气瓶专项应急预案

气瓶专项应急预案一、总则

1.1编制目的

为规范气瓶充装、储存、运输、使用等环节突发事故的应急处置工作，有效预防和减少气瓶泄漏、爆炸、火灾等事故造成的人员伤亡、财产损失及环境污染，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本专项应急预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全监察规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（GB/T29639）及相关法律法规、标准规范编制，同时结合本单位气瓶管理实际情况制定。

1.3适用范围

本预案适用于本单位内所有气瓶（包括永久气体气瓶、液化气体气瓶、溶解乙炔气瓶、吸附天然气气瓶等）在充装、储存、运输、使用、检验过程中发生的泄漏、爆炸、火灾、窒息、物理爆炸等突发事件的应急处置工作。涉及气瓶的道路运输事故，同时配合交通运输部门及相关专项预案执行。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人员生命安全和身体健康作为首要任务，优先处置受困人员，避免次生灾害发生。

（2）预防为主，防救结合。强化气瓶全生命周期安全管理，落实风险辨识、隐患排查和预防措施，提高应急处置能力。

（3）统一指挥，分级负责。建立应急指挥部，明确各部门及人员职责，实行分级响应、协同联动，确保应急处置高效有序。

（4）快速响应，科学处置。建立健全应急响应机制，配备专业应急救援装备和队伍，采用科学方法控制事态发展，最大限度减少损失。

（5）依法依规，协同应对。遵守应急救援相关法律法规，加强与应急管理部门、消防救援、医疗急救、生态环境等部门的协作配合。

1.5应急预案体系

本预案是本单位生产安全事故应急预案体系的专项预案，与综合应急预案、现场处置方案共同构成应急预案体系。综合预案明确应急组织体系、响应程序等总体要求；现场处置方案针对气瓶充装台、储存库、运输车辆等具体场所和环节制定应急处置措施。本预案与地方政府相关应急预案衔接，确保事故发生后能够快速响应、协同救援。

二、应急组织机构及职责

2.1应急指挥部

2.1.1组成人员

应急指挥部是气瓶事故应急处置的最高决策机构，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全生产的副总经理担任常务副总指挥，成员包括安全管理部门负责人、生产部门负责人、设备管理部门负责人、后勤保障部门负责人及工会代表。总指挥因故不能履行职责时，由常务副总指挥依次接替，确保指挥体系连续性。指挥部下设办公室，设在安全管理部门，负责日常应急协调工作，办公室主任由安全管理部门负责人兼任。

2.1.2主要职责

（1）启动和终止应急预案：根据事故情况决定是否启动本预案，在事故得到有效控制后宣布应急响应终止。（2）指挥应急救援工作：统一调配应急资源，协调各工作组开展现场处置、技术支援、医疗救护等工作。（3）决策重大事项：对事故处置中的关键问题（如人员疏散范围、救援方案调整、外部力量请求等）作出决策。（4）信息上报与发布：按规定向政府应急管理部门、消防救援等部门报告事故情况，负责事故信息的统一发布，避免信息混乱。（5）善后处理协调：指导开展事故调查、损失评估、整改落实等后续工作。

2.2现场处置组

2.2.1组成人员

现场处置组由安全管理部门骨干、生产车间应急队员、设备维修人员及义务消防队组成，每组5-8人，设组长1名（由安全管理部门负责人兼任），副组长2名（分别由生产车间主任和设备维修班长担任）。成员需经过气瓶事故应急处置专项培训，熟悉气瓶特性、泄漏控制及灭火技能，配备必要的防护装备（如防毒面具、防火服、防爆工具）和处置工具（如堵漏卡具、防爆扳手、气体检测仪）。

