冰冻应急心理疏导应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页冰冻应急心理疏导应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位在冰冻天气条件下，因道路结冰、设施冻结、电力中断等引发的各类生产经营安全事故的心理疏导工作。适用范围涵盖所有受影响员工的心理支持，包括一线作业人员、管理人员及受间接影响的家属群体。以某矿业公司2022年冬季因暴雪导致井下作业人员恐慌为例，当事故造成员工心理应激反应时，本预案将启动分级响应机制，确保心理干预及时覆盖。重点针对冰冻灾害引发的心理创伤，如焦虑、恐惧等情绪，提供标准化干预流程。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制事态能力，将应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于重大冰冻灾害引发的群体性心理危机事件。例如，当超过30%的员工出现严重心理障碍，需启动外部专业心理援助团队介入。此时响应原则为快速干预，优先保障人员生命安全，通过远程视频与现场督导结合，建立心理援助绿色通道。

2.2二级响应

适用于局部区域冰冻事故导致的心理安抚需求。如某工厂因冰冻导致设备停摆，部分班组出现情绪波动，此时由内部心理专员主导，结合部门主管进行一对一疏导。响应重点在于情绪疏导与业务恢复协同推进，确保心理支持与生产保障同步。

2.3三级响应

适用于个体心理异常事件。例如，员工因冰冻天气突发失眠、食欲下降等情况，由人力资源部心理咨询岗提供短期干预。响应原则为精准帮扶，通过电话咨询、线上课程等方式解决，避免事态扩大。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立冰冻应急心理疏导领导小组，由单位主管安全的高层领导担任组长，成员涵盖人力资源部、安全环保部、工会及各主要生产部门负责人。领导小组下设三个专项工作组，分别负责信息研判、心理干预和资源保障。

2工作组构成及职责分工

2.1信息研判组

由安全环保部牵头，联合办公室、信息技术部构成。职责包括实时监测气象预警、员工心理状态动态，建立心理风险台账。当发现冰冻灾害引发的心理异常指标（如缺勤率突增20%以上）时，第一时间向领导小组报送分析报告，为响应决策提供依据。

2.2心理干预组

由人力资源部主导，吸纳专职心理咨询师（至少配备3名持证上岗）、临床医师及工会骨干。下设三个子小组：

2.2.1个案干预组

负责对严重心理受创者进行一对一危机干预，采用CBT（认知行为疗法）等技术，要求48小时内完成首次面谈。

2.2.2团体辅导组

组织线上或线下心理讲座，针对普遍性焦虑开展正念减压训练，每月至少开展2次。

2.2.3宣传工作组

制作冰冻心理防护手册、短视频等科普材料，确保覆盖率达95%以上。

2.3资源保障组

由后勤部、财务部组成，负责调配心理援助设备（如VR放松系统）、药品储备，保障应急资金。需确保每100名员工配备1名合格心理咨询师，重大响应时启动外部专家库。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由总值班室负责值守，确保所有冰冻相关心理应急信息实时接报。值班人员需经过专项培训，掌握心理危机初步识别技能。

2事故信息接收

2.1内部接收

各部门发现员工出现心理异常时，需在2小时内通过内部安全系统上报至信息研判组，报告内容包含异常表现、现场环境、已采取措施等要素。

2.2外部接收

通过气象部门预警信息、政府应急平台推送等渠道，实时获取冰冻灾害发展趋势，作为心理风险预判的输入。

3内部通报程序

信息研判组接报后30分钟内完成初步评估，通过企业内部通讯系统（如企业微信、钉钉）向领导小组及各工作组发布通报，通报格式需包含事件等级、影响范围、处置建议等关键要素。

