某市消防局高层建筑火灾应急疏散演练方案

[某市消防局]高层建筑火灾应急疏散演练方案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理高层建筑火灾事件，提高[某市]高层建筑应对火灾事故的快速反应和应急处理能力，健全应急疏散机制，最大程度地减少火灾造成的生命财产损失，保障[居民]生命安全与财产安全，维护正常的教学、工作、生活秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防应急预案》以及《[某市]突发事件应急预案》等法律法规和文件精神，结合高层建筑火灾事故特点及[某市]实际，制定本方案。

第二条本方案的核心目的在于通过科学规划、系统演练，增强高层建筑内[居民]的消防安全意识，提升火灾发生时的自救互救能力，确保应急疏散通道畅通，最大限度降低火灾事故对人员生命安全和财产造成的损害，实现火灾事故的有效防控。

第三条本方案的核心目标包括：

（一）提升应急能力：通过演练检验和提升[居民]及工作人员的火灾应急处置能力，确保在火灾发生时能够迅速、有序地进行疏散和自救。

（二）健全机制：完善高层建筑火灾应急疏散的组织指挥体系、信息报告机制、协同联动机制和后期处置机制，形成高效运转的应急管理体系。

（三）减少损害：通过快速响应和科学疏散，减少火灾事故造成的伤亡人数和财产损失，降低次生灾害风险。

第四条本方案的保障对象为：

（一）人员安全：保障[居民]在火灾发生时的生命安全，优先保护老弱病残等特殊群体。

（二）财产安全：最大限度减少火灾对高层建筑及其内部财产的破坏，降低经济损失。

（三）社会秩序：维护火灾发生后的社会秩序稳定，防止因恐慌引发的社会混乱。

（四）公共安全：确保消防设施、应急设备完好有效，防止火灾蔓延至周边区域。

第五条本方案的制定依据包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家消防应急预案》；

（五）《[某市]突发事件应急预案》；

（六）《高层民用建筑消防安全管理规定》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。设立高层建筑火灾应急疏散指挥中心，由[某市]消防局统一指挥调度辖区内高层建筑火灾应急处置工作。建立健全市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）以及高层建筑管理单位等多层级的应急指挥网络，确保信息传递畅通、指令下达迅速。启动火灾报警后，相关单位及人员必须在规定时限内响应，迅速开展初期火灾扑救和人员疏散，形成快速反应、高效处置的应急机制。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”原则，[某市]消防局负责制定全市高层建筑火灾应急疏散policiesandguidelines，指导区（县）消防部门开展工作。区（县）消防部门负责辖区内高层建筑的日常消防监督检查和应急疏散演练组织，指导街道（乡镇）落实具体措施。街道（乡镇）负责组织社区（村）及高层建筑管理单位开展联防联控和应急演练。高层建筑管理单位作为火灾应急处置的第一责任主体，负责本单位消防设施维护、应急疏散预案制定与执行、工作人员及[居民]消防安全教育培训等工作。

3.预防为主与及时控制。强化火灾风险隐患排查整治，定期对高层建筑消防设施、疏散通道、安全出口等进行检查评估，建立隐患清单和整改台账，实现闭环管理。加强火灾成因分析和趋势研判，运用大数据、物联网等技术手段提升火灾早期预警能力。火灾发生初期，要立即启动应急处置程序，采取有效措施控制火势蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，防止火灾事故扩大化。

4.系统联动与群防群控。构建政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的高层建筑火灾应急联动体系。消防、公安、卫健、住建、供电、通信等部门要加强信息共享和业务协同，形成应急救援合力。推动建立社区（村）、物业服务企业、消防志愿者等多元主体参与的群防群控机制，鼓励[居民]积极参与火灾隐患举报和应急疏散演练，提升全社会消防安全意识和自防自救能力。

5.区分性质与依法处置。坚持依法依规、以人为本的原则，火灾应急处置工作必须遵守国家有关法律法规和消防技术标准。要区分火灾事故的性质和责任主体，对因物业管理、设施缺陷、违规操作等引发的火灾，要依法依规追究相关单位和人员的责任。在应急处置过程中，要充分保障[居民]的知情权、参与权和救济权，做好安抚疏导工作，维护社会稳定。对于涉及民事赔偿、保险理赔等事宜，要引导当事人通过法律途径解决，确保处置过程公平公正、合情合理合法。

