关于事业单位职务与职级并行方案【四篇】

关于事业单位职务与职级并行方案【四篇】

事业单位职务与职级并行方案1

L转为参公单位

事业单位和公务员都有编制，但二者的编制是不一样的，公务员

属于行政编，待遇更好，也更稳定。但事业单位中有一类单位比较特

殊，就是参照公务员管理单位。参公单位人员的待遇和公务员是一样

的，只是编制属性不一样。而且参公单位是可以直接被机关单位接收

的，也就是说有机会直接免试成为公务员，这是很多事业单位人员最

期待的事情了。

2.落实车补、增长工资

事业单位相较于公务员，福利待遇还是有一定差距的。比如很多

公务员都帝的车补，事业单位人员就没冷o还有其他各种零零碎碎的

补贴，加来一个月也能达到上千。目前只有参公单位享受这些补贴,

而普通事业单位，也期待尽快落实这些补贴。

除此之外，公务员两年一涨薪也是很多事业单位员工羡慕的，现

如今事业单位的工资已经很难跟得上消费水平了，该涨一涨了。

3.实行职级并行

在休制内，想要晋升是非常困难的，公务员、事业堂位都是如此。

于是公务员出台了“职级并行”的规定，就算职务没有多少晋升，但

工资也是能够随着年限的。而事业单位目前还没有职级并行的规定,

很多事业单位人员工作多年也无法，所以期望2021年事业单位改革

后，能实行职级并行，让自己也能看到的空间。

4.实现提前退休

目前公务员是有提前退休政策的，工作30年以上的公务员，可

以向单位申请提前退休。大家都知道，体制内退休福利待遇是很好的,

基本上能拿到在职8096以上的工资，而且时间更加自由，有不少公务

员都已经开始了提前退休生活。很多事业单位职工也非常羡慕，尤其

是那些工作30年以上的职工，更是盼望事业单位也能够实现提前退

休。

事业单位职务与职级并行方案2

一、事业单位管理人员可以享受职称工资，职称可以通过国家考

试取得，还需要根据人事部门对你单位规定的技术职称编制是多少确

定，如果超编，需要实现岗位竞争。

二、没有取得职称的人员按照职务级别、工作年限领取工资。

三、既有职称，又有职务级别的单位管理人员，按照工资高的

待遇领取。

事业单位不实行，本来事业单位就是走职称路线，不走职级路线

的。

《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》

三、实施范围

（一）本意见的实施范围，包括县（市、区、旗）和乡（镇、街道）

列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关（单

位）中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关（单位）工作

人员登记备案的在编人员。机构规格高于正处级的县（市、区、旗）

所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。

（二）中央和省驻列入实施范围的县（市、区、旗）正科级以下单

位中、已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关（阜位）工作人

员登记备案的在编人员，参照本意见执行。

在事业单位三个岗位中，专技岗位通过评聘职称增加工资，体现

自己的价值；工勤岗位通过鉴定职业资格水平来增加收入；而管理人

员发展上升则较为困难，它的“天花板”取决于单位的行政级别，一

般在地市一级的事业单位大多是科级，也就是单位领导才能聘用在管

理7级，副职为管理8级，而对于普通职员来说，只能一直处于管理

9级，工资收入无法增加，发展空间严重受限。

从实施公务员职务与职级并行制度以来，基层事业单位管理人员

对在事业单位中也实施职务与职级并行要求强烈，但这种改革属于国

家事权，必须由国家统一部署推进。早在2017年，厦门人社局表示

将试点推行事业单位管理岗位职员等级晋升制度，而在2018年7月，

中央正式通过了《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制

度试点工作的实施意见》，至此事业单位管理岗位晋升的实施已经走

入轨道。在2018年11月，人社部在支持海南人社事业改革的相关通

知中，也明确了要指导海南建立事业单位管理岗位职员晋升制度。因

此接下来就等这一制度试点成熟后，在全国的推广实施了，曙光已经

可以看到，管理岗人员只需要再耐心等待一段时间。

事业单位职务与职级并行方案3

据新华社“新华视点”微博12月2日下午消息，中央全面深化

改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与

职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，

要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组

织实施。

职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大

小，如县长。

《人民日报海外版》9月11日曾发表一篇题为《什么样的人能

当领导干部？》的文章。文章显示，全国公务员队伍约有60%在县级

以下。基层公务员由于行政层级限制，职务很难上去，影响了工作积

极性。

对此，国家行政学院竹立家教授告诉澎湃新闻，目前的情况是,

职务对于公务员工资起决定性作用。职务与职级分离并行将有利于进

一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条

件。

竹立家认为，只有建立合理的薪酬制度，职级的激励功能才能真

正发挥出来。

竹立家还称，职务、职级双重晋升的机会，打破了“官本位”思

想，也会削弱基层之风，维护了公平。

什么是职务和职级？

职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大

小，如县长。

而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长

所对应的职级一般是县处级正职。

根据现行，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。

这意味着，在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能

够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。

