应急供水保障应急预案(影响实验、生产)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急供水保障应急预案(影响实验、生产)一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位因突发事件导致应急供水能力不足，进而影响实验活动正常开展及生产连续性的场景。涵盖但不限于因自然灾害（如洪涝、地震）、设备故障（如供水管道爆裂、水泵损坏）、第三方责任事故（如管道污染）等引发的供水危机，明确应急状态下供水资源的调配、保障及恢复流程。以某化工厂因暴雨导致主供水管道坍塌，瞬时供水量下降至正常值的40%，影响其两个关键实验车间无法按计划进行反应实验，且三条生产线中的两条因原料供应中断被迫停产的案例为参照，设定应急响应的触发条件与处置机制。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位对事态的管控能力，将应急供水响应分为三级。

2.1一级响应

适用于重大供水危机，定义为日供水能力下降超过70%，或核心实验区域完全断水，且影响范围覆盖三条以上生产线。例如，因地震导致主管网损毁，72小时内无法修复，导致日供水量仅达正常值的15%。一级响应需立即启动跨部门应急指挥体系，由分管生产副总担任总指挥，动用外部水源或紧急调拨备用水源，并启动停产检修程序。

2.2二级响应

适用于较大供水危机，定义为日供水能力下降40%至70%，或单个实验车间断水，影响两条生产线。如某次管道腐蚀性泄漏经抢修后，日供水量降至正常值的55%，导致精密实验设备因缺水停摆。二级响应由生产总监牵头，协调设备、仓储及实验部门，优先保障核心实验用水，并实施分时段供水方案。

2.3三级响应

适用于一般供水波动，定义为日供水能力下降20%至40%，仅对部分实验或生产环节造成影响。如某次维修导致瞬时水压不足，影响一条生产线清洗工序。三级响应由车间主任负责，通过调整用水计划或启用缓冲水箱应对，无需跨部门协调。

分级原则强调动态调整，当事态恶化时应逐级升级，确保应急资源与风险等级匹配，避免过度反应或响应滞后。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急供水保障指挥部，由总经理担任总指挥，负责全面决策与资源调配。指挥部下设办公室及三个专业工作组，分别承担日常管理、应急处置与恢复保障职能。构成单位包括生产管理部、设备工程部、仓储物流部、实验控制中心、安全环保部及行政后勤部。各部门职责划分以减少交叉指挥，提升协同效率。

2应急指挥部职责

负责应急响应的总体决策与授权，审批重大资源动用方案，监督各工作组执行情况。总指挥缺席时，由分管生产副总接替。指挥部办公室设于生产管理部，承担日常联络、信息汇总与指令传达。

3专业工作组构成及职责

3.1供水保障组

构成：设备工程部（核心）、仓储物流部（备用物资）、行政后勤部（生活用水协调）。职责：快速评估管网损毁情况，组织抢修队伍实施抢修作业；协调备用水箱、移动泵站等应急设备投入；统计各区域用水需求，保障消防、实验及生产关键点用水优先。

3.2实验运行组

构成：实验控制中心（核心）、生产管理部（实验调度）、安全环保部（环境监测）。职责：根据供水能力动态调整实验计划，暂停高用水实验项目；优先保障工艺验证、样品制备等不受水影响实验；监测实验区域废水排放达标情况。

3.3生产协调组

构成：生产管理部（核心）、设备工程部（设备联动）、仓储物流部（原料对接）。职责：制定分时段、分区域供水方案，暂停或调整生产线运行；协调供水恢复期间的生产衔接；统计停工损失，提出经济补偿建议。

4职责分工及行动任务

应急响应启动后，各工作组按既定方案行动。供水保障组需30分钟内完成抢修方案制定，2小时内恢复核心区域供水。实验运行组每2小时汇报实验影响清单，生产协调组每4小时更新生产线状态。指挥部每日召开协调会，通报进展，必要时调整策略。各成员单位保持通讯畅通，执行指令需记录时间、执行人及结果，确保可追溯。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，电话号码公布于各关键部门及应急物资存放点。值守人员由生产管理部指定，需经过应急信息接收与传递培训，确保接到报告后能第一时间记录关键信息并上报。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

任何部门发现供水异常，需立即向应急值守热线报告。报告内容包含时间、地点、事件性质（如爆管、污染）、影响范围（区域、人数、生产线）、初步判断原因等。值守人员记录信息后，立即评估事件等级，启动相应级别响应。

2.2内部通报方式

一级响应通过广播、内部短信及应急APP向全体员工发布警告，说明停水区域及临时供水点。二级响应仅向受影响部门及关联单位（如实验控制中心、生产车间）发出邮件或内部通话系统通知。信息传递需确保逐级覆盖，关键岗位人员必须收到通知。生产管理部负责人为内部通报程序的责任人。

