社区安全专干岗位职责

社区安全专干岗位职责一、总则

（一）制定目的

为明确社区安全专干的工作职责边界，规范日常安全管理工作流程，强化社区安全风险防控能力，保障居民生命财产安全，维护社区和谐稳定，特制定本方案。

（二）制定依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《城市居民委员会组织法》《物业管理条例》及地方社区安全管理相关规定，结合社区安全工作实际需求制定。

（三）适用范围

本方案适用于城市社区、农村社区的安全专干岗位，包括专职及兼职社区安全专干，涵盖社区日常安全管理、隐患排查、应急处置、宣传教育等职责范畴。

（四）基本原则

社区安全专干岗位遵循“预防为主、防治结合，属地管理、分级负责，协同联动、齐抓共管，依法履职、权责一致”的原则，以基层安全治理为核心，推动社区安全管理标准化、规范化。

二、核心职责

（一）日常安全巡查

1.区域覆盖

按照网格化管理要求，对辖区内居民楼、商业场所、公共设施进行全覆盖巡查，重点检查消防通道畅通、消防器材完好、电气线路安全、燃气使用规范等基础安全状况。

2.频次要求

工作日每日至少开展1次全面巡查，节假日期间增加至每日2次，特殊天气（如暴雨、大风）后24小时内完成重点区域排查。

3.记录规范

使用统一的安全巡查表，详细记录巡查时间、地点、发现问题、整改建议及责任人，当日录入社区安全管理系统，形成电子台账。

（二）安全隐患治理

1.隐患识别

通过巡查、居民举报、上级通报等渠道，识别消防隐患（如堵塞通道、过期灭火器）、治安隐患（如监控盲区、门禁故障）、环境隐患（如井盖缺失、高空坠物）等风险点。

2.整改督办

对发现的隐患建立"三定"台账（定措施、定责任人、定完成时限），一般隐患3日内整改，重大隐患立即启动应急预案并上报街道安监部门。

3.复核验收

整改到期后24小时内现场复核，确认隐患消除后关闭工单，未达标则重新下达整改指令并追溯责任。

（三）应急响应处置

1.预案管理

每季度修订完善社区应急预案，涵盖火灾、防汛、群体事件等8类场景，组织居民代表、物业、商户开展实战演练，留存影像记录。

2.突发处置

接到报警后5分钟内到达现场，疏散群众、控制事态，同步联系公安、消防等专业力量，30分钟内上报街道应急指挥中心。

3.事后复盘

事件处置后3个工作日内形成书面报告，分析原因、总结教训，针对性优化预防措施。

（四）安全宣传教育

1.分众培训

针对老年人开展防诈骗、防跌倒讲座；针对商户组织消防安全实操培训；针对青少年举办安全知识竞赛，每季度覆盖80%以上常住居民。

2.宣传载体

利用社区公告栏、微信群、LED屏等渠道，每月更新安全提示；制作图文并茂的《居民安全手册》，发放至每户家庭。

3.活动策划

组织"安全生产月""消防开放日"等主题活动，邀请消防员、民警现场演示，提升居民参与度。

（五）信息数据管理

1.数据采集

建立社区安全信息库，包含房屋结构、特殊人群（独居老人、残障人士）、重点单位（幼儿园、养老院）等基础数据，每季度更新。

2.风险研判

每月分析隐患数据，识别高发区域（如老旧小区电动车充电点）和时段（如夜间治安事件），形成风险热力图。

3.报告编制

按月提交《社区安全工作报告》，每季度形成专题分析，年度提交《安全治理白皮书》，为决策提供数据支撑。

（六）协同联动机制

1.资源整合

与辖区派出所、消防站、物业建立"1+3"联动机制，共享监控资源，定期召开联席会议。

2.群防群治

组建50人以上的社区安全志愿者队伍，开展邻里守望巡逻，建立"居民安全信息员"网络。

3.跨部门协作

对涉及多部门职责的隐患（如无证经营餐饮），牵头组织联合执法，形成"发现-上报-处置-反馈"闭环。

三、工作标准与规范

（一）日常巡查标准

1.区域覆盖要求

居民楼栋需逐单元检查楼道堆物、消防栓水压、应急照明状态，老旧小区重点排查木质楼梯结构松动及电线私拉乱接现象。商业场所需核查灭火器配置数量（每50平方米不少于2具）及安全出口指示灯完好率，餐饮单位必须安装可燃气体报警器并定期检测。公共区域需巡查健身器材螺丝松动情况、儿童游乐区防护间隙宽度（不得大于9毫米）及路灯亮灯率（夜间覆盖率需达98%以上）。

