交通运输安全检查及隐患排查方案

当前交通运输行业安全风险点多面广、隐患交织叠加，安全生产形势严峻复杂。为切实强化安全源头治理，从根本上防范化解重大安全风险、遏制重特大事故，结合行业监管实际，制定本安全检查及隐患排查实施方案，推动安全管理工作向“事前预防”转型。一、总体要求（一）指导思想以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心方针，聚焦道路运输、水上运输、城市公共交通、交通工程建设等重点领域，通过“全面排查、精准治理、长效管控”三位一体工作模式，推动企业落实安全生产主体责任，健全“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制，提升行业本质安全水平。（二）工作目标实现“三个全覆盖、两个明显提升”：检查范围全覆盖（涵盖所有运输企业、营运车船、交通工程建设项目）、隐患排查全覆盖（不留盲区、不留死角）、整改闭环全覆盖（隐患整改率100%）；企业安全管理能力明显提升、行业安全监管效能明显提升，全年安全生产事故起数、伤亡人数同比“双下降”。二、检查范围及重点内容（一）道路运输领域1.运输企业：核查安全管理制度（安全生产责任制、应急预案、驾驶员培训制度）落实情况；动态监控系统运行（是否实时预警车辆超速、疲劳驾驶等违规行为）；“两客一危”车辆技术档案（年检、维护、保险合规性）。2.营运车辆：重点排查客车、危货运输车辆的制动系统、轮胎、消防器材、卫星定位装置；农村客运车辆超员、非法改装，以及面包车非法营运问题。3.驾驶员管理：核查驾驶员从业资格证、违章记录、疲劳驾驶时长（是否超规定限值），以及应急处置培训开展情况。（二）水上运输领域1.船舶管理：检查船舶证书（适航证、国籍证）有效性；救生、消防、防污染设备（救生衣、灭火器、油水分离器）配备及完好率；船舶超载、超航区航行等违规行为。2.港口与渡口：排查码头设施（系泊设备、栈桥）安全状况；渡口渡船“签单发航”制度执行情况；恶劣天气（大风、大雾）下的禁航措施落实。（三）城市公共交通领域1.公交车辆：检查车辆制动、转向、电路系统；应急锤、灭火器、安全出口标识完好情况；新能源公交车电池舱防火、防爆措施。2.场站安全：客运站、公交枢纽的安检设备（X光机、安检门）运行；“三品”（易燃、易爆、危险品）查堵制度；夜间场站巡逻、监控覆盖情况。（四）交通工程建设领域1.施工现场：深基坑、高支模、起重机械（塔吊、龙门吊）的专项施工方案及验收；脚手架、临边防护、临时用电合规性；动火作业审批及消防措施。2.参建单位：施工、监理单位的安全管理人员到岗履职；农民工“三级安全教育”培训；特种设备（桩机、架桥机）检测报告。三、排查实施步骤（一）企业自查自纠（即日起至[时间]）各运输企业、建设单位对照检查内容开展“拉网式”自查：建立隐患台账，明确整改责任人、时限、措施；一般隐患立即整改，重大隐患暂停相关作业并上报行业主管部门。（二）行业专项检查（[时间]至[时间]）由交通运输局牵头，联合应急、公安等部门分组检查：采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，抽查企业自查整改情况；重点检查“两客一危”企业、重点工程、渡口码头，对隐患实行“清单式”管理。（三）联合督查（[时间]至[时间]）成立分管领导带队的督查组，对重点区域、高风险企业开展“回头看”：核查重大隐患整改销号情况，对整改不力的企业依法处罚；总结经验做法，通报典型问题，推动系统治理。四、隐患治理机制（一）隐患分级管理一般隐患：企业立即整改，整改完成后报属地监管部门备案；重大隐患：监管部门下达《重大隐患整改通知书》挂牌督办，整改期间采取停运、停工等管控措施。（二）整改闭环管理实行“发现—整改—验收—销号”全流程管理：1.检查人员现场下达《隐患整改告知书》，明确整改要求；2.企业按期提交整改报告及佐证材料（维修记录、检测报告等）；3.监管部门现场验收，验收合格后销号，不合格则重新整改。五、保障措施（一）组织保障成立由局长任组长的安全检查领导小组，下设办公室（安全科）统筹推进；各单位明确专人负责，确保责任到人、任务到岗。（二）技术支撑推广“互联网+监管”，通过卫星定位、视频监控、大数据分析，实时监测车船动态、工程风险；聘请安全专家参与检查，对复杂隐患（危货罐车罐体检测、桥梁支座病害）提供技术指导。（三）宣传教育开展“安全生产月”活动，通过案例警示、应急演练（消防、水上救援）提升从业人员安全意识；对企业负责人、安全管理员开展专题培训，解读新《安全生产法》及隐患排查标准。六、工作要求（一）压实主体责任企业主要负责人是隐患排查第一责任人，要亲自部署、过问，确保自查整改不走过场；对敷衍应付、隐瞒隐患的企业，依法追究责任。（二）严格执法监督对重大隐患拒不整改的企业，采取“停产停业、暂扣证件、信用惩戒”等措施；对违法违规行为一律顶格处罚，形成震慑。（三）强化长效管理建立隐患排查“回头看”机制，每季度抽查整改落实