2.2.2主要职责

（1）现场警戒与疏散：到达事故现场后，立即设置警戒区域（根据气体扩散范围确定，一般泄漏时以泄漏点为中心半径50米，爆炸时扩大至100米），疏散无关人员，禁止无关车辆和人员进入警戒区。（2）初期事故处置：针对气瓶泄漏、火灾等不同类型事故，采取初期控制措施。如泄漏时，使用专用堵漏工具关闭瓶阀或封堵泄漏点；火灾时，根据气体类型选择合适灭火剂（如液化石油气火灾用干粉灭火器，乙炔火灾用干粉或二氧化碳灭火器），控制火势蔓延。（3）人员搜救与转移：在确保安全的前提下，搜寻被困人员，使用担架等工具将其转移至安全区域，交由医疗救护组处理。（4）事态监测与报告：使用气体检测仪实时监测现场气体浓度，随时向指挥部报告事态变化，为调整救援方案提供依据。

2.3技术支援组

2.3.1组成人员

技术支援组由单位设备工程师、安全专家、外部技术顾问（如气瓶检验机构专家、气体供应商技术人员）组成，设组长1名（由总工程师兼任），副组长1名（由设备管理部门负责人担任）。成员需具备气瓶设计、制造、检验相关知识，熟悉各类气瓶（如永久气体、液化气体、溶解乙炔）的特性和应急处置技术，配备专业检测设备（如红外气体检测仪、超声波测厚仪、热成像仪）。

2.3.2主要职责

（1）事故原因分析：通过现场勘查、设备检查、人员询问等方式，分析事故发生原因（如瓶阀损坏、充装超量、腐蚀穿孔等），形成初步技术报告。（2）制定处置方案：根据事故类型和现场情况，制定科学、安全的处置方案。如液化石油气瓶泄漏时，需确定堵漏方法（注胶堵漏、卡具封堵）和疏散距离；乙炔瓶爆炸时，需评估爆炸冲击波影响范围，防止二次爆炸。（3）技术指导与培训：为现场处置组提供技术支持，指导正确使用防护装备和处置工具；定期组织气瓶安全知识培训，提高员工应急处置能力。（4）应急设备维护：负责应急检测设备、堵漏工具的定期校准和维护，确保其处于良好工作状态。

2.4后勤保障组

2.4.1组成人员

后勤保障组由后勤管理部门、物资采购部门、行政办公室人员组成，设组长1名（由后勤管理部门负责人兼任），成员6-10人。需熟悉应急物资储备情况，具备物资调配和运输协调能力，配备应急运输车辆（如厢式货车、越野车）和通讯设备（对讲机、卫星电话）。

2.4.2主要职责

（1）应急物资保障：建立气瓶事故应急物资储备清单，包括防护装备（防毒面具、防化服、空气呼吸器）、处置工具（堵漏卡具、防爆工具、灭火器）、通讯设备（对讲机、应急照明）、医疗用品（急救箱、氧气袋、担架）等，定期检查物资数量和有效期，及时补充和更换。（2）交通与通讯保障：负责应急车辆调度，确保救援人员和物资及时到达现场；保障通讯畅通，在通讯中断时启用卫星电话等备用通讯设备。（3）生活后勤支持：为救援人员提供饮食、饮水等生活保障，确保救援工作持续进行；为受影响人员（如疏散人员、受伤员工）提供临时安置场所和生活必需品。（4）资金保障：设立应急专项资金，用于事故处置、物资采购、医疗救护等费用支出，确保资金及时到位。

2.5医疗救护组

2.5.1组成人员

医疗救护组由单位医务室医护人员、合作医院急救人员组成，设组长1名（由合作医院急诊科主任担任），副组长1名（由单位医务室负责人担任），成员包括医生、护士、救护车驾驶员等。医护人员需具备气体中毒、烧伤、创伤等急救技能，配备急救药品（如解毒剂、止血药、止痛药）、医疗设备（除颤仪、呼吸机、心电监护仪）和救护车。

