众斗殴、械斗等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民/居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社区和社会稳定的事件。

典型示例：社区内因征地拆迁、物业管理、邻里纠纷等引发的群体性械斗；社区内发生邪教组织公开聚会、散发传单等活动。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力犯罪事件，针对[居民/居民]的各类恐怖袭击事件，以及严重影响社区安全的其他重大刑事案件。

典型示例：社区内发生的入室盗窃、抢劫、强奸等恶性案件；社区内发生的纵火、爆炸等恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故，安全生产事故，社区重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

典型示例：社区内老旧房屋因暴雨导致整体坍塌；社区内发生的因电路老化引发的严重火灾；社区停车场发生的重大交通事故。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成社区[居民/居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情等事件。

典型示例：社区内发生甲型H1N1流感聚集性疫情；社区内发生因食用不洁食品导致的群体性食物中毒事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、干旱、冰雹等）、地质灾害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）、地震及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

典型示例：社区遭受强台风袭击，导致部分树木倒塌、电力中断；社区内发生山体滑坡，威胁居民生命财产安全。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：社区信息网络被攻击、破坏或出现严重故障，导致社区公共服务系统瘫痪；通过社区信息网络或媒介散布谣言、制造恐慌，严重影响社区稳定的事件。

典型示例：社区监控系统网络遭黑客攻击，导致视频画面中断；社区微信群内出现虚假信息，引发居民恐慌。

7.考试安全类突发事件。在社区内组织的各类考试（如成人考试、职业技能考试等）中，在试卷运送、保管、考试实施等环节出现的泄密事件，以及在考试过程中发生的扰乱考试秩序的事件。

典型示例：社区组织的成人高考试卷在运送途中丢失；考试过程中发生考生作弊行为被群体起哄事件。

8.影响社区安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

社区居委会成立社区治安巡逻及秩序维护处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条社区治安巡逻及秩序维护处置工作领导小组及主要职责

组长：社区居委会主任

副组长：社区居委会副主任、辖区民警

成员：社区居委会相关部门负责人（如治安、民生、调解等）、社区党支部委员、主要物业公司负责人、社区志愿者骨干队伍负责人、辖区内相关企事业单位负责人（如学校、医院、大型商业网点等）。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内社区治安巡逻及秩序维护工作的应急处置行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级政府部门和派出所请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

社区治安巡逻及秩序维护处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在社区居委会办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析辖区内相关信息，特别是涉及社区治安巡逻及秩序维护的事件信息，提出处理各类事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结辖区内处理各类社区治安巡逻及秩序维护事件的经验和做法；督导、检查各相关单位、各片区落实社区治安巡逻及秩序维护工作的落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类社区治安巡逻及秩序维护事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任担任，副组长由辖区派出所负责人担任。工作组成员由社区居委会相关部门负责人、社区民警、物业公司安保负责人、与事件相关的重点单位负责人组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责辖区内涉及群体性事件、邪教活动、非法集会、严重矛盾纠纷等的先期介入、现场稳控、信息收集上报；配合公安机关开展现场处置和调查工作；维护现场秩序，防止事态扩大。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由辖区派出所负责人担任，副组长由社区居委会主任或副主任担任。工作组成员由社区民警、物业公司安保负责人、社区志愿者骨干队伍负责人、与事件相关的重点单位负责人组成。工作组办公室设在辖区派出所社区警务室。

主要职责：负责辖区内发生的盗窃、抢劫、诈骗、打架斗殴等治安案件和恶性刑事案件的先期处置、现场保护、人员疏散、证据保全；配合公安机关开展现场勘查、调查取证和抓捕工作；协助发布寻人、寻物等信息。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任担任，副组长由社区居委会副主任或分管安全生产的委员担任。工作组成员由社区民警、物业公司负责人、社区志愿者骨干队伍负责人、辖区相关企事业单位安全负责人、燃气、电力等相关单位联络人组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责辖区内发生的火灾、燃气泄漏、建筑物倒塌、道路交通事故、生产安全事故等的先期处置、人员疏散、自救互救；配合专业救援队伍开展抢险救援工作；维护现场秩序，防止次生灾害发生。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由社区卫生服务中心负责人担任，副组长由社区居委会主任或副主任担任。工作组成员由社区卫生服务中心人员、社区民警、物业公司负责人、社区志愿者骨干队伍负责人、辖区学校医院负责人组成。工作组办公室设在社区卫生服务中心。