2.巡检频次规范

工作日实行“早晚双巡制”：早7:00-9:00检查电动车充电桩及消防通道，晚19:00-21:00核查商户用火用电情况。节假日执行“三加一”模式（增加午间12:00-14:00巡查及夜间零点抽查）。特殊天气响应机制：暴雨天气后1小时内完成地下车库排水系统检查，大风天气后立即清理楼顶悬挂物。

3.记录管理规范

采用“三单合一”记录法：纸质巡查表需手写签名并标注具体时间（精确到分钟），电子台账需同步上传现场照片（包含GPS定位水印），重大隐患需24小时内录入区级安全监管平台。每月汇总分析数据，形成《问题分布热力图》并张贴在社区公告栏。

（二）隐患处置流程

1.隐患分级标准

一级隐患（即时危险）：如燃气管道泄漏、消防通道堵塞，需立即启动“吹哨人”机制，5分钟内疏散群众并拨打119/120。二级隐患（限期整改）：如灭火器过期、配电箱无防护罩，需张贴橙色警示标识并下达《整改通知书》，明确72小时内完成整改。三级隐患（持续监控）：如小区监控盲区、路灯频闪，需纳入月度重点观察清单。

2.整改闭环管理

建立“四步处置法”：第一步现场拍照取证（包含隐患位置及参照物），第二步通过“社区安全管家”APP派单至责任单位，第三步整改48小时内复核验收（需留存整改前后对比视频），第四步未达标则启动联合执法程序（联合城管、消防部门）。每月公示整改进度，对连续两次未整改单位纳入“失信商户”名单。

3.应急响应规范

火灾处置流程：接警后3分钟内到达现场，使用扩音器引导居民沿安全通道疏散，同步关闭非消防电源；防汛处置需提前沙袋堆砌挡水墙（高度不低于30厘米），在低洼处设置排水泵；群体事件处置需隔离冲突双方并设置警戒带，10分钟内通知社区民警到场。

（三）宣传教育规范

1.分众化培训体系

老年群体采用“情景剧+实物教学”：在社区广场演示防诈骗话术识别，发放带放大镜的燃气阀门操作指南。商户实行“安全积分制”：每季度组织消防演练，合格商户可兑换物业费折扣。青少年开展“安全小卫士”活动：通过VR设备体验火灾逃生，发放《安全护照》集章兑换礼品。

2.宣传载体管理

物理载体：社区公告栏每半月更新安全海报（尺寸60cm×80cm），电梯间安装电子屏滚动播放安全警示（每2小时循环一次）。数字载体：建立三级微信群（楼栋长群、商户群、居民群），每日推送安全提示（如“今日大风，请收好阳台花盆”）。纸质载体：每季度发放《安全手册》，包含应急联络卡及社区逃生路线图。

3.活动组织标准

“安全生产月”活动需设置三大体验区：灭火器实操区（使用清水灭火器模拟）、烟雾逃生帐篷（能见度低于1米）、急救技能培训（心肺复苏按压深度5-6厘米）。消防开放日需邀请消防员现场讲解，居民可参与“隐患随手拍”竞赛（最高奖励500元物业抵用券）。

（四）数据管理规范

1.信息采集标准

建立三维信息库：空间维度记录建筑年代结构（如80年代砖混房需标注承重墙位置），人员维度标注特殊群体（独居老人需标注紧急联系人），设备维度登记安全设施有效期（如消防水带每季度更换一次）。数据更新需“三查三对”：查现场、查档案、查系统，对门牌号、对身份证号、对联系方式。

2.风险研判机制

实行“红黄蓝”预警：红色预警（如连续3起电动车充电起火）需24小时内召开紧急会议，黄色预警（如月均隐患超10件）需制定专项整改方案，蓝色预警（如新业态增多）需开展风险调研。每月召开“安全诸葛亮会”，邀请居民代表、商户、物业共同分析数据趋势。

