天津某公园人员密集场所安全管理规范

[天津某公园]人员密集场所安全管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[天津某公园]人员密集场所各类突发事件，提高公园快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护公园的正常运营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合公园实际，制定本规范。

第二条本规范的核心目的在于通过系统化的安全管理措施，有效预防各类安全事件的发生，及时控制事态发展，并妥善处理已发生的事件，确保公园运营安全有序。

第三条本规范的核心目标在于全面提升公园的应急能力，健全安全管理与应急处置机制，最大限度地减少突发事件对[社会]造成的损害，保障人民群众的生命健康和财产安全。

第四条本规范旨在保障对象的包括但不限于：

（一）[居民]的生命安全与身体健康；

（二）公园的财产安全与设施安全；

（三）公园的正常运营秩序与社会公共秩序；

（四）公园周边[社会]的稳定与和谐。

第五条本规范的制定依据主要包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《突发公共卫生事件应急条例》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公园设立突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），作为公园突发事件应对工作的统一领导机构，全面负责公园突发事件的指挥、协调和决策。建立快速反应机制，确保信息接收、核实、报告、研判和指令下达等环节高效衔接，实现突发事件的快速响应和有效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确公园内部各部门及各岗位的职责分工，实行分级负责制。公园主要负责人是本单位安全管理的第一责任人，对辖区内安全管理工作负总责；各部门负责人对本部门安全管理工作负直接责任。发生突发事件后，由指挥部根据事件性质、规模和影响，启动相应级别的应急预案，并协调属地政府部门共同参与处置。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全安全风险隐患排查治理机制，定期开展安全检查、风险评估和隐患排查工作，做到早发现、早报告、早预警、早处置。强化安全宣传教育，提高[居民]安全意识和自救互救能力，将安全事件控制在萌芽状态，最大限度减少事件发生和危害后果。

4.系统联动与群防群控。构建公园内部各部门、各岗位职责清晰、信息共享、协同联动的工作体系。整合公园内部安保、医疗、后勤等资源，形成统一指挥、分工协作、反应迅速的应急联动网络。积极引导[居民]参与安全管理，鼓励[居民]通过多种渠道报告安全隐患和异常情况，形成公园管理方与[居民]共同参与、群防群治的良好局面。

5.区分性质与依法处置。在处置突发事件过程中，必须坚持依法依规、公平公正的原则，根据事件的具体性质、特点和影响，采取相应的处置措施。既要坚决维护[居民]的合法权益，保障其生命财产安全；也要注重方式方法，做到合情合理、依法办事，防止矛盾激化。所有处置行动必须严格遵守国家相关法律法规，确保处置过程和行为合法合规，维护公园的正常秩序和[社会]稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[天津某公园]辖区内各类突发事件的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是公园公共财产受到损失，公园正常运营秩序受到影响，公园声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公园内或公园周边涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各类邪教、非法组织的传教活动、煽动性活动，[居民]在公园内的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公园及周边[社会]稳定的事件。

典型示例：在公园内发生的非法集会活动；邪教组织在公园内进行非法传教活动引发冲突。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在公园内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安案件和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

典型示例：公园内发生的重大盗窃案；针对公园游客的持刀袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公园内的建筑物倒塌、火灾、设备故障、安全生产事故，公园重大交通安全事故，大型群众性活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

典型示例：公园游乐设施发生严重故障导致游客伤亡；公园内发生重大火灾事故；因恶劣天气引发的公园内人员踩踏事故。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公园[居民]健康严重损害的食品卫生安全、传染病疫情等事件。

典型示例：公园内餐饮摊点发生集体性食物中毒事件；公园内发生重大传染病疫情传播风险。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流）等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

典型示例：强台风导致公园部分设施损毁；地震引发公园内人员疏散需求；暴雨导致公园内发生内涝。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：通过公园网络系统或外部网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取公园管理或游客信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏公园网络系统、信息系统运行的事件。