2.5.2主要职责

（1）现场急救：到达现场后，迅速对受伤人员进行检伤分类（按伤情分为轻伤、重伤、危重、死亡），优先救治危重伤员；针对气体中毒人员，立即转移至空气新鲜处，给予吸氧、注射解毒剂等处理；针对烧伤人员，用干净纱布覆盖伤口，防止感染；针对创伤人员，进行止血、包扎、固定等处理。（2）伤员转运：使用救护车将伤员转运至合作医院，转运过程中密切监测生命体征，必要时由医护人员陪同，确保伤员得到及时救治。（3）医疗资源协调：与医院沟通，协调床位、手术、药品等医疗资源，确保伤员入院后得到优先处理。（4）防疫与心理疏导：对事故现场进行消毒处理，防止疫情发生；对受影响人员（如目击者、家属）进行心理疏导，缓解紧张情绪。

2.6对外联络组

2.6.1组成人员

对外联络组由行政办公室、公共关系部门人员组成，设组长1名（由行政办公室主任兼任），成员3-5人。需熟悉政府应急管理部门、消防救援、生态环境、医疗等部门联系方式，具备良好的沟通协调能力和应变能力，配备通讯设备和记录工具（笔记本、录音笔）。

2.6.2主要职责

（1）事故上报：在事故发生后1小时内，向当地应急管理局、消防救援支队、生态环境局等部门报告事故情况，包括事故类型、发生时间、地点、伤亡情况、影响范围等，并根据事故进展及时续报。（2）外部力量协调：根据指挥部指令，请求外部救援力量（如消防救援队伍、专业救援队伍）支援，协调救援队伍到达现场的时间、路线和装备需求。（3）信息发布：通过单位官网、微信公众号、新闻发布会等渠道，向公众发布事故信息，包括事故原因、处置进展、人员伤亡情况等，避免谣言传播。（4）媒体接待：负责媒体采访接待工作，统一回答媒体提问，提供准确信息，维护单位形象。（5）家属联络：及时通知伤亡人员家属，提供事故情况和救治进展，协助家属办理相关手续，做好安抚工作。

三、预防与预警机制

3.1风险辨识

3.1.1风险点识别

气瓶全生命周期中需重点辨识以下风险点：充装环节的超装、错装、混装；储存环节的碰撞、腐蚀、超量堆放；运输环节的固定不牢、高温暴晒；使用环节的阀门损坏、连接松动、违规操作；检验环节的漏检、误判。永久气体气瓶需关注高压泄漏风险，液化气体气瓶需防范低温冻伤与体积膨胀导致的爆炸，溶解乙炔气瓶需严格监控阻火器有效性。

3.1.2风险分级

根据事故可能造成的伤亡人数、经济损失和社会影响，将风险划分为四级：一级（特别重大）指造成3人以上死亡或1000万元以上损失；二级（重大）指1-2人死亡或500万-1000万元损失；三级（较大）指人员重伤或100万-500万元损失；四级（一般）指轻伤或100万元以下损失。液化石油气储罐区、乙炔气瓶充装台等区域划定为一级风险区。

3.1.3风险评估方法

采用LEC（作业条件危险性分析法）进行量化评估，通过事故发生的可能性（L）、人员暴露频繁程度（E）和后果严重性（C）三项指标计算风险值D=L×E×C。当D值≥320时判定为一级风险，需立即停产整改；160≤D<320时为二级风险，需专项管控；70≤D<160时为三级风险，需定期检查；D<70时为四级风险，需常规管理。

3.2预防措施

3.2.1管理预防

建立气瓶全生命周期电子档案，实现从采购、充装、检验到报废的全程追溯。实施“双人双锁”制度管理剧毒气瓶库房，充装前执行“三查三确认”（查气瓶标识、查检验周期、查外观；确认介质匹配、确认压力合格、确认附件完好）。每季度组织气瓶安全专项检查，重点排查瓶阀泄漏、瓶体腐蚀、防震圈缺失等问题，检查记录留存不少于3年。

3.2.2技术预防

在气瓶储存区安装可燃气体检测报警系统，液化气体库房设置温度联锁通风装置，乙炔气瓶充装台配置阻火回流装置。运输车辆配备GPS定位与温度监控终端，实时监测行驶环境温度是否超过气瓶临界值。使用气瓶智能充装秤，通过重量与压力双重控制防止超装，超装自动切断气源。