3.报告编制规范

月度报告需包含“三率一量”：隐患整改率、培训覆盖率、应急响应达标率及隐患发生量。季度报告需对比分析同区域数据，如“本季度电动车充电隐患较上月下降15%，主要得益于新增智能充电桩”。年度报告需附典型案例，如“成功处置某餐馆液化气泄漏事故，避免伤亡”。

（五）协同联动规范

1.资源整合标准

建立“1+3+N”联动网络：“1”指社区安全专干，“3”指派出所、消防站、物业，“N”指商户、志愿者等社会力量。每月召开联席会议，共享监控视频（保留30天），联合开展“安全体检”行动（如检查商铺消防通道宽度不得小于1.4米）。

2.志愿者管理规范

选拔标准：年龄18-65周岁，无犯罪记录，具备基本急救技能。培训要求：每月组织4学时培训（含灭火器使用、伤员搬运），考核合格发放“安全巡查员”证件。激励机制：实行“积分兑换制”，每积分1分可兑换生活用品，年度积分前10名授予“社区安全卫士”称号。

3.跨部门协作流程

涉多部门隐患处置需“三步走”：第一步由社区专干牵头填写《联合处置申请表》，第二步街道安监办2个工作日内组织会签，第三步明确主责部门及协办单位（如无证餐饮整治需联合市监、城管）。处置结果需三方签字确认，并在社区公示栏张贴《联合执法公示书》。

四、考核与评价

（一）考核指标体系

1.日常巡查考核指标

社区安全专干在日常巡查中，需确保覆盖率达到100%，居民楼栋逐单元检查楼道堆物、消防栓水压及应急照明状态。老旧小区重点排查木质楼梯结构松动和电线私拉乱接现象，商业场所核查灭火器配置数量（每50平方米不少于2具）及安全出口指示灯完好率。餐饮单位必须安装可燃气体报警器并定期检测，公共区域巡查健身器材螺丝松动情况、儿童游乐区防护间隙宽度（不得大于9毫米）及路灯亮灯率（夜间覆盖率需达98%以上）。巡查频次要求工作日实行“早晚双巡制”：早7:00-9:00检查电动车充电桩及消防通道，晚19:00-21:00核查商户用火用电情况。节假日执行“三加一”模式，增加午间12:00-14:00巡查及夜间零点抽查。特殊天气响应机制包括暴雨天气后1小时内完成地下车库排水系统检查，大风天气后立即清理楼顶悬挂物。记录管理采用“三单合一”法：纸质巡查表需手写签名并标注具体时间（精确到分钟），电子台账同步上传现场照片（包含GPS定位水印），重大隐患24小时内录入区级安全监管平台。每月汇总分析数据，形成《问题分布热力图》张贴在社区公告栏，确保巡查工作无遗漏、无死角。

2.隐患治理考核指标

社区安全专干在隐患治理中，需建立分级标准：一级隐患（如燃气管道泄漏、消防通道堵塞）立即启动“吹哨人”机制，5分钟内疏散群众并拨打119/120；二级隐患（如灭火器过期、配电箱无防护罩）张贴橙色警示标识并下达《整改通知书》，明确72小时内完成整改；三级隐患（如小区监控盲区、路灯频闪）纳入月度重点观察清单。整改闭环管理实行“四步处置法”：第一步现场拍照取证（包含隐患位置及参照物），第二步通过“社区安全管家”APP派单至责任单位，第三步整改48小时内复核验收（留存整改前后对比视频），第四步未达标则启动联合执法程序。每月公示整改进度，对连续两次未整改单位纳入“失信商户”名单。隐患识别通过巡查、居民举报、上级通报等渠道，识别消防隐患、治安隐患（如监控盲区、门禁故障）、环境隐患（如井盖缺失、高空坠物）等风险点。整改督办建立“三定”台账（定措施、定责任人、定完成时限），一般隐患3日内整改，重大隐患立即启动应急预案并上报街道安监部门。复核验收在整改到期后24小时内现场确认，消除隐患后关闭工单，未达标则重新下达整改指令并追溯责任。