典型示例：公园官方网站被黑客攻击导致瘫痪；通过公园APP传播虚假信息引发恐慌。

7.考试安全类突发事件。在公园内举办的各类考试（如成人高考、英语考试等）中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、监考等过程中发生的违规事件。

典型示例：公园内某考试发生试卷泄密事件；考试过程中发生考生作弊行为引发秩序混乱。

8.其他影响公园安全稳定的公共事件。包括但不限于：严重影响公园运营秩序的群体性纠纷、涉外事件、群体性上访事件等。

典型示例：游客在公园内发生重大纠纷引发群体性冲突；在公园内发生的重大涉外事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[天津某公园]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为公园突发事件应对工作的统一领导机构。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别负责对应类型突发事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公园主要负责人

副组长：公园分管安全、运营的负责人

成员：公园办公室、安保部、游客服务部、后勤保障部、宣传部、医疗急救点负责人、各主要园区管理部门负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥公园各类突发事件的应急响应行动，协调各方资源，下达应急处置总体指令和任务。对重大突发事件，决定启动公园总体应急预案，并负责向上级主管部门及[社会]相关方面报告、请示。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公园办公室内，作为领导小组的日常办事机构和信息枢纽。

领导小组办公室的核心职责：

（一）信息分析：负责收集、整理、分析各类突发事件相关信息，研判事件发展趋势，为领导小组决策提供依据。

（二）措施建议：根据事件情况和领导小组指示，研究提出具体的应急处置措施和建议。

（三）综合协调：协调领导小组各成员单位之间的工作，确保应急处置指令畅通、行动协调一致。

（四）总结评估：负责对突发事件的处置过程和结果进行总结评估，提出改进建议，完善应急预案。

（五）督导检查：督导、检查公园各部门、各岗位落实安全责任和应急处置预案的情况，确保各项措施落实到位。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由公园分管安全的负责人担任。

副组长：由安保部负责人担任。

成员单位：安保部、办公室、游客服务部、宣传部、事发园区管理部门及相关人员。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：负责处置公园内发生的非法集会、游行、示威、群体性事件、邪教活动等。事件发生时，立即到场控制现场，维护秩序，隔离危险区域，配合公安机关处置，及时报告事件情况，并做好游客疏散和安抚工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由公园分管安全的负责人担任。

副组长：由安保部负责人担任。

成员单位：安保部、办公室、游客服务部、事发园区管理部门及相关人员。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：负责处置公园内发生的盗窃、抢劫、袭击、破坏等重大治安案件和刑事案件。事件发生时，立即到场保护现场，疏导交通，控制嫌疑人，抢救伤员，配合公安机关开展调查取证工作，并做好信息发布和游客安抚工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由公园分管运营的负责人担任。

副组长：由后勤保障部负责人担任。

成员单位：后勤保障部、安保部、游客服务部、宣传部、事发园区管理部门及相关人员。

办公室地点：设在后勤保障部。

核心应急处置职责：负责处置公园内发生的火灾、设备故障、游乐设施事故、交通事故、环境污染等事故灾害。事件发生时，立即启动相应专项预案，组织抢险救援、人员疏散、伤员救治，控制危险源，维护现场秩序，并做好信息发布和善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由公园分管医疗急救的负责人担任。

副组长：由公园医疗急救点负责人担任。

成员单位：医疗急救点、安保部、游客服务部、办公室、宣传部、事发园区管理部门及相关人员。

办公室地点：设在公园医疗急救点。

核心应急处置职责：负责处置公园内发生的食物中毒、传染病疫情等公共卫生事件。事件发生时，立即启动相应预案，组织医疗救治、现场消毒、人员隔离、信息发布，配合卫生防疫部门开展调查处置，并做好游客安抚和社会沟通工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由公园分管运营的负责人担任。

副组长：由后勤保障部负责人担任。

成员单位：后勤保障部、安保部、游客服务部、办公室、宣传部、事发园区管理部门及相关人员。

办公室地点：设在后勤保障部。

核心应急处置职责：负责处置公园内发生的台风、暴雨、暴雪、冰雹、地震等自然灾害及其引发的次生灾害。事件发生时，根据灾害情况发布预警，组织人员疏散、避险，检查维护公园设施安全，抢修受损设施，保障应急物资供应，并做好信息发布和游客安抚工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由公园分管信息化建设的负责人担任。