第三条适用范围

本方案适用于[某市]辖区内高层建筑内发生的火灾应急疏散演练及相关应急处置工作。本方案所称高层建筑火灾应急疏散演练所指的“突发事件”，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱、公共安全事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在高层建筑内或周边发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件，邪教的非法传教活动、破坏活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响高层建筑及周边区域安全稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在高层建筑内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件，以及可能引发次生火灾事故的治安事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在高层建筑内的火灾事故，因电路故障、设备老化、违规操作等引发的爆炸、泄漏等事故，以及可能波及高层建筑的安全事故，如建筑物结构损坏、高空坠物等。

4.公共卫生类突发事件。在高层建筑内发生的突发公共卫生事件，如传染病疫情；以及因食物中毒、环境污染等引发的群体性健康事件，严重影响[居民]健康安全的事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、风暴等灾害直接冲击高层建筑，导致结构损坏、火灾等次生灾害；以及由自然灾害诱发的火灾、人员被困等事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用高层建筑内的网络系统传播有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络发布的有损居民生命财产安全、影响社会稳定的活动；窃取居民个人信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏高层建筑网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在高层建筑内举办的各类考试中，在命题管理、试卷运送、运送保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、监考等过程中发生的违规事件。

8.其他影响高层建筑安全与稳定的公共事件。包括：因重要设施故障、群体性纠纷、外部入侵等引发的高层建筑内秩序混乱、人员被困等事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市]消防局成立高层建筑火灾应急疏散处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类（以火灾为主）、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类（如涉及重要考试场所火灾）、信息工作等八个专项应急处置工作组。

第五条高层建筑火灾应急疏散处置工作领导小组及主要职责

组长：[某市]消防局局长

副组长：[某市]消防局副局长

成员单位：[某市]消防局各处室、辖区公安分局、卫健部门、住建部门、通信部门、电力部门、交通运输部门、相关区（县）政府、重点高层建筑管理单位代表等。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内高层建筑火灾事故的应急响应行动，协调跨部门、跨区域的应急资源，下达应急处置指令，对重大复杂火灾事故进行现场指挥，督导应急处置工作的落实。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[某市]消防局指挥中心。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报高层建筑火灾事故相关信息，根据事故情况提出应急处置建议和措施，协调指挥中心各岗位人员开展接警、调度、信息发布等工作，组织协调消防救援力量、社会应急力量的调度指挥，收集整理事故处置过程中的各类资料，负责应急演练的组织协调与评估，对应急处置工作进行督导检查，总结事故教训。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对高层建筑火灾事故可能伴随或引发的各类次生、衍生事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]消防局分管社会面管控的领导担任，副组长由辖区公安分局分管负责人担任。成员单位由辖区公安派出所、街道（乡镇）政府、社区（村）委员会、高层建筑管理单位等相关单位组成。工作组办公室设在辖区公安分局。

主要职责：负责火灾现场及周边区域的治安秩序维护，依法处置因火灾引发的各类群体性事件，开展人员身份核查和信息核实，配合开展现场警戒和交通管制，确保消防救援通道畅通。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]消防局分管火灾调查的领导担任，副组长由辖区公安分局分管刑侦的负责人担任。成员单位由辖区公安刑侦部门、消防调查部门等相关单位组成。工作组办公室设在辖区公安刑侦部门。

主要职责：负责火灾现场的刑事勘查和证据收集，调查火灾事故中的刑事案件，追查火灾肇事者或责任人，维护火灾现场及周边的治安秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]消防局分管灭火救援的领导担任，副组长由辖区公安消防指挥中心指挥长担任。成员单位由辖区消防救援队伍、住建部门、电力部门、通信部门、交通运输部门等相关单位组成。工作组办公室设在辖区公安消防指挥中心。

主要职责：负责指挥调度消防救援力量开展灭火救援行动，协调相关部门开展高层建筑内部被困人员的搜救，组织抢险抢修，协调维护电力、通信等公共设施正常运行，防止次生灾害发生。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]消防局分管防火监督的领导担任，副组长由辖区卫健部门分管负责人担任。成员单位由辖区疾控中心、医疗机构、卫生监督部门等相关单位组成。工作组办公室设在辖区卫健部门。

主要职责：负责对火灾现场及周边环境进行卫生防疫评估，指导开展人员健康监测和医疗救治，对疏散人员安置点进行卫生防疫保障，防止疫情传播。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]消防局分管综合协调的领导担任，副组长由相关区（县）政府分管负责人担任。成员单位由辖区气象部门、自然资源部门、应急管理局等相关单位组成。工作组办公室设在相关区（县）政府办公室。