3.应急响应考核指标

社区安全专干在应急响应中，需确保预案管理到位，每季度修订完善社区应急预案，涵盖火灾、防汛、群体事件等8类场景，组织居民代表、物业、商户开展实战演练，留存影像记录。突发处置要求接警后5分钟内到达现场，疏散群众、控制事态，同步联系公安、消防等专业力量，30分钟内上报街道应急指挥中心。火灾处置流程包括接警后3分钟内到达现场，使用扩音器引导居民沿安全通道疏散，同步关闭非消防电源；防汛处置需提前沙袋堆砌挡水墙（高度不低于30厘米），在低洼处设置排水泵；群体事件处置需隔离冲突双方并设置警戒带，10分钟内通知社区民警到场。事后复盘在事件处置后3个工作日内形成书面报告，分析原因、总结教训，针对性优化预防措施。应急响应考核指标还包括演练参与率（每季度覆盖80%以上常住居民）和响应速度（一般事件10分钟内到达现场），确保专干在紧急情况下高效处置，最大限度减少损失。

（二）评价方法与流程

1.定期评价机制

社区安全专干的定期评价机制采用月度、季度、年度三级评估体系。月度评估由社区主任牵头，结合巡查记录、隐患整改台账和居民反馈，形成初步评分表。季度评估邀请街道安监部门参与，现场抽查巡查点位（如随机选择5栋居民楼检查消防设施），核对电子台账数据，并召开座谈会听取专干工作汇报。年度评估由区级安全委员会组织，包括第三方机构参与的全面审计，重点考核年度安全目标达成率（如火灾事故发生率下降20%）、隐患整改率（达到95%以上）和居民满意度（不低于90%）。评价流程实行“三查三对”：查现场、查档案、查系统，对门牌号、对身份证号、对联系方式。评价结果分为优秀、合格、不合格三个等级，优秀者给予表彰，不合格者需参加培训整改。评价过程中注重数据支撑，如对比同区域社区的安全指标，确保评价公平公正，避免主观判断。

2.居民满意度调查

居民满意度调查是评价社区安全专干工作的重要环节，采用线上线下结合方式。线上通过社区微信群发放问卷，每月收集居民对专干服务态度、响应速度、问题解决效果的评价，问卷内容包括“您对专干巡查频率是否满意”“隐患处理是否及时”等10个问题，采用5分制评分。线下在社区广场设置意见箱，每季度组织一次面对面访谈，邀请10名不同年龄段的居民代表（如老人、商户、家长）分享亲身经历。例如，某独居老人反映专干定期上门检查燃气安全，给予高度评价；商户则对专干快速处理消防通道堵塞表示认可。调查结果统计后，形成《居民满意度报告》，在社区公告栏公示，并作为专干绩效考核的30%权重。调查中强调真实反馈，避免形式主义，确保专干工作真正贴近居民需求。

3.上级部门评估

上级部门评估由街道安监办和区安全监管局主导，采用量化考核与定性分析相结合的方式。量化考核包括巡查覆盖率（100%）、隐患整改率（95%）、应急响应达标率（100%）等硬性指标，通过系统数据自动生成评分。定性分析则通过实地检查，如专干是否熟练使用应急设备、是否有效组织演练等。评估流程每季度开展一次，街道安监办先进行预评估，指出问题（如某次演练组织混乱），专干需在15日内提交整改报告。区级评估每年一次，采用“飞行检查”形式，不打招呼抽查社区安全状况，专干需现场演示处理流程（如模拟火灾疏散）。评估结果与专干绩效奖金挂钩，优秀者推荐为区级安全标兵。评估过程中注重专业指导，如邀请消防专家现场培训，帮助专干提升能力，确保评估不仅考核成绩，更促进工作改进。

（三）结果应用与激励机制

1.考核结果等级划分

社区安全专干的考核结果分为三个等级：优秀、合格、不合格。优秀等级要求年度综合评分90分以上，包括巡查覆盖率100%、隐患整改率98%、居民满意度95%等指标；合格等级要求70-89分，基本完成职责但存在小问题（如个别巡查记录不完整）；不合格等级低于70分，出现重大失误（如重大隐患未及时上报）。等级划分依据月度、季度、年度评价的综合得分，结合上级部门评估和居民满意度调查结果。优秀专干可获得“社区安全卫士”称号，合格专干需参加年度培训，不合格专干则进行岗位调整或辞退。等级划分每季度公示一次，在社区公告栏张贴《考核结果公示表》，接受居民监督，确保透明公正。