副组长：由办公室负责人担任。

成员单位：办公室、宣传部、安保部、游客服务部及相关技术人员。

办公室地点：设在办公室。

核心应急处置职责：负责处置公园信息系统被攻击、网络病毒传播、重要信息泄露等网络与信息安全事件。事件发生时，立即启动相应预案，采取技术手段控制事态发展，恢复系统运行，保护重要数据，调查事件原因，并做好信息发布和舆情引导工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由公园分管活动管理的负责人担任。

副组长：由办公室负责人担任。

成员单位：办公室、游客服务部、安保部、宣传部及相关考试组织人员。

办公室地点：设在办公室。

核心应急处置职责：负责处置公园内举办的各类考试（如成人高考、英语考试等）中发生的试卷泄密、考生作弊、考场秩序混乱等突发事件。事件发生时，立即启动相应预案，控制现场，调查事件原因，保护证据，维护考场秩序，并做好信息上报和善后处理工作。

8.其他影响公园安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：由公园主要负责人担任。

副组长：由公园分管相关工作的负责人担任。

成员单位：根据事件性质和需要，由办公室牵头，调集相关部门和人员组成。

办公室地点：设在办公室。

核心应急处置职责：负责处置公园内发生的涉外事件、重大群体性纠纷、严重影响公园安全稳定的其他突发公共事件。事件发生时，根据事件性质和规模，成立临时工作组，负责协调指挥应急处置工作，维护现场秩序，保护国家利益和公民合法权益，并做好信息上报和舆论引导工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[天津某公园]辖区内突发事件，建立规范、高效的信息报送和管理机制至关重要。本规范旨在明确信息报送的原则、流程、内容和时限要求，确保突发事件信息及时、准确、全面地传递，为应急处置决策提供有力支撑。

1.信息报送的核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识：任何部门或个人一旦发现或接到突发事件信息，均应第一时间向[公园]办公室报告，不得迟疑或隐瞒。

（三）真实性：信息内容必须真实可靠，客观反映事件情况，严禁虚构、夸大或缩小事件性质和影响。

（四）完整性：信息报送应全面、完整，包含事件发生、发展、处置等各个方面的详细信息，避免遗漏关键要素。

（五）续报要求：事件发生初期报送首报信息后，相关责任部门应持续跟踪事件发展态势，根据事态变化和处置进展，及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[公园]辖区内突发事件的预防预警信息报送流程遵循“部门报告>[公园]办公室汇总>突发事件处置工作领导小组研判>根据事件级别上报上级”的路径。

（一）部门报告：[公园]内各管理部门、安保部门、游客服务部门等，一旦发现或接到突发事件信息，应立即向[公园]办公室报告。

（二）[公园]办公室汇总：[公园]办公室接到各部门报告后，应立即进行核实、分析，并将事件信息汇总整理，形成初步报告。

（三）突发事件处置工作领导小组研判：[公园]办公室将汇总的事件信息第一时间报送至突发事件处置工作领导小组，由领导小组组长或副组长根据事件性质、规模和影响进行初步研判，决定信息报送的级别和接收单位。