3向上级报告事故信息

3.1报告流程与内容

事故信息确认后，指挥部办公室负责向上级主管部门及本单位上级单位报告。报告内容遵循“简明扼要、准确客观”原则，初期报告需包含事件时间、地点、初步影响、已采取措施，后续报告根据处置进展补充救援进展、资源需求、预计恢复时间等。涉及环保问题需同步抄送生态环境部门。

3.2报告时限与责任人

向上级报告时限遵循法规要求，一般事故30分钟内初报，特殊情况延长至1小时。重大事故需第一时间电话报告关键信息，随后补齐书面报告。总指挥为初报责任人，指挥部办公室具体执行。

4向外部单位通报事故信息

4.1通报方法与程序

涉及公共安全或第三方影响时，由安全环保部负责向所在地住建部门、供水集团及可能受影响的下游单位通报。通报内容侧重停水范围、影响时间预估、安全提示（如水源切换）。通过官方渠道或行业协作网络进行，避免信息混乱。

4.2通报责任人

安全环保部主管为对外通报的责任人，需保留通报记录及反馈信息。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动程序

信息接报后，应急值守人员立即将事件信息传递至指挥部办公室。办公室迅速组织设备工程部、生产管理部等进行核实，评估供水损失程度、影响范围及潜在风险，形成《应急响应评估报告》提交应急领导小组。领导小组根据报告内容，对照响应分级标准，作出启动决策。

1.2启动方式

应急领导小组决策后，由指挥部办公室签发《应急响应启动令》，通过内部通讯系统、公告栏等渠道正式宣布。启动令需明确响应级别、生效时间、责任部门及初始行动任务。

1.3自动启动机制

针对预设的极端情景（如主供水管彻底断裂、核心区域瞬时断水），可设定自动启动程序。当监测系统或值班人员确认事件满足自动启动条件时，无需上报评估，可直接启动相应级别响应，同时将情况上报至领导小组。

2预警启动决策

当事故信息表明事态可能发展为较严重事件，但尚未达到响应启动条件时，应急领导小组可决定启动预警状态。预警状态旨在提前部署资源，加强监测，做好应急准备。预警期间，相关工作组保持通讯畅通，定期汇报事态变化，一旦满足响应条件，立即转为相应级别响应。

3响应级别调整

响应启动后，指挥部办公室需建立事态跟踪机制，每日（或根据需要增加频次）组织召开信息研判会，评估供水恢复进展、设备损毁情况、生产受影响程度等。如事态加剧或恢复超出预期，需及时提出级别调整建议，由应急领导小组审议决定。调整过程需确保指令同步传达至各工作组，防止处置脱节。避免因信息滞后或评估保守导致响应不足，也要防止因恐慌驱动导致过度响应。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

预警信息通过内部广播系统、应急通知平台、车间公告栏及主要出入口的电子显示屏发布。对于可能影响外部单位的情况，通过短信或电话通知相关方。发布方式采用分级警示颜色（如黄色表示注意，蓝色表示准备），并附简明文字说明预警原因、影响范围及初步建议措施。

1.2发布内容

预警信息应包含事件性质（如供水能力下降）、当前级别（注意级或准备级）、影响区域、预计持续时间、潜在风险（如水压不足、水质变化）、建议行动（如减少非必要用水、检查设备）以及应急联系人。

2响应准备

预警启动后，各工作组进入待命状态，开展以下准备工作：

2.1队伍准备

供水保障组、实验运行组及生产协调组人员进入24小时值班状态，明确内部联络人。抢修队伍集结待命，检查抢修物资车辆及个人防护装备。实验控制中心核对应急实验用水储备。

2.2物资准备

仓储物流部检查备用水源（如消防水池、消防水炮）、应急供水设备（如移动式净水装置、储水罐）及管材管件库存，确保随时可用。更新应急物资需求清单。

2.3装备准备

设备工程部对供水管网监测系统、水泵机组、阀门等进行全面检查，确保运行正常。实验控制中心检查应急照明、备用电源等保障设施。

2.4后勤准备

行政后勤部准备应急食品、饮用水及必要的临时住宿点，确保抢修人员及受影响员工的基本需求。协调医疗机构做好医疗救护准备。

2.5通信准备

确保指挥部与各工作组、抢修现场、受影响区域之间的通信畅通。检查卫星电话、对讲机等备用通信设备电量及功能。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足以下条件：供水系统恢复正常运行或备用水源能够稳定满足当前最低需求；监测数据显示供水参数（水量、水压、水质）稳定达标；受影响区域风险消除，员工可正常工作生活；经应急领导小组评估确认无次生风险。

3.2解除要求

预警解除由应急领导小组决策，通过原发布渠道正式宣布。解除命令需明确生效时间，并提示恢复供水后可能存在的余留问题（如水质检测）。各工作组逐步恢复正常工作状态，但应急值守维持一定时间。