2.奖惩措施

奖惩措施针对考核结果实施，激励专干积极工作。奖励方面，优秀专干可获得月度奖金（基本工资的10%）、年度评优优先权及额外带薪休假3天；合格专干给予口头表扬和绩效奖金5%；连续三年优秀者可晋升为安全主管。惩罚措施包括：不合格专干扣减当月奖金20%，并参加为期一周的强化培训；连续两次不合格者降薪或调离岗位；重大责任事故（如导致人员伤亡）则依法追责。奖惩执行由社区管委会负责，每月召开会议宣布结果，并记录在专干个人档案中。例如，某专干因快速处理燃气泄漏被评为优秀，获得奖金和表彰；另一专干因巡查疏漏导致火灾隐患被扣减奖金。奖惩措施注重公平性，避免一刀切，鼓励专干主动改进工作。

3.持续改进机制

持续改进机制确保社区安全专干工作不断优化，采用PDCA循环（计划-执行-检查-处理）。计划阶段，专干根据考核结果制定年度改进计划，如增加老旧小区巡查频次；执行阶段，专干按计划实施，每月提交进展报告；检查阶段，社区管委会每季度检查改进效果，如对比整改前后隐患数据；处理阶段，总结成功经验（如某商户整改模式）并推广，失败教训则纳入培训案例。改进机制还包括定期反馈：专干每月召开工作例会，分享遇到的问题（如居民不配合巡查），集体讨论解决方案；年度总结会上，专干需提交《改进工作报告》，分析不足并提出下年目标。例如，某专干通过改进宣传方式，用短视频讲解安全知识，居民参与率提升30%。持续改进强调实际效果，避免形式主义，确保专干能力稳步提升。

五、保障措施

（一）组织保障

1.领导机制建设

社区安全专干岗位在街道党工委统一领导下开展工作，建立由街道分管领导任组长、社区党组织书记任副组长、辖区派出所、消防站、物业等单位负责人为成员的安全工作领导小组。领导小组每季度召开专题会议，统筹协调安全专干履职过程中的跨部门协作事项，重点解决职责交叉、资源分散等突出问题。

2.专职队伍配置

按照每300户配备1名专干的标准组建专职队伍，优先录用具有消防管理、应急管理或社区工作经验人员。专干实行AB岗制度，确保工作日8小时外及节假日均有专人值守。对偏远社区或老旧小区集中的区域，可适当增配人员，保障巡查频次和响应时效。

3.岗位责任清单

制定《社区安全专干岗位说明书》，明确6大类28项具体职责，包括每日巡查不少于2次、每月组织1次安全培训、每季度开展1次应急演练等量化指标。责任清单与社区网格化管理平台绑定，实现任务派发、过程监督、结果考核全流程线上管理。

（二）资源保障

1.经费预算保障

将社区安全工作经费纳入街道年度财政预算，按每户每年不低于50元标准拨付专项经费，用于设备购置、宣传培训、应急物资储备等。建立经费使用动态调整机制，根据辖区人口规模、风险等级等因素实行差异化补助。

2.技术装备配备

为专干配备标准化巡查包，包含红外测温仪、烟雾报警器检测仪、应急照明灯等基础工具。重点区域安装智能烟感报警器（覆盖率达100%），老旧小区加装电气火灾监测系统。配备移动执法终端，实现隐患拍照上传、整改指令下达、验收结果反馈全程电子化。

3.应急物资储备

在社区服务中心设置标准化应急物资储备点，配备灭火器、急救包、防汛沙袋、应急发电机等物资，每半年更新1次。针对独居老人、残障人士等特殊群体，发放包含求救手环、应急联系卡在内的"安全包"，建立"15分钟应急响应圈"。

（三）能力保障

1.分层培训体系

建立"岗前培训+年度轮训+专项提升"三级培训机制。岗前培训不少于40学时，涵盖消防法规、应急处置、沟通技巧等内容；年度轮训围绕新出台的安全政策、新型风险防控等主题开展；针对电动车充电安全、高层建筑消防等专项问题，组织专题实训。

2.实战演练机制

每季度开展1次综合性应急演练，重点演练火灾疏散、防汛抢险、群体事件处置等场景。演练采用"双盲"模式（不预先通知时间、不预设脚本），检验专干实战能力。演练后组织复盘会议，形成《应急处置优化方案》，纳入下阶段培训重点。