（四）上报上级：根据领导小组研判结果，[公园]办公室将事件信息按照规定时限和程序上报至上级主管部门或相关单位。

3.紧急书面信息报送流程

针对重大突发事件或紧急情况，[公园]办公室应启动紧急书面信息报送流程：

（一）立即报告：事件发生后，[公园]办公室应立即通过电话向[公园]突发事件处置工作领导小组组长报告事件基本情况。

（二）书面报告：在电话报告的同时，[公园]办公室应立即着手撰写书面报告，内容应包括事件发生的时间、地点、简要经过、已采取措施等核心信息。

（三）加急报送：书面报告应标注“紧急”字样，并通过内部网络、加密邮件或专人递送等方式，确保在规定时限内送达突发事件处置工作领导小组。

（四）逐级上报：领导小组审阅紧急书面报告后，应根据事件级别和上级要求，立即启动逐级上报程序，将事件信息报送至上级主管部门或相关单位。

4.应急信息核心要素清单

为确保信息报送的全面性和准确性，应急信息报告应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时、分。

（二）地点：事件发生的具体位置，包括具体路段、区域、建筑物等。

（三）规模：事件涉及的人员数量、范围等，如游客数量、受影响区域等。

（四）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数及其伤情。

（五）起因：事件发生的初步原因分析，包括直接原因和可能诱因。

（六）评估：对事件性质、影响和发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施及其效果。

（八）进展：事件发展变化情况，以及下一步处置计划。

（九）其他：与事件相关的其他重要信息，如现场照片、视频等。

5.重大突发事件紧急报告时限及清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如强台风、地震、洪水等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件。

（二）重大事故灾难：如重大火灾、游乐设施事故、环境污染事件等造成重大人员伤亡或财产损失的灾难事件。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性食物中毒等造成或可能造成重大人员伤亡的公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家安全、领土主权、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区等领域的重大紧急事件。

（五）重大预警动向：如收到可能引发重大突发事件的敏感性、预警性信息，且可能对[公园]造成重大影响。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如发生其他可能对国家安全和社会稳定造成重大影响的紧急事件。

上述事件信息报送至省委办公厅后，[公园]办公室应根据省委办公厅的要求，进一步核实信息，补充相关材料，并做好后续信息报送工作。

第九条预防预警行动

为有效预防突发事件的发生，[天津某公园]领导小组应定期部署，各专项应急处置工作组及相关部门须在领导小组的统一指挥下，加强应急机制的日常管理与维护，落实各项预防预警措施，具体常态化行动清单如下：

1.应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门须在领导小组的统一部署下，加强应急机制的日常管理与维护，包括但不限于：

（一）落实安全责任制，明确各工作组及部门在预防预警阶段的具体职责与任务。

（二）定期检查评估应急机制的运行情况，及时发现并解决存在问题，确保应急机制的有效性和可操作性。

（三）建立信息共享机制，确保各工作组及部门之间信息畅通，及时交流预防预警信息。

2.完善各类应急预案

持续完善各类突发事件应急预案是预防预警工作的核心内容，须做到：

（一）根据[公园]实际情况及法律法规的变化，定期评估和修订各类突发事件应急预案，确保预案的针对性和实用性。

（二）细化各类突发事件应急预案的内容，明确事件分级、响应程序、处置措施、责任分工等关键要素。

（三）加强对应急预案的宣传和培训，确保各工作组及部门熟悉预案内容，能够按照预案要求开展应急处置工作。

3.加强应急队伍建设

建立一支训练有素、反应迅速的应急队伍是有效处置突发事件的重要保障，须加强以下工作：

（一）根据[公园]实际情况，组建不同类型的应急队伍，如抢险救援队、医疗救护队、治安维护队、疏散引导队等。

（二）定期对应急队伍进行专业技能培训，提高队员的应急处置能力和水平。

（三）加强应急队伍的实战演练，提高队伍的协同作战能力和快速反应能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