3.3责任人

安全环保部主管负责组织评估预警解除条件，指挥部办公室负责发布预警解除信息，总指挥最终确认并批准。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

应急领导小组根据《应急响应评估报告》内容，结合事故性质、影响程度及可控性，参照响应分级标准，确定启动级别。重大事故（一级响应）由总指挥直接决策，较大事故（二级响应）由总指挥批准，一般事故（三级响应）由副总指挥批准。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

响应启动后12小时内召开首次应急指挥会，由总指挥主持，各工作组负责人及相关部门主管参加。会议内容为通报事态、明确分工、部署任务。之后根据需要召开专题会或现场会。

1.2.2信息上报

指挥部办公室负责按照规定时限和内容，向上级主管部门、单位上级及相关部门报告事故情况及处置进展。

1.2.3资源协调

供水保障组负责协调应急物资、设备、人员；生产协调组负责协调生产调度与资源需求；行政后勤部负责协调后勤保障。

1.2.4信息公开

安全环保部根据领导小组授权，向社会或受影响单位发布统一口径的预警或信息，说明情况、风险及应对措施。

1.2.5后勤及财力保障

行政后勤部保障应急人员食宿、交通、防护用品，财务部门准备好应急费用，确保资金可追溯。

2应急处置

2.1事故现场处置

2.1.1警戒疏散

安全环保部负责设立警戒区域，禁止无关人员进入。对可能受影响的区域进行人员疏散，并妥善安置。

2.1.2人员搜救

如发生人员被困，由设备工程部牵头，配合专业救援队伍实施搜救，优先保障生命安全。

2.1.3医疗救治

行政后勤部联系医疗机构，做好伤员转运及救治准备。现场配备急救药箱，对轻微伤员进行处置。

2.1.4现场监测

实验控制中心或安全环保部对受影响区域的水量、水压、水质进行监测，及时掌握情况变化。

2.1.5技术支持

技术专家组（由设备、工艺人员组成）为抢修提供技术指导，分析事故原因。

2.1.6工程抢险

设备工程部组织抢修队伍进行管线抢修、设备更换等作业，确保供水设施恢复正常。

2.1.7环境保护

安全环保部负责监测废水排放，防止污染扩散。必要时采取围堵、稀释等措施。

2.2人员防护

所有进入现场的人员必须佩戴符合要求的个人防护装备（PPE），包括防护服、手套、护目镜、呼吸器等。根据现场情况设置安全警示标识，明确危险区域。

3应急支援

3.1请求外部支援

当事态超出本单位处置能力时，由指挥部办公室通过预设渠道（如政府应急管理部门、行业主管部门）向指定外部救援力量发出支援请求。请求内容包含事故简述、本单位需求（如抢修队伍、设备、专家）、现场联系方式。要求接收方明确响应级别和抵达时间。

3.2联动程序

外部力量到达前，由指挥部指定联络员负责对接，提供现场信息，协助制定救援方案。外部力量到达后，由总指挥决定指挥关系，可采取联合指挥或委托指挥方式，确保指令统一。

3.3外部力量指挥

接受委托后，外部指挥人员负责现场总指挥，本单位人员转为执行角色。应急指挥部保留协调权，并做好配合工作。

4响应终止

4.1终止条件

事故原因消除，供水系统恢复稳定运行，受影响区域风险完全控制，环境监测达标，无次生风险。

4.2终止要求

由应急领导小组评估确认终止条件满足后，由总指挥签发《应急响应终止令》，通过原发布渠道宣布。宣布后需进行善后处理，包括现场清理、设备检查、损失评估、资料归档等。

4.3责任人

总指挥负责最终确认并宣布响应终止，指挥部办公室负责具体执行终止程序，安全环保部负责组织善后评估。

七、后期处置

1污染物处理

安全环保部负责组织对事故产生的废水、废弃物进行收集、处理和无害化处置。对受污染的土壤、水体进行检测评估，采取清洗、修复等措施。确保污染物处理符合国家及地方环保标准，并按规定进行处置记录与报告。必要时引入第三方专业机构进行评估处置。

2生产秩序恢复

生产协调组负责制定生产系统恢复方案，依据供水能力恢复情况及设备检查结果，分阶段逐步恢复生产。优先保障核心生产线及实验活动，确保恢复过程安全可控。组织对受影响设备进行维护保养，对操作人员进行再培训，确保生产参数稳定达标。仓库部门统计损失，补充生产所需物料。

3人员安置

行政后勤部负责统计受影响人员情况，提供必要的临时住所、饮用水、食品等生活保障。对于因事故导致工作能力影响的人员，做好医疗跟踪与心理疏导。根据员工实际困难，制定帮扶措施。恢复期间，加强员工健康监测，防止疾病传播。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