3.能力认证制度

推行社区安全专干职业资格认证，通过理论考试、实操考核、综合评议三重认证。认证结果与岗位津贴挂钩，持证专干可享受每月300元专业津贴。建立能力档案，记录培训经历、考核结果、典型案例等，作为晋升调岗的重要依据。

（四）协同保障

1.部门联动机制

建立"1+3+N"协同网络："1"指社区安全专干，"3"指派出所、消防站、物业，"N"指商户、志愿者等社会力量。制定《跨部门协作工作规范》，明确信息共享、联合检查、应急响应等12项协作流程。设立联合值班室，实现110、119、120报警信息实时互通。

2.居民参与机制

组建"安全观察员"队伍，从党员、楼栋长、商户中招募200名志愿者，开展"邻里守望"巡逻。建立"安全隐患随手拍"平台，居民通过微信群实时上报问题，专干30分钟内响应。每季度评选"安全家庭""平安商户"，发放荣誉标识和物质奖励。

3.社会力量引入

引入第三方安全评估机构，每半年开展1次社区安全风险评估，形成《风险防控建议书》。联合保险公司开发"社区安全险"，为居民提供财产损失、意外伤害等保障。鼓励企业参与安全设施建设，通过冠名赞助、设备捐赠等方式，形成共建共享格局。

（五）制度保障

1.责任追究制度

制定《社区安全责任追究办法》，明确3类追责情形：对重大隐患未及时上报导致事故的，实行"一票否决"；对敷衍整改、弄虚作假的，扣减当月绩效；对玩忽职守、失职渎职的，依法依规处理。建立"一案双查"机制，既追究直接责任人，也倒查领导责任。

2.动态调整机制

每年度对安全专干岗位职责进行评估，根据辖区风险变化、政策调整等因素，及时修订《岗位职责清单》。对新增业态（如快递驿站、共享充电柜），明确安全监管责任；对撤并机构（如老旧小市场），及时调整巡查重点。

3.容错纠错机制

建立《容错纠错实施细则》，明确6种免责情形：已按规定巡查但突发新风险、已采取应急措施仍无法避免损失等。对符合免责情形的，免除相关责任；对存在失误但未造成严重后果的，予以批评教育并帮助改进。

（六）监督保障

1.日常监督机制

社区党组织每月开展1次安全工作专项督查，重点检查专干在岗情况、隐患整改落实情况。设立安全监督员岗位，由居民代表担任，定期查阅巡查记录、走访居民反馈。街道纪工委每季度开展"四不两直"抽查，发现问题现场交办、限期整改。

2.社会监督渠道

在社区公告栏、微信公众号公示专干姓名、联系方式、监督电话。每季度发放《工作满意度测评表》，从巡查频次、问题解决、服务态度等6个维度进行评价。对居民投诉事项，实行"首问负责制"，48小时内反馈处理结果。

3.数字监督平台

开发"社区安全智慧监管平台"，整合巡查记录、隐患整改、应急响应等数据，自动生成风险热力图。设置"红黄蓝"预警功能，对超期未整改隐患自动亮红灯，并推送至街道分管领导手机端。平台数据每月向居民公示，接受社会监督。

六、附则

（一）方案生效与解释

1.生效日期

本方案自发布之日起正式生效，适用于所有社区安全专干岗位的职责履行与管理。生效后，社区安全专干需严格按照本方案开展工作，确保职责清晰、操作规范。方案生效前已存在的相关管理规定与本方案不一致的，以本方案为准。社区管理委员会应在发布后一周内组织专干进行培训，确保全员理解方案内容。

2.解释权归属

本方案的最终解释权归社区管理委员会所有。如遇条款理解争议或执行疑问，由社区管理委员会负责协调解决。解释过程需保持透明，可通过召开专题会议或书面形式反馈意见，确保公平公正。社区管理委员会应设立咨询热线，专干可随时提出疑问，并在48小时内获得明确答复。

（二）修订与更新机制

1.修订条件

本方案可根据实际情况进行修订，修订条件包括：国家或地方政策法规发生变化、社区安全风险出现新类型、专干职责执行中发现重大缺陷、居民反馈集中提出改进建议等。例如，当新出台《消防法》修订版时