定期组织应急培训和模拟演练是检验应急预案、提高应急处置能力的重要手段，须做到：

（一）定期组织各类突发事件的应急培训，内容包括应急预案知识、应急处置技能、自救互救知识等。

（二）定期组织各类突发事件的模拟演练，包括桌面推演、实战演练等，检验应急预案的实用性和可操作性，提高各工作组及部门的应急处置能力。

（三）根据演练情况，及时总结经验教训，改进应急预案和应急处置工作。

5.做好应急物资的储备、管理和维护

应急物资是处置突发事件的重要保障，须做好以下工作：

（一）根据[公园]实际情况和应急预案的要求，制定应急物资储备计划，明确应急物资的种类、数量、存放地点等。

（二）建立应急物资管理制度，确保应急物资的充足、完好和可用。

（三）定期检查和维护应急物资，确保应急物资需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件的可能造成或实际造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将[天津某公园]辖区内突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失踪），或者危及30人以上生命安全，或者危及重要设施、重大公共设施、重要中枢部门以及其他重大目标遭受严重破坏，或者造成或可能造成直接经济损失1亿元以上，以及造成或可能造成严重社会影响的突发事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者危及重要设施、重大公共设施、重要中枢部门以及其他重要目标遭受较大破坏，或者造成或可能造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，以及造成较重社会影响的突发事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者危及重要设施、重大公共设施、重要中枢部门以及其他重要目标遭受一定程度破坏，或者造成或可能造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，以及造成一定社会影响的突发事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡或财产损失，但影响范围有限，危害程度较轻，通过公园自身力量能够有效控制的事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，[公园]办公室应在20分钟内向[公园]突发事件处置工作领导小组报告事件情况并启动公园总体应急预案。领导小组应立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。[公园]办公室应在1小时内将事件信息及相关处置方案上报至[社会]上级主管部门，并请求指示和支援。

（二）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，[公园]办公室应在20分钟内向[公园]突发事件处置工作领导小组报告事件情况并启动公园总体应急预案。领导小组应立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。[公园]办公室应在1小时内将事件信息及相关处置方案上报至[社会]上级主管部门，并请求指示和支援。

（三）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，[公园]办公室应在20分钟内向[公园]突发事件处置工作领导小组报告事件情况并启动相关应急预案。[公园]突发事件处置工作领导小组应立即成立现场指挥部（可由[公园]分管负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥），统一指挥、协调应急处置工作。[公园]办公室应在1小时内将事件信息及相关处置方案上报至[社会]上级主管部门，并请求指示和支援。

（四）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，[公园]办公室应在20分钟内向[公园]突发事件处置工作领导小组报告事件情况并启动相关应急预案。领导小组应立即研究决定事件响应级别，并根据情况成立现场指挥部（可由[公园]分管负责人或相关部门负责人担任总指挥），统一指挥、协调应急处置工作。[公园]办公室应在1小时内将事件信息及相关处置方案上报至[社会]上级主管部门，并请求指示和支援。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件现场应急处置的核心领导机构，其主要核心任务包括：

（一）控制事态：迅速采取有效措施控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

（二）掌握进展：密切关注事件发展态势，及时收集、分析现场情况，为应急处置决策提供依据。

（三）及时报告：建立信息报告制度，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件情况、处置进展和需协调事项。

（四）适时发布信息引导舆论：根据上级主管部门和[社会]公众的关切，适时发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护[社会]稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保突发事件信息获取的及时性、准确性和传递的畅通性，必须建立健全覆盖信息收集、分析、传递、报送、处理全流程的运行机制。具体保障措施包括：

（一）信息收集：通过日常巡查、监控录像、[公园]内部报告系统、[社会]媒体信息监测等多种渠道，全面、准确、实时地收集与突发事件相关的各类信息，确保第一时间掌握事件动态。

（二）信息分析：建立专业信息分析机制，对收集到的信息进行快速核实、综合研判，评估事件的发展态势和潜在影响，为应急处置决策提供科学依据。

（三）信息传递：构建多元化的信息传递渠道，包括有线电话、无线通讯、内部应急通讯平台、加密邮件等，确保信息在[公园]内部及与[社会]相关部门之间的快速、准确、安全传递。

（四）信息报送：建立规范的信息报送流程和时限要求，确保突发事件信息按照规定程序逐级上报至[社会]上级主管部门及相关部门，同时根据事件性质和级别，及时、准确地上报至[社会]相关应急联动单位。

（五）信息处理：建立突发事件信息数据库，对事件信息进行分类、汇总、归档，并利用信息化手段提升信息处理效率，为事件的后续处置和总结评估提供支撑。

同时，确保所有通讯设备、网络系统、信息平台等保持完好畅通，定期进行维护保养，并制定应急通讯保障预案，确保极端条件下信息通讯渠道的畅通。

第十二条物资与资金保障

为确保突发事件应急处置工作的顺利开展，必须建立完善应急物资储备、调配和补充机制，并保障应急处置工作所需经费。具体保障措施包括：

（一）应急经费保障：将应急处置工作经费纳入[公园]年度财政预算，确保应急响应、物资储备、装备购置、人员伤亡救治等各项开支得到充分保障。建立健全应急经费管理办法，规范经费使用程序，确保应急经费专款专用、高效使用。

