上海某疾控中心人感染H7N9禽流感疫情应对策略

[上海某疾控中心]人感染H7N9禽流感疫情应对策略第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理人感染H7N9禽流感疫情，提高[上海某疾控中心]快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少疫情及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、医疗秩序，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合[上海某疾控中心]实际，制定本预案。

第二条本预案的核心目的在于通过科学有效的预防措施、快速精准的应急处置和规范有序的善后处理，实现人感染H7N9禽流感疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止疫情扩散蔓延。

第三条本预案的核心目标在于全面提升[上海某疾控中心]应对突发公共卫生事件的应急能力，健全疫情监测、预警、报告、处置等工作机制，最大限度地减少疫情对[居民]健康、社会秩序和经济发展造成的损害。

第四条本预案的保障对象为[居民]生命和财产安全，以及正常的教学、工作、医疗秩序，维护[社会]稳定。具体包括：保障[居民]免受疫情威胁，维护其身体健康和生命安全；保障[居民]的财产安全不受疫情影响；维护正常的教学、工作、医疗秩序，确保社会生产生活稳定有序。

第五条本预案的制定依据包括但不限于以下法律法规和预案：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[上海某疾控中心]人感染H7N9禽流感疫情应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥和协调疫情的应急处置工作。建立健全疫情监测、报告、预警和响应机制，确保信息畅通，实现疫情早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，做到快速反应，有效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循分级负责、属地管理的原则，[上海某疾控中心]负责辖区内疫情监测、风险评估、技术指导、应急处置等工作。各相关部门和单位按照职责分工，协同配合，形成联防联控的工作格局。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主的方针，加强疫情监测和风险评估，开展健康教育和个人防护指导，提高[居民]的防病意识和能力。强化重点场所、重点人群的排查和管理，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，及时控制疫情蔓延。

4.系统联动与群防群控。建立健全与卫生健康、农业农村、市场监管、教育、宣传等部门以及[辖区内]医疗机构、疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构等的联动机制，形成信息共享、资源整合、协同作战的工作体系。动员[居民]参与疫情防控工作，形成群防群控的良好局面。

5.区分性质与依法处置。在应急处置工作中，要区分不同性质的事件，依法依规进行处理。切实维护[居民]的合法权益，保障其生命安全和身体健康。做到信息公开透明，舆论引导得当，维护社会稳定。所有应急处置措施必须符合法律法规要求，确保合情、合理、合法。

第三条适用范围

本预案适用于[上海某疾控中心]应对辖区内人感染H7N9禽流感疫情等突发公共卫生事件的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[社会]教学、工作、医疗秩序受到影响，以及[社会]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：扰乱社会秩序的非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各类邪教组织的非法传教活动、政治性破坏活动，可能引发影响社会稳定的个人极端事件（如非正常死亡、失踪等）。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：针对[居民]的各类恐怖袭击事件，重大刑事案件，以及可能影响社会治安的群体性治安事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：重大交通运输事故，工矿商贸等企业发生的重大生产安全事故，重大火灾、爆炸事故，重大环境污染和生态破坏事故，以及可能造成严重后果的自然灾害次生、衍生事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：突然发生并造成或者可能造成[社会][居民]健康严重损害的传染病疫情（如人感染H7N9禽流感疫情）、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒事件，以及其他可能影响公共安全的公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、干旱、台风、风暴潮、滑坡、泥石流等自然灾害，以及由自然灾害引发的各类次生、衍生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：关键信息基础设施遭攻击、破坏或信息泄露事件，利用网络散布谣言、制造恐慌、传播有害信息，以及其他可能危害网络与信息安全的事件。

7.考试安全类突发事件。在上海市组织的各级各类考试中，在试卷命题、印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规、作弊事件。

8.其他影响社会安全稳定的公共事件。包括但不限于：影响社会正常秩序的重大舆情事件，涉外突发事件，以及其他未列入上述类别但可能造成严重后果、影响社会安全稳定的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某疾控中心]成立人感染H7N9禽流感疫情处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条人感染H7N9禽流感疫情处置工作领导小组及主要职责

组长：[上海某疾控中心]主任

副组长：[上海某疾控中心]副主任

成员：办公室、疾病预防控制科、应急流行病学调查科、消毒隔离科、实验室检测科、健康教育与促进科、财务科、后勤保障科等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内人感染H7N9禽流感疫情的应急处置工作；研究确定疫情的等级和性质；审定应急处置工作方案；下达应急处置指令；协调解决应急处置工作中的重大问题；向上级主管部门报告疫情处置情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