4向上级报告事故信息

4.1报告流程

发生二级以上响应时，由领导小组组长在2小时内向主管单位安全监管部门报送《冰冻心理应急事件报告》，报告需附现场影像、人员伤亡评估、已启动的援助措施等附件。

4.2报告内容

报告须包含灾害基本情况、心理受创人员统计、应急处置进展、需要协调事项四部分内容，采用标准化报表模板。

4.3报告时限

一级响应立即报告，二级响应2小时内报告，三级响应4小时内报告。

4.4责任人

主管单位安全监管部门联络人全程负责报告审核与送达。

5向外部单位通报事故信息

5.1通报方法

通过政府应急管理部门指定的信息平台、新闻发布会等形式发布。涉及外籍员工的心理援助需求时，需同时通报外事管理部门。

5.2通报程序

信息研判组整理通报材料，经领导小组审批后由办公室对外发布，确保信息口径统一。

5.3责任人

办公室主任负责最终发布审核。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动条件判定

信息研判组根据接报信息，对照响应分级标准进行即时评估。当心理受创人员比例、恐慌情绪扩散速度等指标达到二级响应标准时，立即提出启动建议。

1.2启动决策与宣布

应急领导小组在收到评估报告30分钟内召开紧急会议，作出响应启动决策。由组长签发《应急响应启动令》，通过内部系统同步发布至各工作组及受影响部门。

1.3自动启动机制

预设触发条件为：因冰冻灾害导致连续72小时以上停工、出现群体性心理干预需求超过50人，系统自动触发二级响应，信息研判组同步核查确认。

1.4预警启动程序

当事故信息显示可能达到响应条件但尚未完全满足时，由领导小组发布《心理预警令》，心理干预组提前介入开展心理筛查，预警期不超过24小时。

2响应级别调整机制

2.1跟踪研判

响应启动后，信息研判组每4小时汇总分析缺勤数据、员工求助热线呼叫量、社交媒体情绪指数等动态指标。

2.2级别调整原则

若研判显示事态扩大（如受创人员比例上升至30%），由领导小组在2小时内提升响应级别；若指标持续下降，经评估后可降低响应级别，但三级响应不得擅自升级。

2.3调整程序

级别调整需重新签发《响应变更令》，并同步更新工作组成员名单及任务清单。

2.4调整时限

级别调整决策时限不得超过3小时。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

通过企业内部广播系统、应急APP、宣传栏电子屏等渠道发布预警信息。针对偏远作业点，采用卫星电话进行定向通知。

1.2发布方式

采用分级发布策略，预警信息包含灾害趋势、心理风险提示、应对指南及求助渠道，格式为红黄蓝三色标识。

1.3发布内容

核心内容包括：冰冻灾害影响区域范围、预计持续时长、典型心理应激反应表现、心理援助热线及部门联系方式、自救互救要点（如心理放松技巧）。

2响应准备

2.1队伍准备

启动预警后，心理干预组立即进入待命状态，完成人员分组与任务分配，重点保障偏远站点人员覆盖。

2.2物资准备

后勤部调拨心理援助物资包（含便携式音乐放松设备、情绪疏导手册、常用药品），确保每处作业点配备。

2.3装备准备

信息技术部检查应急通信设备（如对讲机、卫星电话）电量与信号覆盖，确保预警期间通信畅通。

2.4后勤保障

财务部预拨应急资金，保障心理干预组差旅、物资采购需求。

2.5通信准备

办公室建立预警期间信息直报通道，取消非必要信息审批流程。

3预警解除

3.1解除条件

当气象部门解除冰冻预警，且员工心理异常指标连续3次检测低于阈值时，可申请解除预警。

3.2解除要求

需由信息研判组提交解除评估报告，经领导小组组长批准后发布《预警解除令》。

3.3责任人

办公室主任负责最终审核与发布。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据信息研判组提交的事件评估报告，由应急领导小组组长在30分钟内确定响应级别。评估要素包括受影响人数、心理创伤严重程度、社会舆论敏感度等。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