主要职责：负责收集分析可能引发或伴随高层建筑火灾的自然灾害信息，协调开展自然灾害的应急处置，配合做好受灾人员转移安置和灾后重建工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]消防局分管信息化建设的领导担任，副组长由辖区通信部门分管负责人担任。成员单位由辖区网信部门、通信运营商、相关信息技术企业等相关单位组成。工作组办公室设在辖区网信部门。

主要职责：负责协调维护火灾事故期间通信网络的畅通，监测分析可能因火灾引发的网络安全风险，指导开展重要信息系统的安全防护，保障应急指挥信息传输安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]消防局分管防火监督的领导担任，副组长由辖区教育部门分管负责人担任。成员单位由辖区教育考试机构、相关学校（考点）等单位组成。工作组办公室设在辖区教育考试机构。

主要职责：负责协调处理火灾事故对正在进行的考试造成的影响，组织开展受影响人员的疏散和安置，维护考试秩序，配合做好考试后续工作安排。

8.信息工作组。组长由[某市]消防局分管宣传和应急通信的领导担任，副组长由办公室主任担任。成员单位由办公室、宣传部门、应急通信保障部门等相关单位组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析、上报火灾事故相关信息，协调开展新闻宣传和舆情引导，保障应急信息发布的及时、准确、权威，负责应急通信保障方案的制定和实施，确保指挥信息畅通。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置高层建筑火灾事故，建立规范的信息管理机制，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

高层建筑火灾应急信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须在事件发生后立即启动，确保第一时间掌握情况。

（二）首报意识：首次信息报送应迅速、准确，包含事件发生的基本要素。

（三）真实性：信息内容必须客观真实，不得夸大、缩小或歪曲事实。

（四）完整性：信息报送应包含规定的主要内容要素，确保信息全面。

（五）续报要求：事件发展或处置过程中，应及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

高层建筑火灾应急信息的报送流程遵循[辖区内]统一管理、逐级上报的原则：

（一）初始报告：高层建筑内发生火灾事故后，最先发现火情或接到报警的部门（单位）应立即向[某市]消防局指挥中心报告。

（二）[某市]消防局核实与上报：[某市]消防局指挥中心接报后，迅速核实事件基本情况，并立即向领导小组办公室报告。

（三）领导小组办公室汇总与研判：领导小组办公室接报后，迅速汇总事件信息，进行初步研判，并视情向领导小组报告，同时根据领导小组指示启动相应应急响应程序。

（四）上级报告：根据事件性质和等级，领导小组办公室负责将事件信息按要求上报[省/市]应急管理厅（局）、公安厅（局）等上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

遇重大、特别重大高层建筑火灾事故，启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：事件发生后40分钟内，领导小组办公室必须通过电话向省委办公厅报告事件的基本情况。

（二）书面报告：事件发生后2小时内，领导小组办公室必须完成书面信息报告，内容包括但不限于应急信息核心要素清单所列内容，并通过加密渠道或指定方式报送省委办公厅。

4.应急信息核心要素清单

报送的高层建筑火灾应急信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的详细地址，包括高层建筑名称、楼层、具体位置。

（三）规模：涉及高层建筑的栋数、楼层范围、[居民]总人数、被困人员大致数量。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数，包括死亡、重伤、轻伤的具体数字。

（五）起因：初步判断的火灾原因，如电器故障、违规用火、自燃等。

（六）评估：对事件影响和危害程度的初步评估，包括火灾蔓延趋势、可能造成的损失等。

（七）措施：已采取的应急处置措施，如报警、初期扑救、疏散引导等。

（八）进展：事件发展变化情况，包括火势控制、人员搜救、周边影响等。

（九）其他：需要补充说明的情况，如特殊危险品、重要设施损坏等。

5.规定时限内需向省委报告的重大突发事件清单

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、暴雨、风暴等直接冲击高层建筑，导致严重人员伤亡或重大财产损失的灾害事件。

（二）重大事故灾难：如高层建筑火灾、爆炸、重大安全生产事故等造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失的事故事件。

（三）重大公共卫生事件：如高层建筑内发生传染病疫情，可能造成重大范围人员健康损害的事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如高层建筑内发生涉及国家安全、领土主权、重要外宾、涉港澳台事务等敏感事件。