3.2.3人员预防

实行气瓶作业人员持证上岗制度，充装员、检验员需每两年参加复训考核。每年组织两次气瓶泄漏应急处置演练，模拟不同场景下的堵漏、疏散、救援流程。新员工入职必须完成8学时的气瓶安全专项培训，考核合格后方可上岗作业。建立“安全之星”激励机制，对及时发现气瓶隐患的员工给予物质奖励。

3.3预警流程

3.3.1预警分级

预警级别与风险等级对应：一级预警（红色）针对一级风险点，如气瓶泄漏检测值达到爆炸下限的50%；二级预警（橙色）针对二级风险点，如储存区温度超过介质临界温度；三级预警（黄色）针对三级风险点，如气瓶检验周期即将到期；四级预警（蓝色）针对四级风险点，如气瓶外观存在轻微锈蚀。

3.3.2预警信息发布

技术监测系统发现异常时，立即向应急指挥中心发送声光报警。一级预警由总指挥签发预警令，通过广播、短信、应急平台三渠道同步发布；二级预警由常务副总指挥签发，通过企业内部通讯系统发布；三级预警由安全部门负责人签发，通过部门微信群发布；四级预警由现场班组长口头传达。预警信息必须包含风险点位置、危险等级、建议措施。

3.3.3预警响应

一级预警启动后，立即停止相关区域所有作业，疏散人员至安全区，技术组30分钟内到达现场评估；二级预警启动后，安排专人监护风险点，每30分钟记录监测数据，准备应急物资；三级预警启动后，48小时内完成隐患整改，整改期间增加巡检频次；四级预警启动后，纳入日常隐患治理计划，7个工作日内完成整改。所有预警响应情况需录入安全管理系统备查。

3.3.4预警解除

风险点消除且连续监测24小时无异常后，由原签发人解除预警。一级预警解除需经总指挥现场确认并签字；二级预警解除需技术组出具评估报告；三级预警解除需整改验收记录；四级预警解除需班组长确认。解除信息通过原渠道发布，同时更新风险数据库。

四、应急响应程序

4.1响应分级

4.1.1分级标准

按事故性质、危害程度和影响范围，将应急响应划分为四级：一级响应（特别重大事故）涉及3人以上死亡或直接经济损失1000万元以上；二级响应（重大事故）造成1-2人死亡或500万-1000万元损失；三级响应（较大事故）导致人员重伤或100万-500万元损失；四级响应（一般事故）造成轻伤或100万元以下损失。液化石油气储罐泄漏、乙炔瓶爆炸等事故直接启动一级响应。

4.1.2启动条件

一级响应由应急指挥部总指挥宣布启动，需同时满足以下条件：事故导致3人以上伤亡；可能引发连锁爆炸或大规模环境污染；超出本单位处置能力。二级响应由常务副总指挥启动，适用于1-2人伤亡或重大财产损失且可控的事故。三级响应由安全部门负责人启动，适用于人员重伤但无死亡的事故。四级响应由现场班组长启动，适用于轻微伤害或设备损坏。

4.1.3升级机制

当事故出现以下情况时自动升级响应级别：现场处置30分钟内未得到控制；出现人员二次伤亡；事故可能波及周边社区或公共设施；气象条件突变（如雷暴、强风）加剧险情。升级程序由现场处置组提出申请，经应急指挥部评估后执行，并同步向属地应急管理部门报告。

4.2信息报告

4.2.1报告主体

事故现场第一发现人员为初始报告主体，班组长为直接报告人。技术支援组负责事故原因分析报告，医疗救护组提供伤亡情况报告，后勤保障组统计财产损失报告。对外联络组统一向政府机构、企业上级单位和社会公众发布信息，避免多头报告造成混乱。