（二）物资储备保障：根据公园实际情况及可能发生的突发事件类型，建立和完善应急物资储备制度。制定应急物资储备目录，明确各类应急物资的种类、规格、数量、存放地点、保管要求和维护责任。定期检查和补充应急物资，确保物资充足、完好和适用。建立应急物资管理台账，实行动态管理，确保物资管理规范有序。

（三）物资调配与供应保障：建立应急物资调配机制，明确物资调配的程序、方式、责任主体等，确保应急物资能够及时、准确地调配至事件现场。制定应急物资供应方案，明确物资供应渠道、运输方式、分发流程等，确保应急物资的及时供应，满足应急处置工作需求。对特殊应急物资实行专人专管，确保其安全、规范管理。

第十三条人员与技术保障

为确保突发事件应急处置工作的人力资源和技术支撑，必须建立常态化的应急队伍建设和技术保障机制。具体保障措施包括：

（一）人员保障：组建一支由公园管理人员、安保人员、专业技术人员、志愿者等构成的常备或预备应急队伍。明确各应急队伍的职责分工、人员构成、培训内容和演练计划，并建立人员动态管理制度，确保应急队伍人员充足、结构合理、素质过硬。根据需要，可聘请专业机构或专家对应急队伍进行专业技术指导，提升应急处置能力。定期开展应急队伍的培训和演练，提高队伍的协同作战能力和快速反应能力。

（二）技术保障：建立突发事件技术保障体系，配备必要的通信设备、信息系统、监测设备、救援装备、医疗设备等，并确保其完好、可用。制定技术保障预案，明确技术保障队伍的职责、任务、响应程序和保障措施，确保突发事件的技术保障工作高效、有序。加强技术保障人员的培训和演练，提升技术保障队伍的应急处置能力。积极应用新技术、新设备、新方法，提升应急处置工作的科技含量和效率。

第十四条培训与演练保障

为确保[公园]应急队伍的应急处置能力和水平，必须建立完善的培训与演练保障机制，并鼓励外部交流协作。具体保障措施包括：

（一）培训保障：制定年度培训计划，定期组织应急队伍开展应急处置知识和技能培训，内容涵盖法律法规、应急预案、自救互救、急救知识、心理疏导、装备使用等，提升应急处置队伍的综合素质和应急处置能力。建立健全培训考核机制，确保培训效果。建立培训档案，记录培训情况，作为考核评价的依据。

（二）演练保障：制定年度应急演练计划，定期组织开展各类突发事件的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的应急处置能力。演练形式可包括桌面推演、实战演练等，覆盖[公园]辖区内可能发生的各类突发事件。及时总结演练情况，查找不足，完善应急预案和应急处置工作。

（三）交流协作保障：加强与[社会]其他相关部门的沟通协调，建立应急信息共享机制，定期开展应急演练交流活动，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。积极与其他公园、专业机构、高校、企业等开展合作，共同提升应急处置能力。

第五章应急保障

第十五条加强保障建设

为确保[天津某公园]突发事件应急处置工作得到全面、系统、有力的保障，必须从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设。具体要求如下：

（一）制度建设保障：建立健全覆盖突发事件预防、预警、响应、善后等各环节的规章制度体系，明确各部门、各岗位的职责、权限和协调机制，为应急处置工作提供制度保障。

（二）组织保障：建立健全突发事件应急组织体系，明确领导小组、办公室及各专项应急处置工作组的职责和运行机制，确保应急处置工作统一指挥、高效协调、规范有序开展。

（三）物资保障：建立健全应急物资储备、管理和维护制度，确保应急物资种类齐全、数量充足、质量可靠、