（五）重大预警动向：如接获可能引发重大突发事件的重要预警信息，且可能对高层建筑造成严重影响的动向。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如高层建筑内发生严重影响国家安全、社会秩序、经济稳定的其他紧急情况。

第九条预防预警行动

在[某市]消防局高层建筑火灾应急疏散处置领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及[辖区内]相关单位必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及[辖区内]相关部门要在领导小组的指导下，加强应急管理的日常化、制度化建设，明确职责分工，完善工作流程，健全协调联动机制，定期检查评估应急机制的运行情况，及时解决存在的问题，确保应急机制有效运转。

2.持续完善各类应急预案。根据高层建筑火灾事故的特点和[辖区内]实际情况，定期组织对高层建筑火灾应急疏散预案进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。要针对不同类型、不同规模、不同场所的高层建筑，制定专项预案和现场处置方案，并组织开展预案演练，检验预案的有效性。

3.加强应急队伍建设。要依托[辖区内]消防救援队伍、公安民警、专业技术人员、志愿者等力量，组建专兼职相结合的高层建筑火灾应急队伍。加强队伍的业务培训和技能训练，提高队伍的应急处置能力和水平。要建立应急队伍管理制度，明确队伍的职责、任务和行动规范，确保队伍召之即来、来之能战。

4.定期组织应急培训和模拟演练。要定期组织开展高层建筑火灾应急疏散培训，对[居民]进行消防安全知识、逃生自救技能的宣传教育，提高[居民]的消防安全意识和自防自救能力。要定期组织高层建筑火灾应急疏散模拟演练，检验预案的可行性，检验队伍的实战能力，检验相关部门的协调联动能力，及时发现并解决存在的问题，提升整体应急处置水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。要按照规定，储备足够的应急物资，包括消防器材、照明设备、通讯设备、急救药品、生活必需品等，并建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和使用程序。要定期对应急物资进行检查、维护和补充，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用方便，保障需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据高层建筑火灾事故的性质、严重程度、影响范围等因素，将事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大（造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上，或涉及[居民]生命安全的重大火灾事故）。

（二）II级事件（橙色预警）：重大（造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或威胁[居民]生命安全的较大火灾事故）。

（三）III级事件（黄色预警）：较大（造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或造成一定范围影响的火灾事故）。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般（造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下，或无人员伤亡的初期火灾事故）。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.事件发生后，最先发现火情的部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至[某市]消防局指挥中心。

2.[某市]消防局指挥中心接报后，立即核实信息，在20分钟内向领导小组办公室报告，并同步启动I级应急响应机制和高层建筑火灾应急疏散预案。

3.领导小组办公室在接报后1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细信息上报至[省/市]应急管理厅（局）、公安厅（局）等上级主管部门。

4.成立由[某市]消防局局长担任总指挥、副局长担任副总指挥的现场指挥部，统一指挥调度辖区内消防救援力量、社会应急力量，开展灭火救援、人员搜救、疏散引导、现场警戒、交通管制等应急处置工作。

5.现场指挥部核心任务包括：迅速控制事态发展，组织指挥灭火救援行动，搜救被困人员，疏散疏散[居民]，评估火灾影响，协调相关部门协同处置，及时准确掌握事件进展，并向上级部门报告，适时发布信息引导舆论，确保[辖区内]社会稳定。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.事件发生后，最先发现火情的部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至[某市]消防局指挥中心。

2.[某市]消防局指挥中心接报后，立即核实信息，在20分钟内向领导小组办公室报告，并同步启动II级应急响应机制和高层建筑火灾应急疏散预案。

3.领导小组办公室在接报后1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细信息上报至[省/市]应急管理厅（局）、公安厅（局）等上级主管部门。

4.成立由[某市]消防局分管领导担任总指挥的现场指挥部，统一指挥调度辖区内消防救援力量、公安、卫健、住建、通信等部门力量，开展灭火救援、人员搜救、疏散引导、医疗救护、交通保障、信息发布等应急处置工作。

5.现场指挥部核心任务包括：迅速核实灾情，组织力量开展灭火救援和人员搜救，有序疏散[居民]，维护现场秩序，协调相关部门协同处置，及时准确掌握事件进展，并向上级部门报告，适时发布信息引导舆论，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保[辖区内]社会稳定。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.事件发生后，最先发现火情的部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至[某市]消防局指挥中心。