指挥部办公室、各工作组及关键岗位人员需保持24小时通信畅通。建立应急通讯录，包含内部关键岗位及外部协作单位（如供水公司、环保部门、应急管理部门）联系人。

1.2联系方式与方法

主要采用内部电话系统、应急APP、对讲机及卫星电话。确保核心人员配备多种通讯工具。重要信息传递需有多人确认机制。

1.3备用方案

当主通信系统中断时，启用备用通讯方案：通过指定员工手机群发短消息、利用外部网络资源（如公共电话、移动热点）、或由指挥部派员携带便携式通讯设备进行物理传递。

1.4保障责任人

指挥部办公室指定专人负责通信设备维护检查及备用方案的演练，确保应急状态下通讯不中断。行政后勤部负责保障应急通讯器材的电力供应。

2应急队伍保障

2.1人力资源

2.1.1专家

成立由设备、工艺、环保、水处理等领域专家组成的专家组，负责技术咨询、方案论证。专家名单及联系方式由技术部门维护更新。

2.1.2专兼职应急救援队伍

设立专兼职供水抢修队伍，由设备工程部人员组成，定期进行技能培训与演练。根据需要可吸纳部分行政后勤人员作为支援力量。

2.1.3协议应急救援队伍

与具备相关资质的第三方维保公司、设备租赁公司签订应急协议，明确服务范围、响应时间、费用标准等。协议单位信息报备于指挥部办公室。

3物资装备保障

3.1类型、数量、性能及存放

建立应急物资装备台账，内容包括：

（1）应急供水设备：移动式净水装置（数量：2套，性能：处理能力XXm³/h，存放：设备库）；

（2）储水设备：应急储水罐（数量：3个，容积：XXm³，存放：露天场地）；

（3）管材管件：各类规格接口管材、阀门（存放：仓库）；

（4）监测仪器：水质快速检测仪（数量：1台，存放：实验室）；

（5）防护装备：防护服、手套、护目镜、呼吸器（存放：库房）。

3.2运输及使用条件

应急物资装备应有明确标识，存放环境应满足防潮、防锈、防尘要求。运输需配备专用车辆，并确保人员、设备安全。使用前需检查性能状态。

3.3更新及补充时限

每半年对应急物资装备进行一次检查盘点，每年对移动设备进行维护保养。根据检查结果及消耗情况，每年编制补充计划，确保物资装备处于良好状态。

3.4管理责任人及其联系方式

仓储物流部负责物资装备的日常管理、维护与补充，指定专人（姓名：XXX）为管理责任人，联系方式登记于应急通讯录。安全环保部负责水质监测设备的维护管理。

九、其他保障

1能源保障

行政后勤部负责确保应急期间关键设施（如水泵房、实验室、应急照明）的电力供应。提前规划备用电源（如柴油发电机），明确启动条件与操作程序。协调电力部门做好应急抢修支持。

2经费保障

财务部门设立应急资金专户，保障应急响应、物资采购、设备租赁、抢修、环境处置及善后等所需费用。应急费用支出实行优先审批、快速拨付制度。建立费用使用台账，确保账目清晰、可追溯。

3交通运输保障

行政后勤部负责维护应急车辆（如抢修车、运输车）的完好状态，确保随时可用。规划应急物资及人员的运输路线，协调外部运输资源（如协议运输公司），确保抢修人员、设备、物资能够及时送达现场。

4治安保障

安全环保部负责维护事故现场及周边治安秩序，必要时请求公安机关派员协助。设立警戒线，禁止无关人员进入。加强厂区巡逻，防止盗窃、破坏等次生事件发生。

5技术保障

技术部门负责提供应急技术支持，包括事故原因分析、抢修方案设计、工艺调整建议等。确保相关技术图纸、操作规程齐全可用。必要时邀请外部专家提供技术指导。

6医疗保障

行政后勤部负责协调医疗机构，确保应急医疗救护力量及时到位。配备急救药箱、担架等急救物资，指定人员掌握基本急救技能。做好应急期间员工健康监测，防止传染病发生。

7后勤保障

行政后勤部负责应急期间人员的食宿、饮水、防暑降温（或防寒保暖）物品供应。做好受影响员工的安抚工作，提供必要的心理疏导。协调处理员工因应急响应产生的特殊困难。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、应急响应流程、各工作组职责、关键岗位操作规程、应急设备使用方法、个人防护（PPE）规范、基本急救技能、事故报告要求、以及相关法律法规（如《安全生产法》《突发事件应对法》）等。结合供水特点，增加水压监测、水质快速检测、管线抢修基本知识、应急预案与工艺应急预案联动等内容。针对实验区域，需强化特殊化学品遇水反应的应急处置知识。

2关键培训人员

识别并重点培训应急指挥部成员、各工作组负责