4.2.2报告内容

初始报告需包含事故发生时间、具体位置（如充装台编号、库房坐标）、事故类型（泄漏/火灾/爆炸）、已采取措施和当前态势。续报应补充伤亡人数、救援进展、次生风险（如是否可能引发爆炸）和需协调资源。终报需明确事故原因、处置结果、责任认定和整改措施。所有报告需附带现场照片、视频等佐证材料。

4.2.3报告时限

初始报告必须在事故发生后10分钟内完成，通过内部通讯系统直达应急指挥部；1小时内完成向属地应急管理局、消防救援支队的书面报告；24小时内提交初步事故调查报告；72小时内提交详细处置总结报告。预警信息发布后需每2小时更新一次监测数据，直至险情解除。

4.3处置措施

4.3.1泄漏处置

立即关闭泄漏气瓶瓶阀，使用专用堵漏工具（如注胶枪、卡具）封堵泄漏点。液化气体泄漏时，用雾状水稀释降低浓度，防止静电火花；可燃气体泄漏时，严禁使用非防爆电器，疏散周边人员至上风向安全区。溶解乙炔泄漏时，优先采用氮气置换，避免形成爆炸性混合物。

4.3.2火灾处置

根据气体类型选择灭火剂：液化石油气火灾用干粉灭火器覆盖火焰根部；乙炔火灾先用二氧化碳灭火器控制火势，再配合干粉灭火；氢气火灾需用抗溶性泡沫覆盖。严禁直接扑灭正在泄漏的气体火焰，应先切断气源。气瓶受热变形时，立即用消防水持续冷却至室温，防止物理爆炸。

4.3.3爆炸处置

爆炸发生后立即启动全厂紧急停车，封锁事故区域并扩大警戒范围至500米。搜寻被困人员，优先救治烧伤和冲击伤伤员。使用防爆工具清理现场障碍物，防止二次爆炸。对残留气瓶进行逐瓶检测，标记受损气瓶并转移至安全区存放。

4.3.4倒罐转移

当气瓶无法直接控制时，启动倒罐程序：将泄漏气瓶连接至专用倒车装置，通过压力平衡缓慢转移介质。操作人员需佩戴正压式空气呼吸器，使用防爆静电接地装置，转移过程全程监测气体浓度。倒罐完成后，对原气瓶进行抽真空处理并送专业机构检验。

4.4应急结束

4.4.1终止条件

同时满足以下条件方可终止应急响应：事故现场完全控制，无二次爆炸或泄漏风险；所有伤员得到妥善救治；环境监测数据显示污染物浓度降至安全标准；经技术组确认隐患彻底消除。一级响应终止需经总指挥现场签字确认，其他级别响应由相应指挥官批准。

4.4.2恢复程序

应急结束后24小时内启动恢复工作：后勤保障组清理事故现场，消毒处理受污染区域；技术支援组评估设备损坏程度，制定维修方案；生产部门编制复产计划，经安全部门验收后恢复运行；医疗救护组跟踪伤员康复情况，提供后续医疗支持。

4.4.3后期处置

成立事故调查组，72小时内完成原因分析，明确责任主体并制定整改措施。向员工通报事故教训，组织安全警示教育。向保险公司提交理赔材料，启动财产损失评估。更新应急预案，补充完善处置流程。所有处置记录需归档保存，保存期限不少于5年。

五、应急保障

5.1资源保障

5.1.1物资储备

建立气瓶事故应急物资储备库，按风险等级分类存放。一级风险区配备正压式空气呼吸器20套、重型防化服10套、堵漏工具箱5套、干粉灭火器50具、防爆照明设备10套；二级风险区配置空气呼吸器10套、轻型防化服8套、堵漏工具箱3套、灭火器30具；三级风险区储备急救箱5个、担架3副、便携式气体检测仪8台。物资清单每季度更新一次，确保防毒面具滤芯、灭火器药剂等易耗品在有效期内。

5.1.2装备维护

所有应急装备实行“定人定责”管理，空气呼吸器每月进行气密性检测，防化服每季度进行密封性测试，堵漏工具每月润滑保养。建立装备电子档案，记录使用次数、维护日期、检测报告。应急车辆每500公里进行安全检查，车载灭火器每月称重检查。装备故障需在24小时内修复，无法修复的立即启用备用装备。