2.[某市]消防局指挥中心接报后，立即核实信息，在20分钟内向领导小组办公室报告，并同步启动III级应急响应机制和高层建筑火灾应急疏散预案。

3.领导小组办公室在接报后1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细信息上报至[某市]应急管理局、公安局等上级主管部门。

4.成立由[某市]消防局相关处室负责人组成的现场指挥部，协调消防救援力量、公安、卫健等部门开展灭火救援、人员搜救、疏散引导、医疗救护、交通管制等应急处置工作。

5.现场指挥部核心任务包括：迅速控制事态，组织力量开展灭火救援和人员搜救，有序疏散[居民]，维护现场秩序，协调相关部门协同处置，及时准确掌握事件进展，并向上级部门报告，适时发布信息引导舆论，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保[辖区内]社会稳定。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.事件发生后，最先发现火情的部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至[某市]消防局指挥中心。

2.[某市]消防局指挥中心接报后，立即核实信息，在20分钟内向领导小组办公室报告，并同步启动IV级应急响应机制和高层建筑火灾应急疏散预案。

3.领导小组办公室在接报后1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细信息上报至[某市]应急管理局、公安局等上级主管部门。

4.成立由[某市]消防局相关处室负责人组成的现场指挥部，协调消防救援力量、公安、卫健等部门开展灭火救援、人员搜救、疏散引导、医疗救护、交通管制等应急处置工作。

5.现场指挥部核心任务包括：迅速控制事态，组织力量开展灭火救援和人员搜救，有序疏散[居民]，维护现场秩序，协调相关部门协同处置，及时准确掌握事件进展，并向上级部门报告，适时发布信息引导舆论，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保[辖区内]社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.建立健全信息管理机制。制定突发事件信息收集、分析、研判、报告、处置等工作规程，明确信息报送的流程、时限和责任主体，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。

2.优化信息传输渠道。依托有线、无线、卫星等多种通信方式，构建立体化信息传输网络，确保在极端条件下信息传递畅通无阻。定期对通信设备进行检查和维护，保障应急通信系统的可靠运行。

3.加强信息安全防护。建立信息安全管理制度，明确信息保密等级和权限，确保信息在收集、传递、处理、存储等环节的安全，防止信息泄露、篡改或丢失。

4.完善信息处理流程。建立应急信息分析研判机制，对收集到的信息进行科学研判，及时评估事件等级，为应急决策提供依据。加强信息共享，确保各相关部门能够及时获取事件信息，协同开展应急处置工作。

第十二条物资与资金保障

1.应急经费保障。将高层建筑火灾应急疏散演练及应急处置所需经费纳入[某市]消防局年度预算，确保应急资金来源稳定、使用规范、监管严格。

2.应急物资储备与保障。

（1）建立应急物资储备制度。根据高层建筑火灾特点，制定应急物资储备目录，明确物资种类、数量、存放地点、保管责任及维护保养要求，确保物资充足、完好、可用。

（2）完善物资管理机制。明确应急物资的采购、储存、调拨、使用、回收等环节的管理职责，建立物资管理台账，实现信息化、规范化管理。

（3）加强物资维护与补充。定期对应急物资进行检查、维护和补充，确保物资始终处于良好状态。

（4）明确特殊物资管理要求。对剧毒、易燃、易爆等特殊应急物资，实行专人专柜保管，落实双人双锁制度，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍建设。组建由[某市]消防局指揤的常备/预备应急队伍，明确队伍的组成部门、人员结构及职责分工，确保队伍结构优化、人员精干、装备先进。

2.专业技术支持。加强应急队伍的技术培训，提升应急处置能力。积极引进先进的监测预警、通信指挥、灭火救援等技术和设备，为应急演练及实战救援提供强有力的技术支撑。

3.技术保障机制。建立应急技术保障体系，明确技术保障队伍的职责、任务和行动规范，确保技术保障工作高效、有序。

第十四条培训与演练保障

1.应急培训制度。制定年度应急培训计划，定期组织[居民]消防安全知识、逃生自救技能、初期火灾扑救等方面的培训，提高[居民]的消防安全意识和自防自救能力。

2.应急演练机制。定期组织开展高层建筑火灾应急疏散演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升各部门、各单位的协同作战能力。

3.演练设计与实施。科学设计演练场景，明确演练目标、规模、流程和评估标准，确保演练活动安全、有序、高效