主要职责：负责辖区内发生的传染病疫情、群体性食物中毒、职业危害等公共卫生事件的先期处置、人员隔离、健康监测、医疗救护；配合专业卫生队伍开展流调、消毒、隔离等工作；发布健康提示，引导居民做好个人防护。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任担任，副组长由社区居委会副主任或分管防汛抗旱的委员担任。工作组成员由社区民警、物业公司负责人、社区志愿者骨干队伍负责人、辖区相关企事业单位负责人、防汛抗旱指挥部门联络人组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责辖区内发生的台风、暴雨、洪水、地震等自然灾害的先期处置、人员转移安置、抢险救灾；配合专业抢险队伍开展灾后恢复重建工作；维护灾区秩序，保障基本生活。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任担任，副组长由社区居委会副主任或分管信息化工作的委员担任。工作组成员由社区网格员、物业公司网络管理人员、社区志愿者骨干队伍中熟悉信息技术的成员组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责辖区内发生的网络诈骗、信息泄露、有害信息传播等网络与信息安全事件的先期处置、信息核实、受影响人员安抚；配合相关部门开展网络攻击溯源、信息删除等工作；加强网络安全宣传教育。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任担任，副组长由辖区内学校负责人或考点负责人担任。工作组成员由社区民警、物业公司负责人、社区志愿者骨干队伍负责人、考点工作人员组成。工作组办公室设在考点现场或学校。

主要职责：负责辖区内组织的各类考试（如成人考试、职业资格考试等）中发生的试卷安全、考生安全、考场秩序等事件的先期处置、现场维护、考生安抚；配合考试组织机构开展事件调查和处置工作，确保考试顺利进行。

8.信息工作组。组长由社区居委会主任担任，副组长由社区居委会办公室负责人担任。工作组成员由社区网格员、社区通讯员、物业公司信息员组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责收集辖区内各类社区治安巡逻及秩序维护事件的信息，特别是涉及居民安全、财产安全的事件信息，及时汇总、分析、上报；负责发布权威信息，澄清事实，引导舆论，回应居民关切；保障信息渠道畅通，为领导小组决策提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置辖区内突发事件，建立规范、高效的预防和预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

领导小组办公室及各专项工作组在收集、整理、报送辖区内突发事件预防预警信息时，必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递事件信息。

（2）首报意识。任何单位或个人发现突发事件或潜在风险，均应第一时间向领导小组办公室或相关工作组报告。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确。

（5）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题时，应及时续报更新信息。

2.信息报送流程

领导小组办公室及各专项工作组应建立清晰的信息报送流程，确保信息畅通高效：

（1）初报：辖区内任何单位或个人发现突发事件或潜在风险，应立即向发现地社区居委会工作人员或社区民警报告，或直接向领导小组办公室报告。

（2）核实与传递：领导小组办公室接到报告后，应立即进行初步核实，并根据事件性质和紧急程度，迅速判断并传递至相应的专项工作组进行进一步核实、研判和信息整理。

（3）上报：领导小组办公室根据专项工作组的研判结果，形成信息报告，按照[辖区内/辖区内]信息报送流程，逐级上报至领导小组。根据事件级别和性质，领导小组决定是否需上报至上级政府部门、公安机关、卫生健康部门等相关部门。

（4）发布：经领导小组批准后，领导小组办公室或指定的信息工作组负责通过官方渠道或指定方式向辖区居民发布相关信息，引导舆论，回应关切。

3.紧急书面信息报送流程

对于特别重大、重大突发事件或可能引发严重后果的事件，除按常规流程报送外，还需启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话报告：领导小组办公室在接到事件报告后，应立即通过电话向社区管理办公室（或指定上级部门）口头报告事件的基本情况、性质和紧急程度，以便上级部门快速了解情况并作出初步指示。

（2）书面报告：在电话报告的同时或之后2小时内，领导小组办公室必须完成书面信息报告的撰写，并通过内部通讯系统、加密邮件或专人递送等方式，将书面报告报送至社区管理办公室（或指定上级部门）。书面报告应包含应急信息核心要素清单所列内容，并附上相关证据材料（如照片、视频等）。

4.应急信息核心要素清单

为确保信息报送的完整性和准确性，所有突发事件预防预警信息报告均应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（具体到街道、社区、小区、楼栋、房间号等）。

（3）规模：事件影响的人数、范围、程度等。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况（包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数等）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或可疑原因。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展变化情况、处置进展等。

（9）报告单位：信息报送单位的名称。

（10）报告人：信息报送人的姓名和联系方式。

5.重大突发事件即时报告要求

下列六类特别重大、重大突发事件，或可能引发特别重大、重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅/省级相关部门]口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送至[省委办公厅/省级相关部门]：