人感染H7N9禽流感疫情处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[上海某疾控中心]办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和上报疫情相关信息；起草疫情处置工作方案和措施建议，报领导小组审定；协调各工作组开展工作；负责与上级主管部门和相关部门的沟通联络；收集整理疫情处置资料，总结应急处置工作经验；组织开展应急处置工作的督导检查。

第七条处置工作组及主要职责

针对人感染H7N9禽流感疫情，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全工作组。组长由领导小组办公室主任担任，副组长由分管办公室的副主任担任。成员单位由办公室、保卫科、宣传科等部门组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：维护疫情处置期间的社会秩序稳定；排查和化解可能引发社会不稳定因素的矛盾纠纷；依法打击造谣、传谣等扰乱社会秩序的行为；做好舆情监测和引导工作，及时回应社会关切。

2.重大治安刑事工作组。组长由分管安全工作的副主任担任，副组长由保卫科科长担任。成员单位由保卫科、法务科等部门组成。工作组办公室设在保卫科。

主要职责：负责疫情处置期间的安全保卫工作，维护现场秩序；配合公安机关依法打击涉及疫情的违法犯罪行为；保护相关证据，协助开展案件调查；确保应急人员、物资运输等安全畅通。

3.事故灾害工作组。组长由分管后勤保障的副主任担任，副组长由后勤保障科科长担任。成员单位由后勤保障科、设备科等部门组成。工作组办公室设在后勤保障科。

主要职责：保障疫情处置期间的水、电、气、通讯等公共设施正常运行；提供必要的应急物资和设备；负责应急处置人员的后勤保障工作；协助开展环境消毒和污染治理等工作。

4.公共卫生工作组。组长由疾病预防控制科科长担任，副组长由应急流行病学调查科科长担任。成员单位由疾病预防控制科、应急流行病学调查科、健康教育与促进科、检验科等部门组成。工作组办公室设在疾病预防控制科。

主要职责：负责疫情的监测、报告和预警工作；开展疫情风险评估和流行病学调查；制定并实施疫情控制措施，包括隔离、医学观察、密切接触者追踪和管理等；开展环境消毒和杀灭病媒生物工作；提供疫情防治知识宣传和健康教育。

5.自然灾害工作组。（本组别与人感染H7N9禽流感疫情关联度较低，如需保留，可调整为与周边环境相关的特定灾害，或作为通用预案保留）组长由分管应急工作的副主任担任，副组长由相关科室负责人担任。成员单位由相关科室组成。工作组办公室设在指定地点。

主要职责：负责辖区内自然灾害的监测、预警和评估；制定并实施自然灾害应急预案；组织开展应急救援和灾后恢复重建工作。

6.网络与信息安全工作组。组长由分管信息化工作的副主任担任，副组长由信息科科长担任。成员单位由信息科、办公室等部门组成。工作组办公室设在信息科。

主要职责：负责保障疫情处置相关信息系统和网络的安全稳定运行；做好疫情信息的网络安全防护和保密工作；及时发布权威疫情信息，打击网络谣言和虚假信息。

7.考试安全工作组。（本组别与人感染H7N9禽流感疫情关联度较低，如需保留，需明确具体场景）组长由分管业务工作的副主任担任，副组长由相关科室负责人担任。成员单位由相关科室组成。工作组办公室设在指定地点。

主要职责：负责协调和保障疫情期间相关考试的顺利进行，维护考试秩序，防范考试安全风险。

8.信息工作组。组长由领导小组办公室主任担任，副组长由宣传科科长担任。成员单位由办公室、宣传科、疾病预防控制科等部门组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责疫情信息的收集、整理、分析和上报工作；制定疫情信息发布方案，协调新闻发布会和媒体采访；做好舆情监测和引导，及时回应社会关切；建立信息共享机制，确保信息畅通。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保人感染H7N9禽流感疫情等突发事件信息的及时、准确、全面传递，为应急处置工作提供有力支撑，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（1）及时性原则。突发事件信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握情况，为应急处置赢得宝贵时间。