现行制度下，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实

绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。

但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。

9月5日，国家行政学院博士后赵子建在《光明日报》发表的一

篇文章称，据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务

工资约占20%,级别工资约占25%,地区附加津贴约占45%,各种补

贴约占10%,级别工资仅占两成。

他认为，相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴

基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水

平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。

事实上，早在2004年《国家》向国务院提交初审时，就涵盖了

职务与职级制度的规定。

十八届三中全会以来，职务与职级并行制度的改革在加速。

公开出版的《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》披露，

有关部门已经对公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度进行了

研究，并拟定了具休办法。

2014年1月，中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会

议，人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民指出，今年的工作重点是

推进公务员，建立公务员职务与职级并行制度。

安徽、山东、江苏、河北、辽宁等省都已经陆续开始尝试推行公

务员职务与职级并行制度。

5月28日，人社部发布了《2013年度人力资源和社会保障事业

发展统计公报》（以下简称“公报”）。《公报》提出，将开展县以下

机关建立公务员职务与职级并行制度试点。

《公报》称，研究工资制度改革的基本思路和初步方案，开展县

以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点，进行公务员和企业相

当人员工资试调查和分析比较。积极推进事业单位实施绩效工资工作,

分配激励约束机制不断完善。

8月29日，中共中央政治局会议审议通过的《深化党的建设制

度改革实施方案》明确提出要推行公务员职务与职级并行、职级与待

遇挂钩的制度。

事业单位职务与职级并行方案4

为深化事业单位人事制度改革，加快推进聘用制度和岗位管理制

度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据省委办

公厅、XX办公厅转发的《省人事厅的通知》（x办字[20xx]17号）等

有关文件精神，结合我局事业单位实际，制定本实施方案。

一、指导思想

通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用

人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理

的转变，由固定用人向合同用人转变，调动事业单位工作人员的积极

性和创造性，促进交通事业的发展。

二、基本原则

坚持科学合理、精简效能的原则；坚持按需设岗、竞聘上岗、按

岗聘用，合同管理的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原

则。

三、实施范围

交通局所属三个事业单位在册的正式工作人员，包括管理人员

（职员）、专业技术人员和工勤人员，都要纳入岗位设置管理。

四、岗位类别、等级设置

1、事业单位岗位分管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三

种类别。交通局所属三个事业单位：公路管理站、渡口管理站、养路

费征收站，根据三个事业单位的职责任务，工作性质和人员结构特点

等因素确定三类岗位总量的结构比例：设置岗位总量13个。其中管

理岗位7个，专业技术岗位6个，以管理岗位为主体岗位，占单位岗

位总量的54%,专业技术岗位占单位岗位总量的46乐专业技术主系

列是公路工程技术系列。

2、我局事业单位是股级事业单位，因此管理岗位设置科员（九

级职员）岗位。专业技术岗位分为中级岗位和初级岗位，共设置6个

等级，中级岗位设八级、九级、十级；初级岗位设十一级、十二级、

十三级。

五、岗位的具体任职条件

1、管理岗位的基本条件：

职员岗位一般应具有中专以上文化程度，九级职员岗位，一般应

在十级职员岗位上工作三年以上。

2、专业技术岗位的基本条件：

专业技术岗位的任职条件按照行业的《指导意见》的要求和专业

技术职务评聘有关规定执行。八级、九级、十级岗位必须具有中级专

业技术职务资格，十一级、十二级、十三级岗位必须具有初级专业技

术职务资格。

3、工勤技能岗位的基本条件：

三级工勤技能岗位，应在本工种四级工勤岗位工作满5年，并通

过高级工技术等级考核；四级工勤技能岗位，应在本工种五级工勤岗

位工作满5年，并通过中级工技术等级考核；五级工勤技术岗位，应

是就徒期满已转正定级或者是具有职高、技校、中专及以上学历，且

在工勤技能岗位工作并通过初级工技术等级考核。

六、岗位聘用办法

按照《省人事厅关于在全省事业单位实行岗位设置的实施意见》

（xx办字[20xx]17号）有关文件规定的程序、形式予以聘用。

岗位聘用基本程序：

1、公布岗位

公布岗位设置实施方案，岗位及其岗位职责，聘用条件；

2、申请应聘

应聘人员向所在单位提出书面应聘申请，并按要求提交相关证明

材料；

3、资格审核

单位岗位设置工作组对应聘人员的资格、条件进行初审；

4、考察评议

单位岗位设置工作组对通过初审的应聘人员进行竞聘上岗或考

核，从应聘人员的德、能、勤、绩、廉五个方面进行评分，确

定可直接聘用的岗位人选，报单位领导班子研究决定；

5、研究决定

单位领导班子集体讨论决定聘用名单；

6、结果公示

聘用结果确定后要进行公示，公示期为7天。在公示期内有异议

者，按程序进行复议，确属不当者，将予乂重新审核。

7、签约上岗

单位法定代表人与受