响应启动后2小时内召开领导小组第一次会议，明确分工并部署任务。二级以上响应需邀请外部专家列席。

1.2.2信息上报

信息研判组10分钟内完成初始报告，后续每6小时更新处置进展。

1.2.3资源协调

资源保障组1小时内完成应急物资清单，心理干预组同步组建现场工作小组。

1.2.4信息公开

通过官网、内部APP等渠道发布统一口径信息，每日更新不超过2次。

1.2.5后勤保障

后勤部设立应急生活服务点，提供热水、食物等。

1.2.6财力保障

财务部24小时内开通应急账户，保障支出。

2应急处置

2.1现场管理

2.1.1警戒疏散

对心理异常集中的区域设置警戒线，由安保部门负责，疏散时采用分批转移方式避免恐慌蔓延。

2.1.2人员搜救

针对被困人员，由应急救援组和心理疏导员配合开展搜寻，优先救援重度心理受创者。

2.1.3医疗救治

配合卫生部门建立临时医疗点，重点处理心理应激相关躯体症状。

2.1.4现场监测

利用AI情绪分析技术监测现场语音、文字信息，识别高危人群。

2.1.5技术支持

信息技术部保障远程心理支持系统运行。

2.1.6工程抢险

对结冰道路、设备进行除冰作业，由设备部门实施。

2.1.7环境保护

妥善处理心理援助废弃物，避免二次污染。

2.2人员防护

心理干预组穿戴反光背心，配备急救包、防护手套，接触高危人员时佩戴N95口罩。

3应急支援

3.1外部支援请求

当内部资源不足时，由领导小组组长在4小时内向地方政府应急管理部门发出支援请求，提供事件简报、需求清单和现场位置坐标。

3.2联动程序

接受支援后，由领导小组指定联络员负责对接，成立联合指挥组，明确外部力量指挥权归属。

3.3指挥关系

外部救援力量到达后，实行统一指挥，原现场指挥权交由最高级别救援队伍负责人。

4响应终止

4.1终止条件

当心理受创人员全部得到有效干预，现场环境恢复常态，连续72小时无新增重大心理事件时，可申请终止响应。

4.2终止要求

由心理干预组提交终止评估报告，经领导小组组长批准后发布《应急响应终止令》。

4.3责任人

应急领导小组组长负责最终审批。

七、后期处置

1污染物处理

对因冰冻灾害导致的心理援助设施（如临时休息点）进行消毒处理，重点关注应急照明设备、通风系统等可能存在的卫生风险点。由后勤部牵头，联合卫生部门制定消毒方案，确保符合HJ/T368标准。

2生产秩序恢复

2.1心理评估与干预

组织全体员工进行冰冻应激后心理筛查，建立员工心理健康档案，对筛查出的高危人群实施个性化跟踪干预。

2.2业务恢复计划

结合冰冻灾害影响评估结果，制定分阶段复工复产方案。优先恢复心理干预组、生产调度等关键岗位工作，确保生产指令链畅通。

2.3风险管控

安全环保部牵头修订冰冻天气作业安全规程，增加心理风险预控条款，要求班前会必须包含心理状态确认环节。

3人员安置

3.1临时安置

对因冰冻灾害无法返岗的员工，由人力资源部协调提供临时住宿，保障基本生活物资供应，每日组织心理放松活动。

3.2长期安置

超过7日无法返岗的员工，启动内部转岗或薪酬补偿机制，由工会负责政策解释与落实。同时提供家庭心理支持服务，减轻家属焦虑情绪。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1通信联系方式

建立应急通信录，包含领导小组及各工作组负责人、外部协作单位（如卫生中心、气象局）联络人，格式为姓名-职务-固定电话-手机号-微信二维码。

1.2通信方法

正常状态下使用企业内部通信系统，极端通信中断时启用卫星电话、对讲机备用网络，信息传递采用加密短报文。

1.3备用方案

预存应急联络人手机号至每位员工手机，设置统一短信报警模板。

1.4保障责任人

办公室主任负责通信设备维护，信息技术部负责系统保障。

2应急队伍保障

2.1专家队伍

组建包含临床心理学教授、危机干预师在内的外部专家库，每季度至少开展1次桌面推演。

2.2专兼职队伍

心理干预组由人力资源部3名专职咨询师、各部门10名心理委员组成，每月进行技能复训。

2.3协议队伍

与就近精神卫生中心签订合作协议，约定30分钟内到达响应标准。

3物资装备保障

3.1物资清单

编制《心理援助物资装备表》，包括：心理测评软件（含VR放松系统）、个体干预包（含安抚玩具、音乐播放器）、团体辅导器材（含白板、情绪绘画工具）。

3.2装备参数

优先采购便携式心理援助车，配置发电机、投影仪、急救药箱等模块化设备。

3.3存放位置

物资存放于人力资源部专用库房，装备库房需配备温湿度监控设备。

3.4运输条件

危机干预类物资需配备GPS定位标签，运输时使用专用工具车。

3.5使用时限

个体干预包使用后72小时内完成消毒补充，软件系统每月进行数据备份。

3.6更新补充

每年12月开展物资清点，根据消耗量制定次年采购计划，应急消耗部分次年3月完成补充。

3.7管理责任人

人力资源部主管担任物资管理员，联系电话见应急通信录。建立电子台账，记录物资出入库时间、使用人、检查验收信息。

九、其他保障

1能源保障

保障应急照明、通信设备、心理援助车等关键设备的电力供应，应急发电机容量需满足至少72小时使用需求，指定2处备用供电点。

2经费保障

设立应急心理援助专项资金，金额不低于上年度生产总值的0.5%，专款专用，由财务部建立独立账目。

3交通运输保障

指定3部应急车辆用于运送心理咨询师、物资，配备GPS定位系统，确保极端天气下运输畅通。建立员工紧急送医绿色通道。

4治安保障

加强重点区域（如生活区、生产调度中心）巡逻频次，由安保部门负责，确保异常情况时能第一时间处置。

5技术保障

信息技术部负责建立心理援助信息管理平台，集成测评工具、远程视频系统，确保数据安全与实时共享。

6医疗保障

与就近医院签订心理援助协议，明确会诊流程，配备常用精神类药物急救箱。

7后勤保障

设立应急生活服务点，提供热水、食品、临时休息场所，由后勤部统一管理，确保物资供应及时。

十、应急预案培训

1培训内容

培