5.1.3经费保障

设立气瓶应急专项资金，按年度营业收入的1.5%计提，专款用于物资采购、装备更新、演练组织。经费使用实行分级审批：5万元以下由后勤保障组负责人审批；5万-20万元需应急指挥部常务副总指挥签字；20万元以上需总指挥批准。每年12月编制下年度预算，报董事会审批后执行。

5.2技术保障

5.2.1系统维护

气瓶智能监控系统每日进行数据备份，每周检查传感器灵敏度，每月校准可燃气体检测仪。储存区温度报警装置每季度联动测试，确保断电时自动启动备用电源。应急指挥平台每月进行功能演练，验证通讯链路、视频监控、信息发布模块的可靠性。系统故障需在2小时内响应，4小时内修复。

5.2.2专家支持

组建气瓶安全专家库，吸纳特种设备检验师、化工安全工程师、消防救援专家等15名外部专家。专家实行“AB角”制度，A角专家24小时待命，B角专家作为补充。重大事故处置时，由技术支援组组长联系专家，30分钟内提供远程指导，必要时2小时内到达现场。专家咨询费按500元/小时标准支付，由应急经费列支。

5.2.3通讯保障

建立“有线+无线+卫星”三重通讯网络。固定电话直通应急指挥中心，防爆对讲机覆盖所有作业区域（每50米设置中继器），卫星电话作为备用通讯手段。通讯设备每月测试一次，确保在电磁干扰环境下正常工作。事故发生时，优先使用专用频道，避免与日常通讯混杂。

5.3培训演练

5.3.1预案演练

每年组织两次综合性气瓶事故应急演练，上半年模拟泄漏事故，下半年模拟爆炸事故。演练采用“双盲”模式，不提前通知时间地点。演练后24小时内编制评估报告，明确暴露问题。每季度开展专项演练，如堵漏操作、伤员转运、信息报告等，每次演练覆盖不少于80%相关岗位。

5.3.2技能培训

新员工入职培训包含8学时气瓶安全课程，重点讲解泄漏处置流程、防护装备使用方法。在岗员工每年参加16学时复训，内容包括：气体特性识别（如液化石油气比空气重，向上扩散；氢气比空气轻，向下扩散）、心肺复苏操作、担架搬运技巧。特种作业人员每两年参加由应急管理局组织的实操考核，不合格者暂停作业资格。

5.3.3评估改进

建立演练效果评估指标体系，包括：响应时间（一级响应≤15分钟）、处置措施正确率（≥95%）、人员疏散完成时间（≤10分钟）。每次演练后组织“复盘会”，邀请一线员工提出改进建议。评估结果纳入部门安全绩效考核，连续三次演练未达标的班组进行专项整顿。预案修订需结合演练成果，每年12月完成版本更新。

六、预案管理与责任追究

6.1预案管理

6.1.1预案评审

建立年度评审机制，每年12月由应急指挥部组织安全专家、技术骨干、一线员工代表对预案进行系统性评审。评审重点包括：风险辨识是否覆盖气瓶全生命周期环节，处置措施与最新技术规范是否匹配，应急资源储备与实际需求是否适配，组织机构职责是否清晰明确。评审采用会议讨论与现场核查相结合方式，形成书面评审报告，对存在缺陷的条款提出修订建议。重大事故发生后或国家法规更新时，启动专项评审程序。

6.1.2预案备案

完成修订的预案需在15个工作日内完成备案手续：向属地应急管理部门提交备案申请表、评审报告及修订说明；向特种设备安全监察机构提供气瓶专项应急预案；向属地消防救援部门报送应急处置流程图。备案材料采用纸质版（加盖公章）和电子版（PDF格式）双形式提交，备案回执扫描件归入预案档案。预案编号规则为“单位简称-气瓶专项预案-年份-版本号”，如“ABC-气瓶预