（1）重大自然灾害：如严重破坏性地震、特大海啸、特大风暴、特大洪涝、特大数据灾等。

（2）重大事故灾难：如重大交通运输事故、重大工矿商贸事故、重大环境污染和生态破坏事故、重大公共设施和设备事故等。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（甲类、乙类传染病暴发、流行）、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒事件等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如重要地区、重要领域发生重大突发情况，可能影响国家安全和稳定的紧急动态。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的重大风险因素、苗头性、倾向性信息，以及可能引发重大突发事件的敏感舆情、社会动员等信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事案件、恐怖袭击事件、群体性事件等可能引发严重后果的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在社区治安巡逻及秩序维护处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组、社区居委会相关部门及辖区相关单位，必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及社区居委会相关部门应加强应急机制的日常管理，包括信息收集、风险评估、隐患排查、情况通报等，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应突发事件。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应组织各专项工作组及社区居委会相关部门，根据法律法规变化、社区实际情况演变以及近年来突发事件处置经验，持续修订和完善各类社区治安巡逻及秩序维护应急预案，特别是针对社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类等主要事件类型的应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。社区居委会应加强社区志愿者骨干队伍、物业公司安保队伍等应急力量的建设，明确队伍职责，规范队伍管理，加强队伍培训，提升队伍的应急处置能力和水平，形成专群结合的应急力量体系。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组应组织各专项工作组及社区居委会相关部门，定期开展形式多样的应急培训，包括知识讲座、技能训练、案例分析等，提升相关人员应对突发事件的意识和能力。同时，应定期组织针对不同事件类型、不同场景的模拟演练，检验应急预案的可行性、队伍的协同配合能力和实战能力，并根据演练情况及时改进应急预案和处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。社区居委会应建立应急物资储备库，根据社区实际情况和突发事件处置需要，储备必要的应急物资，包括但不限于照明设备、通讯设备、防护用品、医疗急救用品、生活必需品、救援工具等。同时，应建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任人等，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资的质量和数量满足应急需要，确保在需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将辖区内社区治安巡逻及秩序维护突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指对辖区内公共安全和严重社会秩序造成特别重大危害，造成或可能造成特大人员伤亡或财产损失，或严重威胁辖区内社会稳定的事件。判定标准包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全；造成或可能造成直接经济损失1亿元以上；发生涉及[师生/居民/员工]的严重危害社会稳定的事件，如大规模群体性事件、严重暴力恐怖事件等；发生重大涉外事件等。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指对辖区内较大范围内公共安全和社会秩序造成重大危害，造成或可能造成重大人员伤亡或财产损失，或较严重威胁辖区内社会稳定的事件。判定标准包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全；造成或可能造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；发生较大规模群体性事件、严重治安事件等。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指对辖区内一定范围内公共安全和社会秩序造成一定危害，造成或可能造成一定人员伤亡或财产损失，或一般威胁辖区内社会稳定的事件。判定标准包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全；造成或可能造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；发生较小规模群体性事件、一般治安事件等。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指对辖区内较小范围内公共安全和社会秩序造成轻度危害，造成或可能造成人员伤亡或财产损失，或轻微威胁辖区内社会稳定的事件。判定标准包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全；造成或可能造成直接经济损失1000万元以下；发生一般性治安事件、自然灾害等。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，社区治安巡逻及秩序维护处置工作领导小组（以下简称领导小组）应立即启动最高级别应急响应程序。社区居委会应在20分钟内将事件基本情况（含时间、地点、性质、初步影响等）电话报告至领导小组，并同步书面报告至[上级主管部门]。领导小组组长立即担任现场总指挥，迅速调集社区巡逻力量、志愿者骨干队伍及辖区派出所力量，第一时间赶赴现场，控制事态，开展现场处置工作。社区居委会在1小时内将详细情况及已采取措施书面报告至[上级主管部门]，并根据[上级主管部门]指示，请求必要的支援。同时，启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展信息发布、舆论引导等工作。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，社区居委会应在20分钟内将事件基本情况报告至领导小组，并同步书面报告至[上级主管部门]。领导小组副组长或指定成员单位负责人立即赶赴现场，协助社区居委会开展先期处置工作。社区居委会在1小时内将详细情况及已采取措施书面报告至[上级主管部门]，并根据[上级主管部门]指示，请求必要的支援。同时，启动应急预案，成立现场指挥部（可根据事件性质由社区居委会主任或副主任担任总指挥），组织开展信息收集、现场控制、人员疏散、医疗救护等工作。