（2）首报意识原则。各相关科室和单位必须具备强烈的首报意识，事件发生后第一时间向[上海某疾控中心]办公室报告初步信息。

（3）真实性原则。报送信息必须真实、准确、客观，严禁任何形式的虚报、瞒报、漏报和迟报。

（4）完整性原则。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息内容的全面性，满足应急处置和决策需要。

（5）续报要求原则。对于持续发展或处置过程中的突发事件，相关科室和单位应按要求进行续报，及时通报事态发展和处置进展。

2.信息报送流程

突发事件信息实行分级负责、逐级上报制度。信息报送流程如下：

（1）事发科室或单位第一时间向[上海某疾控中心]办公室报告简要信息。

（2）[上海某疾控中心]办公室接到报告后，立即核实信息，初步研判事件性质和级别，并迅速向人感染H7N9禽流感疫情处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告。

（3）领导小组根据事件情况，决定信息报送的后续步骤，包括是否向上级主管部门（如上海市卫健委、上海市疾控中心等）报告，以及报告的内容、方式和时限。

（4）根据领导小组指示，[上海某疾控中心]办公室负责或协调相关部门向上级主管部门报送正式信息或续报信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大突发事件，[上海某疾控中心]办公室应在接到报告并初步核实后，立即按照紧急程序撰写书面报告，按以下流程报送：

（1）第一时间将简要情况通过电话向领导小组组长和副组长报告。

（2）在接到领导小组指示后，立即组织撰写书面报告，并在规定时限内完成。

（3）书面报告经领导小组组长审阅签字后，立即报送上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的人感染H7N9禽流感疫情等信息，应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地理位置。

（3）规模：疫情涉及的人数、范围等。

（4）伤亡：已发生的病例、疑似病例、密切接触者数量，以及人员伤亡情况。

（5）起因：事件发生的原因初步判断。

（6）评估：对事件发展趋势、潜在影响和危害程度的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（8）进展：事件发展变化情况、处置进展和下一步计划。

（9）其他：需要说明的补充信息。

5.重大突发事件紧急报告制度

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如发生严重影响辖区安全的地震、特大洪水、干旱等。

（2）重大事故灾难：如发生造成重大人员伤亡或财产损失的安全生产事故、环境污染事件等。

（3）重大公共卫生事件：如发生重大传染病疫情（包括但不限于人感染H7N9禽流感疫情）、群体性不明原因疾病等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家安全的重大事项。

（5）重大预警动向：如接获可能引发重大突发事件的敏感信息、预警信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如发生严重影响社会稳定的重大群体性事件等。

第九条预防预警行动

在人感染H7N9禽流感疫情处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关科室/单位应持续加强应急机制的日常管理和维护，重点开展以下常态化行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及科室/单位负责人是本组/本部门应急机制日常管理工作的第一责任人，需定期检查评估应急准备情况，确保各项制度、流程运行顺畅，责任落实到位。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对人感染H7N9禽流感疫情应急预案以及相关配套预案（如实验室生物安全、应急处置流程等）进行评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性，使其能适应疫情发展变化和实际处置需求。

3.加强应急队伍建设。建立健全应急队伍管理制度，定期对应急队员进行选拔、登记和培训，不断优化队伍结构，提升队员的专业技能、应急处置能力和心理素质，打造一支训练有素、能打胜仗的应急处置队伍。

4.定期组织应急培训和模拟演练。根据疫情特点和实际需求，制定年度应急培训计划，组织开展包括专业知识、应急处置技能、个人防护、沟通协调等方面的培训。定期组织不同规模、不同场景的桌面推演或实战演练，检验预案的可行性、队伍的协作性和响应效率，及时发现并整改问题。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。按照相关规定和标准，科学制定应急物资储备计划，储备必要的防护用品（如口罩、防护服、消毒剂等）、医疗设备、检测试剂、应急通讯设备、生活必需品等。建立规范的物资管理制度，确保物资储存环境适宜、账目清晰、定期检查、及时维护和补充，确保应急需要时，相关物资能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据人感染H7N9禽流感疫情的严重程度、影响范围和紧急程度，将事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指发生人感染H7N9禽流感疫情，并具备下列条件之一：

①短时间内出现大量病例，或出现人感染H7N9禽流感疫情扩散蔓延趋势，可能对辖区乃至更大范围造成严重危害；

②疫情导致[居民]死亡病例超过[具体数字，例如：30]例；

③出现人感染H7N9禽流感疫情与其他传染病合并流行，或出现新的变异株，导致疫情快速扩散且难以控制。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指发生人感染H7N9禽流感疫情，并具备下列条件之一：

①短时间内出现较多病例，疫情扩散范围较广，对辖区造成较重危害；

②疫情导致[居民]死亡病例在[具体数字，例如：10]例以上、[具体数字，例如：29]例以下；

③疫情虽然未达到I级标准，但根据专家研判，可能发展成为I级事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指发生人感染H7N9禽流感疫情，并具备下列条件之一：

①短时间内出现一定数量病例，疫情扩散范围有限，主要局限于[辖区内]，对辖区造成一定危害；

②疫情导致[居民]死亡病例在[具体数字，例如：3]例以上、[具体数字，例如：9]例以下；

③疫情得到初步控制，但仍有扩散风险。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指发生人感染H7N9禽流感疫情，并具备下列条件：

①短时间内出现少量病例，疫情范围非常有限，未出现扩散迹象，对[辖区内]危害较小；

②疫情导致[居民]死亡病例在[具体数字，例如：3]例以下，且病情较轻，无死亡病例；

③疫情得到快速有效控制，无进一步扩散可能。

2.各级事件应急响应程序

（1）I级事件（特别重大）应急响应

人感染H7N9禽流感疫情达到I级响应标准后，[上海某疾控中心]应立即启动最高级别应急响应程序：

20分钟内：[上海某疾控中心]应急指挥部总指挥（主任）向[上海某疾控中心]办公室报告初步情况，并立即决定启动I级应急预案。办公室立即向[上海某疾控中心]应急指挥部副指挥（副主任）和相关成员单位主要负责人通报情况并部署任务。

1小时内：[上海某疾控中心]办公室向上海市卫健委、上海市疾控中心等上级主管部门报告事件初步情况、已采取的措施和下一步工作建议，并请求指示和支援。

核心动作：迅速成立由[上海某疾控中心]主任担任总指挥、副主任担任副指挥，相关部门负责人为成员的现场指挥部；立即组织开展流行病学调查、密切接触者追踪管理、隔离医学观察、环境消毒、医疗救治等应急处置工作；根据上级指示，协调调动应急资源，全力控制疫情蔓延；及时、准确、客观地向社会发布疫情信息，并配合相关部门做好舆情引导。

（2）II级事件（重大）应急响应

人感染H7N9禽流感疫情达到II级响应标准后，[上海某疾控中心]应立即启动II级应急响应程序：

20分钟内：[上海某疾控中心]应急指挥部总指挥（主任）向[上海某疾控中心]办公室报告初步情况，并立即决定启动II级应急预案。办公室立即向[上海某疾控中心]应急指挥部副指挥（副主任）和相关成员单位主要负责人通报情况并部署任务。

1小时内：[上海某疾控中心]办公室向上海市卫健委、上海市疾控中心等上级主管部门报告事件初步情况、已采取的措施和下一步工作建议，并请求指示和支援。

核心动作：迅速成立由[上海某疾控中心]主任担任总指挥、副主任担任副指挥，相关部门负责人为成员的现场指挥部；立即组织开展流行病学调查、密切接触者追踪管理、隔离医学观察、环境消毒、医疗救治等应急处置工作；根据上级指示，协调调动应急资源，有效控制疫情扩散；及时、准确、客观地向社会发布疫情信息，并配合相关部门做好舆情引导。

（3）III级事件（较大）应急响应

人感染H7N9禽流感疫情达到III级响应标准后，[上海某疾控中心]应立即启动III级应急响应程序：

20分钟内：[上海某疾控中心]应急指挥部总指挥（主任）向[上海某疾控中心]办公室报告初步情况，并立即决定启动III级应急预案。办公室立即向[上海某疾控中心]应急指挥部副指挥（副主任）和相关成员单位主要负责人通报情况并部署任务。

1小时内：[上海某疾控中心]办公室向上海市卫健委、上海市疾控中心等上级主管部门报告事件初步情况、已采取的措施和下一步工作建议，并请求指示和支援。

核心动作：成立由[上海某疾控中心]主任担任总指挥、副主任担任副指挥，相关部门负责人为成员的现场指挥部；立即组织开展流行病学调查、密切接触者追踪管理、隔离医学观察、环境消毒、医疗救治等应急处置工作；根据上级指示，协调调动应急资源，有效控制疫情；及时、准确、客观地向社会发布疫情信息，并配合相关部门做好舆情引导。