（3）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，社区居委会应在20分钟内将事件基本情况报告至领导小组，并同步书面报告至[上级主管部门]。领导小组指定负责人应立即赶赴现场，指导社区居委会开展先期处置工作。社区居委会在1小时内将详细情况及已采取措施书面报告至[上级主管部门]，并根据[上级主管部门]指示，请求必要的支援。同时，启动应急预案，成立现场指挥部（可根据事件性质由社区居委会相关负责人担任总指挥），组织开展信息收集、现场控制、人员疏散、医疗救护等工作。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，社区居委会应在20分钟内将事件基本情况报告至领导小组，并同步书面报告至[上级主管部门]。领导小组应指导社区居委会开展先期处置工作。社区居委会应在1小时内将详细情况及已采取措施书面报告至[上级主管部门]，并视情及时汇报领导小组。社区居委会应启动相应应急预案，成立现场指挥部（可根据事件性质由社区居委会相关负责人担任总指挥），组织开展信息收集、现场控制、人员疏散、医疗救护等工作。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件现场应急处置的领导机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事件扩大升级，维护现场秩序，保障人员安全。

（2）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析现场信息，为制定处置决策提供依据。

（3）及时报告：按照信息报送规范，及时、准确、全面地向领导小组及上级主管部门报告事件情况、处置进展和需求。

（4）适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，适时通过官方渠道或指定方式发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，防止谣言传播，维护社区稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

社区居委会应建立健全覆盖辖区内全域的应急通讯与信息保障机制，确保突发事件的信息收集、传递、报送、处理各环节高效有序运行，信息传输渠道畅通无阻，相关通讯设施、网络设备处于良好状态，确保应急通信联络畅通。

（一）信息收集机制。依托社区网格员、巡逻队、志愿者队伍及居民信息员，构建多元化信息收集网络，确保第一时间获取突发事件信息。

（二）信息传递机制。建立有线、无线、卫星等多种通信方式相结合的应急通信保障体系，确保信息在不同层级、不同部门之间快速、准确传递。

（三）信息报送机制。制定突发事件信息报送标准和流程，明确信息报送的时限、内容、渠道，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

（四）信息处理机制。建立信息分析研判机制，指定专人负责信息的接收、核实、分析、研判和处置，为应急处置提供决策支持。

第十二条物资与资金保障

社区居委会应将应急处置所需经费纳入年度工作预算，并根据实际情况及时追加，确保应急处置资金来源稳定、保障有力。

（一）物资储备制度。建立社区应急物资储备库，按照“分类储备、定期维护、及时补充”的原则，储备必要的应急物资，包括但不限于：

1.医疗急救类：急救箱、常用药品、消毒用品、防护用品（口罩、手套等）、担架、急救药品等。

2.抢险抢修类：照明设备、通讯设备、破拆工具、消防器材、防汛物资等。

3.生活必需类：饮用水、食品、应急照明设备、床上用品等。

4.其他：警戒标识、通讯设备、法律咨询、心理疏导等。

（二）物资管理要求。制定应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任人、维护保养、检查盘点、领用登记、补充更新等要求，确保物资管理规范有序。

（三）物资供应机制。建立应急物资供应保障机制，明确物资的调配、运输、发放流程，确保应急物资在需要时能够及时、充足地供应到位。

（四）特殊物资管理。对特殊应急物资实行专人专柜保管制度，建立台账，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

社区居委会应建立健全社区应急处置人员保障机制，并加强应急处置相关技术支持。

（一）人员队伍保障。组建结构合理、能力过硬的社区应急预备队，作为应急处置的骨干力量。预备队成员应涵盖社区工作人员、社区民警、物业公司安保人员、志愿者骨干队伍等，并定期进行人员补充与调整，保持队伍的活力与战斗力。

（二）人员培训要求。定期组织应急预备队成员开展应急处置知识和技能培训，提升其应急处置能力。

（三）专业技术指导。积极寻求与公安、消防、医疗等专业机构建立合作关系，邀请专业人员对应急队伍进行技术指导，提升应急处置的专业化水平。

（四）技术支持。加强社区应急通信、信息管理、灾害评估等方面的技术支持能力建设，提升应急处置的技术含量和智能化水平。

第十四条培训与演练保障

社区居委会应建立健全社区应急处置培训与演练保障机制，提升社区应急处置能力。

（一）培训保障。制定年度培训计划，定期组织社区工作人员、巡逻队、志愿者骨干队伍等参与各类应急知识和技能培训，包括但不限于：

1.法律法规培训：学习《突发事件应对法》等法律法规，明确应急处置的职责、权利和义务。

2.应急技能培训：学习急救、消防、疏散、警戒等应急处置基本技能。

3.心理疏导培训：学习心理疏导技巧，提升应对突发事件中的心理危机干预能力。

（二）演练保障。定期组织开展不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升社区应急队伍的协同配合能力和实战能力。

（三）演练评估与改进。对演练过程和结果进行评估，分析存在的问题，总结经验教训，及时修订完善应急预案和演练方案，确保演练取得实效。

（四）交流协作保障。鼓励社区与周边社区、公安、消防、医疗等专业机构建立应急交流协作机制，通过学习交流，提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[社区/社区]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障