（4）IV级事件（一般）应急响应

人感染H7N9禽流感疫情达到IV级响应标准后，[上海某疾控中心]应立即启动IV级应急响应程序：

20分钟内：[上海某疾控中心]应急指挥部总指挥（主任）向[上海某疾控中心]办公室报告初步情况，并立即决定启动IV级应急预案。办公室立即向[上海某疾控中心]应急指挥部副指挥（副主任）和相关成员单位主要负责人通报情况并部署任务。

1小时内：[上海某疾控中心]办公室向上海市卫健委、上海市疾控中心等上级主管部门报告事件初步情况、已采取的措施和下一步工作建议，并请求指示和支援。

核心动作：成立由[上海某疾控中心]主任担任总指挥、副主任担任副指挥，相关部门负责人为成员的现场指挥部；立即组织开展流行病学调查、密切接触者追踪管理、隔离医学观察、环境消毒、医疗救治等应急处置工作；根据上级指示，协调调动应急资源，有效控制疫情；及时、准确、客观地向社会发布疫情信息，并配合相关部门做好舆情引导。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制事件的发展蔓延，防止事态升级扩大，维护现场秩序稳定。

（2）掌握进展：密切关注事件动态和处置进展，及时收集、分析、研判信息，为决策提供依据。

（3）及时报告：按照规定时限和内容，及时向[上海某疾控中心]应急指挥部和上级主管部门报告事件情况、处置进展和存在问题，确保信息畅通。

（4）适时发布信息：根据[上海某疾控中心]应急指挥部授权，适时、准确、客观地发布疫情信息，回应社会关切，引导社会舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.信息收集机制健全。建立多渠道、多层级的信息收集网络，明确信息收集的范围、标准和流程。指定专门机构和人员负责信息的日常监测、收集、核实和分析，确保信息来源的广泛性和准确性。

2.信息传递渠道完善。构建覆盖[辖区内]的信息传递网络，包括但不限于专用通讯线路、应急通讯设备、信息共享平台等，确保在突发事件发生时，信息能够快速、准确、安全地传递至相关单位和部门。

3.信息报送规范。制定规范的信息报送制度，明确信息报送的层级、时限、内容和方式。建立分级负责、逐级上报的原则，确保信息报送的及时性和准确性。

4.信息处理高效。建立高效的应急处置信息处理机制，确保对收集到的信息进行快速分析研判，为应急处置决策提供科学依据。指定专门机构或人员负责信息处理工作，确保信息处理的规范性和时效性。

第十二条物资与资金保障

1.应急经费保障。将应急处置经费纳入[上海某疾控中心]年度预算，并根据事件等级和实际需要，及时追加经费投入。确保应急处置所需资金落实到位，保障应急处置工作的顺利开展。

2.应急物资储备制度。建立健全应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确各类应急物资的储备种类、数量、存放地点和保管要求。定期检查、维护和补充应急物资，确保物资的质量和效能。

3.物资供应机制。建立应急物资的紧急调拨和供应机制，确保应急处置期间应急物资的及时供应。制定应急物资的运输、发放和登记制度，确保应急物资的规范管理和合理使用。

4.专人对特殊物资进行管理。对特殊应急物资（如医疗设备、防护用品、消毒剂等）实行专人专账管理，建立严格的出入库登记、检查、维护制度，确保特殊物资的安全、完整和有效。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍组建。组建由[上海某疾控中心]专业技术人员、管理人员以及[辖区内]医务人员、社区工作者、志愿者等组成的应急处置预备队。明确预备队的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求，并定期进行演练，提高队伍的应急处置能力。

2.技术支撑体系。建立健全技术支撑体系，加强应急监测预警、风险评估、应急处置、信息分析等技术支撑能力建设。积极引进先进技术和设备，为应急处置提供强有力的技术保障。

3.专业技术人员指导。聘请医疗卫生、应急管理、法律法规等领域的专业技术人员，为应急处置工作提供专业指导，确保应急处置的科学性、规范性和有效性。

第十四条培训与演练保障

1.应急培训制度。建立[上海某疾控中心]应急培训制度，定期组织针对不同类别突发事件的应急处置知识和技能培训，提高相关人员的